馮蓉

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000）

試論國際視角下的高職發(fā)展新路

馮蓉

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽 111000）

高等職業(yè)教育作為國民教育和職業(yè)教育的重要組成部分，在近年來獲得了飛速的發(fā)展。然而，隨著教育國際化水平的不斷提高，對高職教育也賦予了新的任務(wù)和使命。在國際視角下，高職教育要立足自身，著眼世界，更新理念，整合資源，創(chuàng)新格局，尋求發(fā)展。

高職教育；國際視角；發(fā)展新路

高職教育要想健康有序地發(fā)展，加強對外交流是一條必由之路。這是因為，未來的社會發(fā)展，要求高職教育的著眼點應(yīng)該放在國際和國內(nèi)兩個空間，應(yīng)順應(yīng)國與國之間交流、合作、競爭和共贏的趨勢和方向。

一、高職對外交流現(xiàn)狀及問題

在我國經(jīng)濟突飛猛進和國際地位蒸蒸日上新形勢下，高職教育的國際化進程也取得了令人矚目的成績。有數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國與國外院校合作辦學(xué)的項目數(shù)量已經(jīng)接近800個，涉及三十個左右國家和地區(qū)，國內(nèi)25個省、市，合作內(nèi)容包括19個大類專業(yè)。從合作機構(gòu)所在國家看，排在首位的是澳大利亞，美國、英國排在其次；從項目所在省份數(shù)量上看，最多的是江蘇，遼寧排在最后；從合作的專業(yè)上看，財經(jīng)和電子信息類較多，材料、環(huán)保、法律、水利等排在后幾位；從招生數(shù)量上看，50～100人的居多，超過200人的幾乎沒有[1]。目前高職的對外合作與交流存在著以下幾個問題。

1．合作的對象較為集中

與我國高職院校有合作項目的機構(gòu)大都集中在澳大利亞、美國、英國、加拿大等少數(shù)幾個發(fā)達國家和地區(qū)，而且多以英語語種為主。這同時也暴露出我國高職教育在對外合作與交流方面的局限性，這關(guān)系到我們平時所說的“導(dǎo)向”問題。德國的職業(yè)教育在世界上被公認為是做的最好的，可是我們與其合作的項目僅為28個，院校不足20個。再如新加坡和臺灣的職業(yè)教育也是非常好的，可在合作上無論是項目還是院校都是一位數(shù)。

2．實施院校數(shù)量占比不大

教育部大學(xué)信息庫數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國共有高職院校（大專）1327所，已經(jīng)實施對外合作的院校有500所左右，不足總數(shù)的一半。這就說明，在對外交流這個問題上，很多高職院校還沒有“動”起來。如此會形成兩個結(jié)果：一個是搶占先機的院校會越辦越好，在對外合作與交流上呈現(xiàn)出許多新的亮點；而另一部分高職院校，可能由于“力不從心”或者“積重難返”而喪失這項功能，在高職對外交流上成為空白或“蒼白”。這種情況的出現(xiàn)，原因是多方面的，但最主要的還是體制、機制和自身的原因。

3．合作專業(yè)有失平衡

在高職教育的對外交流與合作上，專業(yè)是個硬指標，因為它既與我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢有關(guān)，也與高職教育的建設(shè)方向有關(guān)。從上面的數(shù)字我們能夠看出，財經(jīng)和電子是最熱門的。其間也影射出我國高職教育在這兩個專業(yè)的招生數(shù)量也是居于前列的，隨之而來的就業(yè)壓力也就非常明顯[2]。而通過對外合作的方式進行了“深造”和“鍍金”的學(xué)生則具備了優(yōu)勢之優(yōu)勢，走出去是優(yōu)勢，回來了更是優(yōu)勢，使得國內(nèi)的競爭壓力變得更大，就業(yè)形勢也顯得尤為復(fù)雜。

4．項目規(guī)模尚待提升

規(guī)模是考查對外合作的重要指標，規(guī)模的大小決定了高職對外合作的水平。前面說了，目前我國共有大約500所高職院校承擔(dān)了對外合作的項目，而項目的總數(shù)只有近800個，平均每個院校為1.6個。而德國一所職業(yè)學(xué)校僅在中國就有39個合作項目，涵蓋15個省市的20多所高職院校。這不只是對外合作上的差距，同時也是職業(yè)教育的差距。

二、高職對外交流的必要性

1．對外交流與合作有利于高職院校的良性發(fā)展

這是因為，高職教育也要和其它領(lǐng)域及行業(yè)一樣，要走出國門，要走向世界。教育的本身就是世界的，當(dāng)然也是民族的，這之間并不矛盾[3]。只有把我國的高職教育置身于國際的大舞臺，世界的大環(huán)境，才能真正發(fā)揮作用，真正取得效果。同時，高職教育的國際化程度也是將來衡量高職教育辦學(xué)水平的重要因素。高職教育要獲得長足的發(fā)展，必須通過加強對外合作與交流來實現(xiàn)。固步自封的高職教育不是我們所提倡的，也是沒有生命力的。目前我國還有一半左右的高職院校在對外合作方面還是空白，這的確是一個令人堪憂的問題。因為，高職教育的發(fā)展是一個總體的發(fā)展，是一個綜合的提升，是一個系統(tǒng)的跟進與創(chuàng)新，我們主張“一枝獨秀”，但并不排斥“遍地開花”。

2．對外交流與合作有利于高職院校深化改革

改革是一個永恒的話題。高職教育的改革已經(jīng)由來已久，涉及到政策與法律、體制與機制、硬件與軟件、需求與供給的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而對外交流與合作是高職教育改革的重要內(nèi)容和必然要求。因為，改革的目的就是提高和完善，這包括橫向和縱向兩個方面。縱向上，要發(fā)揚已有優(yōu)勢，著重構(gòu)建理念、課程、專業(yè)、模式、實訓(xùn)、師資等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)自我的完善和發(fā)展；橫向上，既要著眼國內(nèi)，更要放眼世界，吸收精華，迎頭趕上。事實上，我國的高職教育與國外發(fā)達國家相比還有很大的差距，而縮短這個差距最有效的辦法就是有效地加強對外合作和對外交流。誠然，盡管在社會制度、所有制形式、分配方式等方面我們有自己的國情，但教育是無國界的，高職教育也是如此。在實施對外交流與合作的過程中，只要對高職教育有利的，我們就要學(xué)習(xí)，就要借鑒。當(dāng)然，這種學(xué)習(xí)和借鑒，不能簡單地照搬照抄，而應(yīng)該是有目的、有針對性地吸收，既要符合高職教育自身發(fā)展的需要，又要體現(xiàn)出中國的特色，并與中國的國情相呼應(yīng)。

3．對外交流與合作有利于高職院校的自身建設(shè)

高職院校的對外交流和對外合作，與我國的教育方針是異曲同工的，都是為國家和社會培養(yǎng)更多的高端技能型人才。因此，高職教育要在自身建設(shè)上有所突破，必須做好對外交流和對外合作這篇文章。當(dāng)然，高職教育的自身建設(shè)包涵諸多內(nèi)容，但我們認為，對外交流與合作是其中極為重要的一個內(nèi)容，不容忽視。加強對外交流與合作可以促進高職院校不斷地優(yōu)化完善，可以提升總體形象，可以增強競爭實力，最主要的，可以培養(yǎng)出更多更好的人才。高職教育只有大刀闊斧地、不拘一格地開展對外交流與合作，才能在各方面彰顯自己的優(yōu)勢和特色，才能在職業(yè)教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)的不利局面下開拓空間，開辟新路[4]。我國高職教育的自身建設(shè)要放在國際職業(yè)教育的大環(huán)境下通盤考慮，高起點開局，高標準運作，高水平建設(shè)，個性化發(fā)展，這樣才能很好地回避重復(fù)建設(shè)的問題，才能少走彎路，才能切實地減少改革成本，提高自身活力和后勁，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，尋求更好地發(fā)展。

三、高職對外交流的保障措施

1．在法律層面的保障

高職教育的發(fā)展和高職教育的對外交流與合作均必須要有法律的保障，在法律層面下開展對外合作和對外交流。目前很多高職院校在對外合作與交流方面沒有“動”起來的原因雖然是多方面的，但最主要的還是缺少法律的支撐和保障。很多高職院校在對外交流和合作問題上的開拓力度不夠，改革意識不強，進取精神不濃，除了決策能力和執(zhí)教理念之外，就是因為沒有可以借助的法律法規(guī)，求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過，多一事不如少一事等等的思想在作怪，久而久之，便無所作為了。

2．在頂層設(shè)計層面的保障

任何一件事情，頂層設(shè)計都非常重要，甚至決定成敗。高職教育的對外交流與合作也是如此。除了法律層面，國家的決策部門、主管部門、監(jiān)督部門持什么樣的態(tài)度、執(zhí)什么樣的觀念、行什么樣的作為，對高職教育的對外交流與合作影響巨大。只靠行政指令發(fā)指標、派任務(wù)，不行；只讓馬兒跑，不給馬兒吃草，也不行。要從機構(gòu)、團隊、調(diào)控、監(jiān)督、評價等各個方面加大工作力度，使高職院校在實施對外交流和對外合作的時候方向明確、措施得力、步伐堅定、信心百倍。從當(dāng)前的形勢來看，對高職教育的對外交流與合作，在頂層層面，還只停留在指令和指標上，而無具體的、可行的、有針對性的指導(dǎo)性措施。如果我們無法解決頂層層面的保障問題，那么，高職教育的對外交流與合作還將是困難重重，效果也將大打折扣。

3．在投入層面的保障

有舍才有得，有投入才會有回報，這是誰都明白的道理。而在教育的對外交流與合作上，本來投入就相對較少，能夠真正用于高職院校的，就更加微乎其微了。有很多的高職院校不是沒有積極性，不是不想有所作為，而是真的力不從心，這往往與資金投入有關(guān)。保障投入是一個普遍性的問題，也是高職教育對外交流與合作的難點問題。要解決這個問題，真的沒有什么太好的辦法。筆者認為，還是要從兩個方面來努力：一方面，國家要舍得投入，要把高職教育對外交流與合作的投入寫入法律、寫入規(guī)劃，適當(dāng)加大比例；另一方面，高職院校要有效加快改革，加快建設(shè)，增強競爭力?？傊?，有為才有位，有位才有投入，如此反復(fù)，從而進入良性發(fā)展的軌道。

四、高職對外交流的幾點建議

1．要更新理念

無論從哪個角度說，理念應(yīng)該是一種科學(xué)的、前瞻的、靈活的和可持續(xù)的思維和原則。高職教育對外交流不應(yīng)該是簡單的“走出去”和“請進來”，不是形式上的聯(lián)合辦學(xué)（校），而是要形成一個體系，一個系統(tǒng)，一個名副其實的東西，而不是簡單意義上的完成指標和享受投入，是一個學(xué)生、院校和對外機構(gòu)“共贏”的結(jié)果。再說更新。就是說，不管以前的理念是新是舊，現(xiàn)在必須得是新的，否則，就將落伍，就將沉默，甚至就將被淘汰。只有我們用求真務(wù)實的態(tài)度，用開拓進取的精神，用潛心致力的決心，理念自然就會更新了，我們所得到的也是更新的理念，而且，只要有這種態(tài)度、這種精神和這種決心，我們的理念就會時時是新的。最后說主體。更新理念不光是院校的事，整個國家、全社會都要以此為任。只有國家、社會、院校、家庭、學(xué)生同下一盤棋，這項事業(yè)才會成功。

2．要創(chuàng)新格局

創(chuàng)新格局，就是要理順高職教育在對外交流和合作過程中的各種關(guān)系，清除體制、機制上的障礙和制約因素，積極營造有利氛圍和寬松環(huán)境為高職教育實施對外交流和對外合作保駕護航。這個格局應(yīng)該是法律規(guī)范、政府主導(dǎo)、院校主體、全民參與的一種常新的、動態(tài)的發(fā)展規(guī)律；這個格局應(yīng)該是在“共贏”的框架下與世界的教育機構(gòu)和教學(xué)組織高度融合、密切合作的一種態(tài)勢；這個格局應(yīng)該是在不斷研究和探索中的一個否定之否定、完善之完善的過程[5]。完成這個格局的構(gòu)建，貴在創(chuàng)新。創(chuàng)新就是否定自我、完善自我，創(chuàng)新也是不斷地學(xué)習(xí)、借鑒，創(chuàng)新更是推陳出新，體現(xiàn)一種“人無我有，人有我精、人精我轉(zhuǎn)”的改革勇氣。所有這些，都不是放在嘴上說的，而是要伏下身子做的?？谔栆?，行動更要有。我們現(xiàn)在機遇和挑戰(zhàn)并存，問題和困難很多，需要做的事情更多。

3．要整合資源

整合資源的意義不在資源本身，而在于整合的技巧和通過整合所釋放的正能量。整合不是加法，而是排列重組，整合的內(nèi)容也不僅僅局限于院校資源，而是整個國家、整個社會的整體資源[6]。既包括校產(chǎn)、實力、師資、生源等“硬”資源，也涵蓋智力、文化、道德、精神等“軟”資源，要舉全國之力，舉全社會之力，共同致力于職業(yè)教育，共同關(guān)注高職教育的對外交流與合作，樹立全局意識、整體意識，才能有所作為。

綜上所述，高職教育的對外交流與合作意義重大，任重道遠，而又時不我待，需要一代人甚至幾代人付出艱辛和努力。相信，未來高職的國際化水平將會隨著時間的推移而不斷提高，高職也將開辟一條前所未有的新路。

[1]劉育鋒.我國高職院校國際及地區(qū)合作辦學(xué)項目:現(xiàn)狀、特點與方向[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2015(6):5-10.

[2]邱開金.高職教育,怎樣邁出國際化腳步[N].中國教育報, 2014-01-07(08).

[3]丁國聲.高職院校的國際交流與合作應(yīng)“走出去,拓展空間”[N].光明日報,2012-11-21(05).

[4]禹躍昆.我國高職院校如何才能走出“國際范兒”[N].中國教育報,2014-09-05(10).

[5]趙雙蘭,李夢卿.我國高職院校國際合作辦學(xué)教育發(fā)展研究[N].中國教育報,2014-09-05(05).

[6]亓俊國,利益博弈:對我國職業(yè)教育政策執(zhí)行的研究[D].天津:天津大學(xué),2010.

[責(zé)任編輯，遼建職院：付永生]

On the New Route of Higher Vocational Education Development from an International Perspective

FENG Rong
(Liaoning Jianzhu Vocational University,Liaoyang 111000,china)

As an important part of the national education and vocational education,higher vocational education has obtained rapid development in recent years.However,with the continuous improvement of the level of education internationalization,new tasks and missions are also given to higher vocational education.From an international perspective,higher vocational education should base on itself,focus on the world,update the concept,integrate resources,innovate the pattern and seek development.

higher vocational education;international perspective;new route of development

G710

A

1009—7600（2017）02—0014—03

2016-12-29

馮蓉（1969—），女，四川江油人，副教授，中級茶藝師。