周秋光　胡遠(yuǎn)志

[摘要]潮汕善堂始于宋代，崇奉大峰祖師。千百年來，潮汕善堂綿延不絕、深入民眾、多方行善，廣聯(lián)海外，形成了獨特的善堂文化。其特色表現(xiàn)為：民間信仰強(qiáng)力支撐其存續(xù)；具有強(qiáng)烈的延展性；生命力非常旺盛。潮汕善堂文化對于當(dāng)今慈善發(fā)展的啟示是：傳統(tǒng)資源在慈善發(fā)展中大有可為；慈善組織應(yīng)該行為規(guī)范服務(wù)社會；慈善組織必須把握方向合理定位。

[關(guān)鍵詞]潮汕，善堂，文化，慈善

[中圖分類號]K2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]0457-6241（2017）02-0029-07

潮汕慈善歷史悠久，早已形成一種特色獨具的慈善文化現(xiàn)象。但學(xué)界對其研究相對滯后，直到近年才受到少數(shù)學(xué)者的關(guān)注，有了一些成果?，F(xiàn)有成果注重了潮汕善堂發(fā)展脈絡(luò)、慈善活動軌跡，與地方政府關(guān)系等面面研究。本文擬從歷史源流、主要特色和現(xiàn)代啟示三個方面對潮汕善堂文化作一梳理。

一、潮汕善堂文化的歷史源流

文化是一種生活樣式，由歷史發(fā)展而形成，深受時空條件的影響。潮汕位處粵東，毗鄰南海，具典型海洋性氣候。長期以來，受制于交通，與內(nèi)陸交流甚少。潮汕地區(qū)的先民初為越族，自秦以降，中原人南遷至此，方帶來先進(jìn)的中原文化。潮汕又因毗鄰港澳、面朝大海，易受海外文化影響。中原古文化和海外文化在潮汕地區(qū)交匯，衍生出獨具特色的地域文化，成為中華文化百花園中的奇葩。

近代，潮汕人的命運(yùn)深受政局發(fā)展的影響。1860年汕頭正式開放為商埠，1868年英國在此設(shè)領(lǐng)事館。列強(qiáng)的侵入改變了當(dāng)?shù)厝说纳罘绞健３鄙侨藶橹\生紛紛下南洋，賺錢寄回家鄉(xiāng)贍養(yǎng)親人，這使潮汕地區(qū)與海外發(fā)生廣泛聯(lián)系。潮汕人的足跡遍及泰國、馬來西亞、印度尼西亞等東南亞國家以及美國、澳洲等地。

中國傳統(tǒng)慈善深受儒家“仁愛”思想影響，宗族、寺廟是慈善事業(yè)的重要力量，國家在慈善事業(yè)發(fā)展中處于主導(dǎo)位置，紳商精英在地方慈善中扮演重要角色。中國傳統(tǒng)慈善內(nèi)容廣泛，涵蓋施醫(yī)贈藥、修橋補(bǔ)路、施棺助喪、撫孤恤寡、災(zāi)荒救濟(jì)等方方面面，既有應(yīng)急性的災(zāi)荒賑濟(jì)，又有經(jīng)常性的幫扶紓困。中國傳統(tǒng)慈善注重親緣地緣之間的親幫鄰助；道德評陔是慈善救助的要件之一，施救不是單純的人道考慮，還附著有道德教化的功能；國家力量深度介入慈善，絕不放手讓民間慈善力量自由發(fā)展。當(dāng)然，中央政府意志在各地的宣傳貫徹程度上存在差異，社會主流價值觀在各地的流布情形也會不盡相同。

潮汕善堂文化就是有別于我國主體慈善文化的一種，它“已成為潮汕人自我認(rèn)同的重要內(nèi)容之一”。善堂是我國傳統(tǒng)慈善的重要載體，有固定活動場所和工作人員，是常設(shè)性慈善機(jī)構(gòu)。善堂在明末清初已獲得較大發(fā)展，在有清一代，各類善堂在全國各地普遍涌現(xiàn)。善堂的發(fā)起者和組織者多為地方精英，他們受儒釋道思想影響，希望通過關(guān)愛他人、幫扶濟(jì)困而達(dá)行善積德之目標(biāo)。

潮汕善堂的獨特性在于其濃烈的宗教信仰和持續(xù)至今的影響力。一般認(rèn)為，潮汕地區(qū)的首座善堂是為報答宋代宣和年間大和尚宋大峰而建的潮陽和平報德堂，其可謂為潮汕人善堂文化的“祖廷”。元代惠州路總管府從官徐來撰寫的《報德堂記》是目前所能見到的關(guān)于宋大峰祖師最早的、最權(quán)威的記載。徐來在《報德堂記》中說：

潮郡之下邑有三：海陽、揭陽、潮陽是也。……縣治之西南三十里，有地日“和平”，民居繁庶，往來絡(luò)繹，文邑之鄉(xiāng)。其間乃有大川橫截，歷代皆濟(jì)以舟，或逢風(fēng)濤時作，潢潦奔溢，不免覆溺之患?！涡捅?，浮屠士大峰祖師，始自閩來，宏發(fā)至愿，謂宜建石橋以渡往來，以通上下。遂募眾貲，期底于成。于是度水之淺深高下，計石木若干，獨運(yùn)諸心，不喻于人?！两】刀∥矗轿遢d，祖師航海而來，糗糧、木石、工用畢至，不逾年而橋成一十六間，惟南北距岸兩間未獲盡完。是歲十月辛亥，師祖歸禪。紹興癸酉完之，蔡貢員也。由時，往來之人，雖逢風(fēng)濤時作，潢潦奔溢，而道無苦病，公私便之，鄉(xiāng)人感恩，建堂崇祀，名曰“報德”。其本堂上奉慈尊，示莊嚴(yán)也。

可見，宋大峰是因在潮汕地區(qū)籌資建橋方便鄉(xiāng)人而受到敬重的。中國本來就有信奉人格神的傳統(tǒng)，民間敬拜關(guān)公就是一例。潮汕地區(qū)百姓后來逐漸神化大峰和尚，建廟堂祭拜，并繼承了他樂善助人濟(jì)困的精神而發(fā)揚(yáng)光大。大峰祖師的圣訓(xùn)是：“立善堂，行善事，利人必利己，救人必自救，積善之家，天必賞之?！背鄙墙^大多數(shù)善堂敬奉宋大峰祖師，但也有個別善堂教奉呂祖、玄人上帝、華佗仙師等等。人們通過敬拜神靈尋求心靈的慰藉和靈魂的歸宿，通過多做善事繼承祖師精神來回報社會。

潮汕善堂在清末民初進(jìn)入全盛期，達(dá)500多家。其中，汕頭存心善堂頗具代表性。該堂始建于1899年，始創(chuàng)人是趙進(jìn)華（約1851-1921年）。他從潮陽棉安善堂請來大峰祖師木雕像供奉于祠堂，并大力發(fā)揚(yáng)祖師行善積德的精神。民國時期，該堂名聞遐邇，并開辦有存心醫(yī)院、存心學(xué)校、汕頭市第一兒童教養(yǎng)院。汕頭存心善堂經(jīng)辦的慈善活動內(nèi)容繁多，深得社會各界信任和歡迎。

善堂的經(jīng)費來自本城紳商富戶和殷實歸僑、僑眷和海外華僑、僑團(tuán)的捐贈，善男信女的喜敬，還有單項善舉的實額認(rèn)捐，如收埋水尸、路尸，有的人就按口捐錢若干，善堂則照其認(rèn)捐定額按口收費。

潮汕地區(qū)善堂眾多，各善堂經(jīng)費主要靠社會各界長期的自愿捐助，這表明潮汕地區(qū)民眾的確有著樂善好施的傳統(tǒng)。

新中國成立后，我國的政治生態(tài)和社會面貌都發(fā)生了變化。因政治方面的深刻變革，在馬克思主義指導(dǎo)下，執(zhí)政黨對社會組織結(jié)構(gòu)和社會運(yùn)轉(zhuǎn)方式進(jìn)行了強(qiáng)力的改造，對慈善事業(yè)的認(rèn)知相較于過去的執(zhí)政者有了顛覆性的變化。潮汕很多善堂跟全國其他地方一樣，陸續(xù)自動解散或被強(qiáng)行取締，“但各地仍有不少人堅持吃自己的飯，掏自己的腰包，擠出業(yè)余時間從事收尸埋骨等義舉”?！拔母铩逼陂g，善堂舊址遭受到嚴(yán)重破壞，面目全非，部分場所被居民長期占用。直到“文革”結(jié)束，改革開放以來，民間慈善力量迎來復(fù)興之機(jī)，潮汕善堂才又重新復(fù)蘇，到目前為止，潮汕地區(qū)善堂數(shù)目已達(dá)300多家，但在民政部門登記的僅為20多家。1985年，存心善堂等多家善堂集體上書要求正確看待善堂的作用，指出行善不是迷信，善堂沒有了，很多社會服務(wù)就都沒有人做了。最終政府同意善堂恢復(fù)存在。汕頭存心善堂恢復(fù)后的正式名稱為“汕頭慈善總會存心善堂福利會”?；謴?fù)汕頭存心善堂的努力歷時數(shù)年，直到2003年9月19日才正式舉行成立揭牌及授印儀式。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前潮汕地區(qū)有近1000家大大小小的善堂，大部分村鎮(zhèn)都會有一家善堂，有的村鎮(zhèn)甚至有兩三家。善堂已成為潮汕地區(qū)民間慈善的一種常態(tài)。

不難發(fā)現(xiàn)，潮汕善堂的興衰與歷史變遷深受國家民族發(fā)展過程的影響，與政治大氣候有著密切關(guān)聯(lián)。潮汕善堂能在清末大發(fā)展，在民國時期有大作為，在改革開放以后又大恢復(fù)，足以證明潮汕善堂文化已融人民眾的日常生活中了，“是潮人獨特的民俗”，是潮汕人信仰體系不可分割的組成部分。同時也表明，潮汕善堂文化的發(fā)達(dá)、善堂慈善的活躍，是有廣泛民眾基礎(chǔ)和社會心理以為支撐的，這是潮汕善堂文化繁衍不息的因由所在。

二、潮汕善堂文化的主要特色

潮汕善堂與全國其他地方善堂相比，既有共性，更有個性。潮汕善堂也多由地方巨商富賈發(fā)起成立、活動覆蓋面廣、在社會救濟(jì)中扮演重要角色。但潮汕善堂又因歷史和地域的原因，呈現(xiàn)出鮮明的個性特征。

1.民間信仰強(qiáng)力支撐潮汕善堂的存續(xù)潮籍漢學(xué)家饒宗頤稱：

潮汕善堂文化的特色，是潮汕人現(xiàn)實主義處世觀點，糅合釋儒道的哲學(xué)思想，所形成的特色文化。

潮汕善堂把儒釋道文化熔于一爐，帶有明顯的地方宗教文化色彩，很多善堂就是由“念佛社”演變而來。潮汕地區(qū)原來生存環(huán)境惡劣，民眾易在心中產(chǎn)生尋求神靈庇佑的念頭，“重信仰，尋寄托，求庇佑，是絕大多數(shù)潮汕人的心理形態(tài)”。潮汕善堂信奉的諸多神靈都可和平共處、互不沖突。在汕頭云湖庵就把佛、道及地方神擺在一起祭拜。廣大善男信女把向善堂捐贈錢財做善事當(dāng)作踐行信仰、尋求慰藉的方式。潮汕善堂收入的主要來源，是善堂會員繳納的類似會費的款項。“善堂的老人就是想做善事……他們更信任善堂，更愿意把錢捐給善堂?！痹诤芏嗌铺脙?nèi)，都設(shè)有功德箱，有人進(jìn)來就會捐贈一些錢物，多少不限，種類也五花八門，什么舊衣物、舊家具都有。因此，汕頭歷史文化研究專家黃贊發(fā)得出結(jié)論：“沒有傳統(tǒng)和宗教作為支柱，善堂很難長久?！?/p>

潮汕善堂普遍敬拜神靈，對它們來說，“慈善傳統(tǒng)和宗教因素對其成功立足與持續(xù)發(fā)展都起到了關(guān)鍵作用?！铺玫淖诮瘫举|(zhì)也決定了它的高度適應(yīng)能力和蓬勃發(fā)展的前景。善堂能夠滿足現(xiàn)代城市中人們對亡者身后法事的持續(xù)需求，這也解釋了善堂之所以在東南亞華人中間，以及潮汕地區(qū)興旺發(fā)展的原因”。潮汕善堂經(jīng)常性地舉辦一些宗教信仰方面的儀式，比如辦“盂蘭勝會”，比如“做功德”等?！坝厶m勝會，把它想象成一個人、神、鬼的嘉年華……看似和神鬼有關(guān)，其實是后人在表達(dá)孝道?！薄白龉Φ隆笔侵干铺脼橥稣咦龇ㄊ?。“潮汕善堂的慈善活動常與民間神事活動相結(jié)合”，這些成為潮汕善堂文化的特色之一。

通過這些儀式，善堂籌集了善款擴(kuò)大了影響，信眾滿足了心靈需求。但是，潮汕善堂在當(dāng)代現(xiàn)實中也的確面臨兩難：一是國家旗幟鮮明地反對迷信。潮汕善堂的信仰難以明確分清是宗教還是迷信，大多是介于二者之間；二是潮汕人的民間信仰已融入自己的血液中，如果善堂突然不敬拜神靈、不舉辦儀式，也就不再是人們熟悉的那種善堂了，它的吸引力和可信度就可能會大打折扣。在1949年前，潮汕善堂以其特殊的地理環(huán)境和巨大的社會貢獻(xiàn)贏得了民眾之心，政府也對其網(wǎng)開一面，允許其存在和發(fā)展，在重大災(zāi)變時甚至仰賴它的支持和幫助。但是在交通資訊發(fā)達(dá)、國家通盤發(fā)展的今天，我們是以全國統(tǒng)一的模式去規(guī)制它還是選擇性地借鑒其經(jīng)驗來做大我國慈善呢？這是非常值得思考的一個問題。

2，潮汕善堂具有強(qiáng)烈的延展性

潮汕善堂歷經(jīng)風(fēng)雨，綿延至今，在民眾中間有強(qiáng)大的吸引力和感召力，這是全國獨有的現(xiàn)象。這種延展性是怎樣產(chǎn)生的？這是多重因素綜合作用的結(jié)果。

首先，善堂在宗教或民間信仰方面的儀式，慰藉了民眾的心靈。在漫長的農(nóng)耕社會，政府從不將弱勢群體納入保障范圍，政府的福利體系也漏洞百出、脆弱不堪；人們對自然的認(rèn)知極其有限，對不了解的自然現(xiàn)象感到神秘。到了近代，戰(zhàn)火紛飛，災(zāi)亂接踵而至，政府無力也無暇去全面有效施救。老百姓常年生活在恐懼的氛圍中，缺乏基本的安全感，這在心靈上就產(chǎn)生了巨大的精神需求。潮汕善堂的大峰祖師信仰無疑為人們提供了重要的精神依托。大峰祖師信仰跟人們敬拜自己的先祖一樣，是歷史上有名有姓的歷史人物，這比起觀音菩薩、太白金星等神靈更顯得親近。

其次，善堂積極參與社會救災(zāi)的善舉贏得了民心。潮汕地區(qū)瀕臨海洋，災(zāi)害頻發(fā)，尤其是風(fēng)災(zāi)；很多人以漁業(yè)為生，常年在海上漂泊，家里老小需要照顧，家庭抗風(fēng)險能力差。當(dāng)?shù)氐纳铺脽o論是突發(fā)災(zāi)害時期，還是在平時，都以多種方式關(guān)注照顧普通百姓生活的方方面面，無疑擔(dān)當(dāng)了民眾生活保障者角色。這些受到照顧、得到益處的人就慢慢會對善堂產(chǎn)生好感和稱贊，在自己力所能及時也會樂于捐錢捐物出力以為回饋。當(dāng)?shù)氐刂骷澤坦倮粼谌寮宜枷胙鞠鲁砷L，認(rèn)同“人世”“立功”的價值，也就會利用自己的財富和資源來幫扶社會，自然，展現(xiàn)自己形象的最好平臺就是廣受大眾認(rèn)同的善堂。當(dāng)?shù)卣诳吹缴铺糜跒?zāi)荒救助和幫扶弱勢方面的實效，慢慢在政策上、經(jīng)費上給予一定的支持，有時甚至還主動將善堂看作是救災(zāi)、施濟(jì)、消防方面的主力軍。善堂以實際業(yè)績贏得朝野的好感和信任，政府當(dāng)局和社會民眾又反過來倚重與支持善堂，從而形成了一股巨大的關(guān)注、支持、參與善堂的力道，蔚成良好的社會風(fēng)尚。

再次，潮汕人涉足海外，遂將這種具有良好地方習(xí)尚的善堂文化帶到世界各地，并又積極地反哺家鄉(xiāng)。潮汕地區(qū)瀕臨海洋，這里的人們經(jīng)濟(jì)收入來源單一，且經(jīng)常遭受颶風(fēng)、海嘯襲擊，于是很多人選擇了遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)經(jīng)商或赴海外謀生。惡劣的生存環(huán)境促使潮汕人去開拓、去探索多樣化的討生活的方式，這也是潮汕人足跡分布甚廣的原因之一。那些身在海外務(wù)工或經(jīng)商的潮汕人，心中無法割舍對家鄉(xiāng)的思念，眷戀親人、思鄉(xiāng)之情更加濃烈，于是在異國他鄉(xiāng)也建起和家鄉(xiāng)一樣的善堂，既團(tuán)結(jié)和方便同鄉(xiāng)，又借此服務(wù)和融入社區(qū)，贏得他人尊重。同樣，他們一旦打拼成功，賺錢有實力了，就捐贈家鄉(xiāng)善堂，支援家鄉(xiāng)建設(shè)，通過這種方式完成身份認(rèn)同和實現(xiàn)社會價值。正是潮汕人“走四方”的傳統(tǒng)，促成了現(xiàn)在別具一格的潮汕文化在空間上擴(kuò)展、在時間上延伸。

改革開放以后，中國的社會生活和文化生態(tài)都發(fā)生了巨大變化，其表現(xiàn)之一是政治管制放松了，文化衍生的束縛力弱化與減少，社會呈現(xiàn)多元多樣發(fā)展態(tài)勢，這其中就有傳統(tǒng)文化的復(fù)興和新文化的產(chǎn)生。改革開放慢慢褪去了許多人“身份”的含金量，打破了“單位人”超穩(wěn)定的狀態(tài)，其最終結(jié)果是搞活了機(jī)制、盤活了資源，但同時也讓許多人失去了歸屬感，缺少了安全感。正是在這一背景下，一些地方，尤其是廣東地區(qū)出現(xiàn)了通過修訂族譜、恢復(fù)祠堂來喚醒家族意識、尋根尋求認(rèn)同感的情況。其中，潮汕善堂的陸續(xù)復(fù)蘇并呈蓬勃發(fā)展之勢，就是這一大背景下的產(chǎn)物。

3.潮汕善堂的生命力非常旺盛

善堂作為在農(nóng)耕時代出現(xiàn)的集信仰與救助功能于一身的社團(tuán)組織，曾在我國不同地方普遍存在過，但是，其他地方的善堂隨著政治的變遷、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的演變逐漸走進(jìn)了歷史，唯獨潮汕地區(qū)的善堂及潮汕人在海外辦的善堂，依然有著旺盛的生命力，還在回饋與服務(wù)社會。潮汕善堂無論時局變幻，始終如一地發(fā)揮效能，并成了潮汕人生活的一部分，這是值得深思的慈善文化現(xiàn)象。這種文化現(xiàn)象帶有了西方宗教慈善的色彩，它把做慈善、參與善堂活動當(dāng)作個人信仰體系的一部分，賦予了人生價值層面的意義。這與那種為了擴(kuò)大知名度，或“趕時髦”，或“三分鐘熱度”的慈善截然不同。“潮州人民歷來熱衷于慈善事業(yè)，有著扶危濟(jì)困、助人為樂的道德風(fēng)尚?！边@種風(fēng)尚的形成是長期積淀的結(jié)果，是善堂積極服務(wù)社會、契合民眾需求的結(jié)果。潮汕善堂發(fā)揮社會效能的方式：一是舉辦各類宗教信仰方面的儀式，把信眾的心凝聚起來；二是持久廣泛地從事各類慈善活動，把民眾的力匯聚起來。潮汕善堂以自己的實際行動向社會證明了自身存在的價值。潮汕善堂都敬拜神靈、尊重生靈，所以，其所辦慈善內(nèi)容也多與施棺埋尸、柩厝寄柩和提供義冢等相關(guān)。除此之外，每遇天災(zāi)人禍，善堂都會竭盡所能投入急賑急救。1922年，潮汕地區(qū)發(fā)生了慘烈的“八二風(fēng)災(zāi)”，“受災(zāi)尤烈者，如澄海死者二萬六千九百九十六人，饒平三千人，潮陽千余人，揭陽六百余人，汕頭二千人，總共三萬四千五百人”。面對巨災(zāi)，當(dāng)?shù)卣c善堂通力合作：

潮安縣長陳友云召集本城各個善堂，成立潮安縣救災(zāi)公所，各善堂均見義勇為，視同己任，聚集人力，自備工具及費用，由集安善堂領(lǐng)隊，廣濟(jì)、壽朋等二十余個善堂先后趕赴外砂收埋死尸。

1939年汕頭淪陷后，汕頭市陷入無政府狀態(tài)，適有潮汕三年大饑荒，逃荒饑民無數(shù)。汕頭存心善堂積極賑濟(jì)饑民，救活救護(hù)難民無數(shù)，收埋無主難民尸骸，“存心掩埋隊曾一天收埋1200具尸骸，收尸的數(shù)量數(shù)以百萬計”。2008年，存心善堂福利會積極參加年初南方冰雪災(zāi)害和“5·12”汶川地震救助。潮汕善堂在平時則經(jīng)常進(jìn)行施醫(yī)贈藥、施棺助葬、施茶贈衣、施粥送米、防洪巡堤等活動。新時期以來，潮汕善堂的服務(wù)內(nèi)容更加多元化。汕頭慈善總會存心善堂福利會有粵東第一家公益慈善診所——“存心善堂診所”，免費為窮困的民眾治療和取藥；類似的則還有“存心慈善園”，為孤寡殘疾老人免費提供衣、食、住、醫(yī)、送終服務(wù)；“存心特教學(xué)?！?，免費為殘疾智障兒童提供特殊教育；“存心快餐廳”，全年免費向社會殘疾人供應(yīng)每日三餐。潮汕善堂慈善文化強(qiáng)勁的生命力很好地詮釋了“眾人拾柴火焰高”的道理。

三、潮汕善堂文化的現(xiàn)代啟示

潮汕善堂生命力旺盛，蜿蜒發(fā)展至今，成為中國民間慈善的典范。當(dāng)前，中國《慈善法》已頒布，慈善事業(yè)發(fā)展面臨大好時機(jī)。但同樣有挑戰(zhàn)。梳理和研究潮汕善堂文化，能對中國特色社會主義慈善事業(yè)的健康運(yùn)營與完善提供歷史的借鑒和啟示。

1.傳統(tǒng)資源在慈善事業(yè)發(fā)展中大有可為

傳統(tǒng)是歷史形成的，它規(guī)制人的思想行為，影響社會的發(fā)展運(yùn)行，是一種無形的強(qiáng)大力量，無法人為地拋棄或割裂。創(chuàng)新的起點是傳統(tǒng)，沒有對傳統(tǒng)的認(rèn)知和揚(yáng)棄，就談不上創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的是讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新機(jī)，發(fā)展更暢，而不是完全推倒，或改弦更張。習(xí)近平總書記在2014年5月4日視察北京大學(xué)時指出：

中華文明綿延數(shù)千年，有其獨特的價值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。

一句話，全面認(rèn)知傳統(tǒng)、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是做好創(chuàng)新的前提，慈善事業(yè)發(fā)展“去中國化”也是沒有出路的。

潮汕善堂延續(xù)千年，時至今日依然生機(jī)勃勃，潮汕人已把善堂文化作為其自我認(rèn)同的重要內(nèi)容，走到哪兒就帶到哪兒。潮汕人通過善堂找到了鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)的紐帶，通過做慈善找到了實現(xiàn)自我價值的途徑。大峰祖師崇拜是很多潮汕善堂的根脈。旅居海外的潮汕籍華僑，把弘揚(yáng)潮汕慈善文化當(dāng)成己任，復(fù)制潮汕善堂模式，積極從事各種慈善活動。

慈善事業(yè)發(fā)展最重要的步驟是要籌到善款。老百姓愿意捐獻(xiàn)、信任慈善組織最為關(guān)鍵。潮汕善堂慈善經(jīng)費主要來自普通民眾的常年的小額捐助。

潮汕人宗族、老鄉(xiāng)的觀念很強(qiáng)，宗族和鄉(xiāng)情有十分密切的關(guān)系，發(fā)展到今天，兩者常常糅合在一起。

中國傳統(tǒng)社會是典型的熟人社會，鄰里鄉(xiāng)親復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為互助保障的基礎(chǔ)，相互幫忙、共濟(jì)時艱也是自我保障的必然要求。潮汕民間慈善之所以能一呼百應(yīng)，跟故里鄉(xiāng)親之間容易彼此認(rèn)可也有很大關(guān)系。潮汕人這種強(qiáng)烈的地域觀念和身份意識，是發(fā)展地方慈善的強(qiáng)大動力。這可以啟發(fā)我們，我國慈善發(fā)展的根本原動力還是國人相幫互助、“一方有難八方支援”精神的倡揚(yáng)。

當(dāng)前，中國慈善發(fā)展的瓶頸之一是國民的慈善意識薄弱、慈善捐贈的總體意愿不強(qiáng)。潮汕善堂慈善的發(fā)展告訴我們，為了提高民眾參與慈善積極性，我們應(yīng)強(qiáng)化國民的中國人身份認(rèn)同，增強(qiáng)“幫人就是幫自己”認(rèn)知，多講“親幫鄰助”的歷史傳統(tǒng)。潮汕善堂發(fā)展過程充分說明，傳統(tǒng)的東西只要順乎民意、益于民眾就有其存續(xù)的空間。一味效仿西方辦慈善模式、輕易貶損自己的傳統(tǒng)慈善資源，完全是一種舍本逐末的行為。

2.慈善組織應(yīng)該行為規(guī)范服務(wù)社會

慈善組織是慈善事業(yè)發(fā)展的載體。無數(shù)個體通過慈善組織整合起來，形成合力。慈善組織作為社會法人，承擔(dān)著募集善款、籌劃宣傳、活動執(zhí)行等具體事項。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開實體企業(yè)的支撐，慈善事業(yè)發(fā)展也需要組織的實體支持。慈善組織要取信于民，在老百姓心目中有良好口碑，關(guān)鍵是要管好自己、行為規(guī)范，做到公開透明，有公信力，能切實為社會做實事。

潮汕善堂組織的嚴(yán)格自律和主動公開深得社會信任。潮汕善堂是帶有宗教色彩的慈善機(jī)構(gòu)。宗教能讓人產(chǎn)生敬畏之心，什么事能做和不該做，信眾完全明了?！霸谒麄兊奈幕?，對‘因果報應(yīng)和‘人在做、天在看這些都心存敬畏之心，不敢為所欲為，為非作歹?！背鄙巧铺玫呢攧?wù)公開也是形式多樣、富有成效的。汕頭慈善總會存心善堂福利會會長蔡木通說：

慈善機(jī)構(gòu)賴以存在的生命線，就是財務(wù)公開。本身你沒什么錢，要靠人家捐助才有錢去做善事，人家對你信不信任，關(guān)系到你能不能募到善款把善事做下去。所以必須用實際行動來證明每一分錢捐款確實都用到慈善上。

存心善堂福利會在財務(wù)公開方面制定多項舉措，如專業(yè)財務(wù)審計、月度收支多途徑公開以及印制開支征信錄等。財務(wù)公開是慈善組織自我管理最好的方式。慈善組織務(wù)必要明白：公信力才是自我存在的基石。

行為規(guī)范服務(wù)社會是慈善組織存在的價值所在。慈善組織的活動不能流于形式，必須做實事，解決實際問題。潮汕善堂的慈善活動多種多樣，但都與老百姓的實際生活緊密相連。服務(wù)社會必須落到實處，要真正讓需要幫助者得到實實在在的好處。

3.慈善組織必須把握方向合理定位

方向好才能起好步。慈善組織要存在和發(fā)展，必須對自己的地位、功能、發(fā)展方向等有清晰認(rèn)識。在傳統(tǒng)中國，政府統(tǒng)領(lǐng)社會、管控一切，對任何異動都非常敏感，生怕失控，因此，社會力量難有發(fā)展空間。在西方工業(yè)國家，“公民社會”理念強(qiáng)烈，社會自治成為高度共識。慈善事業(yè)在當(dāng)今中國的發(fā)展，必然不能走過去的老路，也不應(yīng)走他人的舊路。慈善組織與政府應(yīng)是協(xié)作關(guān)系。慈善組織不能脫離政府的管控，政府也不能代替或者擠壓慈善組織，二者的目的一致，都是服務(wù)社會、提高民眾幸福指數(shù)。

潮汕善堂的目標(biāo)定位強(qiáng)調(diào)“上為政府分憂，下為百姓解難”。蔡木通說：

縱觀善堂的歷史，善堂與地方政府的關(guān)系，就是善堂要緊緊的配合政府。慈善雖然無國界無政治，但是從善堂的歷史資料來看，還是要緊緊的配合政府。

善堂的章程、活動內(nèi)容都得政府審批備案。善堂要得到政府支持，就必須緊緊圍繞政府的中心開展工作：

無論是哪個時期，地方政府始終是我們的指揮棒。只有按照這個思路，善堂才能發(fā)展。歷來善堂圍繞政府開展工作，就能得到政府的支持。兩者是一個相互作用的關(guān)系。政府主導(dǎo)、民間經(jīng)營、社會參與、職能部門監(jiān)督，這是世界各地慈善組織發(fā)展的規(guī)律。善堂也不例外，也要這么走。

慈善事業(yè)始終是社會保障的補(bǔ)充，政府在災(zāi)害救助和扶貧濟(jì)弱方面始終是主體。慈善組織不能因為服務(wù)了社會就自我膨脹，覺得要脫離政府監(jiān)管。潮汕善堂近些年與政府合作的事項包括共建老年活動中心，在善堂設(shè)立“災(zāi)害救助臨時庇護(hù)中心”，共建“骨灰寄存樓”以及共同進(jìn)行社會貧困救濟(jì)。

當(dāng)然，潮汕善堂要開拓新途、創(chuàng)造輝煌，還必須自覺地與時代同步，自我改革和揚(yáng)棄。比如，潮汕善堂在過往民間信仰方面的儀式多氣氛濃，在科學(xué)日進(jìn)、文明發(fā)展的今天，應(yīng)該順應(yīng)時代轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時，潮汕善堂數(shù)量眾多，但規(guī)模多不大，各自經(jīng)辦，該考慮形成自律協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合資源，在慈善方面打“組合拳”；另外，潮汕善堂的鮮明特色是海外聯(lián)系廣泛，無論是潮汕人在海外辦善堂還是海外潮汕人支持家鄉(xiāng)慈善事業(yè)，都已經(jīng)融進(jìn)很多國際化元素了，因此，可在我國慈善事業(yè)的國際合作和國際化發(fā)展方面多做探索。潮汕慈善是我國慈善事業(yè)中的一道奇觀，它完全有基礎(chǔ)為當(dāng)前我國慈善事業(yè)發(fā)展做出更大努力。

潮汕善堂慈善的獨特就在于其綿延不絕、深入民眾、廣聯(lián)海外，它的發(fā)展歷程和運(yùn)作方式給正在探路的中國慈善事業(yè)提供了一個值得解讀的樣本。深入了解潮汕善堂文化，對培育踐行社會主義核心價值觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)海內(nèi)外華人聯(lián)系、發(fā)展中國特色社會主義慈善事業(yè)，都大為有益。

[作者簡介]周秋光，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為中國近代社會與文化。

胡遠(yuǎn)志，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生。

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