厲德同 張梓琛

（464000 河南省信陽市監(jiān)獄 河南 信陽）

加強(qiáng)司法警官隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提高司法公信力

厲德同 張梓琛

（464000 河南省信陽市監(jiān)獄 河南 信陽）

新時(shí)代條件下，司法基層工作者需要具備綜合的行政執(zhí)法能力。司法警官更是作為司法隊(duì)伍建設(shè)的主體，在執(zhí)法過程中所發(fā)揮出的重要作用是不容忽視的。只有提高司法警官平時(shí)的辦案處事能力，才能夠在人們大眾的心目中建立起較高的司法公信力。

司法部門；隊(duì)伍建設(shè)；公信力度

法律是維護(hù)國家穩(wěn)定的基本保障，尤其是在國家的大力倡導(dǎo)之下，依法治國的理念更加的深入人心。只有國民知法懂法才能更好的規(guī)范自身的行為，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)出自己的力量。而司法干警在國家法制建設(shè)的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，他們不僅是法律的衛(wèi)士，更是國家司法隊(duì)伍中百姓基層工作的重要實(shí)施者。如果把司法隊(duì)伍看成一座金字塔的話，那么司法干警則是這座塔的塔基。只有提高司法干警的綜合素質(zhì)，才能更好的保證司法上的公信力，服務(wù)于國家、造福于人民。

一、導(dǎo)致司法干警開展執(zhí)法工作缺乏公信力的主要原因

1.司法部門在法警的配備上存在的缺陷

許多司法機(jī)關(guān)部門對(duì)司法干警的人員配備不夠，這樣就造成了司法警官一人身兼多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象，這就會(huì)在一定程度上給司法實(shí)施工作造成一定的阻礙。在平時(shí)工作量較少的情況下，這一弊端所帶來的不良影響可能不會(huì)明顯的體現(xiàn)出來。但是一旦在工作比較繁忙，任務(wù)量重的情況之下，司法干警就很難在有限的精力之下，保質(zhì)保量的完成相關(guān)的工作。另外，如果在司法部門頻繁的出現(xiàn)法警身兼多職的現(xiàn)象的話，就可能會(huì)降低相關(guān)司法工作的專業(yè)度[1]。

而司法警官通常在司法部門需要負(fù)責(zé)一些輔助性的化解百姓法律糾紛方面的工作。因此，司法機(jī)構(gòu)經(jīng)常把相關(guān)的執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)作為招募司法警官的主要衡量標(biāo)桿。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，自動(dòng)化、信息化的辦公模式也逐漸的引入到了平時(shí)司法部門的辦公當(dāng)中，尤其是在當(dāng)前形勢下，為了適應(yīng)國家的快速發(fā)展，不斷的出臺(tái)一些新的法律政策，這使得很多資歷老年齡大的司法干警發(fā)揮不出相應(yīng)的優(yōu)勢，很難適應(yīng)新形勢下的執(zhí)法工作。

2.司法部門缺乏對(duì)法警的進(jìn)修培訓(xùn)的重視度

伴隨著國家法律體制的不斷健全，所頒布的法律法規(guī)也呈現(xiàn)出系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)化的態(tài)勢。司法警察在處理平時(shí)的案件中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，法律已經(jīng)逐步的深入到百姓平時(shí)生活的方方面面。如果司法部門忽略了對(duì)法警相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，就會(huì)造成法警對(duì)于新法規(guī)學(xué)習(xí)上的懈怠以及處理工作思想方式上的落后，長此以往就會(huì)影響法警的實(shí)際工作能力。另外，如果長時(shí)間的缺乏專業(yè)方面的相關(guān)培訓(xùn)，還會(huì)造成集體凝聚力不足，辦案能力低下等問題的發(fā)生[2]。

3.法警自身綜合能力不夠?qū)ぷ魅狈Ψe極性

在刑事犯罪案件處理的過程中，有的法警在案件調(diào)查取證方面，由于糾紛處理能力不強(qiáng)、偵查方式不當(dāng)、證據(jù)搜查不全面等原因，造成一些犯罪人員鉆法律的空子，從而擺脫法律制裁的現(xiàn)象，究其原因主要是因?yàn)樗痉ň俚木C合辦案能力不強(qiáng)所造成的。另外，部分司法警官對(duì)于工作中所存在的新問題，還一直沿用著舊的思考方式、老的工作辦法，然而守舊的處理方式以及辦案手法已經(jīng)不再適合出現(xiàn)在新案件的處理過程中。還有部分司法警官缺乏辦事的責(zé)任感，對(duì)于執(zhí)法工作缺乏熱情，久而久之就造成了工作消極懈怠的負(fù)面情緒。再加上缺乏辦事能力，更多的是靠說，僅有少數(shù)能夠落實(shí)到做上，辦事情不踏實(shí)、缺乏穩(wěn)定性等也是造成司法公信力度下降的主要原因。

二、提升司法警官執(zhí)法公信力的有效對(duì)策

1.司法部門應(yīng)做好法警人員配備及選拔方面的工作

司法部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾訉I(yè)崗位人員上的配備，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，即便是司法干警的工作能力再強(qiáng)，一個(gè)人肩負(fù)著各種工作，也會(huì)對(duì)司法工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。細(xì)致以及認(rèn)真的態(tài)度是司法人員順利開展相關(guān)工作的重要保障。工作任務(wù)量過多，就會(huì)造成司法干警一味的追求任務(wù)的完成，而缺乏對(duì)于工作細(xì)節(jié)上的追求。因此，保證司法干警的基本配備量，是確保司法機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行的基本保障。

在篩選司法警官的時(shí)候，司法部門不能單一的將相關(guān)的司法工作經(jīng)驗(yàn)作為唯一的參考指標(biāo)，也應(yīng)該把計(jì)算機(jī)辦公能力，以及對(duì)執(zhí)法工作中所出現(xiàn)的新問題應(yīng)變能力等納入到相應(yīng)的考核環(huán)節(jié)當(dāng)中去，把握好司法干警人才選拔的第一關(guān)。

2.做好法警相關(guān)專業(yè)技能上的培訓(xùn)工作

首先，相關(guān)的司法部門應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到專業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法能力，對(duì)于平時(shí)司法警察工作上所發(fā)揮的積極作用。通過組織法律大講堂、案例分析交流會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，將新出臺(tái)的法律法規(guī)第一時(shí)間普及到司法警官當(dāng)中去，再利用交流會(huì)這一培訓(xùn)平臺(tái)，增加司法警官對(duì)于典型案例知識(shí)面的擴(kuò)充。只有不斷的去更新腦海中的法律知識(shí)、及時(shí)的拓展司法學(xué)習(xí)的覆蓋面，才能夠讓司法警官以法律為后盾，增加執(zhí)法工作中的靈活性。

3.及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加大監(jiān)管規(guī)范法警的辦事能力

許多司法警官在辦案的過程中，問題處理以及分析能力不強(qiáng)，造成特殊案件處理困難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如果這樣的情況不加以重視，就會(huì)使百姓對(duì)于司法的公信力度產(chǎn)生一定的質(zhì)疑。因此，就司法警官本身而言應(yīng)該有效的利用工作的空余時(shí)間，多看一些有代表性或者特殊的案例，并通過案例，及時(shí)的總結(jié)執(zhí)法工作方面的經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)際案件處理的過程中做到學(xué)以致用。

司法機(jī)構(gòu)在平時(shí)的時(shí)候，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于司法警官的考核力度，對(duì)于一些平時(shí)工作上懈怠、不辦實(shí)事的司法警官，通過警告、罰款等處罰形式，來提升司法警官的工作質(zhì)量。對(duì)于一些工作上表現(xiàn)突出的法警予以適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)，來提升司法警察工作上的積極性[3]。

三、結(jié)論

司法公信力是人民群眾對(duì)法律信任程度最直接的體現(xiàn)方式。司法警官更是法律實(shí)施工作的主要執(zhí)行者，尤其是在平時(shí)的工作中，司法警官更多的是走到社會(huì)群體當(dāng)中去解決矛盾糾紛，因此，法警的工作質(zhì)量直接關(guān)系到人們對(duì)于司法公信力的評(píng)價(jià)。

[1]吳愛英.加快建設(shè)司法行政信息化升級(jí)版提高管理服務(wù)效能推動(dòng)司法行政改革發(fā)展[J].中國司法，2016，11：6-15.

[2]吳愛英.堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)[J].中國司法，2016，10：6-13.

[3]徐建新，陳鋒.全面深化改革視野下的司法公信力建設(shè)[J].法律適用，2014，03：101-104.