王洪標(biāo)，潘順照

(西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶北碚 400715)

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習(xí)近平扶貧思想探析
——以《擺脫貧困》為考察對(duì)象

王洪標(biāo)，潘順照

(西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶北碚 400715)

習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書(shū)記期間，在進(jìn)行深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對(duì)寧德地區(qū)脫貧進(jìn)行思考和總結(jié)，形成了一些關(guān)于脫貧致富的思想。這些思想主要有：貧困地區(qū)人民需要從思想上淡化“貧困意識(shí)”；脫貧需發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾“滴水穿石”的韌勁相結(jié)合；脫貧需要物質(zhì)文明實(shí)踐活動(dòng)和精神文明實(shí)踐活動(dòng)并舉；扶貧需要切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村黨組織在脫貧致富中的核心力量；少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富是鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平；寧德；脫貧致富；貧困

1988到1990年習(xí)近平擔(dān)任福建省寧德地委書(shū)記，寧德軍分區(qū)黨委第一書(shū)記，對(duì)閩東地區(qū)的基本情況經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研，不斷思考解決閩東地區(qū)貧困狀況的對(duì)策，他的思考集中體現(xiàn)在《擺脫貧困》這一著作當(dāng)中。習(xí)近平以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、為主線，以讓閩東地區(qū)人民過(guò)上好日子為價(jià)值目標(biāo)，帶領(lǐng)閩東人民一起克服困難，致力于閩東的脫貧致富。本文以《擺脫貧困》一書(shū)為考察對(duì)象，對(duì)習(xí)近平在寧德工作期間對(duì)脫貧致富的思考進(jìn)行探討。

一、貧困地區(qū)人民需要從思想上淡化“貧困意識(shí)”

(一)“貧困意識(shí)”產(chǎn)生的根源及消極影響

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)?！安皇且庾R(shí)決定生活，而是生活決定意識(shí)”[1](P525)，有什么樣的社會(huì)存在就會(huì)有什么樣的社會(huì)意識(shí)?！柏毨б庾R(shí)”是長(zhǎng)期生活在貧困地區(qū)的人民對(duì)自己所處的貧困狀況在頭腦中的反映。一提到貧困，我們首先想到的是老、少、邊、窮地區(qū)。老是指革命老區(qū)，少是指少數(shù)民族地區(qū)，邊是指邊遠(yuǎn)地區(qū)，窮是指欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地方由于歷史因素、自然環(huán)境、地理位置等種種原因，使身處這些地方的人民長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，生活水平得不到提高。一提到貧困狀況，我們就會(huì)想到貧困地區(qū)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面所處的生活狀況。貧困地區(qū)的貧困狀況，在經(jīng)濟(jì)方面則表現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝嗣衲芊窠鉀Q溫飽問(wèn)題、收入狀況的高低等；在政治方面則是表現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝嗣駞⑴c當(dāng)?shù)卣紊畹臓顩r等；在文化方面則表現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝嗣裨诰穹矫娴玫綕M足的狀況等。貧困地區(qū)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面沒(méi)有得到很好滿足，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展以后，這些狀況就會(huì)反映到貧困地區(qū)人民的頭腦里，產(chǎn)生“貧困意識(shí)”。

意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有能動(dòng)的反作用。正確的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展起促進(jìn)作用，錯(cuò)誤的意識(shí)則相反?！柏毨б庾R(shí)”是一種不利于貧困地區(qū)人民擺脫貧困的意識(shí)。這種意識(shí)會(huì)禁錮人們的思維，不敢打破已有思維模式，使人們?nèi)鄙賱?chuàng)新思維，不利于人們?nèi)ハ敫鞣N擺脫貧困的方法和對(duì)策。這種意識(shí)會(huì)削弱人們的精神狀態(tài)，讓人們失去自信心，感覺(jué)在富裕地區(qū)的人們面前抬不起頭來(lái)，感覺(jué)始終要比別人矮一截。這種意識(shí)束縛著人們主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，使人們變得沒(méi)有活力，產(chǎn)生“等、靠、要”的思想，不靠自身努力解決貧困問(wèn)題，而是等著國(guó)家來(lái)接濟(jì)。長(zhǎng)此以往，不利于貧困地區(qū)人民擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)美好生活。

(二)思想上淡化“貧困意識(shí)”

習(xí)近平認(rèn)為，“脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。扶貧要先扶志，要從思想上淡化‘貧困意識(shí)’。不要言必稱貧，處處說(shuō)貧?！盵2](P7-8)這樣才能對(duì)脫貧起到振奮人心的作用。習(xí)近平通過(guò)親身實(shí)踐，通過(guò)到閩東地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查研究，看到了中國(guó)的脫貧事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，一項(xiàng)浩大的工程。這需要幾代人的努力才能完成，需要從思想上淡化“貧困意識(shí)”。從思想上淡化‘貧困意識(shí)’，特別要淡化“貧困縣意識(shí)”，“不能因?yàn)槎樨毨Эh、貧困地區(qū)，就習(xí)慣講我們縣如何如何貧困，久而久之，見(jiàn)人矮一截，提不起精神，由自卑感而產(chǎn)生‘貧困縣意識(shí)’”[2](P68)。如果這種“貧困意識(shí)”長(zhǎng)期在貧困地區(qū)人民的頭腦里存在，就會(huì)影響脫貧工作的開(kāi)展，拖延實(shí)現(xiàn)脫貧的步伐。所以，習(xí)近平提出要從思想根源上淡化貧困地區(qū)人民的“貧困意識(shí)”，從思想根源上清除“窮根”[3]。

思想上要用“先飛”意識(shí)取代“貧困意識(shí)”。習(xí)近平把貧困地區(qū)比喻為“弱鳥(niǎo)”，并且發(fā)出了“弱鳥(niǎo)”是否可以先飛的疑問(wèn)。他的回答是肯定的，認(rèn)為“貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)在特定領(lǐng)域‘先飛’，可以彌補(bǔ)貧困帶來(lái)的劣勢(shì)”[2](P3)。他認(rèn)為，“地方貧困，觀念不能‘貧困’。‘安貧樂(lè)道’，‘窮自在’，‘等、靠、要’，怨天尤人，等等，這些觀念全應(yīng)在掃蕩之列。弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但能否實(shí)現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦中有無(wú)這種意識(shí)?！盵2](P2)習(xí)近平認(rèn)為，商品觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，都是嶄新的觀念，都應(yīng)成為“先飛”意識(shí)的組成部分。馬克思主義認(rèn)為，“人們的觀念、觀點(diǎn)和概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件、人們的社會(huì)關(guān)系、人們的社會(huì)存在的改變而改變”[1](P419-420)，貧困地區(qū)人民只有頭腦里有了“先飛”意識(shí)，才能去取代頭腦里之前產(chǎn)生的“貧困意識(shí)”。那么，如何用“先飛”意識(shí)去取代“貧困意識(shí)”呢？習(xí)近平認(rèn)為，要解放貧困地區(qū)的黨員、干部、群眾的思想，更新他們的觀念，“四面八方講一講‘弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富’的辯證法”[2](P2)。同時(shí)，要把事事求諸于人轉(zhuǎn)化為事事求諸于己。這樣，既可以跳出老框框看問(wèn)題，也可以振奮貧困地區(qū)人民的精神。

貧困壓力轉(zhuǎn)化為貧困動(dòng)力。習(xí)近平認(rèn)為，“人沒(méi)有壓力不行。王進(jìn)喜就說(shuō)過(guò)：井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄?！盵2](P21)適當(dāng)?shù)膲毫?duì)貧困地區(qū)人民進(jìn)行脫貧致富是有幫助的。貧困地區(qū)的人民應(yīng)當(dāng)歷史地、發(fā)展地看到自身的貧窮，這樣就會(huì)窮則思變，知難而進(jìn)，就會(huì)有了在脫貧之路上的壓力。這種壓力來(lái)自于貧困地區(qū)人民對(duì)脫貧致富的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，來(lái)自于貧困地區(qū)人民對(duì)在擺脫貧困的前進(jìn)道路上的曲折和復(fù)雜的認(rèn)識(shí)。當(dāng)貧困地區(qū)人民有了對(duì)自身正確的認(rèn)識(shí)以后，就會(huì)既能夠看到自身的貧窮的一面，明白自身的不足，找出努力的方向。同時(shí)，又能夠看到自身的光彩的一面，增強(qiáng)自信心、自尊心，增強(qiáng)為脫貧蓬勃奮進(jìn)的動(dòng)力。就會(huì)在講壓力的同時(shí)也不會(huì)忘記講動(dòng)力。這樣就會(huì)相得益彰，將貧困壓力轉(zhuǎn)化為貧困動(dòng)力，致力于脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)走好脫貧致富的發(fā)展道路。

二、扶貧需黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾“滴水穿石”的韌勁相結(jié)合

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)是脫貧致富的組織保障

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)行黨在貧困地區(qū)的路線、方針、政策起著重要作用。正如毛澤東所認(rèn)為的那樣，“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”[4]。習(xí)近平也認(rèn)為，黨對(duì)貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)具體路線、方針、政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而黨根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際情況所制定的路線、方針、政策是通過(guò)黨員干部去進(jìn)行貫徹落實(shí)的。這就充分凸顯了黨員干部在帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民脫貧過(guò)程中所扮演的角色的重要性。這就對(duì)黨員干部提出了較高的要求。這就要求黨員干部具有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平，要求黨員干部既要做‘廉吏’，又要當(dāng)‘勤官’，既要廉政又要勤政，要求黨員“干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉聯(lián)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹”[2](P13-14)。

習(xí)近平認(rèn)為，“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，群眾的積極性不能提高，也不能持久。要領(lǐng)導(dǎo)就要有威信，沒(méi)有威信就不能真正地領(lǐng)導(dǎo)?！盵2](P14)貧困地區(qū)的廣大人民群眾，特別是廣大農(nóng)村的廣大人民群眾，他們忙于具體的事務(wù)性工作，每個(gè)季節(jié)都有每個(gè)季節(jié)的農(nóng)活。春天需要播種，夏天需要除草，秋天需要收獲，冬天需要翻土。由于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大人民群眾在脫貧致富過(guò)程中，會(huì)遇到許多困難和困惑。如生產(chǎn)資料不足、對(duì)國(guó)家扶貧政策不理解、不能正確處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系等。群眾遇到這些困難和不解的時(shí)候，容易泄氣，脫貧致富的積極性就會(huì)下降，這就需要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨員干部就要盡力而為，全心全意幫扶群眾解決好這些困難和困惑，以便提高群眾脫貧致富的積極性。

(二)人民群眾“滴水穿石”的韌勁是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的不竭動(dòng)力

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。人民群眾創(chuàng)造了歷史，不僅是歷史的劇作者，同時(shí)也是歷史的劇中人。人民群眾在人類社會(huì)形態(tài)的更替中發(fā)揮了變革式的作用，在社會(huì)變革中發(fā)揮變革主體的作用。人民群眾在歷史的長(zhǎng)河中，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，形成了物質(zhì)文明，而且創(chuàng)造了眾多的精神財(cái)富，形成了精神文明。人民群眾創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富滿足了人類物質(zhì)方面的需要，解決了人類的生存需要，使人類不斷得以延續(xù)。人民群眾創(chuàng)造的精神財(cái)富，解決了人類在精神方面的需求，豐富了人類的精神世界，使人類活著具有人生的意義。在脫貧致富的過(guò)程中，人民群眾同樣發(fā)揮著不可替代的作用[5]。

習(xí)近平認(rèn)為，“貧困地區(qū)獨(dú)特的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體條件，決定了它的發(fā)展變化只能是漸進(jìn)的過(guò)程。根本改變貧困、落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揮‘滴水穿石’般的韌勁和默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)?！盵2](P13)滴水穿石的自然景觀，是習(xí)近平在農(nóng)村插隊(duì)的時(shí)候耳聞目睹，嘆為觀止的。它象征著一種鍥而不舍的精神。喻之于人，是一種前仆后繼，勇于犧牲的人格的完美體現(xiàn)；喻之于事，則是以柔克剛、以弱勝?gòu)?qiáng)的辯證法原理的成功顯示。脫貧致富不可能一蹴而就，它是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，人民群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和力量。習(xí)近平認(rèn)為，許多規(guī)律性的東西，正是蘊(yùn)藏在廣大人民群眾之中，要想獲得這些規(guī)律性的東西，就需要眼睛向下，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，汲取營(yíng)養(yǎng)，獲得真知，以便把這些規(guī)律性的東西用于指導(dǎo)人民群眾，發(fā)揮他們?cè)诿撠氈赂恢小暗嗡┦钡捻g勁。

三、扶貧需要物質(zhì)文明實(shí)踐活動(dòng)和精神文明實(shí)踐活動(dòng)并舉

(一)依靠物質(zhì)文明實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造扶貧所需物質(zhì)基礎(chǔ)

生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。就像鄧小平認(rèn)為“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[6]那樣，習(xí)近平也十分注重科學(xué)技術(shù)對(duì)于提高生產(chǎn)力的作用。習(xí)近平1968年在陜北延川縣梁家河村插隊(duì)的時(shí)候，在全村搞了沼氣化的科技活動(dòng)，就嘗到了推廣科技進(jìn)步的甜頭。習(xí)近平認(rèn)為，要通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)、利用原來(lái)不能利用的資源。將“潛在資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢(shì)，使資源產(chǎn)品變?yōu)橘Y源商品，使資源的初加工變?yōu)榫罴庸ぃ官Y源的一次增值變?yōu)槎啻卧鲋怠盵2](P138)。通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)節(jié)約要素的投入，可以通過(guò)科技的手段改良農(nóng)作物的品種，這樣就可以在不增加投入或者投入很少的基礎(chǔ)上有更多的產(chǎn)出?？梢圆捎孟冗M(jìn)的栽培技術(shù)，節(jié)約工本。可以對(duì)農(nóng)作物采用先進(jìn)的施肥技術(shù)，提高肥料的利用效率，依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。例如有些需要保鮮的產(chǎn)品，可以通過(guò)科技手段進(jìn)行保鮮處理，投放到市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品味，增加競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓產(chǎn)品的市場(chǎng)。通過(guò)實(shí)施這些科技手段，可以使貧困地區(qū)人民的財(cái)富增加，生活水平得到提高。

習(xí)近平認(rèn)為，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力需要適當(dāng)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民如果還繼續(xù)束縛在原有耕地上，過(guò)著日出而作、日落而息，倚鋤舞鐮，進(jìn)行著慢節(jié)奏、低效率的生產(chǎn)勞動(dòng)，這樣是不可取的。而是需要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行思想教育，破除狹隘、保守的思想，樹(shù)立改革開(kāi)放的新觀念，進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。在進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)，需要注意一些問(wèn)題。第一，需要注意方向和空間問(wèn)題。從空間上說(shuō)，“提倡就地消化，離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”[2](P168)。從方向上來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力因地制宜轉(zhuǎn)移，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，宜牧則牧。第二，需要處理好有組織的開(kāi)發(fā)與剩余勞動(dòng)力盲目流動(dòng)的關(guān)系。流出地要制定計(jì)劃，對(duì)流出的勞動(dòng)力進(jìn)行管理、引導(dǎo)、培訓(xùn)，讓勞動(dòng)力有序流出；流入地則要保障流出勞動(dòng)力的合法權(quán)益。第三，要處理好農(nóng)村流出勞動(dòng)力“低素質(zhì)”與流入地“高素質(zhì)”的矛盾。針對(duì)流入地用工的需求，對(duì)流出勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，具備用工方要求。通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這樣農(nóng)民就可以創(chuàng)造更多的財(cái)富，為脫貧致富打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)依靠精神文明實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造脫貧致富所需精神動(dòng)力

正如毛澤東所說(shuō)，“人是要有一點(diǎn)精神的”[7](P164)，習(xí)近平也看到，貧困地區(qū)不僅要搞好物質(zhì)文明實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)要搞好精神文明實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平認(rèn)為，真正的社會(huì)主義不僅需要生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，同時(shí)也需要精神文明高度發(fā)展，人民具有較高的文化水平和思想道德水平，這符合歷史唯物主義的基本原理。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑決定于生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。精神文明實(shí)踐活動(dòng)屬于上層建筑的范疇，貧困地區(qū)的精神文明建設(shè)是否搞得好，這關(guān)系到脫貧致富實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。因?yàn)椤柏毨У貐^(qū)底子薄，自然資源短缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，商品經(jīng)濟(jì)水平低，脫貧致富將充滿艱辛和困難”[2](P149)。這就需要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以便為調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大干部的積極性投身到脫貧致富的大潮中去戰(zhàn)勝艱難和困苦提供精神動(dòng)力。

列寧指出，“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人，即只能從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)外面，從工人同廠主的關(guān)系范圍外面灌輸給工人。只有從一切階級(jí)的相互關(guān)系方面，才能汲取到這種知識(shí)”[8](P363)，因?yàn)椤案鲊?guó)的歷史都證明：工人階級(jí)單靠自己本身的力量，只能形成工聯(lián)主義的意識(shí)”[8](P317)，不能形成“社會(huì)民主主義的意識(shí)”[8](P317)。習(xí)近平認(rèn)為，進(jìn)行精神文明實(shí)踐活動(dòng)，提高人們的思想道德水平和文化水平，必須進(jìn)行正面教育和宣傳為主，也就是采用“立”的手段。這種正面教育和宣傳只能從外面灌輸進(jìn)去，“就是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去宣傳群眾、武裝群眾、教育群眾”[2](P152)。在進(jìn)行“立”的同時(shí)，也需要“破”。因?yàn)閮H有“立”是不夠的，在現(xiàn)實(shí)生活中有著封建主義的東西、資本主義腐朽的東西，這就需要通過(guò)批判，使這些假、丑、惡的東西從人們的頭腦里清除出去?？傊?，“破”與“立”相輔相成，都是精神文明建設(shè)不可或缺的。

四、切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)村黨組織在脫貧致富中的核心力量

(一)發(fā)揮好農(nóng)村黨組織在各級(jí)農(nóng)村組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”[9](P350)，“沒(méi)有這樣一個(gè)核心，社會(huì)主義的事業(yè)就不能勝利”[7](P303)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)取得了革命的勝利，成立了獨(dú)立自由的新中國(guó)。對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這樣才能凝聚各方力量，統(tǒng)一各方意志，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，同樣需要一個(gè)核心來(lái)領(lǐng)導(dǎo)脫貧事業(yè)。黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是貧困地區(qū)走向富裕道路的重要保證。習(xí)近平認(rèn)為，“農(nóng)村脫貧致富的核心就是農(nóng)村黨組織?！盵2](P160)農(nóng)村黨組織的使命就是要發(fā)揮好黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行到農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)。農(nóng)村如果沒(méi)有黨組織作為脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)民排憂解難，就會(huì)使農(nóng)民各干各的，各顧各的，一盤(pán)散沙，不能把力量匯聚起來(lái)，不能心往一處想，勁往一處使。

習(xí)近平認(rèn)為，在農(nóng)村村一級(jí)，有著各種組織，例如有黨支部、村委會(huì)、團(tuán)支部、村合作經(jīng)濟(jì)組織等組織，這些組織承擔(dān)著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等職能。在這些黨組織中，“黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，這一格局只能堅(jiān)持和完善，不能動(dòng)搖和削弱。黨組織的核心地位，是黨組織發(fā)揮核心作用的前提，我們要在指導(dǎo)思想上、組織保證上使黨組織在農(nóng)村的社會(huì)主義建設(shè)中，真正能站到‘前臺(tái)’，真正能居于‘第一線’，而不是名不副實(shí)”[2](P161-162)。確立農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的核心地位，絕不是讓黨組織唱獨(dú)角戲，而是要在發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí)，充分發(fā)揮好村委會(huì)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，相互配合，共同唱好貧困地區(qū)脫貧致富這一“大合唱”。

(二)發(fā)揮農(nóng)村黨組織在脫貧致富中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的措施

首先，習(xí)近平認(rèn)為，要發(fā)揮農(nóng)村黨組織在脫貧致富中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織自身的建設(shè)。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，外因是事物發(fā)展的條件。打鐵還需自身硬，貧困地區(qū)在脫貧致富前進(jìn)道路上充滿著曲折和坎坷。習(xí)近平認(rèn)為，“沒(méi)有一個(gè)過(guò)硬的黨組織，要想發(fā)揮核心作用，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民去戰(zhàn)斗，那是不可想像的。一個(gè)人不怕別人打倒，最怕自己被自己打倒，一個(gè)組織也一樣。”[2](P162)農(nóng)村黨組織要發(fā)揮好在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就需要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，使自身的肌體保持健康。在選拔黨支部成員的時(shí)候，需要選擇在群眾中威望較高的優(yōu)秀分子，選擇擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義道路、黨性強(qiáng)、思想素質(zhì)高、吃苦耐勞、愿意為群眾辦事的人。同時(shí)要從這些人當(dāng)中選出一個(gè)好的黨支部書(shū)記，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)好的帶頭人，才能帶好一班人致力于貧困地區(qū)脫貧致富事業(yè)。

其次，習(xí)近平認(rèn)為，要發(fā)揮農(nóng)村黨組織在脫貧致富中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要提高黨員的素質(zhì)。整體由部分構(gòu)成，部分是整體當(dāng)中的部分。整體功能的發(fā)揮取決于組成整體的各個(gè)部分的狀況。農(nóng)村黨組織是一個(gè)整體，它的功能的發(fā)揮取決于組成這個(gè)黨組織的各個(gè)黨員的素質(zhì)。如果在這個(gè)組織中的黨員有較高的馬克思主義理論水平、公道正派、能吃苦耐勞、有奉獻(xiàn)精神、能密切聯(lián)系群眾，那么，這個(gè)黨組織就具有戰(zhàn)斗力，反之則不然。這就需要想辦法來(lái)提高構(gòu)成黨組織細(xì)胞的黨員的素質(zhì)。習(xí)近平認(rèn)為，“許多黨員的實(shí)踐證明，貧困地區(qū)的黨員只有認(rèn)真學(xué)馬列主義的基本理論和黨的方針政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，善于探索商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從而成為社會(huì)主義商品生產(chǎn)的帶頭人，才能真正帶領(lǐng)人民去脫貧致富?！盵2](P164)

五、少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富是鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)

(一)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富利于鞏固民族大團(tuán)結(jié)

促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮富裕，有利于鞏固民族大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。毛澤東認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！盵5](P204)習(xí)近平同樣看到民族大團(tuán)結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的重要作用。他認(rèn)為，“我們事業(yè)的方方面面，千萬(wàn)不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個(gè)原則，基于這個(gè)原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮、富裕的幾個(gè)問(wèn)題，我們的出發(fā)點(diǎn)是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)?！盵2](P115)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富了，有利于鞏固民族大團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于政局的穩(wěn)定。民族問(wèn)題處理不好則會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩，政局的不穩(wěn)，甚至使國(guó)家四分五裂，讓人民不得安寧。

習(xí)近平還認(rèn)為，民族地區(qū)脫貧致富與國(guó)家建設(shè)是相互促進(jìn)的。一般來(lái)說(shuō)，由于傳統(tǒng)的原因和客觀因素的制約，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，科技力量薄弱，交通運(yùn)輸不便，人才短缺，這就需要國(guó)家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。國(guó)家為少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策、提供資金幫助、為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)人才，這樣就會(huì)有力地幫助少數(shù)民族地區(qū)輸送了動(dòng)力。少數(shù)民族地區(qū)在國(guó)家的幫助下，充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)家?guī)椭c當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化。當(dāng)民族地區(qū)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具備了進(jìn)行下一輪發(fā)展的資金、人才等各方面條件時(shí)，就會(huì)反過(guò)來(lái)支持國(guó)家建設(shè)。這樣就形成了良性循環(huán)，形成“國(guó)家扶持了民族地區(qū)，民族地區(qū)也支援了國(guó)家建設(shè)”[2](P117)的良好格局。

(二)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富的有效路徑

首先，習(xí)近平認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)在脫貧致富的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)外部“輸血”與內(nèi)部“造血”相結(jié)合。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，自身發(fā)展能力有限，國(guó)家需要對(duì)少數(shù)民族地區(qū)“輸血”，加速少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使他們趕上或接近漢族水平，解除事實(shí)上的不平等，使各民族共同繁榮。少數(shù)民族地區(qū)則要充分利用國(guó)家的幫助，不斷發(fā)揮“造血功能”，挖掘本地區(qū)特有的資源優(yōu)勢(shì)、民族文化傳統(tǒng)等不斷提高內(nèi)部發(fā)展能力，增強(qiáng)對(duì)外部援助力量的吸引和吸收能力，走出一條適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。這樣就實(shí)現(xiàn)了外部“輸血”與內(nèi)部“造血”的有機(jī)統(tǒng)一。

其次，習(xí)近平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富，要從戰(zhàn)略的高度來(lái)培養(yǎng)少數(shù)民族干部。毛澤東認(rèn)為，“要徹底解決民族問(wèn)題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒(méi)有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部是不可能的。”[7](P20)習(xí)近平同樣看到，“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們?cè)诿褡宓貐^(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁?！盵2](P123)少數(shù)民族干部本身既是少數(shù)民族中的一員，又是少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子，他們對(duì)本民族的具體情況最了解，最有發(fā)言權(quán)，他們具有不可替代的作用，因此要注意培養(yǎng)好少數(shù)民族干部，發(fā)揮好他們的橋梁和紐帶作用。習(xí)近平認(rèn)為，培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部要從中小學(xué)培養(yǎng)起。通過(guò)在民族地區(qū)興辦民族小學(xué)、民族中學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大教育面；通過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不斷培養(yǎng)少數(shù)民族干部；通過(guò)培養(yǎng)這些少數(shù)民族干部，讓他們挖掘本民族文化，繼承和發(fā)展本民族文化。

通過(guò)以上五個(gè)方面的探討，對(duì)習(xí)近平在寧德工作期間對(duì)于貧困地區(qū)脫貧致富的思考進(jìn)行了闡釋。通過(guò)這些闡釋，對(duì)于今天貧困地區(qū)的脫貧工作具有一定的裨益。當(dāng)前，我國(guó)正在如火如荼地進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。我國(guó)其他地方的貧困地區(qū)可以從習(xí)近平在寧德地區(qū)工作期間所進(jìn)行的思考和實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)習(xí)近平工作的寧德地區(qū)也屬于貧困地區(qū)，都具有一定的相通性。其他貧困地區(qū)通過(guò)對(duì)習(xí)近平在寧德工作期間的思考和實(shí)踐進(jìn)行借鑒并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，將這些思考與實(shí)踐運(yùn)用于本地區(qū)，尋找到一條適合本地區(qū)脫貧致富的路子，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會(huì)。

[1]馬克思恩格斯文集(第一卷)[M].北京：人民出版社，2009.

[2]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

[3]楊新華.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧基本方略闡析[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(5)：122-126.

[4]毛澤東選集(第二卷)[M].北京：人民出版社，1991：526.

[5]朱春艷，高琴.習(xí)近平勞動(dòng)思想初探[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016(2)：47-52.

[6]鄧小平文選(第三卷)[M].北京：人民出版社，1993：274.

[7]毛澤東文集(第七卷)[M].北京：人民出版社，1999.

[8]列寧選集(第一卷)[M].北京：人民出版社，1995.

[9]毛澤東文集(第六卷)[M].北京：人民出版社，1999.

Exploration into Xi Jinping's Poverty-Relief Idea: InvestigatingShakingoffPoverty

WANGHong-biao,PANShun-zhao

(SchoolofMarxism,SouthwestUniversity,Chongqing400715,China)

When Xi Jinping was the secretary of Ningde CCP's District Party Committee, he thought and summarized implementing poverty-relief in that area, and formed any idea about it, based on deep investigation. These ideas includes that people in poor regions should weaken in thought "poverty consciousness", that poverty-overcome should combine party's leadership with people's insist like water constantly dripping wears holes in stone, that poverty-overcome should promote simultaneously both material civilization practice and mental civilization practice, that poverty-relief demands to develop the core strength of party organization in rural, and that shaking off poverty and becoming prosperous in minority areas is the foundation to consolidate nationality unity.

Xi Jinping; Ningde; shaking off poverty and becoming prosperous; poverty

2017-04-17

2017年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助項(xiàng)目(SWU1709557)的階段性成果

王洪標(biāo)(1991—)，男，貴州威寧人，碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化發(fā)展史；潘順照(1968—)，男，四川蓬安人，副教授，法學(xué)博士，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。

F323.8

A

1672-934X(2017)04-0064-07

10.16573/j.cnki.1672-934x.2017.04.011