王曉楠

（遼寧警察學(xué)院 偵查系， 遼寧 大連 116036）

大數(shù)據(jù)維度下情報處置研究

王曉楠

（遼寧警察學(xué)院 偵查系， 遼寧 大連 116036）

情報處置是偵查工作的重要內(nèi)容，對于提高犯罪打擊精度有著重要意義。進入大數(shù)據(jù)時代后情報處置體系框架和機制規(guī)則應(yīng)時發(fā)生變化，考慮新的變量加入后情報處置的重新配置促成偵查效益的提升。本文研究從剖析情報處置的內(nèi)涵入手厘清情報處置的核心行為，繼而分析情報處置所面對的客觀環(huán)境的變化判斷情報處置在環(huán)境變遷之后所面對的挑戰(zhàn)和機遇，最終設(shè)計路由以保證情報處置能夠在情況變化的情況下效用不減反增。

大數(shù)據(jù)；情報處置；偵查優(yōu)勢

偵查效益關(guān)注的內(nèi)容永遠(yuǎn)都是最小的成本投入取得最大的對犯罪的作用，情報處置在偵查工作中的權(quán)重越來越重，情報處置越來越多的塑造公安偵查工作的方法、理念以及模式；大數(shù)據(jù)時代的到來又使得信息存在的方式發(fā)生改變，增厚了的信息池碰撞產(chǎn)生更加有價值的情報以資處置實務(wù)使用。如是，明確大數(shù)據(jù)維度下公安情報處置做一梳理和解讀并提出相適應(yīng)的應(yīng)對體系有助于公安機關(guān)處置此類問題。

一、情報處置的內(nèi)涵解讀

當(dāng)信息戰(zhàn)被正式提出成為大力推進刑偵方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新的形式之一，整個情報導(dǎo)偵工作中最關(guān)鍵的部分應(yīng)當(dāng)是情報處置。詳細(xì)拆分情報處置的內(nèi)涵有助于整個情報導(dǎo)偵工作的推進，同時也是本研究繼續(xù)前行的基礎(chǔ)部分。從詞源結(jié)構(gòu)看情報處置是一個主謂結(jié)構(gòu)的詞組，包括兩部分構(gòu)成要素：情報和處置，為了加深對合成名詞的認(rèn)識，有必要分別厘清其組成部分的概念。

情報在警務(wù)歷史上有過被污名化的歷史，一些人傾向于先看到“情報”一詞，然后把情報看成是貶義詞，認(rèn)為情報表明了秘密、顛覆甚至可能非法的活動，暗示著維護一個警察國家的可疑或不道德的行為，認(rèn)為其中一定會夾雜著對公民權(quán)利的損害，甚至拒絕將“情報”一詞出現(xiàn)在警務(wù)工作中。然而實際上，警務(wù)工作中的情報只是一種中性詞，可能代表著一種有效調(diào)整主體行為的信息，雖然強調(diào)對主體的有用性但是不會出現(xiàn)人們所想象的場景：一小群被邊緣化、神秘化的警察偷偷摸摸的執(zhí)行某一命令。而事實上在信息論的世界里，情報是傳導(dǎo)和擴散的知識，依附于某一特定的載體，可以跨越時間和空間的限制反映給特定的個體或者群體，幫助他們解決遇到的具體問題，情報可以是清晰的也可以是模糊的，但是他們的有用性和指導(dǎo)性卻是固定的。在刑事案件偵破過程中，情報并不是以均衡的狀態(tài)存在的，而是呈現(xiàn)出非對稱分布的特點，一般來說在案件偵破初期情報優(yōu)勢在犯罪嫌疑人而不在我公安機關(guān)，此時“敵暗我明”，而伴隨著案件偵破不斷向縱深方向發(fā)展，情報呈現(xiàn)的狀態(tài)也出現(xiàn)了改變，情報開始逐步向公安機關(guān)集中，直到案件偵破“敵明我明”。

在明確了情報的中性的位置后，需要的是一種動作輸出，需要如何將情報部分具體應(yīng)用到偵查實踐上面來，經(jīng)過多方面考慮，動作輸出部分就用“處置”進行表述。這一方面得益于處置其本身定義就被涵蓋在方法論的范疇內(nèi)。處置，是指分別事理，使各得其所，妥善地處置了各種復(fù)雜情況。處置一詞連接主體的主觀意識和客體的客觀世界，同時處置針對的存在的具體問題。另一方面得益于處置其概念的外延部分具有概括性。雖然處置是一種解決具體問題的方法手段，但是其概念的外延部分并沒有被局限于某一個閉合的狹窄部分，相反，其概念的外延部分的概括性能夠?qū)⒂谇閳笙嚓P(guān)的動作輸出進行統(tǒng)一群像化的描述。情報導(dǎo)偵依靠犯罪情報策劃對犯罪的宏觀戰(zhàn)略布局，并且對偵查資源進行方向型的資源配置，追求偵查活動能夠成為目標(biāo)精準(zhǔn)的手術(shù)刀，對已然犯罪進行外科手術(shù)式的定點清除，同時依靠犯罪出現(xiàn)的慣性預(yù)測新生犯罪最有可能聚集、交織的領(lǐng)域。能夠?qū)⒁酝鶅H服務(wù)于個案的、短視的犯罪控制工具成為一項戰(zhàn)略性資源，從而實現(xiàn)更科學(xué)的、具有針對性的管理決策。這句需要作為動作輸出的“處置”不是一個當(dāng)項流程，而是一個多面手，能夠承擔(dān)一項以上的情報處理工作，而實際上處置一詞確實能夠概括性的替代匯總、歸類、篩查、選擇等系列步驟。

綜合對組合部分的拆解分析，情報處置應(yīng)當(dāng)包括但不限于情報的匯總、情報的歸類、情報的篩查、情報的應(yīng)用選擇。

二、情報處置所面對的客觀環(huán)境

情報處置是偵查主體的工作內(nèi)容，作為實踐的一部分既能夠改造客觀實際同時也受客觀實際的限制，而事實上今天情報處置所面對的客觀環(huán)境也發(fā)生了變化，這種變化有些已經(jīng)是完成時態(tài)，而有些仍然是進行時態(tài)。

第一次變化是情報處置跨越了信息化社會這個門檻。通過情報/信息之于人類社會的工作、生活的影響，將這個變化的比對放在前信息化社會和信息化社會兩種參照。情報導(dǎo)偵是近些年的一種新的提法，而事實上即使在前信息化社會偵查破案也都是依靠線索驅(qū)動的。那線索的本質(zhì)是什么？課題認(rèn)為線索的本質(zhì)仍然是情報，只不過在前信息化社會中情報信息對于整個社會生活的影響并沒有像今天這樣重要，以至于情報在偵查破案中的作用沒有得到更高程度的認(rèn)可。而進入到信息化社會后，大量數(shù)據(jù)信息充斥著人類社會的方方面面，情報導(dǎo)偵的存在就無可爭辯的凸現(xiàn)出來。情報導(dǎo)偵跨越了警察部門工作的思維和行動，在工作中，大量的情報信息沖擊著偵查人員的固有思維和固有工作模式，隨著大量情報信息的出現(xiàn)，偵查人員必然會從更加完整的程度掌握整個罪案細(xì)節(jié)。這個時候，情報處置的工作需要偵查人員的全方位參與，其承擔(dān)的責(zé)任也不僅局限于情報信息的收集還擴展到情報信息的使用。網(wǎng)絡(luò)平臺也在不斷塑造著偵查人員的工作模式，越來越多的信息出現(xiàn)在了計算機數(shù)據(jù)庫中，偵查人員不再需要想過去那樣，所有工作都在一線摸爬滾打，現(xiàn)在有相當(dāng)一部分工作可以依靠偵查基礎(chǔ)工作的夯實，情報信息的錄入，借助于數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺，進行辦公室環(huán)境下的信息整合，情報處置獲得案件關(guān)鍵情報信息。這樣在一定程度上出現(xiàn)了辦案不出門，出門就抓人的全新工作模式。與前信息化社會相比，案件偵破可以跳出以案論案的狹窄視角，將罪案放在一定時期內(nèi)的社會治安綜合形勢下進行考量，這種全新的視角也符合了主動型偵查模式的需要，使得刑事案件偵破不再顯得永遠(yuǎn)“慢半拍”，綜合考慮了時空人事物等要素之后借助于情報處置案件偵破可以“抄近路”。

第二次變化是情報處置所面對的信息量發(fā)生了巨大的“量”的改變，這個變化具體表現(xiàn)在信息化社會進入了數(shù)據(jù)信息的大數(shù)據(jù)時代。在信息時代，所有的人、事、物都可以用數(shù)據(jù)信息表述出來，一切都成為了信息網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點。信息以幾何數(shù)倍增長，這些增長的信息匯集在一起就形成了海量的信息量，這種海量的信息量是以前從未有過的，甚至有了專有名詞來進行稱謂——大數(shù)據(jù)。 大數(shù)據(jù)是一個直觀性的概念，稱謂本身就把概念的核心特點表征了出來，今天信息呈現(xiàn)爆炸狀的增長方式，tb已經(jīng)不足以成為計算數(shù)據(jù)量的基本單位，于是PB、EB、ZB、YB、BB、NB、DB陸續(xù)出現(xiàn)，由于這些計量單位都是以1024作為換算單位的，可以計算下每每上升一個單位，數(shù)據(jù)量會變的多么巨大。雖然信息的本質(zhì)并沒有因為“量”的積累完成“質(zhì)”的飛躍，但是海量的信息無可避免的影響了情報處置的進程。在資源池內(nèi)信息/情報保有量的增加，信息/情報的密度也在加大，信息/情報之間的接觸、碰撞的幾率也隨之升高，以前看似不相及的事物在某種特定條件下就有了重新組合進行詮釋的可能。

每一次客觀環(huán)境的變化，都對情報處置的情報的匯總、情報的歸類、情報的篩查、情報的應(yīng)用選擇是一次全新的沖擊，而事實上在第二次變化來臨之際，一般意義上的情報處置，刑事案件偵破過程中所遵守的時間上回溯的因果線已經(jīng)被淹沒在巨大數(shù)量的數(shù)據(jù)信息之中，對于巨大量的數(shù)據(jù)信息進行準(zhǔn)確性的分析已經(jīng)變得越來越難，如果說具體到個案之上傳統(tǒng)的情報處置仍然能夠維持下去的話，對于宏觀犯罪走勢的預(yù)測已經(jīng)變得越來越遙不可及了。同時，偵查工作只是刑事訴訟流程的一部分，為了能夠支撐流程繼續(xù)下去，最終解決消化掉刑事案件，偵查主體就必須提供足夠多且足夠強的證據(jù)，而這些足夠多且足夠強的證據(jù)在偵查階段往往就體現(xiàn)為情報/信息，大數(shù)據(jù)沖擊情報處置使其精確性處置數(shù)據(jù)信息變得越來越困難后，證據(jù)的轉(zhuǎn)化就成為了模糊數(shù)據(jù)預(yù)測所帶來的刑事訴訟流程所必須予以直面的難題。

三、情報處置的突破

打好“信息戰(zhàn)”要求以實戰(zhàn)為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)建“網(wǎng)上作戰(zhàn)”新工具、新戰(zhàn)法、新機制，使有關(guān)信息在偵查破案中發(fā)揮更大作用。情報處置突破升級就顯得尤為必要，對于升級路線圖的刻畫，課題認(rèn)為可以從下面三個層面開展：第一層面是理論，理論是認(rèn)知的必經(jīng)途徑，也是被廣泛認(rèn)同和傳播的基線。在這里從大數(shù)據(jù)的特征定義理解行業(yè)對大數(shù)據(jù)的整體描繪和定性；從對大數(shù)據(jù)價值的探討來深入解析大數(shù)據(jù)的珍貴所在；洞悉大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢；從大數(shù)據(jù)隱私這個特別而重要的視角審視人和數(shù)據(jù)之間的長久博弈。第二層面是技術(shù)，技術(shù)是大數(shù)據(jù)價值體現(xiàn)的手段和前進的基石。在這里分別從云計算、分布式處理技術(shù)、存儲技術(shù)和感知技術(shù)的發(fā)展來說明大數(shù)據(jù)從采集、處理、存儲到形成結(jié)果的整個過程。第三層面是實踐，實踐是大數(shù)據(jù)的最終價值體現(xiàn)。在這里分別從互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)，政府的大數(shù)據(jù)，企業(yè)的大數(shù)據(jù)和個人的大數(shù)據(jù)四個方面來描繪大數(shù)據(jù)已經(jīng)展現(xiàn)的美好景象及即將實現(xiàn)的藍(lán)圖。

借助計算機網(wǎng)絡(luò)的溝通優(yōu)勢和數(shù)據(jù)庫信息的全面性，通過具體有目標(biāo)的情報信息處置能夠?qū)ふ野讣c案件背后的相似點情報信息聚集到了一定程度，大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性特征就會顯現(xiàn)出來，完全孤立存在的案件數(shù)量會進一步降低，罪案發(fā)生領(lǐng)域中的二八定律會顯得更加明顯。孤立的案件在確定了檢索關(guān)鍵詞之后，通過橫向和縱向的比對、分析后，諸多個案開始匯集成一個整體系統(tǒng)（多發(fā)性侵財犯罪中這種特點尤為突出），這種情報處置能夠使偵查機關(guān)主動出擊，不斷進行情報經(jīng)營，以情報為先導(dǎo)，變被動為主動。

大數(shù)據(jù)的意義起源于占有、掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，但是并沒有止步于此，而是進行了進一步的拓展——對掌握信息進行再次的處置。如果說可以把大數(shù)據(jù)看成是一種產(chǎn)品的話，那么如果讓這種產(chǎn)品獲得更高的市場認(rèn)可度，就必須要對初級產(chǎn)品在進一步進行深加工，通過對于數(shù)據(jù)的二次處置實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值。

大數(shù)據(jù)時代的來臨給了犯罪情報非對稱的范式進行遷移的機會，繼而希望借助上述遷移、轉(zhuǎn)換的機會，縮短犯罪情報向公安機關(guān)集中的進程，加快對于已然案件的偵破進程，節(jié)省成本（包括經(jīng)濟成本和權(quán)力成本）；甚至借助大數(shù)據(jù)在模糊數(shù)據(jù)處理上的預(yù)測性特征，結(jié)合主動型偵查模式，在公安機關(guān)掌握海量數(shù)據(jù)進行犯罪預(yù)測的基礎(chǔ)上為社會治安安裝防火墻，減少未然案件的發(fā)生。如上所述，并非意味著公安民警（尤其是偵查人員）責(zé)任的縮減或者不作為，相反，情報非對稱范式遷移對公安民警（尤其是偵查人員）收集、分析、處置情報提出了更高的要求。在此種情況下公安民警（尤其是偵查人員）合理的辨識情報是進行情報處置的前提；公安民警（尤其是偵查人員）創(chuàng)造性、發(fā)散性思維是進行情報處置的關(guān)鍵；公安民警（尤其是偵查人員）迅速、及時將情報合理應(yīng)用是情報處置的目標(biāo)。

具體到情報處置的工作步驟上：

匯總。情報的匯總不但是情報的反應(yīng)與收集還應(yīng)當(dāng)具體包括匯集部門和匯集時間，將散見于不同卷宗不同系統(tǒng)的情報信息匯集到一個部門，一定會增加情報池的容積率，有助于偵查主體理解案情、刻畫犯罪嫌疑人形象、拓寬偵查渠道；由于情報信息有著極強的實效性，匯集時間就顯得尤為重要，要在短的時間內(nèi)理順情報反應(yīng)的渠道，使得情報信息及時向同一部門匯總。

歸類。情報的歸類是情報分析的前置步驟，通過對案件情報信息進行分門別類，不但有利于海量信息的管理，節(jié)約情報信息分析的反應(yīng)時間，分類本身就有助于設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為情報信息的進一步解構(gòu)、剖析提供平臺。

篩查。情報的篩查涵蓋了對情報的篩選和審查兩層含義，這也是情報歸類之后的銜接動作，也是情報分析的核心動作，仔細(xì)對偵查思維指引下的情報分析進行抽離和分層后發(fā)現(xiàn)，情報的分析集中體現(xiàn)為對目標(biāo)信息有用性的篩選，同時在篩選基礎(chǔ)上進行核對審查，完成比對之后，情報分析的規(guī)定動作就已經(jīng)完成。

選擇。情報的選擇是情報處置的出口，從匯總、歸類一直到篩查，情報經(jīng)歷了從原材料到粗加工到精加工的流程，當(dāng)確定了何種情報信息有助于偵查破案或者有助于對一定時間、一定地區(qū)的犯罪情況描繪有幫助之后，需要進行情報使用的輸出。

公安機關(guān)在應(yīng)對犯罪時理想的博弈平衡點永遠(yuǎn)固定在以最小的成本投入（包括經(jīng)濟成本、權(quán)力成本），最有效的打控并遏制犯罪，在這其中情報起著支點性作用。然而，在刑事案件偵破過程中，情報并不是以均衡的狀態(tài)存在的，而是呈現(xiàn)出非對稱分布的特點，一般來說在案件偵破初期情報優(yōu)勢在犯罪嫌疑人而不在我公安機關(guān)，此時“敵暗我明”，而隨著案件偵破進程的不斷深入，情報分布的態(tài)勢也開始發(fā)生變化，開始向公安機關(guān)集中，直到案件偵破“敵明我明”。聚焦于這種情報存在實際，并且積極尋找其中的規(guī)律，通過對情報處置的進一步完善提升，打造一條情報信息匯總、歸類、篩查、選擇的處置流程使情報優(yōu)勢能夠盡快向公安機關(guān)集中。

[1]方 斌.機上盜竊案件偵查難點及對策[J].山東警察學(xué)院學(xué)報,2011(3):43.

[2]張 鋼.國際犯罪情報新發(fā)展及其對我國刑事偵查工作的借鑒意義[D].華東政法大學(xué)碩士畢業(yè)論文,2014(4):5.

[3]李廣倉.論信息化背景下的“情報導(dǎo)偵”[J].遼寧警專學(xué)報,2007(1):27.

[4]王曉楠.大數(shù)據(jù)時代下的主動型偵查模式研究[J].遼寧警專學(xué)報，2015(5):19.

[5]黃 晉.關(guān)于大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)的思考與探索[J].教育教學(xué)論壇,2014(11):201.

（責(zé)任編輯：于詩慧）

Research on Intelligence Management in the Perspective of the Big Data

WANG Xiao-nan
(Investigation Department, Liaoning Police College, Dalian Liaoning 116036, China)

Intelligence management is the important part of the criminal investigation, and also important for raising the accuracy of striking crime. In the times of the big data, the intelligence management has changes a lot in the pace with time not only in the system but also in the mechanism.How to make criminal investigation effectiveness improved by the rearrangement of the intelligence management has to be taken into consideration. The paper analyzes the core of the intelligence management which has faced many challenges and opportunities with time changed. And the paper designs the anew system that makes sure the intelligence management still plays the key role in the criminal investigation today and in the future.

big data; intelligence management; advantage in criminal investigation

D631.2

：A

：2096-0727(2017)04 -0029-04

2017-03-28

王曉楠（1981-），男，遼寧大連人，講師，碩士。研究方向：偵查學(xué)。