摘要:由于我國很多地區(qū)在森林培育經營中,經營理念比較落后、對經營管理工作的重視度不高、實踐工作能力差、森林培育經營制度不完善以及相應的經營監(jiān)督機制匱乏,導致我國森林培育經營工作發(fā)展滯后,這對林業(yè)整體發(fā)展有著阻礙性的影響。因此,需要通過提高森林質量效益以及培育經營水平的途徑,來促進森林培育經營穩(wěn)定發(fā)展,轉變經營理念、加強良種選育、完善培育經營監(jiān)督管理機制、設立林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū),以便促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:森林質量效益;培育經營;監(jiān)管機制;經營理念
林業(yè)是推動國家經濟快速發(fā)展、生態(tài)平衡穩(wěn)定發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要發(fā)展行業(yè)。提高森林培育經營,是保證林產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎,而當前森林培育經營中存在經營理念落后、監(jiān)管機制不健全等各種問題,嚴重影響到森林培育經營的穩(wěn)定發(fā)展。導致森林資源逐漸出現數量短缺、質量下降的情況,這對國家經濟發(fā)展、各生產行業(yè)發(fā)展以及生態(tài)經濟發(fā)展都有一定的影響,因此,對于提高森林質量效益,加強森林培育經營的研究值得我們重視。
一、傳統(tǒng)森林培育經營存在問題研究
1、森林培育經營理念落后
由于人們在對森林培育經營理念上存在著傳統(tǒng)性的觀念,忽視森林培育經營的重要性,只重于用不重于育,這使森林資源的使用量不斷超出培育量,進而導致森林資源供應不足。還有很多地區(qū)雖然了解到了培育林木是解決資源供應需求的關鍵,但是由于對培育管理方面的相關知識了解甚少,認為只要種植了,林木有成活量就可以,至于培育經營管理細節(jié)問題并不重要,正是因為這樣的觀念與想法,嚴重影響到森林培育經營效率,森林培育經營不能得到良好的發(fā)展。
2、工作實踐重視不夠
在林業(yè)發(fā)展過程中,森林培育經營水平對其影響非常大,也是整個發(fā)展過程中的關鍵。但是由于我國很多地區(qū)的政府以及相關管理單位,對森林培育經營方面的重視度并不高,沒有意識到其重要性,認為只要管理好林木生長環(huán)境、不斷擴大種植面積就能夠保證林木生長質量和產量的提升,借此對培育技術等方面比較忽視,導致培育技術落后,人工勞動量大、培育水平低、培育投資大、成活率低、林木生長質量低,經濟效益差,最終導致林業(yè)面積增長,林木質量與產量卻不增長,這對林業(yè)發(fā)展來說是一種巨大的經濟損失。
3、森林培育經營制度不健全,缺乏經營監(jiān)督機制
森林培育經營制度是做好森林培育經營的關鍵,但是很多的森林培育經營人員素質低、水平差,加上森林培育經營制度不健全,導致森林培育經營制度得不到有效實施。另外,缺乏森林培育經營監(jiān)督機制。做好森林培育經營監(jiān)督體系建設,可以有效的防止出現森林違法違規(guī)現象。但是缺乏相應的森林培育經營監(jiān)督機制,使得森林管理違法違規(guī)現象層出不窮,嚴重影響著森林培育經營工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、提高森林質量效益,加強森林培育經營策略探析
1、加強森林培育經營理念的創(chuàng)新
森林培育經營極其復雜、科學,要想做好森林培育經營工作,首先要做的是在森林培育經營理念上進行創(chuàng)新,不斷改變傳統(tǒng)的森林培育經營舊思想舊觀念,促進我國森林培育經營工作的進一步發(fā)展。①森林培育經營部門應該轉變觀念,深化對于森林培育經營的認識,將森林培育經營與社會發(fā)展以及社會效益相結合,大力發(fā)展生態(tài)林、經濟林以及進行相應的退耕還林工作。同時,森林培育經營部門還應該加大生態(tài)建設,對森林資源的消耗以及可持續(xù)發(fā)展進行嚴格的控制,保證林區(qū)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。②強化森林培育經營部門的培育與經營管理重點。加強對于流域、城市邊緣以及江河源頭等森林覆蓋較多地區(qū)的保護力度,加強對于森林培育經營的投資,甚至制定一定的封山育林制度,保證林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2、做好林木良種選育和收集保存工作
森林的可持續(xù)發(fā)展離不開林木種苗培育,而良種選育和收集保存是做好林木種苗培育工作的第一步,良種選育和收集保存直接關系到林木種苗培育工作的進一步發(fā)展。為此,林木種苗培育工作者應該加強對于良種選育和收集保存,為森林的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。同時,林木種苗培育工作人員還應該加強林木種苗資源的研究以及開發(fā),努力培育優(yōu)良林木良種。另一方面,林木種苗培育工作人員應該加強林木良種基地和基礎設施建設。林木種苗培育工作只有在林木良種基地和基礎設施的基礎上才可以開展,為此,林木種苗培育企業(yè)應該加大對于良種基地和基礎設施投資力度,加強對于特色經濟林、速生豐產林以及珍貴林的培育與開發(fā),建立完善的林木種苗培育空間以及格局。
3、建立森林培育經營監(jiān)督預警機制
森林培育經營工作是一項極其復雜科學的工作,加強對于森林管理部門的監(jiān)督對于提升森林管理部門森林培育經營水平有著重要的作用。由于缺乏相應的森林管理部門監(jiān)督機制,導致在實際的森林培育與經營管理過程中管理人員存在盲目性、缺乏協(xié)調性的問題,導致培育與經營管理漏洞百出,進而影響整個森林管理部門管理工作順利開展。為此,森林管理部門應該建立健全相應的森林培育與經營管理監(jiān)督預警機制,提高對于森林管理部門管理的安全預警與監(jiān)督。同時,森林管理部門還應該加強森林培育與經營管理監(jiān)督預警隊伍建設,提高管理監(jiān)督預警隊伍管理水平與能力,保證森林培育與經營管理工作協(xié)調高效運轉。
4、建立林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū),促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
加強組織領導,落實和完善相關政策措施。林業(yè)系統(tǒng)相關部門及領導應該加強對林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)完善相關政策的制定與落實,保證制度制定與實施相繼進行。建立適宜的保障體系,全面提高對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認識。有些林業(yè)系統(tǒng)相關部門及領導對可持續(xù)發(fā)展缺乏正確的認知,認為林業(yè)的發(fā)展主要為經濟服務,因此只是抓林業(yè)的經濟功能,目光短淺,造成林業(yè)開采過度,后續(xù)補給跟不上。加大投資力度,建立和健全林業(yè)產業(yè)社會化服務體系。采取積極的扶持措施,鼓勵和引導民營企業(yè)資本參與林業(yè)產業(yè)開發(fā),尤其是林業(yè)產業(yè)體系的主導產業(yè)和重點項目,更要給以重點支持。
結語:森林資源經營與管理是緊密聯(lián)系的一個有機整體,必須加強森林可持續(xù)經營的監(jiān)督,指導和服務,健全完善森林資源經營管理的法規(guī)和標準,促進森林可持續(xù)經營發(fā)展。
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