汪 輝 劉 真
在全球化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)主要是科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)。世界一流大學(xué)作為重大科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造的源泉和高層次專門人才培養(yǎng)的搖籃,既是增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素,又是國(guó)家綜合國(guó)力的象征。如何建設(shè)世界一流大學(xué)已經(jīng)成為一個(gè)世界性話題,許多國(guó)家紛紛啟動(dòng)了建設(shè)世界一流大學(xué)的計(jì)劃,如德國(guó)的“精英大學(xué)”計(jì)劃,日本的“21世紀(jì)COE計(jì)劃”,韓國(guó)的“BK21工程”,中國(guó)的“211工程” “985工程”等。[1]
世界大學(xué)排名即在此背景下興起,運(yùn)用各種可對(duì)比數(shù)據(jù)對(duì)大學(xué)辦學(xué)水平進(jìn)行衡量和評(píng)判的指標(biāo)。其中影響較大的有上海交通大學(xué)的“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”、QS的世界大學(xué)排名及泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等。本文即以上海交大“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”為研究對(duì)象,分析中國(guó)大學(xué)在排名榜中的整體及具體指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上探討影響我國(guó)大學(xué)排名變化的相關(guān)因素。
“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”(Academic Ranking of World Universities,簡(jiǎn)稱ARWU)是由上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心研究完成的。該研究中心自2003年首次發(fā)布世界大學(xué)500強(qiáng),此后每年公布一次。上海交通大學(xué)把世界大學(xué)500強(qiáng)中,排名在1—20位的大學(xué)定義為世界頂尖大學(xué),把排名在21—100位的大學(xué)定義為世界一流大學(xué)。
上海交通大學(xué)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名選擇獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的校友折合數(shù)(簡(jiǎn)稱Alumni)、獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的教師折合數(shù)(簡(jiǎn)稱Award)、各學(xué)科領(lǐng)域被引用次數(shù)最高的科學(xué)家數(shù)(簡(jiǎn)稱HiCi)、在《自然》(Nature)和《科學(xué)》(Science)上發(fā)表論文的折合數(shù)(簡(jiǎn)稱N&S)、被科學(xué)引文索引(SCIE)和社會(huì)科學(xué)引文索引(SSCI)收錄的論文數(shù)(簡(jiǎn)稱PUB)、上述五項(xiàng)指標(biāo)得分的師均值(簡(jiǎn)稱PCP)等六個(gè)指標(biāo)對(duì)世界大學(xué)的學(xué)術(shù)表現(xiàn)進(jìn)行排名。
表1-1 世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名的指標(biāo)與權(quán)重
由于各項(xiàng)指標(biāo)來源數(shù)據(jù)全部選擇客觀指標(biāo)和第三方數(shù)據(jù),上海交通大學(xué)世界一流大學(xué)研究中心自2003年公布第一個(gè)世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名以來,在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的影響。此排名不僅引起了國(guó)際社會(huì)和大學(xué)的關(guān)注,而且也引發(fā)了其他機(jī)構(gòu)去從事全球性的大學(xué)排名活動(dòng)[2],成為評(píng)判世界大學(xué)發(fā)展水平的一個(gè)重要參考。
從2003年到2017年,在“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”的排行榜中,中國(guó)大學(xué)進(jìn)入前500名的數(shù)量有明顯的變化。2003年中國(guó)僅有9所大學(xué)進(jìn)入前500名,而且均排名在200名之后。從2004年開始,北京大學(xué)進(jìn)入前200名,除2008、2009兩年外,均有大學(xué)進(jìn)入前200名,而且數(shù)量也在不斷增長(zhǎng)。每年入榜的大學(xué)數(shù)量也呈現(xiàn)出總體逐年增加的趨勢(shì),到2016年,清華與北大兩校首次進(jìn)入前100名;至2017年共有45所大學(xué)進(jìn)入前500名。自世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名公布以來,入榜的中國(guó)大學(xué)增加了36所,是2003年上榜數(shù)的5倍,數(shù)量的增加非常顯著。
表2-1 2003—2016 年“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”中國(guó)大學(xué)排名分布情況[3]
續(xù)表
C9高校作為中國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的重點(diǎn)高校,其在世界大學(xué)排名中的表現(xiàn)值得人關(guān)注。C9高校即九校聯(lián)盟(C9),是北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)共9所高校以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo),于2009年成立的中國(guó)首個(gè)頂尖大學(xué)間的高校聯(lián)盟。
在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中,從2003年到2016年,C9高校的入榜數(shù)量和排名位次均發(fā)生了明顯變化。
從入榜數(shù)量來看,2003至2007年均為清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)7所高校上榜;2008、2009年增加了哈爾濱工業(yè)大學(xué);從2010年至今,西安交通大學(xué)也進(jìn)入了世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名的500強(qiáng)。至此,C9高校全部進(jìn)入榜單。
從排名變化來看,對(duì)比2003年和2016年的排名,這九所高校的名次均有大幅提高。其中,上海交通大學(xué)的排名提升幅度最大,2003年上海交通大學(xué)排名在401—450的區(qū)間,2015年排名位次已經(jīng)提升到101—150區(qū)間,名次提高約300名。此外,浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)自入榜以來的名次提升約250名,北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)從2003年到2017年名次提升約200名左右,清華大學(xué)和南京大學(xué)名次分別提升約150名和100名。
表2-2 中國(guó)C9高校2003—2016年排名情況
續(xù)表
現(xiàn)以排名上升幅度較為明顯的浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)為例,分析其2003—2017年每年的名次及具體指標(biāo)分?jǐn)?shù)變化。
從2003年到2017年,浙江大學(xué)的名次從301—400的排名區(qū)間上升到101—150的排名區(qū)間,名次提升了250名左右。在具體的指標(biāo)分?jǐn)?shù)方面,Alumni(獲諾貝爾獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的校友折合數(shù))和Award(獲諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)和菲爾茲獎(jiǎng)的教師折合數(shù))的分?jǐn)?shù)從2003—2017年均為0;HiCi(高被引科學(xué)家總數(shù))在2014由0變化為7.1,2015年的分?jǐn)?shù)與2014年相同,2016年急增至20.5,2017年繼續(xù)升至26.7;N&S(在《Nature》和《Science》上發(fā)表論文的折合數(shù)量)的分?jǐn)?shù)由2變化為15.2,數(shù)值增長(zhǎng)了13.2;PUB(被SCIE和SSCI收錄的論文數(shù)量)的分?jǐn)?shù)2003—2017年由43.2變化至70.8,數(shù)值增長(zhǎng)了27.6;PCP(師均學(xué)術(shù)表現(xiàn))得分?jǐn)?shù)由5增長(zhǎng)至21.8,增加了16.8。
表2-3 2003—2015年浙江大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中的表現(xiàn)
續(xù)表
上海交通大學(xué)的名次從401—450的排名區(qū)間上升到101—150的排名區(qū)間,名次提升了300名左右。Alumni和Award的分?jǐn)?shù)從2003—2017年同樣均為0;HiCi在2011由0增加至7.2,之后2017年增加至18.9;N&S的分?jǐn)?shù)由2變化為11.3,數(shù)值增長(zhǎng)了9.7;PUB的分?jǐn)?shù)由33.3變化至74.4,數(shù)值增長(zhǎng)了41.1;PCP得分?jǐn)?shù)由7.7增長(zhǎng)至26.4,增加了18.7。
表2-4 2003—2015年上海交通大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中的表現(xiàn)
從這些數(shù)據(jù)可以看出,浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)分?jǐn)?shù)增長(zhǎng)最多的指標(biāo)均為PUB。此外,浙江大學(xué)和上海交通大學(xué)N&S和PUB兩項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)的增加值占各項(xiàng)指標(biāo)總增加值的60%以上。其他入榜中國(guó)大學(xué)的分?jǐn)?shù)增加也基本集中在這兩個(gè)指標(biāo)上,由此可見我國(guó)高校在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中名次變化受科研成果即發(fā)表論文的數(shù)量的影響很大。
通過以上分析可以看出,中國(guó)大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中的表現(xiàn)已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步,從2003年首次公布排名至今,中國(guó)大學(xué)入榜數(shù)量顯著增加、排名位次逐年提升;而且,引起排名變化主要受論文發(fā)表數(shù)量相關(guān)的指標(biāo)影響。影響排名提升的因素有很多,如高等教育財(cái)政投入、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度、高校人才引進(jìn)及晉升政策等。
國(guó)家重視高等教育的作用,不斷加大財(cái)政投入力度,特別是“211工程”和“985工程”自啟動(dòng)以來使我國(guó)高等教育得到了快速發(fā)展?!?11工程”在“九五”和“十五”兩期總建設(shè)資金完成數(shù)368.26億元、其中中央專項(xiàng) 78.42億,[6]三期建設(shè)中央財(cái)政將投入計(jì)劃金額增加至100億元。截至2011年,共有112所高校進(jìn)入“211工程”,39所高校進(jìn)入“985工程”。2003—2011年所有入榜大學(xué)均為“211工程” “985工程”大學(xué);在2017年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中,入榜的45所大學(xué)有44所為“211工程”大學(xué),32所為“985工程”大學(xué),所占比例分別為97.78%和71.11%。
國(guó)家、地方及高校出臺(tái)相關(guān)的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)政策,并且對(duì)成果和獎(jiǎng)勵(lì)金額的標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂以引導(dǎo)和激勵(lì)更高水平的科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)出。以Z大學(xué)為例,從2008至2015年,Z大學(xué)對(duì)其《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了三次修訂,其中一些類別的獎(jiǎng)勵(lì)額度變化如表3-1所示。在這三次修訂中各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)均有不同程度的調(diào)整,尤其是在成果、論文的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方面數(shù)額不斷增加。而且可以看出學(xué)校在不同類別獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)中,學(xué)校對(duì)發(fā)表科技論文的獎(jiǎng)勵(lì)幅度較大,發(fā)表一篇《Science》《Nature》《Cell》等達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的論文所獎(jiǎng)勵(lì)金額比獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)更大,這無(wú)疑對(duì)科技論文發(fā)表起到了鼓勵(lì)作用。已有研究分析了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)高校論文產(chǎn)出的影響,認(rèn)為區(qū)分SCI論文的質(zhì)量等級(jí),給予高質(zhì)量等級(jí)的SCI論文更高的獎(jiǎng)勵(lì),確實(shí)有助于提高高質(zhì)量等級(jí)的SCI論文的產(chǎn)出,從而顯著提高一所大學(xué)所發(fā)表的SCI論文的平均影響因子。[6]需要指出的是,國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選要求申報(bào)項(xiàng)目有一定的工作周期與一定規(guī)模的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成,并且其成果需要產(chǎn)生一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果,具有較大難度與較多不可控因素;相對(duì)而言論文發(fā)表投入成本較低,成果產(chǎn)出速度較快,這使得論文高產(chǎn)在現(xiàn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制下具有較大的可操作性。
表3-1 Z大學(xué)2008、2010、2015年部分類別獎(jiǎng)勵(lì)情況
續(xù)表
除此之外,高校教師人才引進(jìn)和晉升制度對(duì)中國(guó)大學(xué)排名的提升也產(chǎn)生了較大的影響。人才尤其是高層次人才作為高校重要的戰(zhàn)略資源,是學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量提高和高校發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。中國(guó)許多高校為增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,結(jié)合國(guó)家的“百千萬(wàn)人才計(jì)劃” “長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃” “青年拔尖人才支持計(jì)劃”等紛紛制定和出臺(tái)本校的人才引進(jìn)計(jì)劃,不斷加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度。
表3-2 部分C9高校高層次人才引進(jìn)政策
教師人才引進(jìn)及評(píng)聘與其學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)直接相關(guān),包括發(fā)表論文總體數(shù)量、高影響因子和高被引頻次期刊的論文篇數(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及所負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)水平等。學(xué)校對(duì)人才引進(jìn)和教師專業(yè)職稱晉升的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,以Z大學(xué)某工科專業(yè)為例,對(duì)比2009年和2015年正高級(jí)職稱評(píng)聘條件,如表3-3所示,其中論文發(fā)表、科研項(xiàng)目等學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)均發(fā)生了變化。如在論文發(fā)表方面,不僅收錄期刊標(biāo)準(zhǔn)提高,而且在此基礎(chǔ)上發(fā)表數(shù)量由5篇增至6篇,2015年還增加了對(duì)論文影響因子標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。相對(duì)而言,對(duì)其他項(xiàng)目的要求就不如論文要求剛性。總體而言,由于將論文數(shù)量作為教師科研能力評(píng)價(jià)的硬性指標(biāo),人才引進(jìn)及評(píng)聘晉升主要據(jù)此展開。這對(duì)形成以論文發(fā)表為導(dǎo)向的高??蒲协h(huán)境,強(qiáng)化高校教師論文發(fā)表的積極性,進(jìn)而提升高??蒲姓撐臄?shù)量產(chǎn)生了強(qiáng)大的推進(jìn)作用。
表3-3 Z大學(xué)某工科專業(yè)2009年、2015年正高級(jí)職稱評(píng)聘部分條件
為促進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè),中國(guó)高校從21世紀(jì)初起對(duì)內(nèi)進(jìn)行教師制度改革,按照較高的學(xué)術(shù)研究標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校教師隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化改革,實(shí)行教師崗位分類管理。如浙江大學(xué)2010年實(shí)行了教師崗位分類改革,設(shè)置教學(xué)科研并重崗、研究為主崗、教學(xué)為主崗、社會(huì)服務(wù)與技術(shù)推廣崗、團(tuán)隊(duì)科研/教學(xué)崗等教師崗位,按教師個(gè)人的特長(zhǎng)與能力進(jìn)行分類別的崗位調(diào)整。改革當(dāng)年浙江大學(xué)即有638名教師轉(zhuǎn)出教學(xué)科研崗位。南京大學(xué)2008年發(fā)布《南京大學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施暫行辦法》,首次進(jìn)行崗位設(shè)置管理改革,當(dāng)年轉(zhuǎn)崗教師94人。
表3-4 2003—2013年C9高校調(diào)離教師崗位數(shù)
從數(shù)據(jù)分析看,大學(xué)轉(zhuǎn)崗教師數(shù)量與其排名變化呈正相關(guān)性。如下表所示,自然減員即教師離退休等自然因素減員;調(diào)離教師崗位數(shù)主要是受學(xué)校教師相關(guān)政策調(diào)整的影響而減少的教師數(shù);其他減少教師數(shù)可能有很多種情況,如教師辭職,由于現(xiàn)階段各高校對(duì)教師職稱晉升的要求越來越高,實(shí)行“非升即走”的政策,可以推測(cè)有相當(dāng)一部分教師是因?yàn)檫^大的學(xué)術(shù)、教學(xué)壓力而選擇辭職。C9高校中2003—2013年非自然減員數(shù)(即調(diào)離教師崗位數(shù)和其他減少教師數(shù))較多的浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)也正是排名上升幅度在200位以上的幾所學(xué)校,而非自然減員數(shù)最少的南京大學(xué)也是排名上升幅度最小的學(xué)校。
表3-5 2003—2013年C9高校減少教師數(shù)
通過教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整,專職教師學(xué)歷層次普遍提升,尤其是擁有博士學(xué)位專職教師的比例不斷上升。如表3-6所示,2003年C9高校專職教師博士比例除北京大學(xué)、清華大學(xué)和上海交通大學(xué)外均不足40%,平均博士教師比例為34%;而2013年9所高校博士教師比例均有了大幅提高,有8所高校比例在70%以上,十年間平均增長(zhǎng)約42%。專職教師博士比例的增加意味著高校教師隊(duì)伍整體科研學(xué)術(shù)能力的提高。
表3-6 2003—2013年C9高校專職教師博士比例
中國(guó)大學(xué)在“世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名”中的整體數(shù)量的增加和位次提升有目共睹,這也體現(xiàn)了我國(guó)在建設(shè)世界一流大學(xué)中所取得的成就??蒲谐晒a(chǎn)出指數(shù)是中國(guó)大學(xué)排名進(jìn)步的主要因素,甚至與在排名前十位的世界頂尖大學(xué)相比,C9院校的“PUB”指標(biāo)分?jǐn)?shù)也毫不遜色。但在代表教育質(zhì)量和教師質(zhì)量的核心指標(biāo),即重要獎(jiǎng)項(xiàng)和高被引科學(xué)家數(shù)方面,中國(guó)高校近10年整體變化不大,這些指標(biāo)與世界頂尖大學(xué)還有較大的差距。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析看,我國(guó)大學(xué)當(dāng)前在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名上的進(jìn)步、主要是依靠高校的人事政策、績(jī)效考核政策等外力因素刺激,增加學(xué)術(shù)論文數(shù)量而實(shí)現(xiàn)的。
與此相比,近10年來,近鄰的日本大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名上的表現(xiàn)每況愈下。2003至2017年日本大學(xué)入榜數(shù)量從36所減少為17所,排名位次也呈現(xiàn)整體下降的趨勢(shì)。日本大學(xué)排名下降與其科研論文指標(biāo)的下降有直接的關(guān)系。雖然總體的論文數(shù)量有所增長(zhǎng),但相比中國(guó)大學(xué),日本大學(xué)在科研論文數(shù)增長(zhǎng)率方面明顯滯后。但另一方面,日本大學(xué)的科教創(chuàng)新勢(shì)頭不僅未見衰竭,反而呈現(xiàn)“井噴”趨勢(shì)。從2001年至2016年底,日本已有16位科學(xué)家(包括兩名美國(guó)籍日裔科學(xué)家)獲得了諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)。除此之外,日本在納米技術(shù)、宇宙物理、生物技術(shù)等領(lǐng)域也取得了全球矚目的標(biāo)志性成果。這些成就當(dāng)然與日本政府的科教政策,如“21世紀(jì)COE計(jì)劃”的實(shí)施,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造立國(guó)等政策的明確有密切關(guān)系,但更重要的影響因素是日本大學(xué)擁有整體寬松的研究氛圍和深厚的研究積累。
高等教育的發(fā)展有其自身的規(guī)律。從中國(guó)大學(xué)在世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名榜的變化看,績(jī)效管理、師資改革等外力推動(dòng),對(duì)提升大學(xué)辦學(xué)水平有較為明顯的作用。但需要指出的是外力的推動(dòng)有一定的局限,目前的結(jié)果顯示其作用更多的體現(xiàn)在論文數(shù)量的增加。當(dāng)前中國(guó)排名位于前列的頂尖高校,在論文數(shù)量上與世界一流大學(xué)已差距不大,未來可提升空間有限。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中國(guó)高校發(fā)展需要從數(shù)量化發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式建設(shè),在國(guó)際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)生重大的標(biāo)志性成果。而實(shí)現(xiàn)這些則需要高校有較為寬松的科研創(chuàng)新環(huán)境和教師較高的科研自覺。只有這樣中國(guó)大學(xué)才能獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,產(chǎn)生真正的世界影響力,形成真正的世界一流大學(xué)。
注釋:
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