文/劉淑英 劉曉玲

涵養(yǎng)官德重在立德修德行德三個(gè)維度

文/劉淑英 劉曉玲

為官重德是我國(guó)政治文明的一大傳統(tǒng)。近年來，黨中央高度重視官德建設(shè)問題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德。領(lǐng)導(dǎo)干部從立德、修德、行德三個(gè)維度加強(qiáng)官德修養(yǎng)，這既是加強(qiáng)官德建設(shè)的主要內(nèi)容，也是黨性原則的基本要求，更是涵養(yǎng)官德的重中之重。

官德；

一、立德

立德是做人的根本，也是人生的最高境界。古人常講人生三不朽：立德、立功、立言，其中立德是最高層次。做人要立德，做官更要立官德；立德是奠定人生之基石，是為官之根本。《中庸》講：“大德必得其位，必得其祿，必得其名，必得其壽”。古今歷史更是反復(fù)證明，“人而無德，行之不遠(yuǎn)”“德不配位，必有災(zāi)殃”。一個(gè)人的事業(yè)成功離不開“德”的保駕護(hù)航，尤其是對(duì)于手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更是如此。

●立德要立角色之德。

領(lǐng)導(dǎo)干部的角色之德即為官德。所謂官德，就是為官者的從政道德，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公共權(quán)力，從事公務(wù)活動(dòng)過程中所形成和表現(xiàn)出來的政治信仰、道德品行、思想作風(fēng)和工作態(tài)度。習(xí)近平總書記多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部：“如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?！崩羁藦?qiáng)總理也曾說過：“為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道，既然擔(dān)任了公職，選擇了為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕??！边@說明，公職人員是“公共人”，而不是“經(jīng)濟(jì)人”，進(jìn)入公職人員隊(duì)伍不是為了更多地獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，而是為了以身示范，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。形容這種示范性、導(dǎo)向性的詞匯很多，比如君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃；上有克讓之風(fēng)，下有不爭(zhēng)之俗，朝有矜節(jié)之士，野無貪冒之人。這些詞匯都在說明一個(gè)道理：官員的一言一行、一舉一動(dòng)，無形當(dāng)中就能夠在社會(huì)上營(yíng)造一種風(fēng)氣、倡導(dǎo)一種追求、引領(lǐng)一種方向。所以說，官德是方向盤，是指南針，不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)高低的試金石，也是這個(gè)社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，影響著整個(gè)社會(huì)的道德尺度?？芍^是：官德正，民風(fēng)昌，國(guó)家興；官德敗，民風(fēng)降，國(guó)家衰。因此，做人可以一生不仕，但為官不能一日無德。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。做到吃喝不到，賄賂不要，邪路不走，鏡子常照。

●立德要立權(quán)力之德

官德實(shí)際上就是權(quán)力道德，也就是各級(jí)官員在運(yùn)用權(quán)力過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。官德出問題，往往都是出在權(quán)力不能正確使用上。因?yàn)椋瑱?quán)力是把“雙刃劍”，如何使用，用之何處，最能體現(xiàn)執(zhí)政者的追求。如果權(quán)力是被用來最大限度為人民謀利益，那么有權(quán)之人就會(huì)平安無事，提拔重用；如果視權(quán)力為樂趣，被用來謀取個(gè)人或少數(shù)人的非法私利，那么一切都將化為烏有。所以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是一種公共資源，是受人民之委托而產(chǎn)生的一種特定關(guān)系，而不是一種謀取個(gè)人私利的工具。權(quán)力意味著責(zé)任和付出，權(quán)力越大，責(zé)任越大，付出越多。然而有人卻認(rèn)為權(quán)力是“上面給的”，只對(duì)上面負(fù)責(zé)；有人認(rèn)為職務(wù)是自己奮斗來的，把權(quán)力異化為謀取私利的砝碼，進(jìn)而洞開腐化墮落之門。黨中央之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)“以德為先”，就是源于領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的道德情操，權(quán)力才會(huì)發(fā)揮積極和正面的作用，才能夠服務(wù)社會(huì)、造福人民。反之，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部德行有虧、官德缺失，其權(quán)力越大，能力越大，自身發(fā)揮的破壞性作用往往就越大。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的官德，不僅是個(gè)人修養(yǎng)問題，更是關(guān)系到為政用權(quán)、事業(yè)發(fā)展的重大考驗(yàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到權(quán)為民所用，就應(yīng)該為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺做到不弄權(quán)、不攬權(quán)、不越權(quán)。

●立德要立政治品德。

《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》中指出，對(duì)干部德的考核，要加強(qiáng)政治品質(zhì)和道德品行的考核。政治品德是官員安身立命的前提，是為官之德的核心。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊墓賳T選拔標(biāo)準(zhǔn)，首要一條就是要看其政治品德，看其政治上是否靠得住?？己烁刹康恼纹焚|(zhì)，重點(diǎn)了解干部堅(jiān)定的理想信念信仰等情況。

政治信仰是共產(chǎn)黨人站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵制各種誘惑的決定因素，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰狀況令人擔(dān)憂，他們認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時(shí)了、走社會(huì)主義道路沒有出路，在他們看來，“政治是虛的，理想是遠(yuǎn)的，權(quán)力是硬的，票子是實(shí)的；去掉虛的，扔掉遠(yuǎn)的，抓住硬的，撈到實(shí)的才是真正的人生。于是忘記了入黨時(shí)的誓言，忘記了自己的黨員身份，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，以身試法，結(jié)果走上了犯罪的道路。更為嚴(yán)重的是，信仰缺失已經(jīng)造成領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，危及到黨的執(zhí)政地位，成為四大危險(xiǎn)之首。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”；在干部培訓(xùn)工作中，要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須建立信仰，追逐理想，堅(jiān)守信念。

二、修德

著名哲學(xué)家黑格爾曾經(jīng)說過，“一個(gè)人做了這樣或那樣一件合乎倫理的事，還不能說他是有德的，只有當(dāng)這種行為方式成為他性格中的固定要素時(shí)，他才可以說是有德的。”這就是說，道德品質(zhì)是道德信念在心理意識(shí)層面的一種貫徹，一種執(zhí)行，在行為層面的一種存在方式，是內(nèi)心的一種要求。

●要注重道德積累

一般來講，一個(gè)人的德性，無論好與差，都是日常思想和行為的零存整取。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要使自己的道德品行達(dá)到較高層次，一方面需要從日常小事做起。古人云，“不矜細(xì)行，終累大德”；“道自微而生，禍?zhǔn)俏⒍伞?；如果在小?jié)、小利上不檢點(diǎn)，一旦成為習(xí)慣，小問題就會(huì)演變成大問題，事情的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本變化，正所謂“千里之堤，潰于蟻穴”。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要管住“小場(chǎng)合”，不能因?yàn)樵凇靶?chǎng)合”就沒有了公開場(chǎng)合的風(fēng)度、尊嚴(yán)和自律，什么話都敢說，什么事都敢干；管住“小意思”，小恩小惠，雖“不成敬意”，但聚少成多、積小成大、小節(jié)變大惡。因此，只有注重小節(jié)，才能避免失節(jié)；只有防微杜漸，才能守住底線。只有堅(jiān)持不懈，才能培養(yǎng)高尚人格。另一方面需要把道德修養(yǎng)的目標(biāo)定得高一點(diǎn)，修德有三種境界：其一是不做惡事，其二是多做好事，其三是社會(huì)楷模。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要達(dá)到不褪色、不染色、有特色、很出色，就應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)做社會(huì)楷模，培養(yǎng)黨性至上的政治境界，事業(yè)至上的工作境界，他人至上的人生境界，奉獻(xiàn)至上的思想境界，公正至上的內(nèi)心境界，以良好的品行贏得群眾的支持和信任，努力做到不正之風(fēng)不染、不仁之事不為、不義之財(cái)不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，面對(duì)誘惑守得住寂寞，歪風(fēng)吹來守得住清貧，始終保護(hù)共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

●要鍛煉道德意志

一個(gè)人走上歧途，很大程度上是由于自律不夠。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)，誘惑增多，潛規(guī)則盛行，如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的道德意志，就擋不住糖衣炮彈的進(jìn)攻，守不住道德的防線?！缎咽篮阊浴防镉羞@樣一則故事：錄事薛某，高燒中夢(mèng)見自己化為一條金色鯉魚，幾天不曾覓食，肚中甚是饑餓，遇到一漁夫垂釣，明知餌上有鉤子，但終因抵擋不住餌香的誘惑，張嘴吞餌，遂成漁夫釣物。薛錄事雖然眼里識(shí)得破，但終因肚里忍不過而被釣。現(xiàn)實(shí)生活中與薛錄事一樣，由于忍不過而吞下誘餌者大有人在，比如那些落馬的官員，很多都是由于意志力薄弱，被一些別有用心之人拉下馬，按下水，越底線，踩紅線，最后走向黨和人民的對(duì)立面。所以，從某種意義上講，拒絕誘惑，就是拒絕犯罪。如何鍛煉道德意志？一是要做到慎獨(dú)，是指一個(gè)人在獨(dú)處時(shí)也能謹(jǐn)慎自律，操行自守，不欺暗室。孟德斯鳩曾說過，衡量真正的品德，是看他在知道沒有人發(fā)覺的時(shí)候做些什么。一般來說，在工作時(shí)間與公眾場(chǎng)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往能夠檢點(diǎn)自己的言行，不太容易出格、失態(tài)；而在“八小時(shí)”之外，處于私人空間、言行沒人監(jiān)督的情況下，就比較容易放縱自己，突破為官做人的底線。二是要做到慎始，把好第一次關(guān)口，有的領(lǐng)導(dǎo)干部原來很本分，就是因?yàn)榭傄浴跋虏粸槔眮碓徸约海Y(jié)果濕了第一只鞋，再也收不住第二只腳了，所以為官不能心存僥幸，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止；面對(duì)誘惑時(shí)刻保持警醒，做到心不動(dòng)、手不伸。三是要做到慎終，古語云，善始者繁，克終者寡；慎終如始，則無敗事。慎初者不一定就能善終，“慎終”作為道德修養(yǎng)的方法，是人生進(jìn)德修業(yè)的最后防線，也是防止“功敗垂成”的關(guān)鍵。所以，無論是慎獨(dú)、慎始，還是慎終，都需要頑強(qiáng)的意志做支撐，強(qiáng)化道德上和政治上的自律，以此牢記警戒線，筑牢防守線。

●要學(xué)習(xí)修德律己

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種價(jià)值追求，一種神圣職責(zé)。因?yàn)閷W(xué)習(xí)的過程不僅能提高自身知識(shí)水平，也能修煉道德、陶冶情操、提高境界，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而確立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。然而有的領(lǐng)導(dǎo)干部在讀書學(xué)習(xí)上還不夠認(rèn)真、扎實(shí)，具體表現(xiàn)為不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)。為什么官員們不愛讀書學(xué)習(xí)？因?yàn)樵谝恍┤丝磥?，讀書讀不出政績(jī)，讀書讀不出烏紗帽；而把領(lǐng)導(dǎo)的心思摸透，把領(lǐng)導(dǎo)的脈象拿準(zhǔn)，一切按領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做，才能官運(yùn)亨通，仕途發(fā)達(dá)。因此，提高道德操守，要把讀書學(xué)習(xí)與加強(qiáng)世界觀改造、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法；改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)做到學(xué)以益智、學(xué)以勵(lì)志、學(xué)以立德、學(xué)以修身，在學(xué)習(xí)中塑造美德、強(qiáng)化品德、修養(yǎng)道德、恪守政德，實(shí)現(xiàn)懷德自重、養(yǎng)心自慎、廉政自律，筑牢思想防線。

三、行德

●行德要突出一個(gè)公字

在現(xiàn)代漢語中，“官”既可作名詞，也可作形容詞，作名詞時(shí)，主要是指公職人員；作形容詞時(shí)，主要是指公共的、公用的物品；無論是公職人員，還是由此引申出的公共之意，都說明領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是以關(guān)照和實(shí)現(xiàn)公共利益為價(jià)值取向，這是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)正當(dāng)性合法性的表達(dá)。任何人，在他沒有成為公職人員、沒有做官之前，他是個(gè)體的公民，可以有私心、有私利和有私情；但是，一旦成了官員，做官員職權(quán)中的事，他就不再是一個(gè)一般的個(gè)體，而應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從私到公的跨越，出以公心、施行公舉、謀求公利、倡行公義、一心為公。具體地說，一是在關(guān)鍵時(shí)刻要大公無私，當(dāng)組織需要、群眾需要、社會(huì)需要的時(shí)候，就要放棄個(gè)人的一切私利，為了國(guó)家和人民的利益盡心盡力。二是在日常生活中要先公后私，也就是要先人后己，遇到公私?jīng)_突時(shí)，先把私放一放、推一推，這是一種責(zé)任、一種覺悟、一種境界。三是堅(jiān)決不做損公肥私之人，這是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事做官的底線和最起碼要求。簡(jiǎn)而言之，一心為公就是平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急時(shí)刻豁得出來！

●行德要解決一個(gè)正字

古人云：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”“正”字既包含著群眾的期望，也承載著群眾的信任，當(dāng)選者是得“正”字最多的人。如何行的正？還要從分析“德”字入手，“德”字的左邊是“彳”，它在古文中是表示道路、行動(dòng)的符號(hào)，意為方向要正，行為要正；“德”字的右邊是一只眼睛，眼睛之上是一條垂直線，意為目正，要求領(lǐng)導(dǎo)干部看事要公正，用人要公道，以德才識(shí)人，以公認(rèn)選人，以實(shí)績(jī)用人；“目”下面又加了一顆“心”，意為心正，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要心胸坦蕩，心存真情，事出公心，不為私心所擾，對(duì)黨和人民一片赤膽忠心。這說明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有心正、目正、方向正，才能走正道、行正路，才能成為“有道德之威者”，才能以德服人，取信于民，履行好治國(guó)理政職責(zé)。

●行德要強(qiáng)調(diào)一個(gè)民字

在古代，愛民如子、視民如傷是為官?gòu)恼罨镜摹肮俚隆薄？滴跄觊g河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一副對(duì)聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓。這副對(duì)聯(lián)既講明了官與民之間的關(guān)系，又道出了為官的本質(zhì)。所以，行德就是要胸懷百姓、心系民生，用“群眾”這個(gè)根本擦拭心靈之鏡，用為人民服務(wù)的初心砥礪精神之鈣；讓為民情懷內(nèi)化于心、見之于行，讓“為民之心”復(fù)蘇生長(zhǎng)；切實(shí)做到在感情上與人民群眾水乳交融，深懷愛民之心，在行動(dòng)上恪盡為民之責(zé)，善謀富民之策。

總之，立德、修德、行德作為領(lǐng)導(dǎo)干部官德修養(yǎng)的三個(gè)維度，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身示人立表率，以品正人立人格，以廉做人立正氣，以人為本立宗旨，以賢用人立公道，以誠(chéng)待人立信譽(yù)，以干服人立政績(jī)，以苦育人立風(fēng)范，以富量人立職責(zé)，以實(shí)召人立形象。只有這樣，才能內(nèi)無愧于心，外無愧于民，真正做到以德修身、以德立威、以德服眾。

責(zé)任編輯解梅娟

D262．3

10．13784/j．cnki．22-1299/d．2017．04．007

劉淑英，中共長(zhǎng)春市委黨校科研處教授，研究方向：哲學(xué)；劉曉玲，中共長(zhǎng)春市委黨校人事處副研究館員，研究方向：圖書館學(xué)。