王玉勝

[摘 要] 農(nóng)機監(jiān)理工作對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和高效性有著十分重要的作用。最近幾年，我國積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機械就成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要基礎。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和農(nóng)機購置補貼政策的實施，使得農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機保有量不斷提升，與此同時農(nóng)機操作過程中安全事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，嚴重威脅到農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，做好農(nóng)機監(jiān)理工作對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)有著顯著的作用和意義。但是在具體工作過程中，還存在不少問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結合實際情況，就完善農(nóng)機監(jiān)理工作，護航現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

[關鍵詞] 莊河市 農(nóng)機監(jiān)理 存在問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0217-01

最近幾年，莊河市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央國務院確定的“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，以安全發(fā)展為原則，認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化中的工作任務，預防和減少農(nóng)機事故，著力提高安全監(jiān)管能力，努力構建以抓源頭，促監(jiān)管，全方位教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，為莊河市新農(nóng)村建設和構建和諧莊河做出積極貢獻。但是我們也應該清楚的認識到，農(nóng)機監(jiān)理工作還存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

1 農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題分析

1.1 資金投入不足，技術裝備落后

要想保證農(nóng)機監(jiān)理工作高效開展，先進的技術和設備是前提保障，政府和相關機構應該為農(nóng)機監(jiān)理部門配置相應的裝備，完善技術體系，但是在具體工作開展過程中，由于資金投入不足，先進的技術設備無法引進，特別對于基層農(nóng)機監(jiān)理機構，技術和裝備處于缺失狀態(tài)。政府部門和上級部門對農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性認識不足，缺少對農(nóng)機監(jiān)理機構的資金投入，使得農(nóng)機監(jiān)理工作無法正常開展。農(nóng)機監(jiān)理工作是一項技術要求很高的工作，常常需要農(nóng)機監(jiān)理人員深入基層第一線，對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機設備開展全面的檢查和執(zhí)法，但是由于交通設備和電子檢測設備不足，很難及時達到違法現(xiàn)場，及時對設備開展檢測。只能通過傳統(tǒng)的看、聽、模和主觀經(jīng)驗判斷，導致檢測結果準確性差，執(zhí)法可信度低，使得農(nóng)機監(jiān)理機構一直處于比較尷尬的境地。

1.2 農(nóng)機監(jiān)理隊伍專業(yè)素質(zhì)有待進一步提升

當前基層農(nóng)機監(jiān)理機構的專業(yè)工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)有待進一步提升提升，很多農(nóng)機監(jiān)理工作人員都不是專業(yè)工作人員，在進入農(nóng)機監(jiān)理部門之前一般不會經(jīng)過專業(yè)的考核，在工作中由于任務重很難接受相關的專業(yè)技能培訓，導致了在具體工作過程中整個監(jiān)理工作隊伍的素質(zhì)較差，服務意識淡薄，削弱了農(nóng)機監(jiān)理部門公益性和服務性職能。此外，一些農(nóng)機監(jiān)理工作人員在日常監(jiān)督執(zhí)法過程中不能很高的約束和規(guī)范自己的行為，隨意收受違法農(nóng)機戶的好處，導致農(nóng)機監(jiān)理部門在群眾心目中地位大大受到影響，不利于農(nóng)機監(jiān)理工作高效開展。

1.3 農(nóng)機手的安全操作意識較差

很多農(nóng)機駕駛人員安全操作意識不強，不太愿意接受農(nóng)機安全培訓教育，認為自己開了多年的拖拉機，技術過硬，不需要進行安全教育。還有不少農(nóng)機手認為接受培訓教育會耽誤自己的作業(yè)和經(jīng)濟收入，在操作前只是簡單的閱讀使用說明書后就開始作業(yè)，導致了在作業(yè)過程中誘發(fā)多種安全事故，給駕駛人員的生命安全造成了嚴重的威脅。此外，還有不少農(nóng)機戶使用農(nóng)機運輸貨物，在公路上形式，嚴重阻礙了交通。同時，還會誘發(fā)交通安全事故。

2 完善農(nóng)機監(jiān)理工作，護航現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策分析

2.1 強化認識，注重對農(nóng)機監(jiān)理部門的投入

農(nóng)機監(jiān)理工作在確保農(nóng)機安全使用，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。政府部門和相關機構要充分認識到農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性，強化對農(nóng)機監(jiān)理部門的資金投入，要將農(nóng)機監(jiān)理工作所需要的資金納入到政府年度財政預算中，并劃撥專項資金用于農(nóng)機監(jiān)理部門各項工作的開展。要重視對農(nóng)機監(jiān)理機構的先進設備和技術的投入，為其配備相應的交通設備和電子檢測技術，避免監(jiān)督執(zhí)法過程中的盲目性和隨意性，不斷提高農(nóng)機監(jiān)理工作質(zhì)量，在群眾心目中樹立良好的形象。

2.2 強化農(nóng)機監(jiān)理工作隊伍專業(yè)能力培訓

首先，加強業(yè)務培訓。根據(jù)具體崗位特點和分工不同，有針對性地制定培訓計劃，定期組織人員學習法律法規(guī)和業(yè)務知識，邀請上級業(yè)務部門、政府法制部門有關專家講解相關業(yè)務知識和法律常識，做到農(nóng)機監(jiān)理程序規(guī)范，運用法律法規(guī)準確；其次，加強民主管理。加強各崗位的工作責任心，提高依法行政和優(yōu)質(zhì)服務能力，確保職權法定、有效監(jiān)督、高效便民；最后，加強作風建設。全體執(zhí)法人員堅持高標準、嚴要求，時刻堅守自己的崗位和職責，在行政執(zhí)法中做到態(tài)度和氣、語言文明、儀表端莊、著裝整齊，工作中本著方便群眾、為農(nóng)機手服務的原則，努力體現(xiàn)農(nóng)機執(zhí)法隊伍的良好形象和精神風貌。

2.3 強化農(nóng)機手安全生產(chǎn)

首先，高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查工作，克服盲目樂觀和厭戰(zhàn)松懈情緒，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)工作任務的完成；其次，將本地區(qū)存在的事故隱患進行認真細致、反復的檢查和排查。對在隱患排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進行整治，一時難以解決的安全隱患，要限期整改，并制訂應急預案，加以監(jiān)控；最后，把農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查工作作為本地區(qū)、本部門的一項長期工作來抓，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查工作的機制，明確農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查工作的職責，制訂農(nóng)機安全隱患排查工作的措施和規(guī)劃。

參考文獻

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