蔡 娟，馮長東

（南通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通226019）

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)應(yīng)注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)

蔡 娟，馮長東

（南通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通226019）

注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，中共黨史就是一部注重黨的政治文化建設(shè)的歷史。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，有利于培育優(yōu)秀的政治實(shí)踐主體，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供主體支撐；有利于糾偏不良政治風(fēng)氣，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供客體支撐。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要注重思想教育和引導(dǎo)，用堅(jiān)定的理想信念武裝黨員，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)；要用嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨員，打造過硬政治行為主體，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的組織基礎(chǔ)；要堅(jiān)持不懈傳承和創(chuàng)新，用豐厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨員，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的文化基礎(chǔ)。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)；黨內(nèi)政治生態(tài)；凈化

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”[1]，并向全黨發(fā)出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的動(dòng)員令。新形勢下，正視黨內(nèi)政治生態(tài)存在的問題，注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，對營造山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)具有十分重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視黨的政治文化建設(shè)，一以貫之把馬克思主義作為政治文化的主導(dǎo)，在帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中，形成了體現(xiàn)黨的宗旨和獨(dú)具特色的思想觀念、組織觀念、行為觀念、價(jià)值觀念等黨內(nèi)政治文化，激勵(lì)著一代代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，譜寫壯麗史篇?？梢哉f，中共黨史就是一部注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)的歷史。

（一）新民主革命時(shí)期：中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地開展黨內(nèi)政治文化建設(shè)，純潔黨內(nèi)政治生態(tài)，促使早期的黨不斷發(fā)展、壯大和成熟

中國共產(chǎn)黨的締造者毛澤東同志十分重視黨的政治文化建設(shè)。早在1929年，他執(zhí)筆古田會(huì)議決議的第一部分《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》，明確指出：“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，這對于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大?！盵2]85如何徹底糾正這一現(xiàn)象？毛澤東強(qiáng)調(diào)：“要教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化?！盵2]92從思想上肅清黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想、盲動(dòng)主義八種錯(cuò)誤，并確定從思想上建黨和從政治上建軍的原則，從而逐漸把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為新型人民軍隊(duì)，為后來的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路思想的形成、發(fā)展和成功實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東針對黨政軍內(nèi)存在教條主義、宗派主義、主觀主義等不正之風(fēng)，發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對黨八股》等文章，推動(dòng)黨內(nèi)進(jìn)行馬克思主義自我教育，解決了黨內(nèi)存在的思想矛盾，使全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，使黨員的馬列主義理論水平和思想覺悟得到極大提高，使全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)成為我們黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典和示范。

新民主主義革命時(shí)期形成的黨內(nèi)政治文化，其根本內(nèi)容是為人民服務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨的基本政治價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨是“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，……向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”[3]1094。這是中國共產(chǎn)黨與其他政黨相比最顯著的區(qū)別。毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵3]1004因此，“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個(gè)軍隊(duì)的唯一的宗旨”[3]1039。在1945年黨的七大政治報(bào)告中，毛澤東說：“共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的?！盵3]1095中國共產(chǎn)黨就是堅(jiān)持為人民服務(wù)的政治價(jià)值取向，堅(jiān)持把滿足群眾利益作為價(jià)值追求，并將其作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的目標(biāo)，貫穿到新民主主義革命的全過程，形成了黨內(nèi)優(yōu)良的政治文化，鼓舞千千萬萬的共產(chǎn)黨員為人民利益英勇捐軀，用英雄壯舉詮釋了我們黨政治文化的巨大生命力。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：中國共產(chǎn)黨不斷豐富和發(fā)展黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本內(nèi)涵，帶領(lǐng)全國人民取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的新成就

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨由過去長期被壓迫被圍剿的狀況一躍而居于執(zhí)政黨地位，成為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。面對新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境和新問題，中國共產(chǎn)黨開展了整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；結(jié)合“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行防止資產(chǎn)階級思想腐蝕的教育。1956年召開的黨的八大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)和思想政治教育的極端重要性，明確了新時(shí)期加強(qiáng)黨建與思想政治教育的三大任務(wù)：一是堅(jiān)持實(shí)事求是，反對主觀主義；二是堅(jiān)持群眾路線，反對官僚主義；三是堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，反對宗派主義。1957年毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》一文，明確提出嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類社會(huì)矛盾問題，為解決敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾指明了方向，獨(dú)創(chuàng)性地發(fā)展了馬克思主義建黨理論。鄧小平同志也高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，他在上世紀(jì)50年代就提出，“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣。脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”[4]214，“黨必須經(jīng)常注意進(jìn)行反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭”[4]215。正是因?yàn)樾轮袊闪⒑螅覀凕h不斷推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，才促使其帶領(lǐng)全國人民鞏固了新生的人民政權(quán)，迅速恢復(fù)和發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)，維護(hù)了國家主權(quán)和安全，并全面確立社會(huì)主義基本制度，彰顯了黨內(nèi)政治文化的深厚偉力。

（三）改革開放時(shí)期：中國共產(chǎn)黨既傳承黨內(nèi)政治文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，又創(chuàng)新升華黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵，帶領(lǐng)全國人民成功地探索出具有中國特色的社會(huì)主義道路

黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國共產(chǎn)黨排除各種干擾，在推進(jìn)改革開放的進(jìn)程中繼續(xù)抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)。1978年，隨著關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論轟轟烈烈地開展，鄧小平帶領(lǐng)全黨恢復(fù)和發(fā)展了“實(shí)事求是”這一馬克思主義的思想路線。對于伴隨改革開放黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，鄧小平警示說：“多年來，我們的一些同志埋頭于具體事務(wù),對政治動(dòng)態(tài)不關(guān)心,對思想工作不重視，對腐敗現(xiàn)象警惕不足，糾正的措施也不得力”[5]325，以致出現(xiàn)物質(zhì)文明上去了，精神文明滑坡了，尤其是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等腐朽思想開始盛行。為此，鄧小平提出了著名的“兩手抓、兩手都要硬”的思想，并強(qiáng)調(diào)“黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”[6]177。他要求全體黨員要“做艱苦奮斗的榜樣，做實(shí)事求是的榜樣”[6]124。

江澤民同志重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)集中體現(xiàn)在“三個(gè)代表”重要思想中。他明確要求：“各級干部一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，想問題辦事情要把為人民謀利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，老老實(shí)實(shí)向人民學(xué)習(xí)，真心誠意為人民服務(wù)”[7]。黨員干部講政治，就是要堅(jiān)定地站在廣大人民群眾的立場上，想問題、辦事情、作決策都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，做到思想上尊重群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，自覺克服和防止主觀主義、官僚主義、形式主義。

胡錦濤同志重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)集中體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展觀中，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！盵8]“三為民”思想高度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，也是黨內(nèi)政治文化的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨內(nèi)政治文化建設(shè)推向了一個(gè)嶄新的高度，他強(qiáng)調(diào)注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是強(qiáng)黨興黨更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)全黨加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中解決黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，并通過打“虎”拍“蠅”獵“狐”，從嚴(yán)懲治腐敗，滌蕩黨內(nèi)污泥濁水，端正黨員干部的思想態(tài)度，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)正氣得以上升，社會(huì)風(fēng)氣得以淳化，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。

二、建設(shè)黨內(nèi)政治文化對凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的支撐作用

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，需要健康向上的黨內(nèi)政治文化潛移默化地滋潤和有力支撐。二者是一個(gè)有機(jī)整體，具有辯證統(tǒng)一性。一方面，黨內(nèi)政治文化影響和決定黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治文化“是體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨以及廣大黨員理想追求的政治價(jià)值觀、政治情感、政治信念、政治心理等多種精神因素的思想觀念體系”[9]。它具有潤物無聲的滲透力，直接影響著黨員干部的價(jià)值取向和從政行為，對形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)是大有裨益的。另一方面，黨內(nèi)政治生態(tài)對黨內(nèi)政治文化也具有巨大反作用。因?yàn)檎紊鷳B(tài)“是政治環(huán)境之所以形成、政治關(guān)系之所以構(gòu)建、政治行為之所以達(dá)成、政治評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之所以確立的內(nèi)在機(jī)制和發(fā)生機(jī)理”[10]。它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映。優(yōu)化和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷豐富和發(fā)展黨內(nèi)政治文化，使黨內(nèi)政治文化正氣浩然。可以說黨內(nèi)政治生態(tài)與黨內(nèi)政治文化在黨內(nèi)政治實(shí)踐中相輔相成、相得益彰，統(tǒng)一于黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治發(fā)展的全過程。

（一）注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)有利于培育優(yōu)秀政治實(shí)踐主體，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供主體支撐

正反兩方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，黨內(nèi)政治文化對全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮著重要的支撐作用。這主要體現(xiàn)在健康向上的黨內(nèi)政治文化能為清明的黨內(nèi)政治生態(tài)培育優(yōu)良的政治實(shí)踐主體。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨員營造的，黨員既是政治生態(tài)的建設(shè)主體，也是政治生態(tài)的受眾。黨員出了問題，黨內(nèi)政治生態(tài)自然就會(huì)惡化。如何保證黨內(nèi)政治生態(tài)的主體不出問題？其中，影響因素固然諸多，但積極健康的黨內(nèi)政治文化是最為直接的影響因素。黨內(nèi)政治文化清明，就能為黨內(nèi)政治實(shí)踐提供健康的文化支持與價(jià)值導(dǎo)引，促使黨員干部增強(qiáng)黨性、嚴(yán)于律己、克己奉公，錘煉政治品格、保持清正廉潔。相反，庸俗腐朽的政治文化會(huì)讓政治實(shí)踐主體在慵懶散、寬松軟的不良生活中形成錯(cuò)誤的政治認(rèn)知，產(chǎn)生錯(cuò)誤的言論和行為。在長期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治文化總體是好的，但一個(gè)時(shí)期以來，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等腐朽庸俗的政治文化興風(fēng)作浪，也直接腐蝕了經(jīng)不起誘惑的少數(shù)黨員干部甚至包括高級干部。其表現(xiàn)是無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、理想信念不堅(jiān)定、紀(jì)律松弛、獨(dú)斷專行、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，對黨不忠誠、任人唯親、買官賣官等現(xiàn)象屢禁不止，貪污受賄、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、結(jié)黨營私、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)依然存在。凡此種種，皆是庸俗腐朽政治文化種下的“惡果”，結(jié)出的“苦果”。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極倡導(dǎo)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”以及“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為重要內(nèi)容的黨內(nèi)政治文化，教育和激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。實(shí)踐證明，以優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化教育全黨，政治實(shí)踐主體的思想面貌、精神境界、行為方式就會(huì)向上向善，促使廣大黨員干部團(tuán)結(jié)一致營造良好的政治生態(tài)。

（二）建設(shè)黨內(nèi)政治文化有利于糾偏不良政治風(fēng)氣，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供客體支撐

高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程，是一個(gè)扶正祛邪、激濁揚(yáng)清、整體優(yōu)化政治風(fēng)氣的過程，既對黨員和黨組織作出正面規(guī)范，又列出負(fù)面清單。一些地方黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)問題，就是因?yàn)殡S著各種思想文化的交流交融交鋒和多元思想的激蕩碰撞，黨內(nèi)政治文化這個(gè)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢“鈍化”和“丟失”，相應(yīng)的“病態(tài)腐朽”政治文化蠢蠢欲動(dòng)，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等大行其道，甚至成為一些地方司空見慣的政治現(xiàn)象。由此，自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，拉幫結(jié)派、陽奉陰違、弄虛作假等丑陋現(xiàn)象屢見不鮮。要想解決這些問題，必須對癥下藥，從高度重視建設(shè)黨內(nèi)政治文化入手，以健康的政治文化體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對政治實(shí)踐的文化思考與價(jià)值導(dǎo)向。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須“旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”[1]。一是建設(shè)黨內(nèi)政治文化，就是要堅(jiān)決摒棄庸俗“關(guān)系學(xué)”。中國是一個(gè)熟人社會(huì)，處理好人際關(guān)系歷來是我國社會(huì)的一大特色。但如何擺正堅(jiān)持黨性原則與搞好人情之間的關(guān)系，這是一個(gè)必須解決的政治問題。近年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為謀私利，刻意編制大大小小的“關(guān)系網(wǎng)”，搞“小圈子”；熱衷于“山頭主義”，拉幫結(jié)派；一味講“哥們義氣”，喪失原則，最終毀了自己，害了兄弟，傷了國家，玷污了黨風(fēng)。鄧小平同志曾深刻指出：“‘小圈子’那個(gè)東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起?！盵5]301堅(jiān)決反對“關(guān)系學(xué)”，責(zé)任在廣大黨員干部。廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要平衡好堅(jiān)持黨性原則與正確處理人際關(guān)系的支點(diǎn)，以講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律為重，公私分明，賞罰公正，絕不為私利所動(dòng)，絕不為私情所惑，絕不沉迷于灰暗的“關(guān)系學(xué)”，倡導(dǎo)真真切切的朋友關(guān)系、干干凈凈的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。二是建設(shè)黨內(nèi)政治文化，就是要堅(jiān)決遠(yuǎn)離官場“厚黑學(xué)”。少數(shù)黨員干部“不讀馬列讀厚黑”，缺失了精神之“鈣”，沉溺于厚黑學(xué)的處世之道，于是黨員干部的優(yōu)良品格被玷污，行事作風(fēng)不正，黨風(fēng)政風(fēng)被污染。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，就是要求黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，純正情趣祛“濁心”，純潔思想作風(fēng)保本色，純凈精神生活揚(yáng)正氣，把精力放在為民工作上，把心思用在讀書善學(xué)上，養(yǎng)成高尚的生活情操，練就為民服務(wù)的真實(shí)本領(lǐng)，崇尚真善美，遏制厚黑學(xué)，培育健康清爽的黨內(nèi)政治文化。三是建設(shè)黨內(nèi)政治文化，就是要堅(jiān)決破除“潛規(guī)則”。近年來，形形色色的“潛規(guī)則”不斷侵入黨內(nèi)，導(dǎo)致一些黨員干部人格分裂，黨內(nèi)生活腐化墮落，黨的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。曾一度“酒杯一端，政策放寬”、“研究研究，就是煙酒煙酒”成為時(shí)尚和慣例，而行賄受賄變成了“禮尚往來”的雅稱，任人唯賢變成了任人唯“錢”，“我爸是李剛”變成理直氣壯的驕傲。具有傳染性的“潛規(guī)則”越來越多，具有隱蔽性的“潛規(guī)則”越來越公開，具有違規(guī)性的“潛規(guī)則”越來越“正規(guī)”，具有自發(fā)性的“潛規(guī)則”越來越“有組織”，“潛規(guī)則”已然成為“公開的秘密”和“公認(rèn)的規(guī)則”?！皾撘?guī)則”的理所當(dāng)然化，極大地挑戰(zhàn)了黨內(nèi)政治文化，嚴(yán)重腐蝕了黨員干部，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。習(xí)近平指出：“破除‘潛規(guī)則’，根本之策是強(qiáng)化‘明規(guī)則’，以正壓邪，讓‘潛規(guī)則’在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場?！盵11]因此，唯有高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)“明規(guī)則”對黨員干部的約束力，才能讓歪風(fēng)邪氣銷聲匿跡，讓光明磊落蔚然成風(fēng)，使廣大黨員干部自覺帶頭說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。反對兩面三刀，反對虛報(bào)浮夸，讓政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的主基調(diào)，讓批評和自我批評、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的優(yōu)良風(fēng)氣踵事增華。

三、以黨內(nèi)政治文化建設(shè)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本路徑

健康的黨內(nèi)政治文化能夠教育黨員，純潔黨的各級組織。因此，注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的必由之路。

（一）建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要注重思想教育和引導(dǎo)，用堅(jiān)定的理想信念武裝黨員，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的思想基礎(chǔ)

毛澤東同志曾指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！盵3]1094因而，思想政治宣傳教育是塑造黨內(nèi)政治文化的重要途徑。當(dāng)前，加強(qiáng)對黨員干部的思想政治宣傳教育，弘揚(yáng)黨內(nèi)政治文化，首先要以馬克思主義為指導(dǎo)，幫助黨員堅(jiān)定理想信念。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，……全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求”[12]。當(dāng)前一些黨員理想信念缺失、信仰追求迷茫、奮斗精神迷失、自我約束不嚴(yán),從而導(dǎo)致腐敗滋生蔓延。加強(qiáng)黨的理想信念教育就是要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之“鈣”；廣大黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下；要緊密聯(lián)系群眾，履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過對黨員的思想教育和引導(dǎo)，端正黨員的思想觀念，樹立正確的價(jià)值取向，培育崇高的精神風(fēng)貌，旗幟鮮明地抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，堅(jiān)決拒絕“潛規(guī)則”。其次，對黨員干部開展思想政治宣傳教育活動(dòng)，切忌枯燥的說教和灌輸，要積極創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化教育的載體和形式，運(yùn)用多種途徑和多維方法，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化對中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。此外，值得著重強(qiáng)調(diào)的是，要將健康優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化付諸于日常生活和努力工作的具體實(shí)踐中，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，形成政治文化自信和政治行為自覺，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的滲透力、凝聚力和影響力。

（二）建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要用嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨員，打造過硬政治行為主體，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的組織基礎(chǔ)

良好的黨內(nèi)政治文化，不容許任何腐朽落后的思想摻雜。要弘揚(yáng)優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，必須以嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)為抓手，持之以恒真抓實(shí)管。鄧小平曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”[6]333因此，必須加強(qiáng)黨內(nèi)制度文化建設(shè)。一是要把缺失的制度建起來。十八大以來，在黨員干部中先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)習(xí)教育制度鏈不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德素養(yǎng)。目前，亟需建立測評領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)與道德品行的有效機(jī)制，使量化的標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)干部最為關(guān)心的升遷、收入等掛起鉤。二是要把現(xiàn)有的制度用起來。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。以嚴(yán)密的規(guī)章制度加強(qiáng)監(jiān)督管理，以道德規(guī)范、紀(jì)律約束和法律制度構(gòu)筑起不可逾越的天網(wǎng)，令貪欲者望而生畏、令違法者無處可逃，使黨員干部正確看待和處理好情與理、公與私、真與假的關(guān)系，克服關(guān)系網(wǎng)、厚黑學(xué)、“潛規(guī)則”、權(quán)利欲、占有欲對黨性的侵蝕，警鐘長鳴，慎獨(dú)慎微。三是要把所有的制度嚴(yán)起來。制度失去了威懾力和嚴(yán)厲性就會(huì)助長腐化分子的囂張氣焰，甚至不惜以身試法。另外，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全黨內(nèi)組織生活這一黨內(nèi)政治制度。黨員嚴(yán)肅認(rèn)真參加組織生活，就是進(jìn)行嚴(yán)格的政治體檢和黨性錘煉，是塑造和升華黨內(nèi)政治文化。要通過落實(shí)“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、談心談話等制度，對發(fā)現(xiàn)的問題常扯袖子，多咬耳朵，紅紅臉，出出汗。通過動(dòng)真格深查細(xì)究，高頻率常抓不懈，大力度嚴(yán)厲整治，不留情約談問責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)解決問題。通過緊抓、嚴(yán)抓、常抓，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)、抓出成效，讓不良現(xiàn)象無處顯現(xiàn)、讓遵章守紀(jì)習(xí)以為常、讓權(quán)力涂上防腐劑、讓激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的黨內(nèi)政治文化發(fā)揚(yáng)光大，自覺營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要堅(jiān)持不懈傳承和創(chuàng)新，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)黨員，夯實(shí)凈化政治生態(tài)的文化基礎(chǔ)

“中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐源泉，也有深厚的文化傳承。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)”[13]。建設(shè)黨內(nèi)政治文化，首先要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一黨內(nèi)政治文化之“根”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。對待中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”[14]。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化塑造了中華民族醇厚中和、剛健有為的人文品格和道德風(fēng)范，其內(nèi)涵非常豐富，主要思想有：天下為公、世界大同，自強(qiáng)不息、厚德載物，以民為本、重民愛民，為政以德、政者正也，革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，知行合一、躬行實(shí)踐，集思廣益、群策群力，仁者愛人、以德立人，以誠待人、講信修睦，清廉從政、勤勉奉公，儉約自守、力戒奢華，求同存異、崇尚和合，未雨綢繆、居安思?！鹊?，凝聚了中華民族政治發(fā)展的文明成果和歷代前賢薪火相傳的政治智慧，為中國共產(chǎn)黨認(rèn)識和改造世界提供了有益借鑒和啟迪。

建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要弘揚(yáng)革命文化這一黨內(nèi)政治文化之“魂”。革命文化是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命實(shí)踐中積淀下來的精神財(cái)富。其中有內(nèi)涵豐富的井岡山精神，即“堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”[15]；有舉世聞名的長征精神，即“堅(jiān)定革命的理想和信念，堅(jiān)信正義事業(yè)必然勝利的精神；為了救國救民，不怕任何艱難險(xiǎn)阻，不惜付出一切犧牲的精神；堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)事求是的精神；顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、緊密團(tuán)結(jié)的精神；同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神”[16]；有照亮前程的西柏坡精神，即“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民”[17]；還有功昭千秋的延安精神、開天辟地的紅船精神等，這些都是中國共產(chǎn)黨重要的精神文化資源，是值得倍加珍惜的無形資產(chǎn)和無價(jià)之寶，更是黨內(nèi)政治文化建設(shè)須臾不離的精神養(yǎng)料、不忘初心的精神動(dòng)力和永不變色的精神支柱。用革命文化塑魂鑄魄，既是強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，也是凈化政治生態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐。

建設(shè)黨內(nèi)政治文化，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化這一黨內(nèi)政治文化之“本”。黨內(nèi)政治文化既源自在社會(huì)主義先進(jìn)文化中汲取營養(yǎng)，也是社會(huì)主義先進(jìn)文化在政治實(shí)踐中的文化反映和文化建構(gòu)。如果黨內(nèi)政治文化建設(shè)脫離了社會(huì)主義先進(jìn)文化，就會(huì)成為無源之水，無本之木。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化，就是要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，體現(xiàn)高度的文化自覺和文化自信；要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，體現(xiàn)科學(xué)性和前瞻性，引領(lǐng)由現(xiàn)代化所推動(dòng)的世界潮流，促進(jìn)世界多種文化的交融發(fā)展；要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持公平正義，鞭撻腐朽丑惡。要堅(jiān)定對馬克思主義和中國特色社會(huì)主義的真誠信仰，增強(qiáng)為中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力，彰顯黨內(nèi)政治文化的活力和強(qiáng)大的生命力。

黨內(nèi)政治文化對黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響，但這一過程并不是一蹴而就的。因此，需要用黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)黨內(nèi)政治生態(tài)馳而不息的戰(zhàn)略定力。要經(jīng)常性地對黨內(nèi)政治文化進(jìn)行深刻地反思、深切地自省、深入地研究，堅(jiān)決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化，打牢凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的文化根基。

[1]習(xí)近平在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）[J].求是，2017（1）：3-11．

[2]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[7]十四大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1999：1964.

[8]十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005：84.

[9]方世南：黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)政治生態(tài)的一體優(yōu)化[EB/OL].（2017-02-06）[2017-03-09].http：//www.jfdaily.com/news/detail/?id=43449.

[10]陳向陽.全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要抓手[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-11-21.

[11]習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016：137.

[12]《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2016：4.

[13]辛鳴.論黨內(nèi)政治文化[N].北京日報(bào)，2017-01-16.

[14]中共中央宣傳部：習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：202.

[15]習(xí)近平春節(jié)前夕赴江西看望慰問廣大干部群眾 祝全國各族人民健康快樂吉祥祝改革發(fā)展人民生活蒸蒸日上[N].人民日報(bào)，2016-02-04.

[16]習(xí)近平.在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2016-10-22.

[17]黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束——習(xí)近平總書記再訪西柏坡側(cè)記[N].光明日報(bào)，2013-07-14.

Paying Attention to the Construction of Inner-Party Political Culture Helps Lay the Foundation for Purifying-Inner Party Political Ecosystem

CAI Juan,FENG Changdong(School of Marxism,Nantong University,Nantong 226019,Jiangsu,China）

The CPC has a supreme tradition of emphasizing inner-Party construction of political culture,which is an advantageous political position it takes.The history of the CPC is a history of the attention paid to the construction of political culture.The construction of inner-Party political culture is conducive to cultivating outstanding subjects for political practice,supporting subjective foundation for purifying inner-Party political eco-system;it helps to correct the unhealthy political atmosphere,providing the object for purifying the inner-Party political eco-system.As for the construction of inner-Party political culture,emphasis must be laid on the education and guidance of ideals,with Party members armed with the firm convictions of ideals to solidify the ideal foundation for purifying political ecosystem;with Party members strictly regulated by Party regulations and disciplines to forge fast-standing subjects for political behaviors for the purpose of enhancing the organizational foundation for purifying political ecosystem;constant inheritance and innovations must be stuck to so that Party members can be nurtured with rich and profound traditional culture of China so that a solid cultural foundation for purifying political ecosystem can be laid down.

inner-Party political culture;inner-Party political ecosystem;purify

D26

A

1674-9170（2017）04-0038-07

2017-05-09

蔡娟（1966-），女，江蘇南通人，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，江蘇省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心南通大學(xué)基地研究員，博士；馮長東（1992-），男，江蘇興化人，南通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14DJB002）；江蘇省研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目（KYCX17_1894）

責(zé)任編校 陳 瑤