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鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)培育創(chuàng)新極對策

2017-03-12 17:15李占強
洛陽師范學院學報 2017年12期
關(guān)鍵詞:獨角獸高新區(qū)高新技術(shù)

李占強

(洛陽師范學院 商學院, 河南 洛陽 471934)

在經(jīng)濟新常態(tài)階段, 提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力, 以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展變得日益迫切、 重要。 2009年3月中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)首家獲批, 2016年4月鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“鄭洛新國創(chuàng)區(qū)”)獲批, 截至2016年6月共17家獲批。 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已遍及全國技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域, 這是國家強力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)。 在全國各地國家自主創(chuàng)新示范區(qū)競相加快發(fā)展的激烈競爭中, 如何發(fā)揮區(qū)域、 現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢, 創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、 方式和路徑, 充分發(fā)揮鄭洛新國創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)、 輻射、 帶動作用, 開創(chuàng)具有區(qū)域優(yōu)勢的自主技術(shù)創(chuàng)新之路, 更好地實施區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 就成為無法回避的重大問題, 本文嘗試探討這一問題。

一、 理論綜述

創(chuàng)新極理論源于增長極理論。 1950年法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)提出增長極理論, 該理論1957年經(jīng)瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾、 美國經(jīng)濟學家赫希曼, 1966年經(jīng)法國經(jīng)濟學家布代維爾和美國經(jīng)濟學家弗里德曼發(fā)展逐步完善。 增長極理論的主要內(nèi)容是: 在區(qū)域發(fā)展中, 規(guī)模較大、 增長速度較快、 與其他部門關(guān)聯(lián)效應(yīng)強的推進型產(chǎn)業(yè), 通過產(chǎn)業(yè)鏈后向、 前向聯(lián)系以極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)推動增長極及其外圍區(qū)域發(fā)展。 20世紀80年代后該理論在研究產(chǎn)業(yè)集聚及高新技術(shù)空間集聚中得到繼續(xù)發(fā)展。 2002年莫嫩(Mohnen)和德希賴森(DeBresson)等在第十四屆(加拿大)國際投入產(chǎn)出技術(shù)大會的《解釋和預測中國創(chuàng)新傾向》報告中, 首次提出“創(chuàng)新極”概念。[1]胡浩等(2011)研究提出創(chuàng)新極是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新活動密集、 創(chuàng)新規(guī)模較大、 創(chuàng)新能力很強, 支撐、 驅(qū)動區(qū)域加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng), 是區(qū)域的主要創(chuàng)新點和增長點; 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)間的主要區(qū)別是創(chuàng)新極的數(shù)量、 強弱及創(chuàng)新極間的共生關(guān)系; 創(chuàng)新極的主要特點是時空特性、 技術(shù)多樣性、 創(chuàng)新持續(xù)性、 知識和技術(shù)溢出效應(yīng)等。[2]鄧向榮和劉璇(2007)認為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新必然同時出現(xiàn)集聚效應(yīng)與擴散效應(yīng), 創(chuàng)新聚集引起質(zhì)變才會產(chǎn)生極化效應(yīng)。[3]周密(2007)研究認為京津冀、 珠江三角洲和長江三角洲三大區(qū)域出現(xiàn)創(chuàng)新極及其極化作用。[4]汪海(2015)研究認為科學園區(qū)的創(chuàng)新增長極可以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,美國硅谷、 中關(guān)村等科學園區(qū)的創(chuàng)新增長極最為典型。[5]近些年, 世界創(chuàng)新活躍的科學園區(qū)不斷涌現(xiàn)出一些獨角獸企業(yè), 它們的主要特點是4—5年內(nèi)產(chǎn)出增長10倍以上或業(yè)績提高10倍以上, 增長速度呈現(xiàn)指數(shù)特性。[6]這些獨角獸企業(yè)往往成為高科技園區(qū)創(chuàng)新極的核心企業(yè), 如美國硅谷的谷歌、 蘋果, 深圳的華為、 大疆創(chuàng)新等。 顛覆性創(chuàng)新比已有漸進性技術(shù)績效改進5倍或5倍以上[7], 能創(chuàng)造新市場新產(chǎn)業(yè)或極大改變現(xiàn)有市場現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)[8]。 深入系統(tǒng)分析這些獨角獸企業(yè), 發(fā)現(xiàn)驅(qū)動其指數(shù)級成長的根本動力是顛覆性創(chuàng)新。 基于以上分析, 本研究認為創(chuàng)新極是以顛覆性技術(shù)引領(lǐng)世界級領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新, 核心企業(yè)5年左右成長為獨角獸企業(yè), 核心企業(yè)加速創(chuàng)新極化效應(yīng)形成, 成為區(qū)域經(jīng)濟加速增長的核心動力。

作為產(chǎn)生于不同時代的區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展理論的兩個分支, 二者在產(chǎn)生條件、 作用機制、 作用過程等方面有相似之處, 但在賴以發(fā)展的核心資源、 核心企業(yè)的形成與發(fā)展等方面差異明顯。 通過比較才能更系統(tǒng)深刻認識創(chuàng)新極及其主要特性, 便于在實踐中更好地培育創(chuàng)新極。 兩者的主要區(qū)別有4點。 一是理論基礎(chǔ)不同。 增長極的主要理論基礎(chǔ)是產(chǎn)生于20世紀50—60年代的索洛新古典增長理論, 強調(diào)資本和勞動對經(jīng)濟增長的推動作用, 將技術(shù)進步視為外生變量, 主張邊際收益遞減。 創(chuàng)新極的主要理論基礎(chǔ)是產(chǎn)生于20世紀80年代后期的羅默、 盧卡斯的內(nèi)生增長理論, 強調(diào)內(nèi)生技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的決定性因素, 主張邊際收益遞增。 技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中作用的根本差別, 不僅反映了兩種理論主要觀點不同, 而且反映出增長極與創(chuàng)新極發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力根本不同。 二是推進型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展機制不同。 增長極核心企業(yè)主要依賴巨額產(chǎn)業(yè)投資、 既有成熟技術(shù)和大量土地等物質(zhì)資源等投入, 通過產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系發(fā)揮極化作用和擴散作用培育推進產(chǎn)業(yè), 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 創(chuàng)新極主要依賴顛覆性技術(shù)、 技術(shù)及管理精英人力資本、 巨額風險資本等投入, 物質(zhì)資源耗費很少, 通過創(chuàng)新鏈及顛覆性商業(yè)模式發(fā)揮極化作用和擴散作用迅速培育推進產(chǎn)業(yè), 推動區(qū)域經(jīng)濟加速發(fā)展。 三是發(fā)展方式不同。 增長極主要采取相對封閉的發(fā)展方式, 由政府推動或市場競爭自發(fā)形成, 高度依賴區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施, 一般呈現(xiàn)線性增長。 創(chuàng)新極采取開放創(chuàng)新發(fā)展方式, 完全由市場競爭形成, 高度依賴區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng), 一般呈現(xiàn)指數(shù)型增長。 四是發(fā)展效果不同。 增長極理論誕生后, 世界各國特別是發(fā)展中國家將其用于經(jīng)濟發(fā)展實踐, 失敗案例遠多于成功案例。 改革開放以來, 中國培育出三個世界級增長極: 珠江三角洲的傳統(tǒng)制造業(yè), 長江三角洲的電子信息制造業(yè)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的鋼鐵、 石油、 電子信息制造業(yè)。 近些年這三個增長極不同程度面臨發(fā)展難題且轉(zhuǎn)型艱難, 前景難言樂觀。 而世界級創(chuàng)新極集聚區(qū)培育出大批世界級創(chuàng)新標桿企業(yè), 如美國硅谷的蘋果、 谷歌、 特斯拉等公司, 中國臺灣新竹的臺積電、 聯(lián)發(fā)科等公司, 深圳的華為、 大疆創(chuàng)新等公司等, 并且這些區(qū)域長期持續(xù)高速發(fā)展, 接力創(chuàng)新活躍, 潛力巨大, 發(fā)展前景普遍看好。

二、 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭洛新國創(chuàng)區(qū)依托鄭州、 洛陽、 新鄉(xiāng)3個國家高新區(qū)建設(shè)。 鄭州高新區(qū)1991年被批準為國家級高新區(qū), 規(guī)劃面積99平方公里。 洛陽高新區(qū)1992年被批準為國家級高新區(qū), 規(guī)劃面積131.5平方公里。 新鄉(xiāng)高新區(qū)2012年被批準為國家級高新區(qū), 規(guī)劃面積52平方公里。 經(jīng)過長期創(chuàng)新發(fā)展, 這三個國家高新區(qū)在促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)及創(chuàng)新政策支持等方面取得了突出成績, 主要表現(xiàn)以下5個方面。

(一)經(jīng)濟總量及影響力大幅提升

2016年鄭州高新區(qū)生產(chǎn)總值248億元, 同比增長8.5%, 占鄭州市的3.1%; 公共財政預算收入34億元, 同比增長21%, 占鄭州市公共預算收入的3.3%, 綜合競爭力居國家級高新區(qū)第12名。 2016年洛陽高新區(qū)生產(chǎn)總值90億元, 同比增長12.9%, 占洛陽市的2.3%; 公共財政預算收入8.9億元, 同比增長13.3%, 占洛陽市公共預算收入的2.9%, 綜合競爭力居國家級高新區(qū)第20名。 2015年新鄉(xiāng)高新區(qū)65家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值76.3億元, 同比增長10.6%, 綜合競爭力居國家級高新區(qū)第74名。 與全國大多數(shù)高新區(qū)類似, 上述三個高新區(qū)幾乎從零起步, 經(jīng)過20多年高速成長, 在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有一席之地, 在引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新中發(fā)揮著獨一無二的巨大作用。

(二)創(chuàng)新投入持續(xù)增長, 創(chuàng)新能力大幅提高

根據(jù)科技部火炬中心《2015年國家高新區(qū)企業(yè)主要經(jīng)濟指標》統(tǒng)計數(shù)據(jù), 2015年鄭州、 洛陽、 新鄉(xiāng)高新區(qū)R&D投入分別是74.9億元、 50.1億元、 10.8億元。 2015年河南省R&D投入440億元, 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省3%左右, R&D投入?yún)s占全省30.8%, 足見其科技創(chuàng)新投入強度之大。 根據(jù)河南省2015年專利統(tǒng)計年報, 2015年鄭州、 洛陽、 新鄉(xiāng)高新區(qū)分別擁有效發(fā)明專利2701件、 997件、 306件, 分別占同期三市授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量的42.7%、 22.5%、 28.1%, 表明三區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力很強。 隨著鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)企業(yè)成為研發(fā)投入主體, 財政研發(fā)投入逐步增加, 研發(fā)投入絕對數(shù)量和占區(qū)域生產(chǎn)總值比例持續(xù)增長, 技術(shù)創(chuàng)新集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn), 主要表現(xiàn)為最能體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利授權(quán)量隨時間推移加速增長。 發(fā)明專利成功商業(yè)化推動企業(yè)營業(yè)收入及利潤快速增長, 使科技對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。

(三)培育了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)

鄭州高新區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)306家, 其中營業(yè)收入超億元的105家、 超10億的14家、 超百億的1家; 上市公司12家, 占全省15%; 新三板掛牌企業(yè)63家, 占全省三分之一。 初步形成了物聯(lián)網(wǎng)、 智能電子電器、 智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群, 涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。 主營物聯(lián)網(wǎng)和傳感器的漢威電子(股票代碼: 300007)2016年營業(yè)收入11.1億元, 占國內(nèi)氣體傳感器市場份額70%。 主營列車運行安全控制系統(tǒng)的思維列控(股票代碼: 603508)2016年營業(yè)收入6.1億元, 占國內(nèi)市場份額45%。 洛陽高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè) 85 家, 其中上市公司4家, 截至2016年6月新三板掛牌企業(yè)17家。 形成了智能裝備制造、 新材料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群, 培育出了一批龍頭企業(yè)。 中色科技股份公司占全國大中型有色金屬加工工程設(shè)計市場份額超過90%, 其中現(xiàn)代熱軋機市場占有率100%。 全國獸用疫苗創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)普萊柯生物2016年營業(yè)收入5.8億元。 新鄉(xiāng)高新區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)23家, 形成了生物醫(yī)藥、 新能源汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)集群, 主營血液和疫苗制品的華蘭生物(股票代碼: 002007)2016年營業(yè)收入19.3億元, 居全國行業(yè)第二位。

(四)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越

經(jīng)過20多年理論研究和實踐探索, 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境越來越好, 主要體現(xiàn)如下4點。 一是采用高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園結(jié)合的方式為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供充足的物理空間和完善的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù), 促進同類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 鄭州、 洛陽和新鄉(xiāng)片區(qū)均采用一區(qū)多園的方式, 如鄭州高新區(qū)有電子信息、 生物醫(yī)藥等多個產(chǎn)園。 二是根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)不同成長階段的迫切需求, 構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”無縫連接的產(chǎn)業(yè)孵化體系。 同時構(gòu)建了大學科技園和眾創(chuàng)空間、 創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系, 以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新。 三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系。 通過政府資助研發(fā)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù), 降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本和風險, 提高技術(shù)創(chuàng)新效率[9], 加速產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新, 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的支撐作用、 擴散效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)互補效應(yīng)[10]。 如鄭州高新區(qū)建設(shè)鄭州高端裝備與信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、 鄭州信大先進技術(shù)研究院等, 新鄉(xiāng)高新區(qū)成立了一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機構(gòu)。 四是完善中介服務(wù)體系。 圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的迫切需求, 引進投資、 金融、 財務(wù)、 法律等中介服務(wù)機構(gòu)。 如鄭州高新區(qū)軟件公共服務(wù)平臺、 廣電計量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺等主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺, 加速技術(shù)創(chuàng)新。 河南省政府牽頭成立河南省科技創(chuàng)新風險投資基金, 注重以風險投資加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

(五)政策支持和扶持體系日益完善

除執(zhí)行國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、 財政、 土地、 股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化等政策外, 河南省委、 省政府2016年出臺了《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》, 系統(tǒng)部署鄭洛新國創(chuàng)區(qū)改革發(fā)展的政策措施。 一是引進國際國內(nèi)一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和人才的政策。 2015年鄭州市和洛陽市先后出臺了智匯鄭州·1125聚才計劃和河洛英才計劃, 確立了引進國際國內(nèi)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及創(chuàng)業(yè)人才的目標、 計劃和政策等, 每個團隊資助金額2000萬至5000萬元, 對優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也有相應(yīng)引進政策。 2016年鄭州高新區(qū)引進人才(團隊)101個, 其中兩院院士4人, 國家“千人計劃”“萬人計劃”專家22人, 海外領(lǐng)軍人才48人。 河洛英才已引進清華大學邢新會團隊、 河北工業(yè)大學張明路團隊、 浙江大學劉雪松團隊等9個創(chuàng)業(yè)團隊。 二是鼓勵企業(yè)上市。 鄭州、 洛陽、 新鄉(xiāng)高新區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)海內(nèi)外公開上市和新三板掛牌進行獎勵。 三是對企業(yè)建設(shè)國家級或省級研發(fā)機構(gòu)、 爭取國家或省級科研項目、 獲得發(fā)明專利等技術(shù)創(chuàng)新給予獎勵。

三、 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)發(fā)展存在的主要問題

河南省委、 省政府對鄭洛新國創(chuàng)區(qū)的戰(zhàn)略定位是具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、 開放創(chuàng)新先導區(qū)等, 這就決定了鄭洛新國創(chuàng)區(qū)必須對標國際一流高科技園區(qū)和高新技術(shù)企業(yè), 奮力追趕和超越。 與國際一流園區(qū)比, 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)發(fā)展存在的主要問題有以下5點。

(一)基礎(chǔ)研究薄弱, 高端人才供給不足

與北京、 上海、 江蘇、 湖北及陜西等省市比, 河南省內(nèi)國家級及央企所屬基礎(chǔ)科學研究機構(gòu)數(shù)量相對較少, 高水平大學數(shù)量太少, 總體研究水平還不夠高, 這與河南作為全國第一人口大省和第五經(jīng)濟大省的地位很不相稱。 高水平大學和基礎(chǔ)科學研究機構(gòu)較少不僅導致區(qū)域基礎(chǔ)科學研究的學科領(lǐng)域少, 學科交叉研究創(chuàng)新受到很大限制, 而且導致技術(shù)發(fā)明及產(chǎn)業(yè)化缺少應(yīng)有的基礎(chǔ)科學研究支撐, 對高端科研及技術(shù)人才的培養(yǎng)、 吸引、 使用受到極大限制, 長期將導致區(qū)域高端人才供給不足, 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新競爭力很難迅速提高。 美國硅谷、 印度班加羅爾、 北京中關(guān)村和武漢東湖等具有國際競爭力的高科技園區(qū)均有高水平及密集的科研機構(gòu)和大學與其共生發(fā)展, 這足以說明基礎(chǔ)科學研究、 培養(yǎng)并留住高端科技人才對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要性。

(二)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新集聚能力還不夠強

鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出了一批高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群, 但與國內(nèi)外先進高科技園區(qū)比, 這些企業(yè)規(guī)模較小, 研發(fā)投入規(guī)模較小, 發(fā)明專利數(shù)量較少(特別是缺少PCT專利), 國際競爭力不強。 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)近年才起步, 尚未對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成有效支撐和協(xié)同, 與北京、 廣東等省市比明顯滯后。 根據(jù)華為公司2016年報, 該公司年度研發(fā)投入763億元, 占營收的14.6%; 累計獲得專利授權(quán)62519件, 其中90%以上為發(fā)明專利, PCT專利超萬件。 根據(jù)華大基因招股書, 2016年營業(yè)收入17.1億元, 業(yè)務(wù)拓展至世界100多個國家和地區(qū), 擁有發(fā)明專利164項(含部分國際專利), 研發(fā)投入1.7億元, 占營業(yè)收入的10%。 武漢東湖國創(chuàng)區(qū)2016年光電子信息產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破5000億元, 激光、 光通信及光電器件等在全球具有重要影響力。 與國內(nèi)一流國創(chuàng)區(qū)比, 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力還不夠強。

(三)缺少引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的獨角獸企業(yè)

2013年著名天使投資人艾琳·李(Aileen Lee)提出“獨角獸”企業(yè)的概念, 全球創(chuàng)投界和科技界高度認可。 《華爾街日報》《財富》等數(shù)家國際知名財經(jīng)媒體隨后分別推出全球“獨角獸”榜單, 入榜的主要標準是: 創(chuàng)立不超10年、 估值超10億美元。 2016年全球獨角獸企業(yè)220多個, 分布在美、 中、 英等10多個國家, 國內(nèi)數(shù)十個獨角獸企業(yè)主要集中于北京、 上海、 深圳, 如螞蟻金服、 美團、 大疆創(chuàng)新、 滴滴專車等。 這些企業(yè)要么由顛覆性技術(shù)創(chuàng)新推動, 要么由顛覆性商業(yè)模式推動, 短期內(nèi)呈指數(shù)級增長, 成為行業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)者和驅(qū)動者。 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)尚無獨角獸企業(yè), 這是與國內(nèi)國際一流科技園區(qū)存在較大差距的重要原因。

(四)開放式創(chuàng)新能力有待提高

鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)絕大多數(shù)注重與國內(nèi)高等院校、 科研機構(gòu)和同行企業(yè), 以各種形式進行技術(shù)研發(fā)合作。 如鄭州高新區(qū)漢威電子在北京、 上海、 深圳乃至美國、 德國、 新加坡建立研發(fā)中心, 構(gòu)建全球研發(fā)創(chuàng)新體系, 與清華大學、 中科大及中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所等國內(nèi)20多家高校及科研機構(gòu)進行研發(fā)合作。 這些合作大多數(shù)起步較晚, 在合作規(guī)模、 深度、 頻度和機制化程度等方面, 與國內(nèi)一流企業(yè)如華為、 華大基因等相比還有較大差距, 而國際一流企業(yè)研發(fā)合作取得已授權(quán)的國際發(fā)明專利較多, 更深和更廣地在世界各地融智、 融資、 融技術(shù), 并購海外高科技企業(yè)較多。

(五)風險資本市場體系薄弱

風險資本是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的獨特金融投資機制。 缺少風險資本市場支持, 區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化將事倍功半。 國內(nèi)風險資本投資主要集中在北京、 深圳和上海, 三地約占全國年度風險資本投資總額的80%左右。 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)幾乎無外資風險資本投資, 國內(nèi)著名的風險投資機構(gòu)投資很少, 區(qū)內(nèi)風險投資機構(gòu)不多, 因而區(qū)內(nèi)風險資本市場體系比較薄弱。 為扭轉(zhuǎn)此種不利狀況, 2015年河南省政府牽頭成立了河南省科技創(chuàng)新風險投資基金, 首期資金2.5億元, 以推動風險資本市場加速成長。

四、 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)培育創(chuàng)新極的對策

與國際國內(nèi)一流科學園區(qū)比, 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)發(fā)展存在的突出問題集中表現(xiàn)為尚未形成由商業(yè)潛力巨大且世界頂尖的顛覆性技術(shù)驅(qū)動、 創(chuàng)新密集且異常活躍的創(chuàng)新極, 技術(shù)創(chuàng)新的先進性及其商業(yè)化水平與國際國內(nèi)一流水平存在較大差距, 這是必須著力解決的最突出問題之一。 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)比較雄厚, 規(guī)模較大、 技術(shù)水平相當高, 這是培育創(chuàng)新極的堅實基礎(chǔ)。

(一)重視基礎(chǔ)科學研究和高端人才使用, 厚植培育創(chuàng)新極的技術(shù)基礎(chǔ)

應(yīng)制定基礎(chǔ)科學研究發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃, 堅持不懈地加快提升現(xiàn)有高校和科研機構(gòu)的基礎(chǔ)科學研究水平, 奮力爭取國家和中科院等在河南新增基礎(chǔ)科學研究機構(gòu), 鼓勵域內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展基礎(chǔ)科學研究, 吸引國際國內(nèi)企業(yè)在河南布局基礎(chǔ)科學研究機構(gòu), 鼓勵各類主體單獨或合作在河南布局基礎(chǔ)科學研究機構(gòu)或新建高水平高等院校, 采用新體制和機制新設(shè)基礎(chǔ)科學研究機構(gòu)以促進基礎(chǔ)科學研究發(fā)展等, 以基礎(chǔ)科學研究規(guī)模擴大及水平提高不斷擴大使用高端人才, 促進基礎(chǔ)科學研究水平持續(xù)快速提高, 擴大基礎(chǔ)科學研究的學科領(lǐng)域, 促進基礎(chǔ)科學研究交叉創(chuàng)新, 激發(fā)更多顛覆性技術(shù)創(chuàng)新并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化, 在顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中大力培育創(chuàng)新極群體。

(二)提升技術(shù)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新集聚水平, 擴大培育創(chuàng)新極產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新置于重要戰(zhàn)略地位, 建立有效的研發(fā)決策、 研發(fā)投入、 研發(fā)運行、 研發(fā)績效考核、 研發(fā)激勵等機制, 尤其應(yīng)以股權(quán)或期權(quán)等方式充分激勵核心技術(shù)人員, 最大限度釋放其人力資本價值, 提高企業(yè)內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新能力, 這是鄭洛新國創(chuàng)區(qū)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的根本。 應(yīng)借鑒德國弗朗霍夫應(yīng)用研究促進學會、 中國臺灣工業(yè)技術(shù)研究院和中科院深圳先進技術(shù)研究院的先進經(jīng)驗, 采用新理念、 新體制和新機制, 以域內(nèi)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求為中心, 組建和運作產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu), 降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本和風險, 提高技術(shù)創(chuàng)新效率。 應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)核心技術(shù)人員監(jiān)測系統(tǒng), 應(yīng)將智匯鄭州·1125聚才計劃及洛陽河洛英才計劃適用于既有高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)團隊, 以更好地留住和激發(fā)存量高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新積極性。 應(yīng)激勵同業(yè)企業(yè)在園區(qū)集聚, 或通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或技術(shù)關(guān)聯(lián)在區(qū)內(nèi)集聚, 營造濃厚的技術(shù)創(chuàng)新競爭氛圍, 降低創(chuàng)新成本和風險, 加速創(chuàng)新商業(yè)化。 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高和高科技企業(yè)集聚, 將塑造良好區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌, 吸引創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)區(qū)匯聚, 這些將為創(chuàng)新極培育奠定豐厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)培育獨角獸企業(yè)群體, 鑄就創(chuàng)新極的強大核心和強勁動力

獨角獸企業(yè)成長的主要路徑是將商業(yè)前景巨大的顛覆性技術(shù)成功商業(yè)化, 或以商業(yè)前景廣闊的顛覆性商業(yè)模式迅猛贏得市場競爭優(yōu)勢, 或者是前兩者結(jié)合。 當今世界大多數(shù)著名高科技企業(yè)早期均具有鮮明的獨角獸企業(yè)特征, 如微軟、 英特爾、 阿里巴巴等。 近些年國內(nèi)外獨角獸企業(yè)加速涌現(xiàn), 但主要集中于美國的硅谷、 紐約、 洛杉磯, 中國北京、 上海、 深圳, 英國倫敦, 瑞典斯德哥爾摩等十多個國家的20多個城市, 著名獨角獸企業(yè)有臉書(Facebook)、 優(yōu)步(Uber)、 愛彼迎(Airbnb)、 滴滴專車、 大疆創(chuàng)新等。 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)已經(jīng)著手培育獨角獸企業(yè), 這些獨角獸企業(yè)最能體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新競爭力和創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ?獨角獸企業(yè)最可能成長為引領(lǐng)世界行業(yè)發(fā)展的翹楚, 猶如英特爾、 谷歌之于硅谷, 成為區(qū)域創(chuàng)新極的核心企業(yè), 驅(qū)動創(chuàng)新極持續(xù)創(chuàng)新和成長。

(四)不斷提升開放式創(chuàng)新水平, 營造培育創(chuàng)新極的環(huán)境條件

鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)大多數(shù)與國內(nèi)高校、 科研機構(gòu)和同行開展研發(fā)合作, 在海外建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)還比較少, 控股或全資并購國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)的更少, 開放式創(chuàng)新水平還比較低。 在激勵企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭實力的前提下, 更應(yīng)引導企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念, 深刻認識到利用國內(nèi)外智力、 技術(shù)和金融等資源對加速和提高技術(shù)創(chuàng)新水平的重要性。 政府應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)并購基金, 組建由技術(shù)、 法律、 金融及管理等領(lǐng)域?qū)<医M成的高技術(shù)并購專家咨詢委員會等, 幫助企業(yè)并購急需的國內(nèi)外高新技術(shù)及企業(yè), 在更高更深水平上實施開放式創(chuàng)新, 不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平和競爭優(yōu)勢, 營造培育創(chuàng)新極的良好環(huán)境條件。

(五)培育風險資本市場體系, 完善培育創(chuàng)新極的金融支撐

風險資本是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)生, 并隨高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化而演化發(fā)展的高度市場化的金融資本, 對高技術(shù)成功產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。 風險資本具有地域集聚和行業(yè)偏好等特性, 如國內(nèi)風險資本主要投資北京、 上海和深圳的高新技術(shù)企業(yè), 大多數(shù)風險資本投資于少數(shù)幾個行業(yè)。 鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)獲得風險資本投資的企業(yè)數(shù)量和投資規(guī)模均很小, 風險資本市場處于起步階段。 2015年河南省財政投資牽頭成立了河南省科技創(chuàng)新風險投資基金, 首期規(guī)模2.5億元, 以加快風險資本市場培育。 應(yīng)以此為契機, 不斷提高企業(yè)對利用風險資本必要性的認識, 采用政府主導風險資本推動, 培育本土風險資本, 引入國際國內(nèi)知名風險資本等方式, 隨企業(yè)技術(shù)水平不斷提升逐步完善風險資本市場體系, 為企業(yè)提供多樣化、 多層次、 專業(yè)化和個性化的風險資本選擇, 使更多具有豐富行業(yè)經(jīng)驗、 管理經(jīng)驗、 豐厚社會資本助力技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展, 為促進高新技術(shù)企業(yè)快速成長, 培育創(chuàng)新極, 提供有力的風險資本市場體系支撐。

五、 結(jié)論

鄭洛新國創(chuàng)區(qū)內(nèi)形成了比較有效的技術(shù)創(chuàng)新機制、 管理體制和運行機制, 綜合競爭力穩(wěn)步提升。 在鄭洛新國創(chuàng)區(qū)被賦予國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的特殊政策和改革權(quán)限后, 必須深化改革, 勇于探索, 認真解決存在的基礎(chǔ)科學研究比較薄弱、 技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新集聚能力還不夠強、 獨角獸企業(yè)缺少等問題, 采取加強基礎(chǔ)科學研究、 提升技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新集聚能力、 培育獨角獸企業(yè)等對策, 加速培育具有國際競爭力的創(chuàng)新極, 對培育新技術(shù)、 新業(yè)態(tài)和新模式, 對助推鄭洛新國創(chuàng)區(qū)成長為具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心, 充分發(fā)揮其引領(lǐng)、 輻射、 帶動作用具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

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