宋明凱 田克 蘭立娟

（1.沈陽(yáng)航空航天大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧沈陽(yáng)110136；2.沈陽(yáng)航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110136；3.沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧沈陽(yáng)110034）

高校黨建

自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的管理與引導(dǎo)①

宋明凱1田克2蘭立娟3

（1.沈陽(yáng)航空航天大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧沈陽(yáng)110136；2.沈陽(yáng)航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110136；3.沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧沈陽(yáng)110034）

隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)，近年網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的影響力也愈發(fā)顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要成員之一。從網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的特點(diǎn)和在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中重要的角色扮演入手，分析如何更有效的管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，可以引導(dǎo)其為統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮更好的作用。

自媒體；網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”；統(tǒng)戰(zhàn)工作；管理與引導(dǎo)

以微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具為載體的自媒體時(shí)代，將更多的話語(yǔ)權(quán)讓渡給了普通大眾，形成了“人人都有麥克風(fēng)、人人都能發(fā)聲”的新時(shí)期宣傳輿論特征。在這個(gè)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)個(gè)體價(jià)值的凸顯，每個(gè)人都可以成為話題的中心。在這種環(huán)境下，催生的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”們活躍在互聯(lián)網(wǎng)上，就政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域問(wèn)題展開(kāi)討論，積極地傳播消息和發(fā)表觀點(diǎn)〔1〕。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的影響力也愈發(fā)顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”已經(jīng)成為“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”工作的重點(diǎn)對(duì)象，成為我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖進(jìn)行管理和引導(dǎo)，發(fā)揮他們的有效功能，是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面對(duì)的一個(gè)迫切研究的課題。

一、網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在自媒體時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中的角色分析

美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的傳播學(xué)者保羅·拉扎斯費(fèi)爾德，在20世紀(jì)40年代提出了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”這一名詞。在網(wǎng)絡(luò)論壇中，新聞話題發(fā)布的及時(shí)性，信息內(nèi)容的海量性，為網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”提供了滋生的土壤。從統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”與統(tǒng)戰(zhàn)成員有著相似的特點(diǎn)，這種耦合性更利于我們聯(lián)系和團(tuán)結(jié)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”成員，以使其為統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮更大的作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的組成和特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”就是指運(yùn)用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)工具在互聯(lián)網(wǎng)上就關(guān)心的事件和問(wèn)題發(fā)布個(gè)人有針對(duì)性的見(jiàn)解，這些觀點(diǎn)和見(jiàn)解往往對(duì)大眾們產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響，對(duì)引導(dǎo)大眾的情緒與事態(tài)的發(fā)展具有極大的影響力。目前構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”隊(duì)伍的人員涵蓋了社會(huì)各階層人士，首先是某領(lǐng)域有一定發(fā)言權(quán)的知名學(xué)者、專(zhuān)家或公眾人物，他們所發(fā)表的言論有一定的權(quán)威性，能喚起民眾較高的關(guān)注度。其次是論壇版主，他們?cè)诳刂聘鞣N網(wǎng)絡(luò)信息方面具有極大的權(quán)利和靈活性。再次是一些網(wǎng)絡(luò)名人，如社會(huì)名流、娛樂(lè)明星等，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上所表達(dá)的內(nèi)容往往帶有很強(qiáng)的大眾娛樂(lè)性質(zhì)，往往吸引大量網(wǎng)民的關(guān)注，借此通過(guò)這些來(lái)傳遞個(gè)人情感和個(gè)人言論。最后是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)分子，他們關(guān)心國(guó)家大事，思維敏捷，善于發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，見(jiàn)解符合網(wǎng)民的思想，言語(yǔ)或風(fēng)趣，或犀利，或獨(dú)到。

（二）網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位

1.網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的主要力量

面對(duì)著自媒體時(shí)代的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)新時(shí)代的要求，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展創(chuàng)新的需要〔2〕。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖作為我國(guó)億萬(wàn)網(wǎng)民中的代表性人士，他們擁有嫻熟的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技能，具有很強(qiáng)的文字號(hào)召力和影響力，他們的言論能引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向，能牽引網(wǎng)民們的思想發(fā)展速度。所以在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，如果能積極吸收網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”們有序的政治參與，積極引導(dǎo)支持他們?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表各種有見(jiàn)解的言論，就能依靠他們的網(wǎng)絡(luò)力量進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍、凝聚智慧和人心，使之成為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一支重要的生力軍。

2.網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是民主協(xié)商的一支新秀

民主協(xié)商，是我黨處理黨內(nèi)外關(guān)系、實(shí)行互相監(jiān)督的重要方式，在十八大報(bào)告中還正式確立了“協(xié)商民主”的概念和制度。強(qiáng)調(diào)在關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和群眾利益的大問(wèn)題上，要廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智。網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，代表基層訴求、反映民間呼聲，通過(guò)他們，可以建立與草根階層溝通協(xié)商的渠道，可以參與政府政治生活，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極搭建民意疏導(dǎo)的最短路徑〔3〕。

3.網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是民主監(jiān)督不可缺少的力量

民主監(jiān)督是社會(huì)主義民主制度的重要組成，保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如今，網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督逐漸發(fā)展成為民眾維護(hù)自身權(quán)利，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的又一方式。網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這種及時(shí)性、廣泛性等特點(diǎn)，逐漸成為當(dāng)今民主監(jiān)督不可缺少的力量。如現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)“反腐打虎”行為中，“表哥”“房叔”的落馬等，正是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾民主監(jiān)督的典型案例，對(duì)腐敗官員的舉報(bào)或是對(duì)違法違規(guī)行為的揭露，體現(xiàn)了社會(huì)正義和公民責(zé)任感。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的復(fù)雜性分析

網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖“隱形的網(wǎng)絡(luò)參與方式給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的發(fā)言客觀理性、實(shí)事求是，對(duì)提高政府效能、推進(jìn)社會(huì)管理、增進(jìn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮了積極作用。然而網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖并不是網(wǎng)絡(luò)真理領(lǐng)袖，其意見(jiàn)有對(duì)也有錯(cuò)，既有符合、接近真理的，也有違背、偏離真理的。然而，一部分網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”或別有用心地散布各種謠言，或挑動(dòng)社會(huì)矛盾甚至制造輿論混亂、誤導(dǎo)公眾信息判斷和價(jià)值觀。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣泛共識(shí)尚未達(dá)成

受傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作理念的影響，一些同志對(duì)于網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義等認(rèn)識(shí)和了解不深，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和對(duì)策分析多局限在思想教育上，沒(méi)有注重解決其實(shí)際難題，如言論表達(dá)、文字功底和生活待遇等，缺乏一定的機(jī)制保障。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的迫切性和重要性，對(duì)于如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，開(kāi)展更廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)工作的可行性更是知之甚少。這為網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在統(tǒng)戰(zhàn)工作中管理和引導(dǎo)增加了難度。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作中網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的管理困境

網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”容易造成“群體極化”現(xiàn)象，美國(guó)學(xué)者凱斯·桑斯坦在研究網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為中率先提出了“群體極化”的概念，指出“團(tuán)體成員一開(kāi)始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動(dòng)，最后形成極端的觀點(diǎn)。”〔4〕。群體極化現(xiàn)象容易發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)群體性事件，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的言論會(huì)感染網(wǎng)民的心態(tài)和舉動(dòng)，在非理性的狀態(tài)下容易做出極端的行為。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)身份的虛擬性和隱匿性，以至于對(duì)于其真實(shí)身份的認(rèn)定和確切方位的認(rèn)定都具有相當(dāng)難度。這給統(tǒng)戰(zhàn)管理工作帶來(lái)了難題。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作中網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的引導(dǎo)困境

由于網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的草根性、流動(dòng)性、謀求自我參與、政治化、分裂化等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在網(wǎng)民中的威信和影響力日漸提升，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上的一些偏激言論極易引發(fā)公眾的不良情緒甚至是群發(fā)事件。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖極具張揚(yáng)的個(gè)性、無(wú)拘無(wú)束的思想發(fā)泄，以及草根身份和素質(zhì)的參差不齊等特征，在統(tǒng)戰(zhàn)工作引導(dǎo)中很難進(jìn)行。而且開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”統(tǒng)戰(zhàn)工作，是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作新課題，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者積極研究網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，探索新的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一支助推力量。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作中管理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的科學(xué)方法探索

自媒體時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，作為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，如何運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)的方法管理和引導(dǎo)這一群體，在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行，運(yùn)用求同存異、平等對(duì)話、參與民主監(jiān)督等工作原則，做好網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”統(tǒng)戰(zhàn)工作。推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)代性、先進(jìn)性、廣泛性、有效性的建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)工作者當(dāng)前著重需要解決的問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理念，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的統(tǒng)戰(zhàn)工作

1.在統(tǒng)戰(zhàn)工作中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”建設(shè)的理念創(chuàng)新

在自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”是時(shí)代的最佳“代言人”。在“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作理念下，應(yīng)如何充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的“大團(tuán)結(jié)”“大聯(lián)合”作用呢？首先，聯(lián)系和掌握網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”群體的分布情況、職業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)、關(guān)注領(lǐng)域、影響人群等具體情況〔5〕，在日常生活中與他們建立友誼。其次要逐漸培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的自制和自律。通過(guò)宣傳法律規(guī)章，對(duì)廣大網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”要進(jìn)行法制、道德的宣傳教育，規(guī)范其言行，引導(dǎo)其合理、理性地表達(dá)訴求。再次，努力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。建立一支與黨同心的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”隊(duì)伍，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，做黨和政府的宣傳助手，成為社會(huì)優(yōu)良風(fēng)尚的宣傳者和先進(jìn)文化的傳播者，促進(jìn)人民群眾精神生活的健康發(fā)展。

2.堅(jiān)持求同存異，對(duì)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”實(shí)行分類(lèi)管理

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要深入調(diào)研，仔細(xì)分析不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域、不同階層、不同訴求的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士的特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)各大社區(qū)的版主、網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人，應(yīng)強(qiáng)化其大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家學(xué)者或名人，要充分發(fā)揮他們?cè)诟髯暂浾擃I(lǐng)域的影響力，用積極的言論引領(lǐng)網(wǎng)民。對(duì)于來(lái)自民間的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”要充分尊重他們的想法，對(duì)于有建設(shè)性意義的言論，要積極贊賞和鼓勵(lì)。而對(duì)于極少數(shù)故意挑動(dòng)不良言論的網(wǎng)絡(luò)分子，干著挑動(dòng)社會(huì)矛盾、破壞民族團(tuán)結(jié)的人員，要重點(diǎn)監(jiān)控，并依照相關(guān)法規(guī)及時(shí)予以揭露和處理〔6〕。

3.與網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”平等相待，建立長(zhǎng)效對(duì)話機(jī)制。

從統(tǒng)戰(zhàn)的視角看，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士是我們的朋友，而不是潛在的敵人或?qū)κ?。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在輿論宣傳中的正能量，使他們成為協(xié)助黨和政府做好管理工作的得力助手。同時(shí)，各級(jí)政府的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建立與網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖長(zhǎng)期的、經(jīng)常的、平等的交流溝通機(jī)制，如定期或不定期地舉辦座談會(huì)、或在網(wǎng)絡(luò)上舉辦“網(wǎng)絡(luò)沙龍”，通報(bào)國(guó)家政府的政策信息，積極接受他們的先進(jìn)思想，同時(shí)對(duì)不良信息給予引導(dǎo)，真正把他們當(dāng)成我們黨工作中的好伙伴好同志。

（二）積極搭建各種網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái)

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳和黨的理論網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用新網(wǎng)絡(luò)媒體建立參政議政機(jī)制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的積極作用。同時(shí)在平臺(tái)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)民的參與性，以公眾為中心，真正實(shí)現(xiàn)公民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”為我國(guó)的民主政治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

1.建設(shè)好統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖成員參政議政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

一是可以開(kāi)設(shè)“統(tǒng)戰(zhàn)理論研究”“時(shí)事熱點(diǎn)述評(píng)”等實(shí)時(shí)互動(dòng)欄目，開(kāi)設(shè)“提案留言”“統(tǒng)戰(zhàn)論壇”“建議之窗”等欄目〔7〕。不僅要重視網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”們的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)提升網(wǎng)絡(luò)智慧，提高主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力，形成網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖參政議政和民主監(jiān)督的和諧互動(dòng)氣氛。二是通過(guò)QQ群、MSN群、微信群等，建立網(wǎng)絡(luò)具有意見(jiàn)領(lǐng)袖統(tǒng)戰(zhàn)人員的聯(lián)系交往圈，可以讓意見(jiàn)領(lǐng)袖發(fā)表言論影響統(tǒng)戰(zhàn)成員的意識(shí)發(fā)展；可以及時(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想動(dòng)態(tài)和輿論傾向；同時(shí)可以增加友誼。

2.搭建網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”民主監(jiān)督的平臺(tái)

由于網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在民主監(jiān)督工作中的重要作用，應(yīng)當(dāng)積極搭建網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”民主監(jiān)督的平臺(tái)，這是公民的合法權(quán)益在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，尤其是在最近國(guó)家加大反腐力度，許多貪污腐化官員因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論被曝光，這其中不乏網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的聲音。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督平臺(tái)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的法律和社會(huì)責(zé)任，禁止網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”權(quán)力的濫用。

3.積極培養(yǎng)體制內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”

培養(yǎng)體制內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，其作用類(lèi)似于“新聞發(fā)言人”，在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍中，我們還應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)一批出身于統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍，或能積極為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)做工作的黨外人士的網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，通過(guò)他們宣傳國(guó)家大政方針、新思維、新政策，樹(shù)立政府威信，傳播正能量，加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)和民眾的橋梁紐帶作用，優(yōu)化和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)主流言論。

（三）構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，健全網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

在大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)的時(shí)代背景下，壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭，組織教育、司法、民政、共青團(tuán)等部門(mén)和團(tuán)體共同參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。如完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭網(wǎng)絡(luò)媒體的能力和水平，熟悉自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向。如完善統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)職能作用，強(qiáng)化宣傳部門(mén)的輿論監(jiān)管，加強(qiáng)組織部門(mén)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)黨建的制度機(jī)制建設(shè)。如發(fā)揮民主黨派團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)包括網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”等新社會(huì)階層的作用〔8〕，將網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”納入其隊(duì)伍建設(shè)中，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍，并積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)。同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要積極探索網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、新方法，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)。

總之，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)“領(lǐng)袖”已發(fā)展為我國(guó)社會(huì)輿論力量的重要一支，是自媒體時(shí)代下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象之一，對(duì)這一群體的管理和引導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。借鑒以往統(tǒng)戰(zhàn)工作成熟的經(jīng)驗(yàn)和方法，并探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“意見(jiàn)領(lǐng)袖”特點(diǎn)的新工作思路、新工作路徑，是當(dāng)前我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。

〔1〕王蒸蒸.淺論網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象〔J〕.時(shí)代報(bào)告（下半月），2012，（9）：344.

〔2〕周镕基，等.互聯(lián)網(wǎng)背景下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用機(jī)理研究〔J〕.衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）：29.

〔3〕周廷勇.努力提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力〔J〕.新聞研究導(dǎo)刊，2013，（3）：3.

〔4〕凱斯·桑斯坦,黃維明譯.網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)—網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問(wèn)題〔M〕．上海：上海出版集團(tuán)，2003：48.

〔5〕廖妮娜.試論用統(tǒng)戰(zhàn)工作方法管理和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”〔J〕.重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）：59.

〔6〕姜?jiǎng)俸?當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的主流態(tài)勢(shì)及應(yīng)對(duì)思路〔J〕.前沿，2012，（23）：30.

〔7〕杜志麗.運(yùn)用新興媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究〔J〕.統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，2011，（12）：12.

〔8〕水淼，等.基于統(tǒng)戰(zhàn)需求下的新媒體從業(yè)人員培育路徑選擇〔J〕.廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（2）：35.高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局中，具有戰(zhàn)略制高點(diǎn)地位。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)也要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。

（責(zé)任編輯石子）

D261.5

A

1672-5646（2017）04-0039-04

①本文系2016年度高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究專(zhuān)項(xiàng)課題“高教系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳體系機(jī)制研究”的階段性成果，負(fù)責(zé)人：姚紹良，編號(hào)：JG16ZXTZA004。

宋明凱（1975-），男，遼寧大連人，工程師，碩士研究生，主要從事黨建和思想政治研究。