(長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430212)

高職院校開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的思考

黃世濤

(長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，武漢 430212)

高職院校開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作是時(shí)代的要求，是履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，也是持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。通過查找分析高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作中存在的問題,尋求對策并提出了一些思考。

高職院校;內(nèi)部質(zhì)量保證體系;診斷與改進(jìn)

1 高職院校建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系開展診斷與改進(jìn)工作的重要意義

教育質(zhì)量是衡量教育整體水平的關(guān)鍵指標(biāo)，提升教育質(zhì)量是使我國從教育大國邁向教育強(qiáng)國，從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國的關(guān)鍵。高職院校擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能建設(shè)者的重任，肩負(fù)著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的使命，積極推動(dòng)高職院校建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作制度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的質(zhì)量主體責(zé)任，對打造核心競爭力、提升辦學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。

1.1 高職院校進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量保證是質(zhì)量時(shí)代的必然要求

中國經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長、向中高端水平邁進(jìn)，必須牢固確立質(zhì)量即是生命、質(zhì)量決定發(fā)展效益和價(jià)值的理念，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展迫切需要高職院校培養(yǎng)大量高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才。而人才培養(yǎng)的質(zhì)量必須在生成的過程中得到保證，也就是說必須由高職院校先做好自我保證，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)肩負(fù)起人才培養(yǎng)質(zhì)量的第一主體責(zé)任，建設(shè)高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，開展診斷與改進(jìn)工作，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本性舉措。

1.2 高職院校開展診斷與改進(jìn)工作是履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容

為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)造更大更多的人才紅利，要求教育行政部門必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，支持高職院校適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要，推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革，深入推進(jìn)管辦評分離，讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)。同時(shí)，引導(dǎo)高職院校更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，增強(qiáng)治理能力，落實(shí)主體地位，逐步形成政府依法履職、院校自主保證、社會(huì)廣泛參與，教育內(nèi)部保證與教育外部評價(jià)協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制。而建立高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度，就是要構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)的新型關(guān)系，推動(dòng)高職院校不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，用好辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校質(zhì)量自主管理、自我保證；推動(dòng)教育行政主管部門更加尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，履行營造公正公平發(fā)展環(huán)境的監(jiān)管責(zé)任；推動(dòng)社會(huì)相關(guān)方全過程參與辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

高職院校要提高核心競爭力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升可持續(xù)發(fā)展能力，必須把工作的重心放到持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量上來。高職院校開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，就是要建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，通過構(gòu)建學(xué)校發(fā)展目標(biāo)體系，建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制點(diǎn)，完善制度體系，形成內(nèi)外結(jié)合的全方位、多元化質(zhì)量保證機(jī)制，充分運(yùn)用制度、機(jī)制、能力、文化、行動(dòng)等實(shí)施管控，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

2 高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作中存在的問題

目前高職院校的質(zhì)量保證工作，一定程度上仍偏重于教育行政主管部門組織的外部評估，對內(nèi)部質(zhì)量自主保證重視程度不夠，沒有將內(nèi)部質(zhì)量體系診斷與改進(jìn)工作很好地與學(xué)生發(fā)展和社會(huì)需求結(jié)合起來，主要存在有以下幾方面的共性問題。

2.1 重視不足，整體推進(jìn)不夠

部分高職院校對診斷與改進(jìn)工作的意義認(rèn)識不到位，存在被動(dòng)和觀望意識，改革的緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)，部分高職院校的內(nèi)部質(zhì)量保證還僅停留在教學(xué)常規(guī)檢查、組織督導(dǎo)員聽課的階段，尚未真正設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

2.2 內(nèi)部質(zhì)量保證組織體系不夠健全

目前，高職院校質(zhì)量保證組織構(gòu)建不夠健全，有的學(xué)校設(shè)立了相對獨(dú)立的具有質(zhì)量監(jiān)管功能的機(jī)構(gòu)，但沒有在院系層面設(shè)置質(zhì)量保證組織，質(zhì)量監(jiān)管與院系的實(shí)際工作脫節(jié)，沒有落實(shí)到專業(yè)、課程層面；有的學(xué)校沒有設(shè)置獨(dú)立的具有質(zhì)量監(jiān)管功能的機(jī)構(gòu),工作開展不均衡,存在重業(yè)務(wù)工作輕質(zhì)量管理的情況，不利于質(zhì)量保證工作的專門化發(fā)展。內(nèi)部質(zhì)量保證組織體系不夠健全，全面開展質(zhì)量保證工作就無法得到保障，很難建立有效的常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制。

2.3 質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)建立缺乏特性

由于受傳統(tǒng)評估的影響，許多高職院校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍按照評估的指標(biāo)體系設(shè)置，質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)相對單一，缺乏特性。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中高速發(fā)展的環(huán)境，高職院校必須實(shí)行差異化發(fā)展，質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的多樣化就顯得更加重要。目前，教育行政主管部門簡政放權(quán)給院校后，高職院校擁有了更大的辦學(xué)自主權(quán)，故其再也不能局限于固定的外部評估模式而不考慮學(xué)校自身的實(shí)際情況，如在質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)建立上缺乏特色和創(chuàng)新，就無法使辦學(xué)的自主權(quán)得到有效發(fā)揮，進(jìn)而影響教育的質(zhì)量和發(fā)展方向，無法在差異化發(fā)展中獲得核心競爭力。

墊片式轉(zhuǎn)輪靜平衡試驗(yàn)工具是通過調(diào)整墊片厚度改變轉(zhuǎn)輪重心高度，進(jìn)而調(diào)整工具靈敏度的靜平衡試驗(yàn)工具。通過試驗(yàn)來計(jì)算轉(zhuǎn)輪的不平衡矩大小，再在上冠外圓鉆孔或再灌鉛進(jìn)行配重，反復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)和配重，直到轉(zhuǎn)輪的不平衡矩能滿足要求，從而制造出合格的轉(zhuǎn)輪。

2.4 診斷工作重結(jié)果輕過程

高職院校由于長期受外部評估的影響，診斷工作往往停留在結(jié)果性診斷，而對過程性診斷重視不夠，導(dǎo)致人才培養(yǎng)過程方面缺少質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)。如在教師教學(xué)質(zhì)量診斷中,重視結(jié)論性診斷而忽視過程性診斷,注重教學(xué)水平評價(jià)而忽視教學(xué)能力成長診斷；在學(xué)生的實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力診斷中,重視考核結(jié)果評估而忽略學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成的診斷。這種重結(jié)果輕過程的診斷做法，使得教師和學(xué)生都難以發(fā)揮主體作用進(jìn)而有效地參與到診斷工作中。

2.5 質(zhì)量改進(jìn)缺乏有效性

質(zhì)量改進(jìn)的重點(diǎn)不僅是對診斷工作的總結(jié),而關(guān)鍵是對診斷中發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)一步改進(jìn)和提升。然而高職院校多重視對教育結(jié)果的評價(jià),對促進(jìn)教育教學(xué)改革的改進(jìn)作用重視不足，缺乏對改進(jìn)的引導(dǎo)，改進(jìn)主體意識不強(qiáng)，存在抵觸情緒和畏難情緒，導(dǎo)致對診斷中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題長期得不到有效處理。

2.6 質(zhì)量文化建設(shè)重視不夠

提升人才培養(yǎng)質(zhì)量需要兩手抓，一手抓教育教學(xué)和質(zhì)量管理，一手抓質(zhì)量文化建設(shè)。人才培養(yǎng)質(zhì)量短期提升靠管理，持續(xù)提升則靠文化，缺少了質(zhì)量文化的土壤，質(zhì)量提升如同無根之樹，難以持久。而目前一些高職院校還存在著虛偽浮躁和急功近利之心，把診斷與改進(jìn)工作當(dāng)成項(xiàng)目，不從激發(fā)質(zhì)量生成內(nèi)生動(dòng)力入手，良好的質(zhì)量文化難以形成。

3 高職院校開展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的思考

3.1 樹立正確的質(zhì)量觀

高職院校擁有了更大辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，也對其改革發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求，高職院校應(yīng)加強(qiáng)自主發(fā)展的意識，樹立正確的質(zhì)量觀。質(zhì)量關(guān)乎高等職業(yè)教育的安危，是高職院校的生命線，學(xué)校必須守住質(zhì)量這條生命線，使培養(yǎng)的人才能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，一不能等，二不能靠，只能通過高職院校自身來保證，必須提升責(zé)任感和緊迫感，加快構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，整體推進(jìn)診斷與改進(jìn)工作，將持續(xù)改進(jìn)、不斷提升作為高職院校的永恒的質(zhì)量目標(biāo)。

3.2 完善內(nèi)部質(zhì)量保證組織體系

高職院校內(nèi)部質(zhì)量管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立全面協(xié)調(diào)的質(zhì)量保證領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系整體設(shè)計(jì)與運(yùn)行，如制定質(zhì)量保證政策，建立診斷與改進(jìn)制度，考核工作的績效和質(zhì)量等。同時(shí)須建立完善院系二級質(zhì)量保證組織，以院系辦學(xué)質(zhì)量的績效評價(jià)為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮質(zhì)量生成的核心作用。在完善組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上建立和實(shí)施年度質(zhì)量報(bào)告制度，反映基于影響質(zhì)量的診斷要素的診改情況，為以后各階段質(zhì)量目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整修改提供依據(jù)。

3.3 科學(xué)的建立質(zhì)量目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)

高職院校首先要認(rèn)清自己所處的地區(qū)、水平和類型，進(jìn)行充分的SWOT分析，科學(xué)正確地確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和院校發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)結(jié)合教育行政主管部門的政策、任務(wù)和有關(guān)發(fā)展形勢，編制質(zhì)量目標(biāo)體系，形成上下銜接、左右呼應(yīng)的目標(biāo)鏈。設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要從分析影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素入手，列出反映主要因素性質(zhì)優(yōu)劣、作用強(qiáng)弱的指標(biāo)，找出關(guān)鍵指標(biāo)，然后抓住主要因素和關(guān)鍵指標(biāo)，遵循SMART原則科學(xué)合理地設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控方法與手段。

3.4 提高質(zhì)量生成相關(guān)方的主體地位

在內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作中，一定要摒棄只有監(jiān)測、診斷、評價(jià)方是主體，甚至是唯一主體的誤解。質(zhì)量不是來源于檢驗(yàn)，而是來源于改進(jìn)生產(chǎn)過程，人才培養(yǎng)的過程其實(shí)就是質(zhì)量生成的過程，工作中首先要確立學(xué)生作為內(nèi)部質(zhì)量保證中的基本價(jià)值主體地位，然后要提高對人才培養(yǎng)生成過程起決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)和監(jiān)督控制等作用各方的主體地位，要讓主體意識到自身的責(zé)任，并且真正負(fù)起質(zhì)量保證的責(zé)任，避免只進(jìn)行結(jié)果性診斷，且對診斷出的問題在改進(jìn)時(shí)主體不明、責(zé)任不清的問題，使質(zhì)量保證工作切實(shí)落實(shí)到整個(gè)人才培養(yǎng)過程。

3.5 注重質(zhì)量文化建設(shè)

質(zhì)量文化的形成不是一日之功，而需經(jīng)過較長時(shí)期的努力自覺形成，因此要有長期的思想準(zhǔn)備，積極倡導(dǎo)質(zhì)量文化建設(shè)，從思想、行動(dòng)、制度、措施、精神面貌等方面著手，把人才培養(yǎng)質(zhì)量落實(shí)到位。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證最根本就是要學(xué)校的全體師生員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)質(zhì)量保證的內(nèi)生動(dòng)力,要積極引導(dǎo)廣大師生員工牢固樹立兩個(gè)意識，即質(zhì)量意識和問題意識，使師生員工樹立質(zhì)量第一的意識，對照質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自主診斷，查找問題與不足，以提升質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)行自我提升。只有經(jīng)過長期不斷的落實(shí)師生員工的主體地位，牢固樹立質(zhì)量意識，營造質(zhì)量文化氛圍，教學(xué)與保證、成才與自律、管理與服務(wù)才能自然地融為一體，從而形成先進(jìn)的質(zhì)量文化。

[1] 緊緊抓住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵 推動(dòng)中國發(fā)展邁向中高端水平[N].人民日報(bào)，2014-09-16.

[2] 周 俊.基于質(zhì)量提升的職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2015(26)：35-38.

[3] 劉 海.教學(xué)診斷與改進(jìn)：職業(yè)院校質(zhì)量提升的內(nèi)生動(dòng)力[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，37(18)：19-23.

[4] 趙景輝.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進(jìn)研究[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2016，18(11)：1-5.

[5] 吳晉雯.高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的重構(gòu)[J].職教通訊，2017(02)：42-45.

Abstract：The diagnosis and improvement of internal quality assurance system in higher vocational colleges is the demard of the times, the important part of fulfilling the main responsibility, and also an important starting point to continuously improve the quality of talent training. By searching and analyzing the problems existing in the diagnosis and improvement of the internal quality assurance system in higher vocational colleges, the countermeasures and some suggestions are put forward.

Keywords：higher vocational colleges; internal quality assurance system; diagnosis and improvement

Reflections on Diagnosis and Improvement of Internal Quality Assurance System in Higher Vocational Colleges

HUANG Shi-tao

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan, Hubei, 430212)

G718.5

A

1673-0496(2017)03-0044-03

2017-05-30

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2017-2018年度教學(xué)改革與教材建設(shè)課題“基于內(nèi)部質(zhì)量保證的高職院校專業(yè)診斷與改進(jìn)的實(shí)踐研究”部分成果(編號：1710972)。

黃世濤(1983- )，男，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士，研究方向：職業(yè)教育、水利水電工程專業(yè)教學(xué)與管理。

10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2017.03.013