丁俊萍

（武漢大學(xué)，武漢 430072）

黨建學(xué)科構(gòu)建的幾點思考

丁俊萍

（武漢大學(xué)，武漢 430072）

2016年12月全國高校思想政治工作會議和中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》之后，加強(qiáng)黨建學(xué)科構(gòu)建任務(wù)已經(jīng)提上了議程。加強(qiáng)黨建學(xué)科構(gòu)建，必須認(rèn)清黨建學(xué)科的性質(zhì)和本質(zhì)特征，把握黨建學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系，分析黨建學(xué)科歷史與進(jìn)一步發(fā)展方向，明確黨建學(xué)科的研究思路、主要研究方向、課程體系；必須牢固樹立“姓馬”“姓黨”的觀念，無論是學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)和人才培養(yǎng)，都必須堅持馬克思主義立場、觀點、方法，強(qiáng)化問題意識，在研究和夯實黨的建設(shè)基本理論基礎(chǔ)的同時，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對黨的建設(shè)現(xiàn)實問題的研究，更好地為黨的建設(shè)實踐服務(wù)，切實擔(dān)當(dāng)起黨和國家賦予這一學(xué)科的使命和責(zé)任。

黨建學(xué)科，馬克思主義政黨，中共黨史

2016年12月全國高校思想政治工作會議后，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（簡稱31號文件），其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，積極構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系，強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科。〔1〕這就明確提出了設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科的問題，也將黨建學(xué)科構(gòu)建的任務(wù)提上了日程。本文試對黨建學(xué)科構(gòu)建的若干問題進(jìn)行初步探討。

一、認(rèn)清黨建學(xué)科的性質(zhì)和本質(zhì)特征

黨建學(xué)科構(gòu)建，首先必須認(rèn)清和把握黨建學(xué)科性質(zhì)和特點。為此，必須從馬克思主義政黨觀和黨的建設(shè)理論的基本觀點說起。

馬克思主義政黨觀認(rèn)為：政黨是代表某個階級、階層或政治集團(tuán)，為實現(xiàn)其政治主張、維護(hù)其利益而進(jìn)行斗爭的政治組織；政黨是一個歷史范疇，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是進(jìn)行階級斗爭和社會政治活動的工具，是一定階級的政治代表；完全意義上的政黨既有集中體現(xiàn)本階級、階層利益的，統(tǒng)一的政治綱領(lǐng)和政治實踐，也有一定的組織成員、組織機(jī)構(gòu)、明確的章程和紀(jì)律，還有一批有權(quán)威的政治領(lǐng)袖。

世界歷史告訴我們，政黨萌芽于17世紀(jì)70年代資本主義發(fā)展最早的英國，而現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級政黨則出現(xiàn)于19世紀(jì)早期的英國和19世紀(jì)中期的美國。世界上第一個國際性的無產(chǎn)階級政黨組織是1847年在英國成立的共產(chǎn)主義者同盟，第一個民族國家范圍內(nèi)的無產(chǎn)階級政黨是1869年成立的德國社會民主工黨。從那時起到如今，政黨已經(jīng)成為一種普遍的政治現(xiàn)象，廣泛存在于世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)。

政黨按其階級屬性、指導(dǎo)思想（意識形態(tài)）、政治綱領(lǐng)、組織原則、活動方式，以及在國家政治生活中的地位作用等等，可以劃分為不同類型，例如，工人階級政黨和資產(chǎn)階級政黨，馬克思主義政黨、社會民主主義政黨、民族主義政黨，執(zhí)政黨和參政黨，在野黨和反對黨，等等。在實際政治生活中，對于同一個政黨來說，人們往往可以從不同角度對其加以界定。以1921年誕生的中國共產(chǎn)黨為例。從階級屬性看，中國共產(chǎn)黨以工人階級為自己的階級基礎(chǔ)，以中國最廣大人民群眾為自己的社會基礎(chǔ)，因此，黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；從正在進(jìn)行的事業(yè)看，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義道路，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；從最高理想和最終奮斗目標(biāo)看，中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和最終目標(biāo)，為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗，是名副其實的共產(chǎn)黨；從指導(dǎo)思想看，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義及其在中國運(yùn)用和發(fā)展而形成的理論成果，即中國化的馬克思主義理論成果作為自己的行動指南，因而是馬克思主義政黨。顯然，中國共產(chǎn)黨的階級屬性、指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)、地位作用是完全統(tǒng)一的，“兩個先鋒隊”、中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、馬克思主義政黨、馬克思主義執(zhí)政黨等，是從不同角度對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和本質(zhì)特征的揭示。

任何一個真正意義上的政黨，如果要想長期存在和發(fā)展并在社會政治中發(fā)揮作用，就有一個自身建設(shè)的問題，有一個建設(shè)目標(biāo)以及如何實現(xiàn)這一目標(biāo)的問題，也就是建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。在建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題上，馬克思主義政黨由于其擔(dān)負(fù)解放全人類、建立自由人聯(lián)合體的歷史使命，其自身建設(shè)就顯得尤為重要、尤為迫切、尤為艱巨。

馬克思主義黨建理論認(rèn)為，無產(chǎn)階級在反對資產(chǎn)階級統(tǒng)治、爭取自身解放的斗爭中，要使自身在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利，就必須建立起一個自覺的、有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)政黨?！盁o產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級利益和意志的集中代表。以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，是無產(chǎn)階級的革命政黨，是科學(xué)社會主義與工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物。無產(chǎn)階級只有在馬克思主義革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能完成自己的歷史使命?！薄?〕84這個黨由無產(chǎn)階級中的優(yōu)秀分子所組成，以科學(xué)理論武裝起來，有統(tǒng)一的綱領(lǐng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。而要建設(shè)一個這樣的黨，就必須有正確的建黨理論指導(dǎo)，并在實踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展這個理論。工人階級政黨通過思想、政治、組織、作風(fēng)、制度、紀(jì)律、文化、廉潔、反腐敗等方面的建設(shè)而使自身不斷健全、鞏固、發(fā)展的過程，就是黨的建設(shè)的偉大工程。由此，黨的建設(shè)成為共產(chǎn)黨人特有的和常用的政治話語和基本概念，成為馬克思主義政黨理論中的極為重要的內(nèi)容。

在我國，黨的建設(shè)主要是指馬克思主義政黨建設(shè)，經(jīng)常特指中國共產(chǎn)黨的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的階級屬性、指導(dǎo)思想以及由此決定的政治綱領(lǐng)、組織原則、歷史使命等，決定了它的先進(jìn)性質(zhì)。而要保持這種先進(jìn)性質(zhì)，黨就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的建設(shè)不僅是中國共產(chǎn)黨在民主革命時期戰(zhàn)勝敵人、奪取革命勝利的三大法寶之一，也是社會主義革命和建設(shè)取得勝利的一大法寶，是當(dāng)代中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最根本的政治保證。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，黨的建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)代中國最重要的“熱詞”之一。

與黨的建設(shè)實踐相聯(lián)系，作為理論形態(tài)的黨的建設(shè)，就是研究建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這樣豐富內(nèi)容而構(gòu)成的知識體系，因此它當(dāng)然也是一門學(xué)問、一門科學(xué)、一個學(xué)科，盡管黨的建設(shè)這門學(xué)問、這門科學(xué)、這個學(xué)科，并非純學(xué)理的研究，而是有其鮮明的應(yīng)用性特點。把黨的建設(shè)看成純學(xué)理的研究顯然是不符合實際的。反之，以為黨的建設(shè)具有突出的應(yīng)用性而不承認(rèn)它是一門學(xué)問、一門科學(xué)、一個學(xué)科，也是不符合實際的。此外，以為黨的建設(shè)實踐可以不要黨的建設(shè)科學(xué)理論指導(dǎo)就可以達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，也是錯誤的和有害的。

馬克思主義政黨理論話語體系中的“黨的建設(shè)”這一概念，既是指馬克思主義政黨通過各種努力以保持自身的先進(jìn)性和純潔性，并不斷鞏固、發(fā)展的過程，也是指一種專門研究黨的建設(shè)理論、歷史、實踐以及黨章黨規(guī)和黨務(wù)等一系列問題的知識體系。前者是指一種實踐過程，后者是指一門學(xué)問。目前在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置的黨的建設(shè)二級學(xué)科，顯然指的是后者，即專門研究黨的建設(shè)的一門學(xué)問，是包括黨的建設(shè)理論、歷史、實踐以及黨章黨規(guī)和黨務(wù)等一系列豐富內(nèi)容的知識體系，是關(guān)于共產(chǎn)黨、工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)規(guī)律的一門科學(xué)。

由此可見，黨的建設(shè)學(xué)科屬性的關(guān)鍵在于“姓馬”“姓黨”。之所以說黨的建設(shè)學(xué)科“姓馬”，是因為它是馬克思主義理論一級學(xué)科之下的一個二級學(xué)科，其主要任務(wù)是在馬克思主義政黨理論指導(dǎo)下研究馬克思主義政黨建設(shè)特別是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐，其研究目的是為馬克思主義政黨建設(shè)特別是執(zhí)政黨建設(shè)提供學(xué)科支撐、學(xué)術(shù)借鑒和人才支持。之所以說黨的建設(shè)學(xué)科“姓黨”，是因為它的研究對象的主體是馬克思主義政黨，是共產(chǎn)黨，是研究如何加強(qiáng)馬克思主義政黨建設(shè)特別是中國共產(chǎn)黨建設(shè)以保持黨的先進(jìn)性和純潔性的，是為進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性服務(wù)的，是為鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨所肩負(fù)的歷史使命服務(wù)的。黨的建設(shè)學(xué)科“姓馬”“姓黨”，這就是馬克思主義政黨理論視域下黨的建設(shè)學(xué)科的性質(zhì)，也是這一學(xué)科最鮮明的本質(zhì)特征。

黨的建設(shè)學(xué)科“姓馬”“姓黨”這一學(xué)科本質(zhì)屬性和鮮明特點，對加強(qiáng)這一學(xué)科的構(gòu)建提出了明確的要求。作為一門科學(xué)，黨的建設(shè)學(xué)科必須遵循社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律，不能游離于學(xué)科和學(xué)術(shù)之外；同時，它又不是一般的社會科學(xué)學(xué)科，而是一門具有“姓馬”“姓黨”本質(zhì)屬性和鮮明特征的社會科學(xué)學(xué)科。因此，黨建學(xué)科構(gòu)建和發(fā)展，尤其需要堅持政治性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一、黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一。

二、把握黨建學(xué)科與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

黨的建設(shè)學(xué)科性質(zhì)，決定了它在當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系中的地位。它屬于法學(xué)門類下馬克思主義一級學(xué)科，是與目前馬克思主義理論一級學(xué)科中的馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化研究、國外馬克思主義研究、思想政治教育、中國近現(xiàn)代史基本問題研究這六個二級學(xué)科并列的一個獨(dú)立的二級學(xué)科。

在黨的建設(shè)學(xué)科設(shè)置之前，原有的馬克思主義理論一級學(xué)科所屬的各個二級學(xué)科，各有其自身的定位，并在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于不同的地位。其中，馬克思主義基本原理二級學(xué)科，旨在研究馬克思主義主要經(jīng)典著作和基本原理，從整體上和根本上研究和把握馬克思主義科學(xué)體系，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于基礎(chǔ)地位；馬克思主義發(fā)展史學(xué)科，旨在研究馬克思主義產(chǎn)生、發(fā)展的歷史過程和規(guī)律，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于支撐地位；馬克思主義中國化研究學(xué)科，旨在研究馬克思主義與中國實際相結(jié)合的歷程、經(jīng)驗和基本規(guī)律，以及馬克思主義中國化的理論成果，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于中心地位；國外馬克思主義研究學(xué)科主要對當(dāng)代國外馬克思主義相關(guān)的理論、思潮、流派的發(fā)生、演進(jìn)及基本思想進(jìn)行研究，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于拓展地位；思想政治教育學(xué)科，旨在運(yùn)用馬克思主義理論與方法，研究人們思想品德形成、發(fā)展和思想政治教育規(guī)律，培養(yǎng)人們正確世界觀、人生觀、價值觀，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于出發(fā)點和落腳點的地位；中國近現(xiàn)代史基本問題研究學(xué)科，旨在圍繞歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義、中國共產(chǎn)黨、社會主義道路和改革開放，即中國的發(fā)展舉什么旗、由誰來領(lǐng)導(dǎo)、走什么路、怎樣發(fā)展等基本問題，系統(tǒng)研究中國近現(xiàn)代史的歷史進(jìn)程及其規(guī)律和主要經(jīng)驗，在馬克思主義理論一級學(xué)科中處于歷史支撐地位〔3〕。而新設(shè)置的黨的建設(shè)學(xué)科，旨在研究共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)規(guī)律，在馬克思主義理論一級學(xué)科中有著獨(dú)特的重要地位。

新設(shè)置的黨的建設(shè)學(xué)科作為一門科學(xué)，屬于馬克思主義理論一級學(xué)科中帶有專門性、特殊性的一個二級學(xué)科。黨的建設(shè)學(xué)科的專門性，是指它的研究對象是共產(chǎn)黨、工人階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)規(guī)律，它的研究對象是相對于社會主義偉大事業(yè)而言的黨的自身建設(shè)偉大工程。黨的建設(shè)學(xué)科的特殊性，就在于它的研究對象與馬克思主義、社會主義緊密聯(lián)系在一起。黨的建設(shè)的主體是共產(chǎn)黨。而共產(chǎn)黨正是馬克思主義與工人運(yùn)動相結(jié)合的產(chǎn)物，是以馬克思主義為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的；馬克思主義的生命力就在于它與時代發(fā)展和各國實際緊密結(jié)合，在這一結(jié)合中不斷開辟前進(jìn)的道路。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從來都是和社會主義事業(yè)聯(lián)系在一起的，是社會主義事業(yè)中的題中應(yīng)有之意，黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)和因此制定的黨的政治路線而進(jìn)行，這是黨的建設(shè)的一條原理，也是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展的根本保證。

黨的建設(shè)二級學(xué)科與馬克思主義理論一級學(xué)科中的其他二級學(xué)科關(guān)系密切，其中，黨的建設(shè)原理屬于馬克思主義基本原理的一部分；黨的建設(shè)理論發(fā)展史也是馬克思主義發(fā)展史的一條線索；國外馬克思主義研究包括對國外工人階級政黨研究、傳播、運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義以及自身建設(shè)的研究；中國共產(chǎn)黨的建設(shè)理論是馬克思主義黨建理論中國化的成果，是中國化馬克思主義理論的一部分；黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，其中的思想領(lǐng)導(dǎo)主要是通過各種形式的思想政治教育進(jìn)行的；黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展中的“四個選擇”之一，是黨的建設(shè)目標(biāo)所在。而當(dāng)黨的建設(shè)作為一個獨(dú)立的二級學(xué)科設(shè)置后，原有分散在馬克思主義理論一級學(xué)科其他二級學(xué)科中的有關(guān)黨的建設(shè)內(nèi)容就可以相對集中起來，并與其他二級學(xué)科相互支撐、相得益彰。黨的建設(shè)學(xué)科與馬克思主義理論其他二級學(xué)科的不同，并不直接對應(yīng)某一門思想政治理論課，但對“馬克思主義基本原理概論”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“中國近現(xiàn)代史綱要”這三門本科層次的思想政治理論課，以及碩士研究生思想政治理論課“中國特色社會主義的理論與實踐研究”的部分內(nèi)容有直接支撐作用，與高校普遍開設(shè)的思想政治教育專業(yè)有較大相關(guān)性，與開始逐步開設(shè)的馬克思主義理論專業(yè)也有較大的相關(guān)性，還可以直接支撐高校黨建工作。

黨的建設(shè)學(xué)科設(shè)置后，也有一個處理好與政治學(xué)一級學(xué)科中的中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）、科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動這兩個二級學(xué)科的關(guān)系問題，特別是與中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）學(xué)科的關(guān)系。

在黨的建設(shè)二級學(xué)科設(shè)置之前，黨的建設(shè)學(xué)科一直包含在中共黨史二級學(xué)科之內(nèi)，名曰“中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”。2014年公布的學(xué)科目錄中，原有的“中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）”繼續(xù)作為政治學(xué)一級學(xué)科中的一個二級學(xué)科而存在，但卻更名為“黨的建設(shè)與中共黨史”?，F(xiàn)在，黨的建設(shè)二級學(xué)科獨(dú)立設(shè)置，既不再是中共黨史學(xué)科中所包含的半壁江山，也不與中共黨史在同一個二級學(xué)科內(nèi)平分秋色，并且還從政治學(xué)一級學(xué)科移至馬克思主義理論一級學(xué)科之內(nèi)，這顯然凸顯了黨的建設(shè)研究和學(xué)科建設(shè)“姓馬”“姓黨”的本質(zhì)屬性和鮮明特征，同時也會將原來中共黨史研究中關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展的三條主線之一——中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)史的內(nèi)容分離出來，作為黨的建設(shè)二級學(xué)科研究內(nèi)容的一部分，這就如同馬克思主義中國化研究學(xué)科設(shè)置之后，將中國共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新史的研究內(nèi)容從中共黨史研究中分離出來，成為馬克思主義中國化研究的一部分一樣。與之相聯(lián)系，今后的中共黨史學(xué)科的研究內(nèi)容將主要集中在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史上，即集中在黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)發(fā)展史上。從一定意義上可以說，一方面，原有中共黨史學(xué)科的研究隊伍被分散了，分散在三個二級學(xué)科；另一方面，對中國共產(chǎn)黨歷史發(fā)展中的三條線索即艱辛奮斗史、理論創(chuàng)新史、自身建設(shè)史的分別研究，也就大大加強(qiáng)和更加集中了。

至于黨的建設(shè)學(xué)科與政治學(xué)一級學(xué)科中的科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動（簡稱“科社”）這個二級學(xué)科的關(guān)系問題，也需要進(jìn)一步厘清。長期以來，該學(xué)科側(cè)重于研究世界社會主義、共產(chǎn)主義運(yùn)動的歷史和現(xiàn)狀，研究科學(xué)社會主義的基本理論和世界社會主義思想與運(yùn)動發(fā)展的歷程和規(guī)律，其中在考察向社會主義過渡的條件和途徑時，涉及到無產(chǎn)階級歷史使命和無產(chǎn)階級政黨，其中包括闡述無產(chǎn)階級革命政黨的性質(zhì)和特點、無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)與革命勝利的關(guān)系，以及無產(chǎn)階級政黨之間相互關(guān)系的原則等。雖然黨的領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動學(xué)科的重要內(nèi)容，但畢竟只是其中的一個方面和一小部分內(nèi)容，并非是對馬克思主義政黨自身建設(shè)的全面系統(tǒng)、集中專門的研究。而黨的建設(shè)學(xué)科的設(shè)立，將會與其相互補(bǔ)充、相得益彰。

三、分析黨建學(xué)科歷史與進(jìn)一步發(fā)展方向

在我國，盡管作為一個獨(dú)立的二級學(xué)科的黨的建設(shè)學(xué)科，是在中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中才明確提出設(shè)置的，但作為一門學(xué)問或知識體系，黨的建設(shè)卻是伴隨著中國共產(chǎn)黨的建立與發(fā)展而興起和不斷發(fā)展的。

民主革命時期黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨奪取中國革命勝利的三大法寶之一。在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建時期，早期共產(chǎn)黨人就在傳播馬克思主義革命理論的同時，突出宣傳了馬克思主義黨的建設(shè)理論及各國共產(chǎn)黨建設(shè)的經(jīng)驗。土地革命戰(zhàn)爭時期，黨在瑞金創(chuàng)辦的馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)、紅軍大學(xué)中，曾把黨的建設(shè)作為單獨(dú)一門課程進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。延安時期，黨的建設(shè)理論研究機(jī)構(gòu)有中央黨務(wù)研究室、中央黨校、抗日軍政大學(xué)及各根據(jù)地干部學(xué)校，并在黨的各級機(jī)關(guān)和軍隊政治工作部門中，卓有成效地開展了黨的建設(shè)理論與實際問題的研究?！?〕1-2毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗并結(jié)合這一時期黨的建設(shè)實踐，在《共產(chǎn)黨人》《解放日報》《解放》周刊等刊物上，發(fā)表了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的重要著述。

新中國成立后，黨的建設(shè)理論學(xué)習(xí)被列入干部教育基本課程。1950年代中期和1960年代初期，黨內(nèi)先后兩次出現(xiàn)學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論的熱潮。1977年中央黨?；謴?fù)開學(xué)后，經(jīng)中共中央政治局決定，將黨的建設(shè)課程作為各級黨校及在職干部教育的馬克思主義基本理論五門主課之一。相應(yīng)地，黨校系統(tǒng)也出現(xiàn)了一批從事黨的建設(shè)教學(xué)與研究的教師隊伍。這使黨的建設(shè)理論與實踐的學(xué)習(xí)和研究有了課程和隊伍的依托。

黨的十一屆三中全會以后，隨著改革開放的全面展開和深入發(fā)展，黨的建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，也呈現(xiàn)出許多新的特點，黨的建設(shè)理論與實踐的研究也隨之不斷發(fā)展。不僅各級黨校有黨的建設(shè)教研部或教研室（有的稱黨史黨建教研部），各級黨委組織部也設(shè)立了黨的建設(shè)研究所，一些高校也在中共黨史（含黨的學(xué)說與黨的建設(shè)）二級學(xué)科設(shè)立黨的建設(shè)研究方向，招收黨的建設(shè)方面的研究生。有的高校政治學(xué)理論等二級學(xué)科中，也開展了執(zhí)政黨建設(shè)理論研究，并培養(yǎng)這方面的研究生。中國社會科學(xué)院和一些地方的社會科學(xué)院，也有黨的建設(shè)教學(xué)研究單位或隊伍。在此基礎(chǔ)上，在中央組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國范圍的黨的建設(shè)研究會。各省、市、自治區(qū)也在地方黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)下，成立本地區(qū)黨的建設(shè)研究會，協(xié)調(diào)各方面的力量開展黨的建設(shè)研究。國家和各省、市、自治區(qū)的社科基金項目，黨校系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社科院系統(tǒng)的科研基金項目中，都不同程度地設(shè)有黨的建設(shè)方面的課題，甚至是重點課題或重大課題。這些都促進(jìn)了黨的建設(shè)研究和學(xué)科發(fā)展。

黨的十八大以來，隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)力推進(jìn)，黨的建設(shè)出現(xiàn)前所未有的繁榮發(fā)展局面。黨內(nèi)各種學(xué)習(xí)教育活動持續(xù)開展，黨內(nèi)法規(guī)集中清理和各種新的黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺，思想建黨與制度治黨齊頭并進(jìn)，依法治國與依規(guī)治黨相互促進(jìn)，管黨治黨中黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)化落實，等等，所有這些都對黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展提出了新的更高要求，也提供了黨建研究和學(xué)科發(fā)展的新的大好機(jī)遇。與此同時，黨的建設(shè)理論與實踐的研究也形成新的高潮，不僅原有的大專院校、各級黨校、社會科學(xué)研究院所的黨史黨建學(xué)科和馬克思主義中國化學(xué)科加強(qiáng)黨的建設(shè)研究，其他一些學(xué)科例如政治學(xué)、法學(xué)等也加入或加大了黨建研究的比重；不僅黨史工作部門、組織工作部門、全國和各省市自治區(qū)黨的建設(shè)研究會等持續(xù)開展黨的建設(shè)研究，各級黨委也把黨的建設(shè)研究納入常態(tài)工作范圍，紛紛設(shè)立課題，召開理論研討會，加強(qiáng)黨建理論的研究、宣傳和干部培訓(xùn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)干部和許多黨務(wù)工作者也紛紛結(jié)合各自工作實際研究黨的建設(shè)中的一些問題?？梢哉f，在全面從嚴(yán)治黨、全黨抓黨建的推動下，黨的建設(shè)研究已經(jīng)成為理論界、學(xué)術(shù)界研究的一個熱點，成為眾多社會科學(xué)學(xué)科中的一門“顯學(xué)”。

正是在這樣的歷史背景下，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明文規(guī)定，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科，并將其作為加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，積極構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系，強(qiáng)化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用的重要內(nèi)容。

可見，黨的建設(shè)二級學(xué)科的起點很高，加強(qiáng)這一學(xué)科構(gòu)建必須堅持歷史繼承性和現(xiàn)實創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要緊密結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)新形勢，按照黨和國家對黨建學(xué)科建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真研究黨的建設(shè)提出的新問題，把黨建學(xué)科構(gòu)建同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，堅持學(xué)科建設(shè)“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”〔5〕，建設(shè)好和發(fā)展好黨的建設(shè)學(xué)科，使之更好地為全面從嚴(yán)治黨提供學(xué)術(shù)支撐、政策咨詢、人才支持。

四、明確黨建學(xué)科的研究思路、主要研究方向、課程體系

黨的建設(shè)學(xué)科性質(zhì)、自身定位、研究對象和學(xué)科的主要任務(wù)，決定了該學(xué)科的研究思路、主要研究方向、課程體系等有其自身的規(guī)定性。

從研究思路來看，黨的建設(shè)學(xué)科應(yīng)當(dāng)以馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)，以世界社會主義特別是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展為背景，以中國共產(chǎn)黨的建設(shè)為中心，以國外主要政黨的興衰成敗和自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)為借鑒，以加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo)取向，系統(tǒng)研究馬克思主義政黨建設(shè)理論，全面考察中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律特別是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，重點研究新形勢下黨的建設(shè)重大問題、難點問題，并對黨的建設(shè)前沿性問題進(jìn)行前瞻性探討，為中國共產(chǎn)黨治國理政和全面從嚴(yán)治黨提供學(xué)科支撐、學(xué)術(shù)支持。

從主要研究方向來看，黨的建設(shè)學(xué)科可以設(shè)置馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)理論與方法研究、馬克思主義政黨基本理論研究、中國共產(chǎn)黨建設(shè)歷程及其經(jīng)驗研究、執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐研究、黨務(wù)工作研究、國外政黨建設(shè)及其借鑒研究等研究方向。這六個研究方向各有其具體研究內(nèi)容。

——馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)理論與方法研究。主要研究共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論和方法，其中包括黨的領(lǐng)導(dǎo)必然性與可能性、黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用、黨的領(lǐng)導(dǎo)主要內(nèi)容和原則、實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的途徑和方法，等等。

——馬克思主義政黨基本理論研究。主要研究馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于共產(chǎn)黨和工人階級政黨建設(shè)的基本原理，其中包括馬克思、恩格斯、列寧的建黨思想，毛澤東建黨思想，鄧小平黨建理論，江澤民黨建思想，胡錦濤黨建思想，習(xí)近平黨建思想，研究國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上其他馬克思主義者的黨建思想，以及中國共產(chǎn)黨其他領(lǐng)導(dǎo)人的黨建思想。

——中國共產(chǎn)黨建設(shè)歷程及其經(jīng)驗研究。主要研究中國共產(chǎn)黨成立以來自身建設(shè)的歷史進(jìn)程及其基本經(jīng)驗，其中包括民主革命時期黨的建設(shè)歷程及其經(jīng)驗，社會主義革命和建設(shè)時期黨的建設(shè)歷程及其經(jīng)驗，改革開放以來黨的建設(shè)歷程及其經(jīng)驗。

——當(dāng)代中國執(zhí)政黨建設(shè)研究。主要研究執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐以及方法，它涉及黨的建設(shè)各個方面，包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)（內(nèi)含黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、部門黨建）、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、文化建設(shè)、廉潔建設(shè)，以及反腐敗斗爭等，也包括執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)研究等。

——黨務(wù)工作研究。主要研究中國共產(chǎn)黨的宣傳思想工作、組織工作、干部工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、監(jiān)督和紀(jì)律檢查工作，以及信息化條件下黨務(wù)管理工作，等等。

——國外政黨建設(shè)及其借鑒研究。主要研究國外政黨特別是執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)及其啟示、國外政黨特別是執(zhí)政黨自身建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)及其啟示、國外政黨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法開展工作和進(jìn)行自身建設(shè)的有益嘗試及其啟示，等等。

以上這些研究方向，分別從黨的領(lǐng)導(dǎo)理論與方法、黨的建設(shè)理論、黨的建設(shè)歷史、黨的建設(shè)實踐、黨的工作實務(wù)、政黨建設(shè)的國外借鑒等，形成對黨的建設(shè)的多元立體研究，構(gòu)成黨建學(xué)科體系內(nèi)部的基本架構(gòu)。其中，政黨領(lǐng)導(dǎo)理論與方法研究是學(xué)科性質(zhì)規(guī)定的關(guān)鍵所在，黨的建設(shè)理論研究是學(xué)科理論基礎(chǔ)，黨的建設(shè)歷史研究是學(xué)科發(fā)展支撐，執(zhí)政黨建設(shè)研究是學(xué)科發(fā)展的重點和主要內(nèi)容，黨務(wù)工作研究是學(xué)科的應(yīng)用性展開，國外執(zhí)政黨建設(shè)及其借鑒研究是學(xué)科開放性和外延性的必然要求。上述六個研究方向相互聯(lián)系、相得益彰，共同支撐起黨的建設(shè)學(xué)科。

當(dāng)然，以上方案只是就黨建學(xué)科建設(shè)的一般而言，并不能將其絕對化。在具體實施過程中，不同系統(tǒng)、不同地區(qū)、不同高校的黨建學(xué)科學(xué)位點可以在設(shè)置若干個基本研究方向的同時，結(jié)合實際需要和各自情況設(shè)置特色研究方向，例如高校黨建、企業(yè)黨建、城市社區(qū)黨建、農(nóng)村基層黨建、機(jī)關(guān)黨建、軍隊系統(tǒng)黨建、民族地區(qū)黨建，等等。

從課程體系來看，黨建學(xué)科需要開設(shè)的課程可以分為公共必修課、學(xué)科通開課、學(xué)科基礎(chǔ)課、學(xué)科專業(yè)核心課等若干個層次：

一是研究生公共必修課，即教育部規(guī)定的面向所有學(xué)科研究生開設(shè)的思想政治理論課和第一外語課，其中碩士研究生階段的思想政治理論課為中國特色社會主義理論與實踐研究、馬克思主義與社會科學(xué)研究方法；博士研究生階段的思想政治理論課為“中國馬克思主義與當(dāng)代”。外語則分別為碩士研究生英語和博士研究生英語。

二是馬克思主義理論一級學(xué)科通開課，即面向馬克思主義理論一級學(xué)科所有二級學(xué)科研究生開設(shè)的課程，其中包括馬克思主義經(jīng)典著作選讀、馬克思主義基本原理研究、馬克思主義發(fā)展史研究、馬克思主義中國化研究、思想政治教育原理與方法研究、中國近現(xiàn)代史基本問題研究、國外馬克思主義專題研究等。

三是黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課，例如國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史、中共黨史研究、當(dāng)代中國史研究等。

四是黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)核心課程。前文所列舉的黨建學(xué)科六個主要研究方向均可以開設(shè)同名稱的研究生課程，即馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)理論與方法研究、馬克思主義政黨基本理論研究、中國共產(chǎn)黨建設(shè)歷程及其經(jīng)驗研究、執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實踐研究、黨務(wù)工作研究、國外執(zhí)政黨建設(shè)及其借鑒研究。

此外，不同系統(tǒng)、不同地區(qū)、不同高校的黨建學(xué)科學(xué)位點還可以圍繞黨建主題，結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實際，開設(shè)一些特色課程，例如基層黨建（含高校黨建、國企黨建、非公企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、農(nóng)村基層黨建等）、民族地區(qū)黨建等。

〔1〕中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》〔N〕.人民日報，2017-02-28.

〔2〕《科學(xué)社會主義概論》編寫組.科學(xué)社會主義概論〔M〕北京：人民出版社，高等教育出版社，2011.

〔3〕丁俊萍.馬克思主義中國化研究學(xué)科建設(shè)的若干問題〔J〕.思想理論教育導(dǎo)刊，2009（7）.

〔4〕范 平，葉篤初.黨的建設(shè)詞典〔M〕.上海：上海人民出版社，1989.

〔5〕習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程〔EB/OL〕. http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1208/c64094-28935836.html.

責(zé)任編輯 陳 鵑

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1004-4175（2017）04-0015-06

2017-04-22

國家社會科學(xué)基金十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略專項工程項目“十八大以來習(xí)近平黨建思想研究”（16ZD045），負(fù)責(zé)人丁俊萍。

丁俊萍（1955-），女，安徽濉溪人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，主要研究方向為中共黨史黨建和馬克思主義中國化。