錢(qián) 松

(華東政法大學(xué) 研究生教育院，上海 200042)

受賄罪定罪量刑情節(jié)要素司法適用分析
——基于《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

錢(qián) 松

(華東政法大學(xué) 研究生教育院，上海 200042)

“兩高”頒布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“解釋”)就貪污受賄案件司法適用諸多問(wèn)題做了權(quán)威解答。立基于司法實(shí)務(wù)理解和《解釋》的適用，應(yīng)將“財(cái)產(chǎn)性利益”外延的判定標(biāo)準(zhǔn)定位為是否可貨幣化；在從重處罰和刑罰升格的規(guī)范功能中合理適用“多次索賄”情節(jié)更利于司法實(shí)務(wù)操作；受賄罪謀利要件的規(guī)定在立法技術(shù)上應(yīng)視為法律擬制，而國(guó)家工作人員對(duì)特定關(guān)系人收受他人財(cái)物的“事后明知”則應(yīng)視為注意規(guī)定的技術(shù)選擇。《解釋》中受賄罪的規(guī)定仍有不足，主要體現(xiàn)在受賄情節(jié)諸要素對(duì)受賄行為罪質(zhì)的表征程度不一、與行賄罪中的特定情節(jié)缺乏對(duì)合性等方面。

受賄罪；索賄；財(cái)產(chǎn)性利益；法律擬制；注意規(guī)定

“計(jì)臟論罪”是我國(guó)司法傳統(tǒng)中針對(duì)“受賄罪”的一個(gè)常規(guī)操作。一千多年前的《唐律疏議》中就曾規(guī)定:“諸受人財(cái)而為請(qǐng)求者，坐贓論加二等……諸有事先不許財(cái)，事過(guò)之后而受財(cái)者，事若枉準(zhǔn)枉法論，不枉者以受所監(jiān)臨財(cái)物論?！盵1]管中窺豹，我國(guó)受賄罪規(guī)范處置的方案可見(jiàn)一斑。在“計(jì)贓論罪”的刑事法制傳統(tǒng)下，如何處置“受財(cái)枉法”的受賄行為是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。刑事法制沿革至今，受賄罪定罪量刑在規(guī)范層面發(fā)生了一些變化：2015年頒布的《刑法修正案(九)》(下稱“《刑修九》”)構(gòu)建了受賄罪“數(shù)額加情節(jié)”的定罪量刑模式，而2016年4月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱“《解釋》”)則為受賄罪定罪量刑的情節(jié)要素配置了更為細(xì)致的內(nèi)容。在《解釋》確立的規(guī)范指引下，對(duì)受賄罪準(zhǔn)確進(jìn)行刑罰裁量，既需要從總體上把握《解釋》中受賄數(shù)額和受賄情節(jié)在定罪量刑中的權(quán)重關(guān)系，亦需要準(zhǔn)確理解和區(qū)分受賄情節(jié)諸要素之間定罪量刑的規(guī)范功能。

一、受賄罪“數(shù)額加情節(jié)”量刑體系的總體解讀

在我國(guó)的刑事法制語(yǔ)境下，受賄罪是典型的數(shù)額犯，所謂數(shù)額犯，是指“以法定的犯罪數(shù)額的發(fā)生作為犯罪的成立或犯罪既遂標(biāo)準(zhǔn)的一種犯罪類型。”[1]過(guò)往的理論觀點(diǎn)認(rèn)為，犯罪數(shù)額是受賄罪法益侵害性最為顯著的表現(xiàn)形式，“數(shù)額的大小體現(xiàn)了行為的進(jìn)行程度，從而體現(xiàn)了對(duì)法益的侵犯程度?！盵2]受賄罪的法益所在為國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性，國(guó)家工作人員收受財(cái)物的數(shù)額反映了其出賣國(guó)家公權(quán)力的程度，言之成理。而過(guò)往司法實(shí)踐在處置受賄罪時(shí)亦十分注重情節(jié)要素的運(yùn)用，其中不乏典型案例(例如，原中華人民共和國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸案，纂江縣委原副書(shū)記林世元案[3])。細(xì)究司法實(shí)務(wù)中的相關(guān)案例，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，在本次刑事修法前，受賄情節(jié)定罪量刑功能更多地運(yùn)用于對(duì)受賄行為是否入罪的判斷及作為對(duì)行為人進(jìn)行從重處罰的依據(jù)，這種單向運(yùn)用受賄情節(jié)的操作辦法有違寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策?？偨Y(jié)過(guò)往司法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，《解釋》為受賄罪的處置確立了一套層次性較為明晰、漸進(jìn)性相對(duì)合理的定罪量刑體系，其內(nèi)在的立法邏輯可解讀為：通過(guò)明確特定行為作為入罪門(mén)檻的規(guī)范檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從而在入罪標(biāo)準(zhǔn)的下限之外，釋放了更多的行為作為出罪機(jī)制的可選路徑；接續(xù)刑法典中“可以免除處罰”規(guī)定，明確“情節(jié)較重”等刑法條文表述的具體內(nèi)容，從而在入罪標(biāo)準(zhǔn)的上限之內(nèi)，給予司法實(shí)務(wù)部門(mén)處置受賄行為的出罪以更合理的自由裁量權(quán)空間。概言之，《解釋》為受賄罪定罪量刑所確立的體系具有“負(fù)面清單”式的規(guī)范功能，通過(guò)明確有限負(fù)面評(píng)價(jià)行為從而為更多行為類型預(yù)留出罪的空間。這套體系從三條進(jìn)路展開(kāi)：

第一條進(jìn)路是部分酌定量刑情節(jié)法定化?！缎谭ā返诹粭l確立了我國(guó)刑事司法實(shí)踐量刑活動(dòng)的規(guī)范性依據(jù)，諸如犯罪行為的事實(shí)經(jīng)過(guò)、侵犯對(duì)象和對(duì)社會(huì)的危害程度等均可作為量刑情節(jié)予以考量，而司法實(shí)踐中有大量和犯罪行為密切相關(guān)的情節(jié)因立法規(guī)定的缺失而被作為酌定量刑情節(jié)對(duì)待。雖然我國(guó)的刑事法制實(shí)踐不排斥酌定量刑情節(jié)的適用，但酌定量刑情節(jié)適用中因?qū)徟腥藛T自由裁量權(quán)過(guò)大而帶來(lái)的刑罰適用不統(tǒng)一的問(wèn)題，一直以來(lái)為人們所詬病，過(guò)往受賄案件審判實(shí)務(wù)中量刑差異過(guò)大的問(wèn)題十分突出[4]。個(gè)中原因甚為復(fù)雜，僅擇取從重處罰的視角考察受賄情節(jié)是一個(gè)不可否認(rèn)的因素。針對(duì)這一現(xiàn)象，《解釋》堅(jiān)持“從重處罰”和“從輕處罰”并重的雙向進(jìn)路，一方面明確了“情節(jié)較重”、“情節(jié)嚴(yán)重”等情節(jié)要素的內(nèi)容，將過(guò)往司法實(shí)踐中常用的酌定從重處罰情節(jié)，諸如“拒不交待贓款贓物去向”等情節(jié)納入到受賄罪定罪量刑體系中來(lái)；另一方面，將受賄案件從輕或減輕處罰的情節(jié)，諸如積極退贓、真誠(chéng)悔罪等情節(jié)法定化，在受賄罪定罪量刑活動(dòng)中明確加入從輕處罰的內(nèi)容，更全面地構(gòu)造了此類犯罪“數(shù)額加情節(jié)”的量刑體系，為受賄行為出罪確立了一套可操作的方案：特定行為作為入罪情節(jié)，特定行為之外則視為出罪的空間，且為刑法典中“可免除處罰”提供了具體裁量情節(jié)，最終為行為出罪提供一種司法實(shí)務(wù)中可操作的方案。

第二條進(jìn)路是合理界分犯罪數(shù)額和犯罪情節(jié)在受賄罪中的規(guī)范定位?！缎谭ā返谌侔耸龡l的文字表述為“貪污數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”，其中的“或”具有并列可選的含義(1)，表明“或”字前后的內(nèi)容是可選擇的，而我們知道，無(wú)論是貪污罪還是受賄罪的定罪量刑，犯罪數(shù)額都是必選項(xiàng)而非可選項(xiàng)。《刑法》條文在司法實(shí)務(wù)中難言可操作性?！督忉尅愤m時(shí)出臺(tái)，將犯罪數(shù)額視為一種特殊的情節(jié)要素，將犯罪數(shù)額貫穿于情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重的刑罰梯度中，以“數(shù)額加情節(jié)”結(jié)構(gòu)規(guī)范了情節(jié)要素表征貪污受賄罪罪量輕重的模式，每一檔情節(jié)要素均配置對(duì)應(yīng)數(shù)額，這使得偵查、公訴和審判等工作有了具體操作標(biāo)準(zhǔn)，符合我國(guó)刑事司法實(shí)踐長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

第三條進(jìn)路是細(xì)致區(qū)分犯罪數(shù)額和情節(jié)要素定罪量刑功能層次性。結(jié)合《刑法》和《解釋》相關(guān)條文的內(nèi)在邏輯，以犯罪數(shù)額為基準(zhǔn)，我們梳理《解釋》所確定的情節(jié)要素在定罪量刑中的作用可歸納如下：

作為行為入罪的門(mén)檻，在數(shù)額一萬(wàn)以上不滿三萬(wàn)元的，《解釋》第一條所列明各類情節(jié)是貪污受賄行為罪與非罪的界限，是判斷行為為一般不法行為還是刑事違法行為的標(biāo)準(zhǔn)。

作為貪污受賄罪從重處罰的依據(jù)，《解釋》第一條所列明各類情節(jié)在數(shù)額三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下、二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元和三百萬(wàn)以上的貪污受賄行為中，可作為加重處罰的法定依據(jù)。貪污受賄數(shù)額在此期間內(nèi)的，在刑法典中已有明確的量刑檔次，情節(jié)要素可作為審判人員進(jìn)行自由裁量的法定依據(jù)。

作為刑罰升格的依據(jù)，在貪污受賄數(shù)額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元、一百五十萬(wàn)元不滿三百萬(wàn)元，具備《解釋》第一條所列情節(jié)的，刑罰相應(yīng)從較低的量刑檔次升格至較高一檔。

二、受賄罪犯罪情節(jié)諸要素解讀

(一)財(cái)產(chǎn)性利益的界定標(biāo)準(zhǔn)——可貨幣化

作為受賄行為的對(duì)象，財(cái)物的范疇如何定位一直是學(xué)界和實(shí)務(wù)部門(mén)關(guān)心的議題。在《解釋》頒布前，通過(guò)刑法修正案將賄賂類犯罪的對(duì)象拓展至“財(cái)產(chǎn)性利益”的呼聲已是刑法學(xué)界的主流觀點(diǎn)[5]?！督忉尅返谑l明確了財(cái)物包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。并明確了財(cái)產(chǎn)性利益的主要內(nèi)容和折算方式。財(cái)產(chǎn)性利益正式從立法層面納入受賄行為對(duì)象范疇，既平息了學(xué)界和實(shí)踐中的各種爭(zhēng)議，同時(shí)也深刻改變了實(shí)踐中受賄罪的認(rèn)定模式。

如何確定財(cái)產(chǎn)性利益的范疇是司法實(shí)務(wù)部門(mén)首先面對(duì)的問(wèn)題。從《解釋》的規(guī)定看，在財(cái)產(chǎn)性利益的界定中，能為貨幣所計(jì)價(jià)是最為核心的要素。由此我們可以明確，在受賄罪的認(rèn)定過(guò)程中，財(cái)產(chǎn)性利益必須是可貨幣計(jì)價(jià)的利益。故單純的榮譽(yù)、“性賄賂”等不可作為賄賂行為的對(duì)象，可貨幣化是判斷某種利益是否是財(cái)產(chǎn)性利益的核心標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可貨幣化還應(yīng)進(jìn)行是否已經(jīng)貨幣化的判斷。例如前文所提的性賄賂，國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利和他人發(fā)生性關(guān)系不作受賄處理，但在國(guó)家人員明知所接受的性服務(wù)是他人購(gòu)買(mǎi)所得還予以接受的，則可作受賄處理。典型的如因接受色情會(huì)所的會(huì)員資格從而接受性服務(wù)。此時(shí)，國(guó)家工作人員的行為即可作為受賄處理，受賄金額按其接受會(huì)員服務(wù)的價(jià)格計(jì)算。

如何計(jì)算財(cái)產(chǎn)性利益的數(shù)額是司法實(shí)務(wù)部門(mén)認(rèn)定受賄罪罪量的基本問(wèn)題。針對(duì)財(cái)產(chǎn)性利益的類型，《解釋》明確了“可折算為貨幣的物質(zhì)利益”和“需支付的其他利益”，針對(duì)后者以“實(shí)際支付”和“應(yīng)當(dāng)支付”兩種方式作為折算辦法。就判讀受賄行為中的權(quán)錢(qián)交易罪量方案，曾有學(xué)者提出了兩種規(guī)則——“對(duì)價(jià)判斷規(guī)則”和“風(fēng)險(xiǎn)判斷規(guī)則”[6]，兩種規(guī)則的運(yùn)用應(yīng)結(jié)合權(quán)錢(qián)交易的具體形式展開(kāi)。權(quán)錢(qián)交易的形式可以有兩種，一種是不能收受而收受，一種是必須付出而未付，核心均是未支付所得利益的對(duì)價(jià)，而以權(quán)力代為支付或不予付出。以對(duì)價(jià)判斷規(guī)則來(lái)看，國(guó)家工作人員獲得的財(cái)產(chǎn)性利益必須有相應(yīng)對(duì)價(jià)，若其利用職務(wù)便利獲得財(cái)產(chǎn)性利益而沒(méi)有支付貨幣對(duì)價(jià)，其不法的罪量就是所獲得的財(cái)產(chǎn)性利益，這是增益性的財(cái)產(chǎn)性利益。以風(fēng)險(xiǎn)判斷規(guī)則來(lái)看，國(guó)家工作人員以職權(quán)作為對(duì)價(jià)換取他人相關(guān)信息從而避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而獲得財(cái)產(chǎn)性利益的增益可折算受賄數(shù)額。此規(guī)則下最為典型的便是交易型受賄和以賭博方式收受賄賂的場(chǎng)合。此類受賄行為中，請(qǐng)托人以絕對(duì)排除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的交易信息或方式向受托人輸送利益，受托人所得之利便是其受賄數(shù)額。

如何確定財(cái)產(chǎn)性利益的外延亦是司法實(shí)務(wù)部門(mén)認(rèn)定受賄罪的關(guān)鍵問(wèn)題?？韶泿呕鳛樨?cái)產(chǎn)性利益判定標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范邏輯上有兩個(gè)前提條件：一是財(cái)產(chǎn)性利益的可貨幣化應(yīng)按社會(huì)公眾的一般認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，具有正常市場(chǎng)交易的外在形式，不以特殊情形作為標(biāo)準(zhǔn)。如上文所舉“性賄賂”的例子，僅僅單純的權(quán)色交易，尚不夠成我國(guó)法律語(yǔ)境下的受賄行為，即使作為交易對(duì)象的“性賄賂”在事后以特殊形式被實(shí)際折算為貨幣(例如行受賄人之間隨后又進(jìn)行了權(quán)錢(qián)交易，并約定第一次性賄賂折抵一定數(shù)額的貨幣，這種約定亦不能折算為受賄數(shù)額)。但是請(qǐng)托人以特定數(shù)額的貨幣購(gòu)買(mǎi)了性服務(wù)給予受托人的話，則請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)此類性服務(wù)的貨幣亦可作為財(cái)產(chǎn)性利益。二是可貨幣化財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)計(jì)算增益而不是止損、以計(jì)算直接利益而不是間接利益。例如，受托人A利用職務(wù)便利，讓請(qǐng)托人為其提供股市內(nèi)幕信息，并利用這些內(nèi)幕信息買(mǎi)賣股票獲利。此時(shí)，A買(mǎi)賣股票所獲利益不應(yīng)視為受賄所得財(cái)產(chǎn)性利益，其行為應(yīng)按內(nèi)幕交易罪定性。如果A利用所獲內(nèi)幕信息未進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)股票的行為以避免損失，則其行為亦不可按受賄罪處理。

總體而言，在《解釋》明確財(cái)產(chǎn)性利益可作為受賄罪的行為對(duì)象，且明確界定了其范疇的前提下，司法實(shí)務(wù)中偵查審判活動(dòng)應(yīng)準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和外延。我們認(rèn)為，是否可按市場(chǎng)交易的一般規(guī)則進(jìn)行貨幣化計(jì)價(jià)是確定財(cái)產(chǎn)性利益的核心標(biāo)準(zhǔn)。

(二)多次索賄行為的定性分析

根據(jù)《刑法》第三百八十五條、三百八十六條的規(guī)定，索賄不僅作為定罪情節(jié)影響著受賄罪構(gòu)成要件的該當(dāng)性，亦可作從重情節(jié)決定受賄行為的刑罰量。在《刑修九》確立犯罪數(shù)額加犯罪情節(jié)量刑模式的前提下，《解釋》順延刑法典的立法指引，將“多次索賄”作為定罪情節(jié)和量刑情節(jié)予以規(guī)定，在某種程度上改變了實(shí)踐中受賄罪的量刑實(shí)務(wù)操作的部分操作方案。定罪方面，索賄行為作為構(gòu)成要件，在認(rèn)定受賄罪時(shí)具有排除謀利要件的規(guī)范性功能。這一點(diǎn)上，一次索賄和多次索賄在刑法論域中無(wú)本質(zhì)差異。受賄金額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元的，多次索賄(多次一般理解為三次及以上)是受賄行為在一般不法和刑事違法間的界分標(biāo)準(zhǔn)。在受賄金額三萬(wàn)元以上的，受賄行為即告入罪，索賄的次數(shù)不影響定罪。

實(shí)務(wù)中需要解決的問(wèn)題更多體現(xiàn)在量刑方面。刑法典中作為從重處罰的“索賄”和《解釋》中兼具定罪和量刑功能的“多次索賄”的規(guī)范性關(guān)系需要我們審慎梳理。受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元，具有索賄情節(jié)的，可按“情節(jié)嚴(yán)重”從重量刑。受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，如果索賄次數(shù)達(dá)到三次以上，則需按“情節(jié)特別嚴(yán)重”量刑。此時(shí)存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一是刑罰適用的合理性和公平性問(wèn)題。當(dāng)受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)以上不滿三百萬(wàn)元之間時(shí)，行為人A受賄二百五十萬(wàn)元，索賄一次，金額為五十萬(wàn)元，行為人B受賄一百六十萬(wàn)元，索賄五次，累積金額為十萬(wàn)元。其他量刑條件相當(dāng)?shù)那闆r下，行為人A可在十年以下量刑，而行為人B則必須在十年以上量刑。直觀地，此間量刑的結(jié)果似乎存在合理性和公平性的疑問(wèn)，意即受賄數(shù)額在受賄罪定罪量刑的權(quán)重比中是否過(guò)低、索賄情節(jié)的量刑權(quán)重是否過(guò)高等問(wèn)題。

二是索賄情節(jié)違法性的定位問(wèn)題。從二元論行為無(wú)價(jià)值的立場(chǎng)出發(fā)，犯罪是違反規(guī)范、造成法益侵害的行為，犯罪行為的違法性判斷中應(yīng)包含主觀違法要素的判斷[7]。索賄作為受賄罪的構(gòu)成要件，其影響受賄罪認(rèn)定和法益侵害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要在于主觀違法要素。而《解釋》所確立的受賄罪的其他兩種行為要素則明顯是以客觀違法要素為規(guī)范評(píng)價(jià)的基點(diǎn)。那么，在只存在單一量刑情節(jié)和存在復(fù)合量刑情節(jié)的受賄罪場(chǎng)合，如何衡量罪輕罪重是個(gè)值得深思的問(wèn)題。

索賄在原刑法體系中的規(guī)范功能既可定罪、亦可量刑。而《解釋》賦予了索賄新的定罪量刑功能，為司法實(shí)務(wù)中確立了新的立法指引，帶著上述兩個(gè)問(wèn)題我們深入分析。

首先，索賄作為受賄罪的構(gòu)成要件要素，其決定受賄罪罪質(zhì)和罪量的核心在于其主觀違法要素。無(wú)論是刑法典的規(guī)定，還是各類司法解釋的具體表述來(lái)看，索賄行為在受賄罪的認(rèn)定中其規(guī)范性功能主要通過(guò)所蘊(yùn)含的主觀違法要素體現(xiàn)。認(rèn)定索賄時(shí)，不考慮謀利情節(jié)、索要金額等客觀要素。而索賄一旦認(rèn)定一律具有降低受賄罪入罪門(mén)檻、加重處罰的規(guī)范功能?？梢?jiàn)，索賄行為的規(guī)范功能突出的是索賄人主觀目的、動(dòng)機(jī)的惡性。在二元論行為無(wú)價(jià)值視角下，刑法規(guī)范將索賄人的目的、動(dòng)機(jī)作為評(píng)價(jià)其行為違法性的核心要素。因之，在我國(guó)的受賄罪認(rèn)定路徑中，同樣的受賄金額下，帶有主動(dòng)索要情節(jié)的受賄行為的罪量明顯多于非主動(dòng)受賄情形的罪量。由是觀之，在多次索賄的情節(jié)中，不法要素的含量集中體現(xiàn)于行為人的主觀惡性。故針對(duì)本節(jié)第一個(gè)問(wèn)題，我們的回答是明確的。在我國(guó)現(xiàn)行的刑事法規(guī)評(píng)價(jià)體系中，索賄所具有的主觀惡性明顯高于其他受賄行為的諸要素，即使是作為重要的記述構(gòu)成要件要素的受賄金額，在受賄罪的量刑體系中，其影響罪量的權(quán)重也低于索賄行為中的行為人的主觀惡性。這是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)從嚴(yán)打擊受賄罪的刑事政策的規(guī)范性要求，為受賄罪刑事偵查、審判劃定了明確的罪量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)務(wù)部門(mén)必須準(zhǔn)確理解索賄行為表征法益侵害程度的本質(zhì)所在。

其次，索賄行為的定罪量刑功能發(fā)生了變動(dòng)，事實(shí)上，法學(xué)界和實(shí)務(wù)界早已形成共識(shí)，主張應(yīng)當(dāng)以受賄數(shù)額或者受賄情節(jié)作為定罪量刑的基本依據(jù)[8]。進(jìn)一步的問(wèn)題是，犯罪數(shù)額和犯罪情節(jié)以及犯罪情節(jié)之間如何細(xì)致化配置定罪量刑權(quán)重比例。從《解釋》的具體規(guī)定看，立法者順延了刑法典的立法取向，將“多次索賄”作為受賄行為入罪的新要素，使得索賄作為受賄罪的構(gòu)成要件在功能上不僅能排除謀利要件，還能減低受賄行為入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。在量刑上，多次索賄可以作為刑罰升格的法定依據(jù)，亦可視為兼具分擔(dān)受賄數(shù)額罪量評(píng)價(jià)的權(quán)重功能。需要注意的是，索賄定罪功能的進(jìn)一步豐富帶來(lái)兩個(gè)值得思考的變動(dòng)，一是受賄數(shù)額對(duì)量刑檔次的限制，二是相同索賄情節(jié)不得重復(fù)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。在判斷入罪時(shí)，如果受賄金額在一萬(wàn)以上不滿三萬(wàn)元，具備多次索賄情節(jié)的，行為才能入刑。受賄數(shù)額三萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，多次索賄和一次索賄一樣，因《解釋》確立的受賄數(shù)額與刑罰量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，僅是從重情節(jié)。受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿一百五十萬(wàn)元的，多次索賄功能相同。此時(shí)，多次索賄情節(jié)須受《解釋》劃定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的限制。在受賄金額在一萬(wàn)元不滿三萬(wàn)元、十萬(wàn)元以上不滿二十元、一百五十萬(wàn)元以上不滿三百萬(wàn)元的，多次索賄具有使受賄行為刑罰升格的功能，此時(shí)應(yīng)注意避免相同犯罪情節(jié)的重復(fù)評(píng)價(jià)。多次索賄的，是較低檔次的刑罰躍升至較高刑罰檔次的情節(jié)要素，在《解釋》確立的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”和“數(shù)額特別巨大”的刑罰檔次，多次索賄即使和《解釋》確立的另外兩種犯罪情節(jié)共同存在，亦只能評(píng)價(jià)一次。如，受賄人A收受他人賄賂數(shù)額十五萬(wàn)元，有多次索賄情節(jié)，且在受賄的同時(shí)利用職務(wù)便利為他人謀取職務(wù)提拔。此時(shí),可對(duì)A適用“有其他嚴(yán)重情節(jié)”的量刑檔次。此時(shí)雖有刑法典索賄從重處罰的規(guī)定，在此間刑罰檔次量刑時(shí)，不應(yīng)按從重處罰的標(biāo)準(zhǔn)再次評(píng)價(jià)索賄行為。再如，受賄人A收受他人賄賂十二萬(wàn)元，且五次索賄，并為他人謀取職務(wù)提拔；而受賄人B收受他人賄賂十八萬(wàn)元、為他人謀取職務(wù)提拔，但僅有一次索賄。此時(shí)，A和B的行為按《解釋》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有“其他嚴(yán)重情節(jié)”。因?yàn)槎啻嗡髻V的情節(jié)已經(jīng)使A和B的刑罰升格，故在量刑時(shí)應(yīng)綜合考慮A和B全部的量刑要素，既考慮刑法條文的規(guī)范要素，也結(jié)合經(jīng)驗(yàn)法則的判斷，不應(yīng)僅因A索賄次數(shù)比B多，就直接在三年以上十年以下刑罰區(qū)間內(nèi)按重于B的刑罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量刑。因此，針對(duì)上文第二個(gè)問(wèn)題的答案就較為明晰了，我們認(rèn)為，多次索賄的情節(jié)要素和其他情節(jié)要素并存時(shí)，定罪量刑活動(dòng)亦不可重復(fù)評(píng)價(jià)多次索賄行為，其定罪量刑功能只應(yīng)評(píng)價(jià)一次。

(三)受賄罪謀利要件基本規(guī)定的解讀

“為他人謀取利益”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主觀要件抑或客觀要件乃至是否需要作為受賄罪構(gòu)成要件等論題在受賄罪的研究中是學(xué)界爭(zhēng)議焦點(diǎn)。相當(dāng)一部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)取消受賄罪中的“利用職務(wù)便利為他人謀利”的要件[9]。最高法頒布的《關(guān)于全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》將“為他人謀利”定性為一種行為，具有承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段，這對(duì)理論爭(zhēng)議定紛止?fàn)?，為司法?shí)踐提供指引。但諸如“感情投資”等不法行為在實(shí)踐中的認(rèn)定方案尚未有明確的規(guī)定?！督忉尅奉C布適時(shí)回應(yīng)了學(xué)界和理論研究的爭(zhēng)議，順延了《刑修九》的立法取向和我國(guó)反腐敗的刑事政策，為司法實(shí)踐中認(rèn)定受賄罪謀利要件確立新的進(jìn)路，主要體現(xiàn)于：

首先，謀利要件的認(rèn)定時(shí)間得以拓展。利用職務(wù)便利為他人謀利只是受賄罪構(gòu)成要件的一個(gè)組成部分，是類型化的受賄行為反應(yīng)其法益侵害性諸多要素中的一環(huán)。認(rèn)定“為他人謀取利益”不等于受賄既遂，受賄罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)仍然以是否實(shí)際獲取財(cái)物為既遂標(biāo)準(zhǔn)的，這是我國(guó)司法實(shí)踐中的普遍觀點(diǎn)[11]?！督忉尅吩诓⒉桓淖兪苜V罪既遂標(biāo)準(zhǔn)前提下，對(duì)謀利要件的要件判定時(shí)間條件做出了調(diào)整?！懊髦司哂芯唧w請(qǐng)托事項(xiàng)”作為謀利要件的法定情形之一，大大拓展了該要件認(rèn)定的時(shí)間要素，認(rèn)定謀利要件的切入點(diǎn)在收受財(cái)物的前后均有可能。謀利要件認(rèn)定時(shí)間大大拓展，“明知他人有請(qǐng)托事項(xiàng)”可以在事前、事中、事后發(fā)生，一經(jīng)查證即可認(rèn)定謀利要件成立。

其次，謀利要件中主觀要素定位更為精確。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，為他人謀利要件的認(rèn)定仍然需要主客觀要素的統(tǒng)一。其中，“明知他人的具體請(qǐng)托事項(xiàng)的”和“事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的”兩種類型中均涉及行為人主觀構(gòu)成要件要素的認(rèn)定。結(jié)合《刑修九》中的修法指引，我們認(rèn)為這兩種謀利類型中的主觀要件要素是不同的。作為主觀構(gòu)成要件要素的“明知”包括確知和應(yīng)知[10]。在明知他人有請(qǐng)托的事項(xiàng)的認(rèn)定中，明知在程度上應(yīng)為“確知”，即受托人應(yīng)明確知道請(qǐng)托人有請(qǐng)托具體事項(xiàng)。如若受托人對(duì)請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng)的認(rèn)知程度沒(méi)有達(dá)到確實(shí)知道的程度，對(duì)于事前事后受財(cái)?shù)膱?chǎng)合，就難以確立受托人受財(cái)行為和枉法行為的“對(duì)價(jià)”和“交易”關(guān)系。只有肯定受托人對(duì)請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng)確實(shí)知道，才能鎖定受托人具有受賄罪所要求的主客觀要件。進(jìn)一步，我們還要明確這里的“確知”，應(yīng)是確知有請(qǐng)托事項(xiàng)，而不是確實(shí)知道請(qǐng)托事項(xiàng)的具體內(nèi)容。例如，受托人在確知請(qǐng)托人的事項(xiàng)后并收受請(qǐng)托人一定數(shù)額的財(cái)物，此時(shí)受托人受賄行為已告既遂。至于事后受托人和請(qǐng)托人多次商議如何完成請(qǐng)托事項(xiàng)不影響犯罪形態(tài)。而受托人履職后基于所履職事項(xiàng)收受他人財(cái)物的行為中，受托人在主觀上仍然具有“明知”要件，即受托人明知請(qǐng)托人基于何事給予自己財(cái)物或財(cái)產(chǎn)性利益，仍然予以收受。這時(shí)行為人的主觀明知要件在程度上應(yīng)定位于“應(yīng)知”。因?yàn)榇藭r(shí)受托人已經(jīng)履職，此時(shí)請(qǐng)托人給予受托人財(cái)物的行為已經(jīng)帶有支付受托人履職“對(duì)價(jià)”的性質(zhì)，受托人收受請(qǐng)托人財(cái)物在認(rèn)識(shí)因素上達(dá)到“應(yīng)當(dāng)知道”即可說(shuō)明其為他人謀利要件的成立。如若以“確知”作為受托人的主觀要件，則無(wú)論是偵查取證，還是訴訟證明均難以展開(kāi)，有虛化此種謀利要件的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上關(guān)于謀利要件的分析，爭(zhēng)議甚久的“感情投資型”賄賂案的認(rèn)定有了新的處置規(guī)范。在過(guò)往司法實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)“感情投資型”賄賂案件的認(rèn)定中，往往因在謀利要件規(guī)范屬性上的爭(zhēng)議而帶來(lái)實(shí)踐中的種種困惑。感情投資型賄賂案件中存在著謀利和受財(cái)行為的分離，追究此類行為刑事責(zé)任時(shí)常常難以證明謀利和受財(cái)?shù)膶?duì)應(yīng)關(guān)系。在《解釋》重構(gòu)受賄罪謀利要件后，感情投資刑賄賂案件中，受托人的謀利要件可以得到更為準(zhǔn)確的定位。在履職前“承諾為他人謀利”、受財(cái)前后“明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)”、履職后基于履職事由受財(cái)?shù)模烧J(rèn)定為利用職務(wù)便利為他人謀利。感情投資型賄賂案件中，受托人非法受財(cái)和為他人謀利對(duì)應(yīng)性的判定時(shí)間得到了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)大，降低了訴訟活動(dòng)中對(duì)此類賄賂案件的證明難度，在學(xué)理上也更符合受賄罪法益侵害性的本質(zhì)。

三、受賄罪構(gòu)成要件中法律擬制和注意規(guī)定分析

(一)作為法律擬制的謀利要件

《解釋》第十三條規(guī)定：國(guó)家工作人員在索取、收受下屬或被管理人員財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上的，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。我們需要從法律擬制和注意規(guī)定的區(qū)分入手來(lái)理解此項(xiàng)規(guī)定。

一般地，當(dāng)我們考量某項(xiàng)法律規(guī)定是注意規(guī)定還是法律擬制時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合立法原意并運(yùn)用刑法解釋等技術(shù)工具，“如果解釋結(jié)論與有關(guān)基本規(guī)定的內(nèi)容完全相同，該項(xiàng)規(guī)定就是注意規(guī)定；如果解釋結(jié)論與基本規(guī)定的內(nèi)容并不一致，但卻獲得相同的法律效果，該項(xiàng)規(guī)定就是法律擬制”[11]。注意規(guī)定的設(shè)立應(yīng)考慮立法者提示司法者正確運(yùn)用刑法規(guī)范的必要性，而一規(guī)定是否是法律擬制，則需審視所擬制罪名和原罪名的法益侵害性是否具有相當(dāng)性。據(jù)此，結(jié)合注意規(guī)定和法律擬制的區(qū)別看，《解釋》第十三條第二款應(yīng)理解為法律擬制。具體分析如下：

首先，謀利作為受賄罪的構(gòu)成要件，是認(rèn)定受賄罪不可或缺的內(nèi)容。即使《解釋》第十三條第一款實(shí)質(zhì)地拓展了謀利要件的內(nèi)涵和外延，但若行為人主觀上無(wú)任何“謀利”的意思表示，客觀上的行為未直接指向?yàn)樗酥\利，實(shí)踐中仍不能認(rèn)定行為人具備謀利情節(jié)。而《解釋》十三條第二款的規(guī)定側(cè)重于行為人和枉法受財(cái)(無(wú)論是主動(dòng)索要還是被動(dòng)收受)對(duì)象的特定關(guān)系來(lái)判斷謀利要件是否存在，無(wú)論從實(shí)質(zhì)解釋，還是形式解釋來(lái)看，這一判定方法明顯超出了類型化的謀利行為的應(yīng)有之義。亦即離開(kāi)《解釋》第十三條所規(guī)定的場(chǎng)合，僅有行為人索取或收受他人財(cái)物的行為，尚不足以認(rèn)定行為具有為他人謀利情節(jié)，否則，我們無(wú)從尋找所謀之利的實(shí)際歸屬。因?yàn)椤督忉尅分械囊?guī)定是“可能影響職權(quán)行使的”——可能影響職權(quán)行使并不能等同于“為他人謀利”。若將此條視為注意規(guī)定，無(wú)異于直接改變了刑法典中關(guān)于受賄罪的基本規(guī)定。

其次，《解釋》對(duì)謀利要件內(nèi)在結(jié)構(gòu)的拓展主要是拓展了判斷時(shí)節(jié)和弱化客觀表征，而不是徹底改變謀利要件的本質(zhì)含義，謀利要件無(wú)論如何拓展，所謀之利均應(yīng)理解為請(qǐng)托人所請(qǐng)托事項(xiàng)，在《解釋》第十三條內(nèi)容的規(guī)定中，并未對(duì)“具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或具有行政管理關(guān)系的被管理人員”等主體規(guī)定有提出請(qǐng)托事項(xiàng)的內(nèi)容。因此，此規(guī)定僅適用具有上級(jí)關(guān)系和行政管理關(guān)系的特定主體之間，其中的“視為承諾為他人謀取利益”已清晰表明此規(guī)定的擬制特征。若將其視為注意規(guī)定，會(huì)造成司法適用中的困境：一般情況下，受托人明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，收受他人賄賂，若所請(qǐng)托事項(xiàng)屬于職務(wù)升遷的范疇，那么，受托人只需收受他人賄賂一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元即可入罪。而《解釋》第十三條第二款的規(guī)定中則明確規(guī)定“財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上”作為“視為承諾為他人謀利”的前提條件，如果將該規(guī)定理解為注意規(guī)定，在數(shù)額形同的情況下，受托人就不用入罪。這顯然不符合刑法條文的規(guī)定，違背了注意規(guī)定不得改變刑法基本規(guī)定原理。

(二)作為注意規(guī)定的故意要件

《解釋》第十六條第二款所規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員具有受賄故意”的規(guī)定應(yīng)屬于注意規(guī)定，而非法律擬制。受賄罪的主觀要件是故意，進(jìn)一步細(xì)分可將其分解為對(duì)于非法受財(cái)?shù)墓室狻⑹茇?cái)前后進(jìn)行枉法行為的故意以及二者共同的故意。國(guó)家工作人員得知特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物后，仍然未退還或上交的情形下，在意識(shí)因素層面具備明知要素、在意志因素層面則具有希望或者放任要素，和其他情形下認(rèn)定受賄人主觀故意在規(guī)范上并無(wú)質(zhì)的區(qū)別。即使無(wú)此規(guī)定，實(shí)踐中認(rèn)定受賄人具有受賄故意亦無(wú)不可，故此規(guī)定應(yīng)理解為注意規(guī)定。

進(jìn)一步，我們需要深入思考的是《解釋》特別設(shè)置一條注意規(guī)定對(duì)受賄罪主觀故意做出提示的必要性。首先，此規(guī)定能適當(dāng)補(bǔ)足“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱“《辦理受賄案件意見(jiàn)》”)第七條特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題的規(guī)定。在《辦理受賄案意見(jiàn)》第七條所規(guī)定特定關(guān)系人和國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪共犯的問(wèn)題中，明確了特定關(guān)系與國(guó)家工作人員同謀的情形下，二者構(gòu)成共犯的問(wèn)題，但沒(méi)有進(jìn)一步規(guī)定，特定關(guān)系人和國(guó)家工作人員同謀的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，尤其是特定關(guān)系人非法受財(cái)后，國(guó)家工作人員才知曉時(shí)應(yīng)如何處理無(wú)明確指引。這就存在著特定關(guān)系人構(gòu)成利用影響力受賄罪和構(gòu)成受賄罪共犯兩種可能性，需要刑事法規(guī)進(jìn)一步對(duì)受賄人事后知曉特定關(guān)系人受財(cái)行為做出明確規(guī)定。在《解釋》明確規(guī)定任何國(guó)家工作人員受賄故意的情形下，特定關(guān)系人已然構(gòu)成受賄罪共犯。其次，完善了《解釋》中受賄罪諸要件的邏輯自洽性。前文有述，《解釋》拓展了受賄罪謀利要件的判定時(shí)間并弱化了其客觀表征，但仍然承認(rèn)謀利要件的規(guī)范定位。與此相匹配，《解釋》設(shè)置受賄故意的注意規(guī)定，優(yōu)化了受賄罪謀利要件和故意要件的結(jié)合。尤其是在“明知他人有具體事項(xiàng)”、“履職時(shí)未被請(qǐng)托、但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物”等情形下，存在特定關(guān)系人因素時(shí)，受賄人的主觀構(gòu)成要件要素何時(shí)可視為齊備則需進(jìn)一步明確規(guī)定?！督忉尅返谑鶙l第二款的注意規(guī)定的必要性在于提示司法實(shí)務(wù)部門(mén)，在上述受財(cái)行為和枉法行為分離的謀利情形下，國(guó)家工作人員主觀故意不因特定關(guān)系人的存在和介入而有質(zhì)的變化、無(wú)論受財(cái)行為發(fā)生在其枉法履職之前還是之后、無(wú)論受財(cái)屬于特定關(guān)系人還是國(guó)家工作人員本人，在主客觀一致情形下，國(guó)家工作人員的行為可以視為具備受賄罪主客觀要件。

概言之，《解釋》第十三條第二款關(guān)于謀利要件的規(guī)定在立法技術(shù)上應(yīng)視為法律擬制，這對(duì)司法實(shí)務(wù)的意義在于：認(rèn)定此等情況下國(guó)家工作人員齊備謀利要件，不改變其他情形下謀利要件的內(nèi)在結(jié)構(gòu)；同時(shí)，對(duì)于對(duì)合犯的行為罪而言，也不能因受托人在此等情況下具備為他人謀利要件而直接得出請(qǐng)托人的行為中已經(jīng)具有非法謀取謀利的主觀要件的結(jié)論。《解釋》第十六條第二款關(guān)于受賄罪故意的注意規(guī)定，提示實(shí)務(wù)部門(mén)注意從主觀要件上把握受賄罪共犯和利用影響力受賄罪的區(qū)別，從而做到準(zhǔn)確定罪量刑。

四、受賄罪定罪量刑情節(jié)立法缺憾分析

盡管《解釋》為受賄罪的定罪和量刑確立更為精致的規(guī)范指引，但細(xì)究之下，仍然有部分不足，概括而言，表現(xiàn)為受賄罪情節(jié)諸要素對(duì)受賄罪本質(zhì)的表征程度不一，但又為司法解釋統(tǒng)一適用，與行賄罪缺乏對(duì)合性等。此間問(wèn)題在司法實(shí)務(wù)中不得不察。

(一)“拒不交待”情節(jié)司法適用的模糊

《解釋》在為受賄罪獨(dú)設(shè)三個(gè)情節(jié)要素之外，仍然堅(jiān)持套用了五個(gè)貪污罪的定罪量刑情節(jié)。例如，一個(gè)受賄十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的行為，可以使該行為刑罰升格的情節(jié)要素至少有八種之多，這八種要素對(duì)受賄罪犯罪本質(zhì)的表征在程度上差異巨大。其中“拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使公共財(cái)產(chǎn)無(wú)法追繳的”帶來(lái)司法適用標(biāo)準(zhǔn)模糊的問(wèn)題尤為明顯。拒不交待贓款去向，對(duì)于貪污罪來(lái)說(shuō)所得刑法負(fù)面評(píng)價(jià)應(yīng)更高，因?yàn)樨澪圩锴址阜ㄒ嬲枪藏?cái)產(chǎn)的所有權(quán)，拒不交待取向，使得貪污行為侵犯的公共財(cái)產(chǎn)無(wú)法追繳，無(wú)論主客觀方面均凸顯了此類貪污行為罪質(zhì)的嚴(yán)重性。而對(duì)于受賄罪而言，贓款原為賄賂所得，立法上并不強(qiáng)調(diào)其財(cái)產(chǎn)侵犯性，更強(qiáng)調(diào)的是行為人受財(cái)后的枉法行為的諸多危害性。由是觀之，“拒不交待贓款去向”和“多次索賄”等情節(jié)對(duì)受賄罪法益侵害性的表征在客觀上是有著顯著差異的，共同作為受賄罪定罪量刑的情節(jié)要素對(duì)待有失合理性。

進(jìn)一步看，即使許多社會(huì)危害性嚴(yán)重的犯罪，諸如故意殺人、搶劫等罪名中，配合司法機(jī)關(guān)偵查工作可能得到從輕處罰，不配合司法機(jī)關(guān)的工作雖不能得到寬大處理，但也不等于必須升格行為人所受刑罰。而《解釋》將此類情節(jié)上升到可提升刑罰量的位置，無(wú)疑過(guò)分拔高了此類行為的社會(huì)危害性。例如，如果行為人A受賄數(shù)額為十五萬(wàn)元，雖如實(shí)供述了自己的罪行，但沒(méi)有配合追繳工作，致使無(wú)法追繳。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，可視為具有“其他嚴(yán)重情節(jié)”而導(dǎo)致刑罰升格。行為人B受賄數(shù)額為一百萬(wàn)元，且將受賄所得款項(xiàng)揮霍一空，亦無(wú)主動(dòng)供述的情節(jié)。根據(jù)《解釋》的規(guī)定，A和B適用同一量刑檔次。這樣的量刑結(jié)果勢(shì)必會(huì)影響刑法一般預(yù)防目的實(shí)現(xiàn)。更進(jìn)一步看，如何判斷“拒不配合追繳工作”在實(shí)踐中認(rèn)定亦有困難，行為人不配合和司法機(jī)關(guān)無(wú)法追繳之間的因果關(guān)系如何界定需要更細(xì)致的規(guī)定。此外，《解釋》并未就此情節(jié)要素給出一個(gè)明確的數(shù)額限制。例如，行為人A受賄十五萬(wàn)元，拒不交待其中有五萬(wàn)元贓款去向，致使無(wú)法追繳，是否可以使用此規(guī)定呢？如果拒不交待一萬(wàn)元又該如何處置呢？這些問(wèn)題均是實(shí)務(wù)部門(mén)需要立法層面的合理解答。

(二)“曾因故意犯罪受刑事追究”司法適用的潛在困境

就“曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的”這一項(xiàng)規(guī)定的合理性而言，有論者指出，這一規(guī)定說(shuō)明行為人主觀惡性大，需要從嚴(yán)懲治以起到刑法特殊預(yù)防的效果[12]。這一判斷無(wú)疑是正確的，而進(jìn)一步的問(wèn)題是，故意犯罪受過(guò)刑事追究和刑法總論中就累犯的處罰之間的規(guī)范關(guān)系如何把握，則需立法給予更為精確的回答。一方面，因故意犯罪而受過(guò)犯罪的刑事追究的主體是否還能具備國(guó)家工作人員這一身份本身就存疑。從我國(guó)現(xiàn)行體制看，因故意犯罪受過(guò)刑事追究的人是很難保持國(guó)家工作人員身份的，將此類情形規(guī)定為貪污罪情節(jié)要素的必要性值得商榷。進(jìn)一步思考，即便存在此等情況，在刑罰具體運(yùn)用中，如何和累犯規(guī)定協(xié)調(diào)又是一個(gè)難題。例如，行為人A因盜竊罪被判處有期徒刑，在五年內(nèi)貪污公款在十萬(wàn)元以上不足二十萬(wàn)元，此時(shí)按《解釋》規(guī)定，行為人可認(rèn)定為貪污罪，按“情節(jié)嚴(yán)重”一檔量刑，刑期為三年以上十年以下有期徒刑。而根據(jù)《刑法》第六十五條的規(guī)定，A的行為亦可認(rèn)定為累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。那么，A的量刑應(yīng)如何進(jìn)行呢？是否應(yīng)在“情節(jié)嚴(yán)重”這一量刑檔次中從重處罰呢？如果作肯定回答，“因故意犯罪受過(guò)刑事處罰”這一情節(jié)要素量刑權(quán)重明顯重于《解釋》列舉的其他貪污罪情節(jié)，不但能使貪污數(shù)額較低的行為刑罰量升格，還能在所升格刑罰區(qū)間內(nèi)從重處罰，而這明顯有違立法原意。如果不從重處罰，又違反了累犯的規(guī)定。更為嚴(yán)重的是，這一規(guī)定中，沒(méi)有期間間隔的限制。從條文表述來(lái)看，只要有“曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的”，無(wú)論何時(shí)犯貪污受賄罪均可作為這兩類犯罪刑罰升格的情節(jié)要素，這從實(shí)質(zhì)上改變了我國(guó)的量刑體系，在其他犯罪定罪量刑過(guò)程中，如果不符合累犯和再犯等規(guī)定，則前罪的受刑事追究情形對(duì)后罪(即使后罪為故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪)來(lái)說(shuō)并不是必然的從重處罰情節(jié)，而根據(jù)《解釋》的規(guī)定，若后罪是貪污受賄犯罪，則可作為法定情節(jié)必然使犯罪嫌疑人的刑罰升格。這有可能帶來(lái)司法實(shí)踐中定罪量刑工作的混亂，如何適用尚需立法者在規(guī)范層面予以明確。

(三)與行賄罪情節(jié)要素對(duì)合性的缺失

在《解釋》規(guī)定的內(nèi)部，受賄罪和行為罪的“對(duì)合性”在情節(jié)要素的認(rèn)定上出現(xiàn)了部分失衡情形。雖然我們說(shuō)受賄罪和行賄罪是對(duì)合犯罪，不等于說(shuō)二者從犯罪構(gòu)成到定罪量刑情節(jié)必須一一對(duì)應(yīng)。但在具體犯罪行為中，具有對(duì)合性的行為亦不可切斷二者內(nèi)在聯(lián)系和刑法評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)性。在這一方面《解釋》的立法邏輯略顯混亂。

首先，《解釋》將向負(fù)有食品藥品安全生產(chǎn)等監(jiān)管職能的國(guó)家工作人員、實(shí)施非法活動(dòng)和向司法工作人員行賄、影響司法公正的行為作為法定行賄罪的定罪量刑依據(jù)，卻無(wú)明確對(duì)應(yīng)的受賄罪的處罰規(guī)定。行賄人向司法人員行賄可能影響司法公正，行賄人的刑罰量相應(yīng)提升，而可能影響司法公正并不必然能歸入《解釋》第一條所規(guī)定的“造成惡劣影響和其他嚴(yán)重后果”類型中，此時(shí)收受他人財(cái)物，做出有違司法工作判決的司法人員有可能出現(xiàn)不構(gòu)成犯罪的情形。這樣量刑邏輯有失合理性。

其次，《解釋》條文中均有對(duì)行賄罪造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的具體規(guī)定，特定數(shù)額內(nèi)，可以認(rèn)定情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重等量刑標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)應(yīng)的受賄罪中亦有造成國(guó)家和人民利益損失的規(guī)定，受賄罪數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重，造成特別重大損失的是可以適用無(wú)期徒刑或者判處死刑的，此間的“數(shù)額特別巨大”如何確定，是否參考以及在多大程度上參考行賄罪的數(shù)額是司法實(shí)踐亟待明確回答的一個(gè)問(wèn)題?！督忉尅吩诿魑匈V罪“重大損失”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，卻未給受賄罪枉法行為帶來(lái)的國(guó)家和人民的損失一個(gè)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾。

徒法不足以自行，《解釋》的頒布實(shí)施為司法實(shí)踐中貪污受賄罪的定罪量刑提供了更為細(xì)致的規(guī)范指引，也帶來(lái)了如何準(zhǔn)確理解其中的情節(jié)要素等諸多問(wèn)題，本文就《解釋》中相關(guān)條文的解讀側(cè)重于從司法實(shí)務(wù)角度切入，以期為司法實(shí)踐中處置此類犯罪提供一種可參考的視角。

注釋：

(1)“或”字表示并列可選的邏輯關(guān)系在我國(guó)《刑法》中有許多法條的文字結(jié)構(gòu)予以佐證。例如《刑法》第三百二十四條，故意損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；符合“或”字前后的罪狀特征的行為，都可以使用第三百二十四條予以處罰。類似的法條諸如《刑法》第一百二十一條、三百一十四條、三百四十三條等規(guī)定，“或”字都表示并列可選的邏輯關(guān)系。

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編輯：黃航

The Analysis of Circumstances about Bribery from Perspective Judicial Application： Based on “The Interpretation on Application of Law in Handling the Criminal Case of Embezzlement and Bribery”

QIAN Song

(Graduate School of Education, East China University of Political Science and Law, Shanghai 200042, China)

Recently, SPC and SPP promulgate “The interpretation on application of law in handling the criminal case of Embezzlement and Bribery”, which made authoritative interpolation about the problems from the judaical practice. Based on the judicial practice for the understanding and application of “Interpretation”, the judgment standards of “property interest” extension should be to whether it can be monetized; “repeatedly extortion of bribes” made more conducive to the operation of judicial practice, when we put it regulating function shall in a heavier punishment and penalty upgraded reasonably; bribery profit to provisions in legislation should be regarded as legal fiction, and after knowing specific relationship people accepting other people’s property, the judgment of the subjective component of public servant should take the legal technique of indicative regulation. “Interpretation” in the provisions of the crime of bribery is still inadequate, mainly reflected in the elements of the bribery of the elements of the characterization of the quality of the crime of bribery is different, and the lack of specific circumstances of the crime of bribery and other aspects of the crime.

bribery; extortion of bribes; propertied interest; legal fictions; indicative

10.3969/j.issn.1672-0539.2017.02.001

2016-06-15

錢(qián)松(1982-)，男，云南文山人，博士研究生，云南省檢察院反貪局特別偵查一處助理檢察員，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)、犯罪學(xué)和檢察制度。

D924.393

A

1672-0539(2017)02-0001-09