孫 超

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)
——訪哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫

孫 超

哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫是繼新加坡駐華大使羅家良之后第二位可以用中文接受采訪的駐華大使。在整個(gè)采訪過(guò)程當(dāng)中，大使先生幾乎一直全程端坐，神情威嚴(yán)。

實(shí)際上，他是一位年輕的大使，出生于1972年。在1991年就來(lái)到了中國(guó)，在北京語(yǔ)言大學(xué)學(xué)習(xí)中文。自那以后的26年里，沙赫拉特·努雷舍夫的外交生涯就與中國(guó)緊密聯(lián)系在了一起。

1997年他擔(dān)任哈薩克斯坦共和國(guó)外交部駐烏魯木齊市簽證處隨員、三等秘書；之后是哈薩克斯坦共和國(guó)駐華大使館二等秘書、一等秘書；哈薩克斯坦共和國(guó)外交部亞非司處長(zhǎng)、局長(zhǎng)；哈薩克斯坦共和國(guó)駐華大使館參贊兼哈薩克斯坦共和國(guó)常駐上海合作組織秘書處代表；哈薩克斯坦共和國(guó)駐華大使館公使銜參贊；哈薩克斯坦共和國(guó)外交部特派大使兼哈薩克斯坦共和國(guó)上合組織事務(wù)國(guó)家協(xié)調(diào)員；從2015年，他開始擔(dān)任哈薩克斯坦共和國(guó)駐華特命全權(quán)大使。

沙赫拉特·努雷舍夫大使先生告訴我，“26年來(lái)，中國(guó)取得了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等很多方面。我注意到中國(guó)的老百姓也有了變化，他們的心理發(fā)生了變化，我對(duì)中國(guó)人民的印象也發(fā)生了變化。中國(guó)人民不僅非常關(guān)注國(guó)內(nèi)的生活，也非常關(guān)注國(guó)際的生活?！?/p>

“每個(gè)外交官的夢(mèng)想是成為一名大使，擔(dān)任駐華大使是令人十分榮幸和高興的事情，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)我們十分重要。我非常感謝哈薩克斯坦總統(tǒng)，我雖然年輕，但是他對(duì)我很信任。”

當(dāng)回答我提出的，他最喜歡的或者最能夠代表哈薩克斯坦國(guó)家精神的一句話的問題時(shí)，大使先生思考了一會(huì)兒，“我們有一句話，‘有團(tuán)結(jié)就有發(fā)展’。哈薩克斯坦是多民族國(guó)家，有130個(gè)民族，信仰不同的宗教，因此民族團(tuán)結(jié)對(duì)哈薩克斯坦很重要。我們總統(tǒng)也很重視，所以有團(tuán)結(jié)就有發(fā)展?！?/p>

沙赫拉特·努雷舍夫

1991年成為北京語(yǔ)言大學(xué)的一名學(xué)生

中國(guó)發(fā)展觀察：尊敬的大使先生，今天很高興到訪哈薩克斯坦駐華大使館，更加高興能有機(jī)會(huì)對(duì)您進(jìn)行采訪。作為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的傳播平臺(tái)，我們一直走在“一帶一路”倡議研究的前沿。截至目前，我一共有幸采訪到了包括巴林駐華大使安瓦爾·艾勒·阿卜杜拉、捷克駐華大使貝德日赫·科佩茨基、科威特駐華大使賽米赫·伊薩·焦哈爾·哈亞特、阿富汗駐華大使賈楠·莫薩扎伊、巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德、波蘭駐華大使林譽(yù)平、新加坡駐華大使羅家良、以色列駐華大使馬騰、土耳其駐華大使阿里·穆拉特·埃爾索伊等在內(nèi)的十幾位“一帶一路”沿線國(guó)家的駐華大使。我今天特別高興，因?yàn)槟俏也稍L的第一位來(lái)自中亞國(guó)家的大使，而且是截至目前第二位可以用中文接受采訪的駐華大使。不僅僅如此，哈薩克斯坦是一個(gè)非常年輕卻欣欣向榮的國(guó)家，與“一帶一路”倡議有著與生俱來(lái)的緊密關(guān)系。

采訪之前我做了很多準(zhǔn)備和“功課”，我了解到您早在1991年就到北京語(yǔ)言大學(xué)習(xí)中文，所以我特別想問您對(duì)中國(guó)的印象，對(duì)中國(guó)老百姓的印象，以及在中國(guó)生活的感受。

沙赫拉特·努雷舍夫：首先非常感謝有機(jī)會(huì)與你見面，并接受你的采訪。你剛才說(shuō)得非常對(duì)，我是在1991年第一次到中國(guó)，我當(dāng)時(shí)是北京語(yǔ)言大學(xué)的一名學(xué)生。26年來(lái)，我觀察到也很高興地看到中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)方面。我也注意到中國(guó)的老百姓也有了變化，他們的心理發(fā)生了變化，因而我對(duì)中國(guó)人民的印象也發(fā)生了變化。中國(guó)人民不僅非常關(guān)注國(guó)內(nèi)的生活，也非常關(guān)注國(guó)際的生活。

我們注意到中國(guó)取得的成就，希望不斷加強(qiáng)與中國(guó)的雙邊關(guān)系。作為中國(guó)的睦鄰國(guó)家，哈薩克斯坦祝福中國(guó)進(jìn)一步繁榮，也希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，希望中國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是非常好的動(dòng)力。我們也會(huì)在“一帶一路”框架內(nèi)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

中國(guó)發(fā)展觀察：謝謝您和我分享了您的想法。要知道，我們很早就提出了采訪訴求，不僅僅是因?yàn)楣_克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，一個(gè)欣欣向榮的年輕國(guó)家，更是因?yàn)楣_克斯坦可謂是“一帶一路”倡議的“起點(diǎn)”。作為駐華大使，您非常年輕，您的外交生涯和中國(guó)是息息相關(guān)的，我知道您曾經(jīng)在中國(guó)的烏魯木齊工作過(guò)，也在上海合作組織工作過(guò)，還曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)駐中國(guó)公使，現(xiàn)在又任哈薩克斯坦駐華大使。

沙赫拉特·努雷舍夫：你非常仔細(xì)地研究了我的簡(jiǎn)歷。實(shí)際上我大學(xué)畢業(yè)以后就直接進(jìn)了哈薩克斯坦外交部，在外交部的工作都是與中國(guó)有關(guān)系的。20多年來(lái)，我盡自己所能推動(dòng)哈中雙邊關(guān)系，為哈中關(guān)系做貢獻(xiàn)。我在外交部主管哈中雙邊關(guān)系，以及相關(guān)的多邊關(guān)系，包括上海合作組織框架內(nèi)的合作。

外交生涯當(dāng)中，最令我難忘的事情是我被任命為哈薩克斯坦駐華特命全權(quán)大使。每個(gè)外交官的夢(mèng)想是成為一名大使，擔(dān)任駐華大使是令人十分榮幸和高興的事情，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)我們十分重要。我非常感謝哈薩克斯坦總統(tǒng)，我雖然年輕，但是他對(duì)我很信任。我最難忘的外交經(jīng)歷就是擔(dān)任哈薩克斯坦駐華大使。

中哈關(guān)系處在歷史高峰

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，相信您親歷了中哈關(guān)系的逐步深化和加強(qiáng)。我下面一個(gè)問題就是關(guān)于中哈兩國(guó)關(guān)系。1992年，中國(guó)和哈薩克斯坦正式建立外交關(guān)系。2015年，受中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的邀請(qǐng)，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)χ袊?guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)發(fā)表了《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合宣言》。自哈薩克斯坦總統(tǒng)訪華到今天將近兩年，兩國(guó)關(guān)系又有了新的發(fā)展。我想問您，作為駐華大使，您覺得如何更好地加強(qiáng)中哈兩國(guó)的關(guān)系，促進(jìn)未來(lái)的發(fā)展？

沙赫拉特·努雷舍夫：今年是哈中建交25周年，25年的時(shí)間雖然不是很長(zhǎng)，但是兩國(guó)的關(guān)系卻經(jīng)歷了實(shí)實(shí)在在的且內(nèi)涵豐富的發(fā)展，所以我們之間經(jīng)歷的25年相當(dāng)于其他國(guó)家的100年。

2011年，哈中兩國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年，哈薩克斯坦總統(tǒng)訪問中國(guó)時(shí)，兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合宣言》。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅包括政治合作，也包括經(jīng)濟(jì)合作，不僅在雙邊基礎(chǔ)上，也是在多邊基礎(chǔ)上。

我想強(qiáng)調(diào)哈中關(guān)系現(xiàn)在處在高峰階段，兩國(guó)元首建立了密切的個(gè)人聯(lián)系，這有助于兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。兩國(guó)近期建立了會(huì)晤機(jī)制，如果你注意到的話，兩國(guó)元首每年至少會(huì)見一次，且每年都會(huì)互訪。會(huì)見當(dāng)中討論雙邊合作及多邊框架內(nèi)的合作，包括聯(lián)合國(guó)、亞信會(huì)議、上合組織等。

目前兩國(guó)往來(lái)非常密切，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作發(fā)展。但是最近三年來(lái)，兩國(guó)雙邊貿(mào)易額有所下降，主要原因是受世界經(jīng)濟(jì)狀況影響，我們希望未來(lái)兩國(guó)貿(mào)易額取得持續(xù)增長(zhǎng)。目前，中國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的改革。哈薩克斯坦也存在著一些經(jīng)濟(jì)方面的問題。我們兩國(guó)要努力創(chuàng)造一些相關(guān)有利條件，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

與中國(guó)發(fā)展外交關(guān)系是哈薩克斯坦外交的重要方向。哈薩克斯坦總統(tǒng)非常重視與中國(guó)發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。2017年1月31日，哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫總統(tǒng)發(fā)表了國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)與中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系。我作為駐華大使，主要目標(biāo)是加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系，推進(jìn)在政治、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域全面合作；我的另一個(gè)重要目標(biāo)是加強(qiáng)兩國(guó)人民彼此之間的了解和交流，積極推動(dòng)兩國(guó)間的合作。

中國(guó)發(fā)展觀察：剛剛您提到了受金融危機(jī)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)影響，中哈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)在近三年來(lái)有所萎縮。但是我掌握的另外一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴，中哈兩國(guó)貿(mào)易額占到中國(guó)和整個(gè)中亞地區(qū)貿(mào)易額的70%以上。即使受到很多經(jīng)濟(jì)因素的不利影響，中哈之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系勢(shì)頭仍然非常強(qiáng)勁。我想請(qǐng)問您有沒有具體的項(xiàng)目和措施來(lái)推動(dòng)中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展？

沙赫拉特·努雷舍夫：中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)是2015年哈中貿(mào)易額為140億美元，2016年是130億美元。最近三年我們兩國(guó)之間的貿(mào)易額有所下降，兩國(guó)政府也做了很多工作以提高雙邊貿(mào)易額。目前哈中兩國(guó)政府正在落實(shí)產(chǎn)能合作計(jì)劃，這包括51個(gè)項(xiàng)目，總金額是260億美元，這些項(xiàng)目的落實(shí)也會(huì)有助于哈中經(jīng)貿(mào)合作的提升。這51個(gè)項(xiàng)目涵蓋很多領(lǐng)域，如汽車制造、化工、冶金、可再生能源、食品、高新技術(shù)。我們希望這51個(gè)項(xiàng)目為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力。

目前哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品正在出口到中國(guó)市場(chǎng)，我們的農(nóng)產(chǎn)品是有機(jī)、綠色的。哈薩克斯坦正在和中國(guó)積極合作，希望出口哈薩克斯坦的小麥、肉、蜂蜜、豆類產(chǎn)品到中國(guó)。

我們也在交通運(yùn)輸領(lǐng)域積極合作。眾所周知，哈薩克斯坦是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，但是哈薩克斯坦地理位置非常重要，有很多鐵路、公路經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦境內(nèi)。目前我們正在加快完成西歐—中國(guó)西部國(guó)際公路。有三條重要鐵路干線通過(guò)哈薩克斯坦境內(nèi)，第一條到歐洲，第二條通過(guò)里海到格魯吉亞和土耳其，第三條通過(guò)哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗到波斯灣。哈中邊境上還有兩個(gè)鐵路口岸，多斯特克—阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸。

我們非常有信心，正在落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。我們可以把中國(guó)的產(chǎn)品通過(guò)哈薩克斯坦出口到其他國(guó)家，其他國(guó)家的產(chǎn)品也可以通過(guò)哈薩克斯坦送到中國(guó)市場(chǎng)。哈中在連云港建立了合資企業(yè)，通過(guò)連云港港口可以把哈薩克斯坦產(chǎn)品運(yùn)送到中國(guó)或把中國(guó)產(chǎn)品運(yùn)送到哈薩克斯坦。今年2月初，哈薩克斯坦小麥通過(guò)連云港出口到了東南亞市場(chǎng)。這也是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”連接的精彩例子。我們的合作具有廣闊前景，我希望我們雙方簽署的文件、雙方的愿望和我們的合作可以提高到新的高度。

能源合作是經(jīng)貿(mào)合作重要也是主要的一部分。一直以來(lái)，哈薩克斯坦向中國(guó)出口石油，今年開始將出口天然氣。我們已經(jīng)建立交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，有很多經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦境內(nèi)的石油管道和天然氣管道。所以，我們的合作前景非常廣闊。

自獨(dú)立以來(lái)共吸引2160億美元投資

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，您在中哈兩國(guó)經(jīng)濟(jì)方面和對(duì)具體項(xiàng)目的深入了解令人印象深刻。聽了您的介紹，我覺得非常有收獲。哈薩克斯坦擁有非常獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。2014年，哈薩克斯坦成為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家當(dāng)中，緊隨俄羅斯之后最具有投資吸引力的國(guó)家。哈薩克斯坦總統(tǒng)提出了很多新的建議，讓哈薩克斯坦的整體投資環(huán)境更加開放和包容，以吸引更多跨國(guó)公司和機(jī)構(gòu)到哈薩克斯坦。我想請(qǐng)您來(lái)分享一下哈薩克斯坦在這方面的經(jīng)驗(yàn)和努力。

沙赫拉特·努雷舍夫：哈薩克斯坦自獨(dú)立以來(lái)共吸引了2160億美元投資。雖然對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這不是一個(gè)很大的數(shù)字，但是對(duì)哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是很大的一個(gè)數(shù)字。從中亞的規(guī)模來(lái)說(shuō)，或者從獨(dú)聯(lián)體的規(guī)模來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)龐大的數(shù)字。這得益于非常便捷和友好的投資環(huán)境。

我想強(qiáng)調(diào)的是，哈薩克斯坦總統(tǒng)建立了外國(guó)投資理事會(huì)，如果一年之內(nèi)外國(guó)投資者在投資當(dāng)中遇到問題，投資理事會(huì)會(huì)把這些問題放入工作的主要議題。理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是我們國(guó)家的總統(tǒng)，他親自接見一些投資者，即時(shí)反饋。

除此之外，哈薩克斯坦建立了投資發(fā)展部，主管外國(guó)投資者的服務(wù)。我們建立了一站式服務(wù)的系統(tǒng)，就是說(shuō)外國(guó)投資者到哈薩克斯坦投資可以在一個(gè)部門處理相關(guān)規(guī)定文件并進(jìn)行合作，比如建立一個(gè)企業(yè)、開設(shè)公司或合資企業(yè)，獲得政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

哈薩克斯坦政府也出臺(tái)了很多政策促進(jìn)投資。企業(yè)到哈薩克斯坦投資，前五年不用交稅，五年之后交50%的稅。哈薩克斯坦政府也會(huì)補(bǔ)償一些基礎(chǔ)設(shè)施方面的費(fèi)用，例如，到哈薩克斯坦投資建立企業(yè)，啟動(dòng)之后哈政府會(huì)補(bǔ)貼三分之一的費(fèi)用。

目前哈薩克斯坦政府建立了哈薩克斯坦投資公司，目的是吸引外國(guó)投資，我們希望外國(guó)投資為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。今年1月，哈薩克斯坦總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文，主題是哈薩克斯坦第三次工業(yè)現(xiàn)代化。我們的主要目標(biāo)是吸引更多外國(guó)投資，在哈薩克斯坦境內(nèi)建立新的企業(yè)，提升哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)。

哈薩克斯坦正在落實(shí)新經(jīng)濟(jì)政策——“光明大道”，這實(shí)際上是基礎(chǔ)設(shè)施方面的一個(gè)計(jì)劃。為落實(shí)“光明大道”，哈薩克斯坦政府投資90億美元?！肮饷鞔蟮馈庇?jì)劃的全面落實(shí)，需要外國(guó)投資，我們?yōu)橥鈬?guó)投資者創(chuàng)造了有利條件，這些投資者獲得收益后也會(huì)再度投資。哈薩克斯坦總統(tǒng)對(duì)吸引外資進(jìn)行監(jiān)管，哈薩克斯坦駐外機(jī)構(gòu)的主要工作之一也是吸引外資，通過(guò)系統(tǒng)長(zhǎng)期的努力為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的動(dòng)力。

中國(guó)發(fā)展觀察：您剛剛提到了哈薩克斯坦投資公司，該公司在中國(guó)有辦事機(jī)構(gòu)嗎，具體職能有哪些？

沙赫拉特·努雷舍夫：哈薩克斯坦投資公司主要是吸引外資，比如中國(guó)企業(yè)想到哈薩克斯坦投資，他們可以先來(lái)使館談，如果項(xiàng)目可以進(jìn)一步落實(shí)，我們給政府寫報(bào)告，政府下命令給投資公司與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行會(huì)面，為中國(guó)企業(yè)提供一切需要的幫助。我們?cè)侔才胖袊?guó)代表團(tuán)到哈薩克斯坦，哈薩克斯坦投資公司會(huì)全面負(fù)責(zé)中國(guó)公司在哈薩克斯坦所有會(huì)見，包括安排與政府、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)會(huì)見。如果中方公司認(rèn)為投資條件合理的話，哈薩克斯坦投資公司會(huì)幫忙處理中方公司的所有需要。所以，哈薩克斯坦投資公司是全面接待投資商的一家公司。

中國(guó)發(fā)展觀察：您剛才也特別提到了能源領(lǐng)域，哈薩克斯坦的油氣資源非常豐富，很多大的跨國(guó)石油公司在哈薩克斯坦建立了工廠，如殼牌、日本國(guó)際石油開發(fā)株式會(huì)社、道達(dá)爾等。所以我想到了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題，是關(guān)于平衡能源開發(fā)和綠色可持續(xù)發(fā)展方面的。要知道，中國(guó)現(xiàn)在最重要的工作之一就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。哈薩克斯坦能源開發(fā)如火如荼，那么如何平衡能源開發(fā)及綠色發(fā)展之間的關(guān)系？哈薩克斯坦在這方面有什么獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)？

沙赫拉特·努雷舍夫：你提的問題非常好。哈薩克斯坦能源資源得天獨(dú)厚，我們有非常豐富的石油、天然氣資源。但是哈薩克斯坦總統(tǒng)給我們的任務(wù)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型為綠色經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槲覀兩羁痰刂?，油氣資源是有限的，所以哈薩克斯坦政府通過(guò)了新的綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，重視開發(fā)核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等。

眾所周知，哈薩克斯坦將在今年6月10日到9月10日在阿斯塔納舉辦世博會(huì)，主題是“未來(lái)能源”。已經(jīng)有115個(gè)國(guó)家和18個(gè)國(guó)際組織確認(rèn)參會(huì)，我們希望通過(guò)本屆世博會(huì)吸引更多外國(guó)新技術(shù)和新能源，以為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多動(dòng)力。

早在2012年，哈薩克斯坦提出了“綠色橋梁”合作計(jì)劃，希望能夠推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，也希望中亞國(guó)家重視環(huán)保方面的問題，實(shí)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的起點(diǎn)

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，我本次采訪的主題是中國(guó)的“一帶一路”倡議。 2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這個(gè)中國(guó)首倡的國(guó)際戰(zhàn)略自提出以來(lái)受到國(guó)內(nèi)外的廣泛好評(píng)。“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦有著天然的、與生俱來(lái)的緊密聯(lián)系。您如何看待“一帶一路”倡議？

沙赫拉特·努雷舍夫：你說(shuō)得非常對(duì)。2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先生關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要講話第一次在哈薩克斯坦發(fā)表，這具有象征意義，哈薩克斯坦也成為了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的第一個(gè)沿線國(guó)家。而且哈薩克斯坦是第一個(gè)支持此倡議的國(guó)家，因?yàn)?013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫也在場(chǎng)，當(dāng)即表示“我們支持你的倡議”。

在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架內(nèi)，我們有很多可合作的領(lǐng)域，首先是交通物流方面。哈薩克斯坦境內(nèi)有很多鐵路干線通過(guò)，而且哈中已經(jīng)簽署了“光明大道”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接的計(jì)劃。2016年9月，應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫出席了G20杭州峰會(huì)，兩國(guó)元首進(jìn)行了會(huì)見，雙方簽署了對(duì)接計(jì)劃，要在經(jīng)濟(jì)、旅游、物流、交通、貿(mào)易等方面進(jìn)行合作。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”框架內(nèi)的哈中合作應(yīng)該成為國(guó)家間合作的典范。目前100多個(gè)國(guó)家表示支持 “一帶一路”倡議。今年5月中國(guó)將舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，哈薩克斯坦總統(tǒng)已收到邀請(qǐng)函并已接受邀請(qǐng)。我們希望通過(guò)此次論壇進(jìn)一步推動(dòng)哈中合作，并與其他國(guó)家圍繞“一帶一路”進(jìn)行合作?！耙粠б宦贰背h是互利共贏的，雙方可以解決共同關(guān)心的問題，例如在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)方面。中方提供金融和新技術(shù)支持，建立新的企業(yè)。

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，您剛才已經(jīng)兩次提到了哈薩克斯坦新經(jīng)濟(jì)政策“光明大道”。您可以為我們解釋下“光明大道”是如何與“一帶一路”對(duì)接的嗎？

沙赫拉特·努雷舍夫：我剛剛提到了哈中雙方已簽署“光明大道”與“一帶一路”對(duì)接計(jì)劃，雙方會(huì)做相應(yīng)工作，我希望哈薩克斯坦境內(nèi)的項(xiàng)目也符合“一帶一路”構(gòu)想的原則。

中國(guó)發(fā)展觀察：中國(guó)與哈薩克斯坦的友好往來(lái)歷史悠久，古代絲綢之路更是橫跨了哈薩克斯坦全境。阿拉木圖是中亞最大的城市，是曾經(jīng)的咽喉要塞，非常重要?？紤]到哈薩克斯坦重要的戰(zhàn)略地位，您覺得哈薩克斯坦如何更好參與到“一帶一路”并發(fā)揮更重要的作用？

沙赫拉特·努雷舍夫：現(xiàn)在很多人問為什么哈中在“一帶一路”框架內(nèi)合作如此積極。根據(jù)哈薩克斯坦總統(tǒng)提出的倡議，2012年哈薩克斯坦政府通過(guò)了新的構(gòu)想——新絲綢之路，包括很多“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)的原則和規(guī)定。中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”非常契合我們的倡議?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主要是交通物流聯(lián)通，哈薩克斯坦在提出倡議之前，已做了相關(guān)工作。交通方面，我們與歐洲建立了交通干線，修建了經(jīng)土庫(kù)曼斯坦到伊朗波斯灣和土耳其的鐵路，西歐—中國(guó)西部國(guó)際公路我們也早已開始修建。目前，我們的主要任務(wù)之一是吸引中國(guó)投資和技術(shù)，具體來(lái)說(shuō)，比如在通訊技術(shù)、生物技術(shù)、跨境電子商務(wù)、高新技術(shù)等領(lǐng)域。

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，在采訪一開始的時(shí)候，我介紹了作為中國(guó)重要的智庫(kù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，一直在為中國(guó)決策者提供政策咨詢和建議。從2014年開始，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界其他重要組織，包括UNDP（聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署）等國(guó)際機(jī)構(gòu)共同舉辦了絲路國(guó)際論壇，每年在“一帶一路”沿線國(guó)家召開，同時(shí)我們也發(fā)起了“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”。我想想聽聽您的高見，智庫(kù)在政策建議當(dāng)中起到的作用，尤其是在國(guó)與國(guó)之間交流，在共商共建共享“一帶一路”方面發(fā)揮的作用。

沙赫拉特·努雷舍夫：我認(rèn)為在推動(dòng)“一帶一路”框架內(nèi)合作方面，智庫(kù)的作用非常重要，因?yàn)橹菐?kù)的學(xué)者們非常深入地分析政策的利與弊，同時(shí)對(duì)未來(lái)發(fā)展的領(lǐng)域和方向做出分析。

可以說(shuō)，“一帶一路”的未來(lái)發(fā)展要倚重智庫(kù)，智庫(kù)和學(xué)者對(duì)合作方向、合作問題做出分析和研究，所以“一帶一路”倡議落實(shí)的成功主要取決于此。

企業(yè)家們面對(duì)的是具體項(xiàng)目?jī)?nèi)的問題，而智庫(kù)的學(xué)者們看問題的眼光則更加高遠(yuǎn)，可以對(duì)多個(gè)項(xiàng)目提出建議，對(duì)如何解決問題提出建議。

中國(guó)的智庫(kù)，應(yīng)該與其他國(guó)家智庫(kù)建立密切聯(lián)系。我們哈薩克斯坦駐華大使館可以為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和其他智庫(kù)提供相關(guān)配合和協(xié)助，幫助哈薩克斯坦學(xué)者和專家們進(jìn)行更多的對(duì)話和交流。

中國(guó)旅客赴哈將更便利

中國(guó)發(fā)展觀察：非常歡迎大使先生、您的同事以及來(lái)自哈薩克斯坦的學(xué)者們到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心做客和交流，也歡迎您到我們和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作的中國(guó)首家智庫(kù)園區(qū)參觀交流。現(xiàn)在我想把問題再回到哈薩克斯坦，2017年對(duì)哈薩克斯坦是非常重要的一年。哈薩克斯坦成為聯(lián)合國(guó)非常任理事國(guó)，另外，阿斯塔納將舉辦2017世博會(huì)，哈薩克斯坦是目前獨(dú)聯(lián)體和中亞國(guó)家中唯一一個(gè)舉辦如此規(guī)模的國(guó)際盛會(huì)的國(guó)家?，F(xiàn)在哈薩克斯坦和中國(guó)的文化交流也如火如荼，我的朋友告訴我，一位來(lái)自哈薩克斯坦的歌手——迪馬希在中國(guó)擁有很多粉絲。所以當(dāng)中國(guó)朋友或世界其他國(guó)家朋友們談起哈薩克斯坦，您最希望他們了解或記住些什么？

沙赫拉特·努雷舍夫：謝謝你。你說(shuō)得非常準(zhǔn)確，哈薩克斯坦今年是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，今年夏天也將舉辦2017年世博會(huì)。哈薩克斯坦當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，表示國(guó)際社會(huì)對(duì)我們非常信任，我們也會(huì)在安理會(huì)代表整個(gè)中亞國(guó)家。2017世博會(huì)對(duì)中亞地區(qū)和全世界來(lái)說(shuō)是非常重要的活動(dòng)，我們是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家中第一個(gè)舉辦此活動(dòng)的國(guó)家，我們希望以高水準(zhǔn)舉辦此活動(dòng)，希望本次盛會(huì)能吸引更多綠色技術(shù)。我們也希望中國(guó)作為我們的睦鄰友好國(guó)家，中國(guó)人民能夠積極參加。我們已經(jīng)與中國(guó)貿(mào)促會(huì)建立聯(lián)系，貿(mào)促會(huì)在世博會(huì)中已安排了相關(guān)計(jì)劃。中國(guó)22個(gè)省區(qū)市在世博會(huì)中展示各自在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面的新技術(shù)。

為了使中國(guó)旅客更為便利地到哈薩克斯坦旅行，我們創(chuàng)造了一些條件，已簽署團(tuán)體旅游協(xié)議，即《中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局和哈薩克斯坦共和國(guó)投資發(fā)展部關(guān)于便利中國(guó)公民赴哈薩克斯坦共和國(guó)團(tuán)隊(duì)旅游的備忘錄》。

你剛才提到了迪馬希，他在中國(guó)非?；?，也有很多粉絲。我們希望通過(guò)迪馬希，有更多中國(guó)朋友們了解哈薩克斯坦，希望他們到哈薩克斯坦來(lái)看看。

哈薩克斯坦是一個(gè)國(guó)土面積很大的國(guó)家，各地區(qū)氣候不同，動(dòng)植物種類豐富，有沙漠、湖泊和山脈，中國(guó)朋友到哈薩克斯坦會(huì)看到與其他國(guó)家不同的風(fēng)景。比如說(shuō)，目前（2017年2月份采訪時(shí)——編者注）哈薩克斯坦南部奇姆肯特市是零上15攝氏度，而北部是零下25攝氏度，溫度差別是40攝氏度。我們可以為中國(guó)游客提供很多便利服務(wù)，帶來(lái)全新的體驗(yàn)。

中國(guó)發(fā)展觀察：大使先生，我很好奇您都到過(guò)中國(guó)哪些地方，有沒有到過(guò)零下30多度的地方？您最喜歡中國(guó)哪里？

沙赫拉特·努雷舍夫：中國(guó)很多地方我都去過(guò)。我最喜歡的是云南，最近外交部舉辦了云南推介會(huì)，我對(duì)云南的印象很深刻，也為它做了宣傳。

作者系《中國(guó)發(fā)展觀察》編委，“一帶一路”大使訪談欄目總策劃