何鎣偉

(國電重慶恒泰發(fā)電有限公司，重慶 400805)

電改形勢下火電企業(yè)的生存與發(fā)展探討

何鎣偉

(國電重慶恒泰發(fā)電有限公司，重慶 400805)

針對目前國家的電力格局和市場形式，利用SWOT分析法進行分析，提出適應火電企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的整改措施和意見，推動火電企業(yè)在電改市場化進程中穩(wěn)步前進。

電力改革；火電企業(yè)；SWOT分析；發(fā)展措施

電力產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為國家的發(fā)展、居民的生活提供源源不斷的動力，由于其具有密集的網(wǎng)絡、技術和資金，所以長期處于壟斷經(jīng)濟行業(yè)地位。

自20世紀80年代初以來，全世界一半以上的國家都經(jīng)歷了以降低成本、提高效率、改善用電質(zhì)量為目標的電力市場化改革，形成了適合各自不同國情不同制度下的改革模式。20世紀90年代初，中國也進行了相應改革，并進入市場化進程。2002年《電力體制改革方案》(國發(fā)〔2002〕5號文)確定了“政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”等“五大任務”[1]。目前實現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開的“半市場”成果，其他任務一度滯后，市場機制的探索也非常緩慢，直到2015年《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)出臺，新一輪電力體制改革才重新啟動。

隨著新一輪電力改革的有序推進，電力市場化全面鋪開，火電企業(yè)面臨著激烈的市場競爭，如何打破原有傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，從生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)向服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變，擺脫內(nèi)外部弊端，使自身在市場的沖擊下立于不敗，穩(wěn)步發(fā)展，這是目前發(fā)電側(cè)火電企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

1 國內(nèi)電力改革政策概況

2015年3月15日，中共中央、國務院發(fā)布了電力體制改革綱領性文件《關于進一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號)文》，文件中明確了深化電力體制改革的重點和路徑：在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分離、主輔分離的基礎上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃;推進交易機構相對獨立，規(guī)范運行;繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設和適合我國國情的輸配體系體制研究，進一步強化政府監(jiān)管、電力統(tǒng)籌規(guī)劃，以及電力安全高效運行和可靠性供應[2]。

2 基于火電企業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

發(fā)電企業(yè)主要以五大集團為主，除此之外還有華潤、中廣核、三峽等，縱觀各個發(fā)電企業(yè)，火電的優(yōu)勢顯而易見?；痣娖髽I(yè)具有較為規(guī)范的生產(chǎn)和管理制度，較為完備的煤炭供應，完備的技術和維護人員，以及多年的運行經(jīng)驗，發(fā)電的安全可靠性可以得到保障，完全滿足企業(yè)的發(fā)電以及供熱的需求。在電力改革的背景下，發(fā)電側(cè)直接面對大用戶交易，能夠樹立形象、拓寬銷售渠道，其售電公司參與配電網(wǎng)建設，不僅能夠占領電力市場，同時也能夠改變原有模式，提升企業(yè)活力和市場競爭力。

2.2 劣勢分析

火電企業(yè)基本屬于央企，是國有壟斷企業(yè)。因此，公司內(nèi)部具有穩(wěn)定保守的運營模式以及政策指導，員工思想觀念僵化，缺乏創(chuàng)新性，論資排輩現(xiàn)象嚴重，部門間協(xié)同效率差，在發(fā)展迅速的網(wǎng)絡時代面前更新緩慢，不愿嘗試新的改革機制。另外，小型火電機組設備老舊，自動化程度低，對環(huán)境污染嚴重，很難滿足國家的環(huán)保標準，不可再生能源消耗量大。

2.3 機遇分析

隨著電力改革的不斷深入，火電企業(yè)已經(jīng)不再是僅僅向電網(wǎng)輸出的發(fā)電企業(yè)，其靈活性隨著改革的推進不斷加強，大用戶直供電工作的推進、售電公司以及交易中心的成立、增量配電業(yè)務的放開、水火電發(fā)電權交易的開展，這一切都使得發(fā)電企業(yè)處在機遇和挑戰(zhàn)中，能否在改革的浪潮中抓住機會，是目前火電企業(yè)生存的關鍵問題。國家電力體制改革勢在必行，火電企業(yè)必須抓住機會，否則必將被淘汰。

2.4 市場競爭力分析

以前火電企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度安排，按容量按計劃進行發(fā)電，處于完全壟斷狀態(tài)。而電改的情況下，這種模式逐漸被打破，計劃電量將逐漸被取消，電量競價上網(wǎng)。這種情況下為了搶發(fā)電量，勢必會造成電價被不斷壓低，在煤價居高不下的今天，很容易形成不良競爭，除非各個發(fā)電企業(yè)抱團取暖，但這違背了改革的初衷，隨著改革的深入，必將打破局面，不能長久。對于傳統(tǒng)的老火電企業(yè)，由于其設備老化，人員擁雜，供電煤耗、發(fā)電成本以及環(huán)保壓力大等等，完全不具備競爭力，終將被淘汰。

3 電改環(huán)境下發(fā)電企業(yè)把握機遇的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識

電力體制改革不可逆轉(zhuǎn)，需沉下心來認真研究市場，確立以銷定產(chǎn)，生產(chǎn)要為營銷服務。要以市場營銷為導向，在量、價、收益和風險4個方面予以控制平衡，并確立綜合效益和利潤最大化的營銷理念。

新形勢下火電企業(yè)全體職工，要提高思想覺悟，增強競爭意識，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和營銷的觀念，推進大客戶的服務體系建設；主動適應電力體制改革的新特點、新要求，實現(xiàn)營銷模式從生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營服務型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從協(xié)調(diào)型營銷向競爭服務型營銷轉(zhuǎn)變，從服務電網(wǎng)單一客戶向服務全社會客戶轉(zhuǎn)變，營銷網(wǎng)絡從電量、電價、電費分頭推進向三線合一轉(zhuǎn)變，營銷機制從按專業(yè)分兵推進向各業(yè)務高效協(xié)同推進轉(zhuǎn)變。

3.2 健全完善市場營銷工作體制機制

突出抓好電力市場交易、熱力市場開發(fā)、配售電業(yè)務拓展等重點工作，建立“以市場為導向，以客戶需求為中心”的市場營銷體系。不斷爭取供熱機組的建設實施，擴大供熱量。同時，積極參與園區(qū)新增配電網(wǎng)的投資建設和運營，適時推進多元化開發(fā)和服務。

加強對營銷團隊的培訓，要在責、權、利明確的前提下，提高營銷人員的整體素質(zhì)，打造高素質(zhì)的營銷隊伍，組建競爭型的專業(yè)化營銷隊伍，提升市場營銷水平和市場交易能力。

3.3 積極爭取政策支持

努力拓展思路，進一步加強與政府職能部門的溝通和協(xié)調(diào)，電力市場屬朝陽產(chǎn)業(yè)并有廣闊的前景，要充滿信心。組織建設若干的專業(yè)團隊，細致研究政策，資源共享、發(fā)布成果，努力在量、價和電量置換上進行研究。

配合做好市電力交易中心和市場監(jiān)管委員會的組建工作，參與到電改方案和行業(yè)政策的制定中，反映火電企業(yè)困難，表達利益訴求，爭取政策支持。積極開展售電業(yè)務，推進獨立配電網(wǎng)項目，以及引導“水火電發(fā)電權交易”相關政策盡早出臺。主動對接電網(wǎng)相關部門，確?！皟蓚€細則”輔助服務補償政策落實到位。

3.4 深化電量電價雙對標

高度關注并提前謀劃2017年大用戶直接交易，第一時間把握區(qū)域交易政策、規(guī)則和實施細則，打好計劃牌、市場牌、政策牌，做到起跑線不輸，力爭在跑動中超越。強化對標過程管理，密切關注區(qū)域內(nèi)火電企業(yè)的開機率、負荷率及調(diào)度計劃完成率，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)電過程中出現(xiàn)的問題。同時，加強與其他區(qū)縣工業(yè)園區(qū)及售電公司的溝通合作，多渠道爭取發(fā)電份額，努力做好大用戶直接交易保價工作，避免惡性競爭，實現(xiàn)發(fā)電綜合效益最大化。

3.5 加強品牌建設，培育忠誠客戶

品牌是企業(yè)長期積累的形象和口碑，也是企業(yè)在市場競爭中的軟實力[3]。目前，電力改革還處于國家的強力干預下，市場化并沒有完全放開，各大電力集團在政府主導下有序競爭。因此，在市場多元化競爭全面放開前，電企在大用戶中樹立良好品牌形象，培育忠實客戶群體尤為重要。作為電企應該把握好機遇，學習和借鑒其他行業(yè)品牌運營管理經(jīng)驗，開發(fā)升級用電服務產(chǎn)品，多元化參與電力改革，抓住消費心理，爭取客戶的認同感和依賴感。積極擴展大用戶，并與優(yōu)質(zhì)大客戶簽訂電力中長期直接交易協(xié)議，建立長期合作關系的客戶群。

3.6 推進技術創(chuàng)新，緊跟環(huán)保潮流

作為電企中的火電企業(yè)，特別是小機組的火電，其設備老化、環(huán)保不達標等因素，造成了發(fā)電成本居高不下。因此，加強科技創(chuàng)新、降低成本是必要的手段，運用前沿技術，做好燃煤、燃油、燃氣等節(jié)電設備的改造；加強成本管控，緊跟環(huán)保要求，降低發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本，保證在降價的環(huán)境下得以生存。同時，利用自身售電公司的優(yōu)勢，加強電力營銷科技創(chuàng)新，抓住國家新能源推廣政策，積極配合做好電動汽車充電站、充電樁建設，提高電力能源在能源供應市場的占有率，擴大發(fā)電企業(yè)利潤空間。

4 結語

本輪電力改革主要是建立競爭性的市場體系，逐步形成由市場決定電價的機制轉(zhuǎn)變。同時，按照管住中間、放開兩頭的體制構架，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務，鼓勵社會資本投入， 從而達到電力的全面市場化[4]。隨著改革的推進，所有火電企業(yè)都面臨機遇和挑戰(zhàn)，售電公司等代理公司也應運而生，積極參與電力銷售、配電網(wǎng)建設，這對很多企業(yè)來說是一個契機，能否在這次改革中，利用國家政策，抓住新電改下的機遇，決定了企業(yè)未來的發(fā)展和方向。

[1] 佚名.新電改如何接上5號文留下的電力“半市場”[EB/OL].(2015-11-23)[2017-04-05].http://mt.sohu.com/20151123/n427713966.shtml.

[2] 韓佳曉.淺談新形勢下電力品牌的打造與傳播[J].大科技，2013(34)：35-36.

[3] 辛化.電力體制改革再出發(fā)——三問新一輪電改[J].廣西電業(yè)，2015(3):81-82.

AStudyontheSurvivalandDevelopmentofThermalPowerEnterprisesintheSituationofthePowerSystemReform

HE Yingwei

(Chongqing Hengtai Power Generation Co., Ltd. of China Guodian Corporation，Chongqing 400805，P.R.China)

Based on the power pattern and the situation of the power market in China，by means of the SWOT analysis，this paper puts forward relevant corrective measures and suggestions on the market-oriented transition of thermal power enterprises，to promote their steady development in the marketization of the power system reform．

power system reform；thermal power enterprises；SWOT analysis；measures of development

F426.61

A

1008- 8032(2017)05- 0042- 03

2017-06-03

何鎣偉(1973-)，政工師，研究方向為發(fā)電廠及電力系統(tǒng)。