朱艷紅

（撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

高職院校校本質(zhì)量評價與實施
——基于社會服務(wù)職能

朱艷紅

（撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

高職院校的社會服務(wù)職能是結(jié)合專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，以專業(yè)建設(shè)為根本，以專業(yè)鏈的形成發(fā)展來服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。以職業(yè)院校為評價主體，校本質(zhì)量評價及時獲取校內(nèi)校外各方的反饋信息，對專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計、教學(xué)活動等做出調(diào)整，激發(fā)高職院校的主動性、自主性和積極性，保障教育教學(xué)質(zhì)量，促進高職院校質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

高職院校；社會服務(wù)；校本質(zhì)量；質(zhì)量評價

高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升社會影響力是高職院校生存和發(fā)展的必然選擇。因此建立以校本評估活動推動內(nèi)涵建設(shè)的高職院校校本質(zhì)量評價體系是高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑與內(nèi)容[1]。

一、高職院校社會服務(wù)的職能

社會需求是職業(yè)院校開展社會服務(wù)的有力推動。人才培養(yǎng)是高職院校的首要職能，同時高職院校應(yīng)充分整合發(fā)掘現(xiàn)有的軟件硬件資源，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，促進地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進步。企業(yè)的發(fā)展需要人才和技術(shù)，高職院校的社會服務(wù)范圍應(yīng)是立足于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，面向中小行業(yè)企業(yè)的實用技術(shù)推廣、生產(chǎn)工藝的革新改進、項目的研發(fā)與論證等。高職院校的社會服務(wù)職能的性質(zhì)是結(jié)合專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，以專業(yè)建設(shè)為根本，以專業(yè)鏈的形成發(fā)展來服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、高等職業(yè)院校校本質(zhì)量評價的內(nèi)涵

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我國高等職業(yè)教育本著為社會服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)出大量應(yīng)用型技術(shù)人才。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 （國發(fā)〔2014〕19號文件）明確提出，要完善職業(yè)教育評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評估[2]。校本質(zhì)量評價以高等職業(yè)院校為評價主體，及時獲取校內(nèi)校外各方的反饋信息，采取相應(yīng)措施對專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計、教學(xué)活動等做出調(diào)整，激發(fā)高職院校在保障教育教學(xué)質(zhì)量活動中的主動性、自主性和積極性，促進高職院校質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

三、高等職業(yè)院校校本質(zhì)量評價的特征

校本質(zhì)量評價的核心主體是高職院校。在評價過程中，高職院校要綜合參考企業(yè)行業(yè)等用人單位，在校學(xué)生和已經(jīng)走上工作崗位的畢業(yè)生等主體的評價意見，使學(xué)校內(nèi)部評價和外部評價融合，注意突出學(xué)校的主體地位[3]。

高職院校的校本質(zhì)量評價，既要考慮周邊地區(qū)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要，又要關(guān)注整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的動向；既要考慮學(xué)校內(nèi)部當前的資源建設(shè)，又要預(yù)測到經(jīng)濟社會發(fā)展方向與未來的需求。人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量和師資隊伍建設(shè)質(zhì)量等方面的內(nèi)容應(yīng)構(gòu)成校本質(zhì)量評價的基本要素。

四、高職院校校本質(zhì)量評價存在的問題

（一）評價主體的參與積極性方面

校本質(zhì)量評價的有效實施必須調(diào)動評價主體的參與積極性，但由于評價主體缺乏評價意識，對評價目的不明晰，導(dǎo)致各個評價主體對評價工作認同感低，參與程度不高。評價工作的實施很大程度上由學(xué)校行政主管部門推動，而各個評價主體則認為校本質(zhì)量評價與自身關(guān)系不大，或是讓自己處于評價客體或被評價者的身份。這種消極的主體參與意識在一定程度上制約了高職院校校本質(zhì)量評價的實施目的的實現(xiàn)，使得評估信息不能得到及時反饋，阻礙了采取相應(yīng)改進措施提高教學(xué)質(zhì)量的進程。因此在評價過程中要注意改變評價主體對評價的被動、甚至是抵制的意識，發(fā)揮評價的反饋、協(xié)商等作用，貫徹"以學(xué)校為主體，以教師學(xué)生發(fā)展為本位"的評估理念。

（二）評價管理制度建設(shè)方面

校本質(zhì)量評價的管理制度不健全會影響到評價工作的開展和質(zhì)量的保證。當前高職院校的評價管理大多關(guān)注質(zhì)量評價措施的制定和調(diào)整，忽略了調(diào)動參與評價各個主體的積極性，很難保證校本質(zhì)量評價的有序常規(guī)化進行。完善健全的管理制度應(yīng)具有可操作性，能夠指導(dǎo)評價活動的實施與執(zhí)行，并讓各個評價主體認識到質(zhì)量評價的作用而積極主動地參與到評價活動中，給出自己的評價和反饋意見，從而保證評價活動的持續(xù)推進。

（三）評價目的性方面

高職院校校本質(zhì)量評價的終極目的是進行質(zhì)量診斷，推動內(nèi)涵建設(shè)及提高辦學(xué)質(zhì)量。受傳統(tǒng)教育考核評價的影響，實施質(zhì)量評價的部門和人員沒有厘清質(zhì)量評價的目的，將其視為一種考核、獎勵或懲罰的手段，持消極態(tài)度應(yīng)對評價活動。這種片面的評價觀使校本評價偏離了原本的評價意圖，而參與評價的教師、學(xué)生等評價主體只是注重單方面改善影響自身評價的指標，片面服從領(lǐng)導(dǎo)者的管理，忽略了自己的主體地位，更不會提出有建設(shè)性的評價意見，將校本質(zhì)量評價等同于區(qū)分優(yōu)劣的手段，造成高職院校校本質(zhì)量評價處于目的性不強的境地。

（四）評價內(nèi)容方面

評價實施過程中對于教師和學(xué)生兩大評價主體的評價具有片面性。對教師的評價側(cè)重于課堂教學(xué)、教案編寫、作業(yè)批改等外在內(nèi)容，忽略隱性內(nèi)容的評價；對學(xué)生的評價則多以考試的形式檢驗學(xué)生對課程體系內(nèi)容的掌握，不能對學(xué)生的能力水平做出正確的評價。

五、校本質(zhì)量評價的核心指標

（一）人才培養(yǎng)：高職院校校本質(zhì)量評價的根本

1．專業(yè)定位與建設(shè)策略

專業(yè)發(fā)展與社會需求的對接是高職院校專業(yè)發(fā)展的最終目標。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的變化，企業(yè)對人才的需求和職業(yè)院校人才培養(yǎng)之間的矛盾越來越明顯，因此高職院校要密切關(guān)注人才需求的發(fā)展變化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分析本地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級對人才需求的變化，了解企業(yè)用人需求規(guī)格，提高學(xué)生服務(wù)意識，做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和服務(wù)管理工作，認真分析畢業(yè)生的綜合信息，全面總結(jié)就業(yè)工作經(jīng)驗，進行人才需求預(yù)測，做好人才培養(yǎng)規(guī)劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為推進課程改革等工作提供決策依據(jù)，構(gòu)建具有特色的專業(yè)體系，提高專業(yè)建設(shè)水平。

2．人才培養(yǎng)標準

高職院校培養(yǎng)的人才應(yīng)具有較強的職業(yè)遷移能力和較大的職業(yè)發(fā)展空間；能夠把握現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，具有可持續(xù)發(fā)展的能力和創(chuàng)新性。

當前的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方面有兩個問題：

一是評價的專業(yè)化程度不夠，僅僅依據(jù)學(xué)校內(nèi)部制定的評價標準和評價體系來指導(dǎo)實施，忽略了相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家的評估意見和用人單位的評價反饋。

二是評價指標的制定缺乏嚴謹性，評價的各項指標的確定沒有經(jīng)過深入的調(diào)研論證，指標內(nèi)部各構(gòu)成部分權(quán)重的確定有較大的隨意性，不夠科學(xué)全面，因此不能真正反映人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

相對與普通的高等教育，職業(yè)教育有更加明確具體的人才培養(yǎng)目標，即“使無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”。通過人才培養(yǎng)質(zhì)量評價可以更有針對性地評價高職院校教育質(zhì)量。人才的培養(yǎng)質(zhì)量評價是依據(jù)高等職業(yè)教育目標以及職業(yè)發(fā)展要求，對職業(yè)院校學(xué)生素質(zhì)與能力滿足職業(yè)要求及社會需求的程度所作的價值判斷。

明確具體的培養(yǎng)目標為高職院校的培養(yǎng)提供了可以遵循的參考依據(jù)，進行校本質(zhì)量評價時即可由此判斷人才培養(yǎng)定位是否合理可行。

3．課程體系與課程標準

高職院校的課程必須反映職業(yè)崗位對人才的要求以及學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的要求，體現(xiàn)職業(yè)性和實踐性的特點，能滿足培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的需要。作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，高職教育課程的核心內(nèi)容是技術(shù)能力和實踐能力。高職院校讓學(xué)生獲得應(yīng)用性知識的同時具備一定的創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力。高等職業(yè)院校要不斷完善專業(yè)的課程體系，進行課程設(shè)計時能夠?qū)⑵髽I(yè)標準、技術(shù)規(guī)范及職業(yè)崗位技能標準融入課程標準，在課程內(nèi)容中注意吸收崗位技能要求以及新技術(shù)、新工藝。實踐教學(xué)體系則要實現(xiàn)與企業(yè)的各項職業(yè)要求零對接。學(xué)校的專業(yè)理論教學(xué)與企業(yè)場所的工作實踐培訓(xùn)在人才培養(yǎng)過程中有效融合、共同促進學(xué)生綜合職業(yè)能力發(fā)展，反映職業(yè)能力，能夠從多種學(xué)習(xí)工作情境收集信息展開評價，評價的作用則是為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)和反思的機會。這種以實踐為導(dǎo)向的課程實施有助于改變以往的被動接受性學(xué)習(xí)，將機械操練的知識體系轉(zhuǎn)變成探究性的創(chuàng)新應(yīng)用的知識體系。

4．教材建設(shè)與選用

作為理論知識與實踐知識的載體，高職院校的教材建設(shè)與選用是人才培養(yǎng)實現(xiàn)的媒介。作為教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的文字載體，教材是把教育思想、觀念、宗旨等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w教育現(xiàn)實的中介[4]，是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要工具。本著服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的原則，教材的選用應(yīng)緊緊圍繞專業(yè)技術(shù)的更新、新工藝的改進等要素。

另外，因為工藝技術(shù)的更新速度不斷加快，學(xué)生使用的教材常常會有一定的滯后性，因此結(jié)合所培養(yǎng)學(xué)生的特點與實際水平，可根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，參考人才培養(yǎng)標準進行校本教材的編寫工作。

學(xué)習(xí)目標是教材開發(fā)的出發(fā)點，也是教材開發(fā)的核心，在校本教材的編寫中應(yīng)注意從高職學(xué)生的實際需要出發(fā)，緊密圍繞行業(yè)和企業(yè)對學(xué)生技能的要求選取學(xué)習(xí)材料，內(nèi)容生動新穎，具有可操作性。教學(xué)內(nèi)容的編寫應(yīng)按照任務(wù)載體的形式設(shè)計，鍛煉學(xué)生綜合運用所學(xué)知識和技能進行項目實踐的能力，以及其他可拓展到未來職業(yè)崗位工作中的基本素質(zhì)。

校本教材的編寫需要打造一個質(zhì)量優(yōu)良的編寫團隊。首先，通過培訓(xùn)和到企業(yè)的頂崗實習(xí)鍛煉等途徑，讓教師與行業(yè)企業(yè)保持密切聯(lián)系，熟悉工作流程，了解工作崗位所要求的實際技能和綜合素質(zhì)要求，掌握第一手材料，從而保證教材編寫內(nèi)容與未來職業(yè)要求的一致性。其次，應(yīng)吸收行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員等參與到教材編寫團隊中，引進實際工作崗位所需的理論知識和操作技能，使教材的學(xué)習(xí)內(nèi)容真正體現(xiàn)工作流程和技能要求。

（二）專業(yè)建設(shè)：高職院校校本質(zhì)量評價的關(guān)鍵

1．專業(yè)培養(yǎng)目標的確定是專業(yè)建設(shè)的靈魂

職業(yè)教育知識具有實踐性，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是知識的獲取是在工作場所通過勞動實踐獲取的，二是所獲得的職業(yè)知識最終要為實踐服務(wù)。職業(yè)教育的各個專業(yè)培養(yǎng)目標包括知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)三個基本要素。接受專業(yè)學(xué)習(xí)實踐培訓(xùn)的畢業(yè)生在專業(yè)知識、實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面應(yīng)達到的水平在培養(yǎng)目標中有明確的規(guī)定，同時專業(yè)培養(yǎng)目標是制定專業(yè)教學(xué)計劃、設(shè)置課程、安排教學(xué)環(huán)節(jié)的基本依據(jù)，也是評價專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要標準。

2．教師和學(xué)生是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵

專業(yè)建設(shè)是一個不斷變化發(fā)展的過程，作為高職院校專業(yè)建設(shè)的主體，教師和學(xué)生在專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。

一是教師評價。雙師結(jié)構(gòu)的教師具備了某個專業(yè)領(lǐng)域的一定學(xué)術(shù)水平和實踐經(jīng)驗，他們的參與可以加快專業(yè)建設(shè)與發(fā)展，另一方面可以對高職院校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量做出客觀評價。

二是學(xué)生評價。學(xué)生尤其是畢業(yè)生經(jīng)過工作崗位的實踐檢驗，可以對本專業(yè)的專業(yè)建設(shè)有一個更為全面深刻的認識。高職院校的教學(xué)工作是否以實踐為導(dǎo)向，學(xué)生是否養(yǎng)成了扎實的專業(yè)功底，這些都可以通過綜合運用教師評價與學(xué)生評價進行判斷，具有更高的準確度和客觀性。

（三）師資隊伍建設(shè)：高職院校校本質(zhì)量評價的保障

教學(xué)師資隊伍評價是對高職院校的師資進行評價的一系列指標，主要包括合適的師生比例、師資結(jié)構(gòu)比例等方面，對整體的校本質(zhì)量評價有影響。

1．專業(yè)師資團隊的專業(yè)化水平是重要的質(zhì)量指標

教師專業(yè)化水平作為重要的質(zhì)量指標，在教學(xué)質(zhì)量提高和學(xué)生能力培養(yǎng)方面發(fā)揮重要作用。高職院校教師既要有扎實的專業(yè)理論、實踐操作技能、企業(yè)工作經(jīng)驗，還需具備豐富的教育學(xué)和心理學(xué)知識。教師應(yīng)能夠根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和能力發(fā)展規(guī)律設(shè)計符合實際職業(yè)情境的學(xué)習(xí)情境，以學(xué)生為中心，組織學(xué)生開展項目式學(xué)習(xí)。另外教師還要具備良好的溝通能力和交往能力，能夠與學(xué)生平等相處，為學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供咨詢和輔導(dǎo)，促進學(xué)生的身心健康成長[5]。

2．兼職教師的聘任培訓(xùn)是質(zhì)量評價的重要組成部分

職業(yè)院?？梢云刚埿袠I(yè)、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任特定專業(yè)課程或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師。兼職教師擁有實踐技能，熟悉工作場所的各種可能問題，有更強的應(yīng)變分析能力，對行業(yè)企業(yè)的崗位能力訴求有更好的了解，可以在課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等方面提供可行性意見。職業(yè)院校中的兼職教師應(yīng)參與到學(xué)校的工作室建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作研究等活動，促進師資隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到強化。因此職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合本校的專業(yè)設(shè)置情況聘請一定數(shù)量的兼職教師并做好專業(yè)理論教學(xué)方面的培訓(xùn)工作。

基于服務(wù)社會的職能，高職院校校本質(zhì)量評價制度的建立與實施，對于促進高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和推動院校內(nèi)涵建設(shè)有一定的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義[6]。

[1]陳匯.高職院校學(xué)生質(zhì)量評價體系探究[J].職業(yè)技術(shù)教育, 2011(2):72-75.

[2]劉華,韓蓉.中職“德能雙軌”多元化評價模式研究報告[J].科學(xué)咨詢(科技·管理),2015(1):94-98.

[3]肖稱萍.高職院校校本質(zhì)量評價研究[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2015 (1):59-67.

（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育支持體系

學(xué)校層面，完善內(nèi)部管理，建立創(chuàng)業(yè)型高校；政府層面，建立以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運行模式[6-7]在項目孵化、資金和創(chuàng)業(yè)咨詢、評估與跟蹤指導(dǎo)環(huán)節(jié)予以有力支持，建立全方位的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。同時，可以從軟件和硬件建設(shè)方面，加強對學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的投入，優(yōu)化活動和課程設(shè)計，可以依托社團化管理等途徑完善創(chuàng)業(yè)課程學(xué)分制度等，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿。

參考文獻：

[1]謝志遠,呂一軍,鄒良影.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2012:52-53.

[2]崔彬,張亞維.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育滿意度及影響因素分析:以揚州大學(xué)本科生為例[J].揚州大學(xué)學(xué)報(高教研究版),2014(2): 67-71.

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[4]崔彬,張亞維.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育滿意度及影響因素分析[J].揚州大學(xué)學(xué)報(高教研究版),2014(2):76-71.

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[責(zé)任編輯，撫順職院：陳 輝]

[4]外語教學(xué)與研究出版社外研社.廣西高職高專英語教學(xué)科研基金項目籌備會順利召開[EB/OL].[2017-01-03].http://www. fltrp.com.

[5]徐月清.談如何在中職語文課中開展情感教育[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,2016(17):176.

[6]陳壽根.高職院校內(nèi)部專業(yè)評估制度的設(shè)計[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010(17):5-8.

[責(zé)任編輯，撫順職院：于英霞]

The Assessment and Implementation of School-based Quality of Higher Vocational Colleges

ZHU Yan-hong
(Fushun Vocational Technology Institute,Fushun 113122,China)

The social service function of higher vocational colleges is to combine with the cultivation of professional skill talents,based on professional construction,and serve the industrial chain by professional chain.With the main body of vocational colleges,the school-based quality assessment gets the feedback message from campus and off campus,adjust the professional construction,course design and teaching activities,stimulate higher vocational colleges to guarantee the teaching quality and promote the connotation development of higher vocational college quality.

higher vocational colleges;social service;school-based quality;quality evaluation

G717

A

1009—7600（2017）02—0037—03

2016-12-29

遼寧省現(xiàn)代遠程教育學(xué)會 2016—2017年度課題（2016XH01-07）；遼寧廣播電視大學(xué)/遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院2016—2017年度課題（2016XB01-6）

朱艷紅（1972—），女（滿族），吉林蛟河人，副教授，碩士。