張英文

(長春市自學考試工作委員會辦公室，長春 130033)

考風考紀建設與自學考試質量關系研究

張英文

(長春市自學考試工作委員會辦公室，長春 130033)

探討自學考試考風考紀目前存在的問題，剖析存在問題的原因，并提出加強自學考試考風考紀建設的方法。

考風考紀；自考質量；考試作弊

高等教育自學考試經過三十多年的發(fā)展，逐漸成為我國快速發(fā)展繼續(xù)教育、構建終身教育體系和學習型社會的重要力量，它是一項具有中國特色的終身學習制度，并為我國現代化建設培養(yǎng)了大批應用型人才。自學考試被社會認可并一直持續(xù)健康的發(fā)展，與自學考試嚴肅的考風考紀密不可分,自學考試一直以嚴肅的考風、嚴明的考紀享譽社會。近年來，由于諸多原因，在自學考試中也出現了考試作弊等不正之風。為了維護國家考試的權威性，確保自學考試的嚴肅性、公正性，必須加強考風考紀建設，現就自學考試考風考紀中存在的問題做如下分析和建議。

1 自學考試考風考紀目前存在的問題

自學考試一直以嚴肅嚴明的考風考紀而聞名，因其獲取文憑難度系數大，導致部分考生不惜鋌而走險選擇作弊的手段，且作弊手段不斷翻新，給自學考試造成了很壞的影響，使自學考試管理工作面臨嚴峻考驗。

自學考試作弊方式主要表現在以下幾個方面：第一，夾帶復習資料進入考場，趁監(jiān)考不注意時抄襲。第二，考生合伙作弊，傳遞考題答案，抄襲前后左右的考生試卷。第三，替考現象時有發(fā)生。第四，部分社會助學機構組織參與作弊，并為作弊考生提供方便。第五，利用現代化高科技技術手段作弊，如隱形耳機、針孔攝像機、作弊筆、作弊橡皮等高科技設備。由于高科技作弊手段隱蔽性強，一般情況下監(jiān)考教師難以發(fā)現。

2 存在問題的原因

考試作弊屢禁不止而且愈演愈烈的原因主要有以下幾方面：第一，考生自身考風考紀不端正。自學考試本身是一種無競爭的考試，考生相互之間不制約。因此，在考場內其他考生對作弊的考生不僅不舉報，反而互相隱瞞，互相掩護，造成自學考試考風不正。個別考生道德滑坡，法律意識淡薄，滋生不勞而獲的僥幸心理，為了拿到文憑，不惜在考試中鋌而走險，挖空心思，尋取作弊的方法和途徑。第二，社會的重視程度不足和負面影響較大。首先，自學考試制度建立至今已30多年，但整個社會對其重視程度遠不及普通高考，沒有形成各部門互相配合、齊抓共管的局面；部分監(jiān)考人員對自學考試的監(jiān)考熱情不高，不僅待遇低，而且參加自學考試的考生全是成人，不好管，個別監(jiān)考人員不僅持無原則的同情心，不愿管，有的人還怕考生打擊報復，不敢管，在一定程度上助長了不良考風考紀的蔓延。其次，社會不良風氣對自學考試考風考紀的侵蝕。我國正處在轉型期，社會不良風氣或多或少的存在于各行各業(yè)中，自學考試的考生來自各行各業(yè)，把社會的不良風氣帶到考試中，無形中加大了抓好考風考紀的難度。還有在自學考試中社會誠信的缺失，作為社會化考試，社會誠信的缺失必然導致自學考試的信用文化環(huán)境缺乏，無法樹立以誠信應考為榮、違紀作弊為恥的社會價值觀。第三，利益驅使，擾亂正?？荚囍刃?。少數社會助學機構片面追求經濟效益，忽視辦學質量，與非法中介合作，利用考生想取得文憑的心理，視國法于不顧，賄賂個別考試管理人員，組織大規(guī)模的集體作弊，甚至采用高科技設備參與作弊，并且大肆宣揚其作弊手段高超，鼓動其他考生參與作弊，這種現象嚴重擾亂了自學考試的正常秩序。

3 提高自學考試考風考紀的對策

針對日益嚴峻的自學考試考風考紀現狀，要把加強考試管理、嚴肅考風考紀作為培養(yǎng)良好社會學風，維護考生根本利益，保證和促進自學考試的健康發(fā)展。

3.1 加大自學考試考風考紀宣傳教育的力度

《刑法修正案(九)》已于2015年11月正式施行，考試作弊被首次納入刑法，震懾了那些有作弊想法的人。各級教育部門、考試機構要充分借助報刊、廣播、電視、網絡平臺等媒體持續(xù)進行宣傳，同時，還要宣傳與考試相關的規(guī)章制度，通過宣傳教育，引導考生誠信考試、提高考生的考試自律性和道德水準；加強對考場管理人員的教育，讓他們意識到國家考試的重要性和嚴重性，促使監(jiān)考人員認真履職，潔身自好；通過對社會助學機構的宣傳教育，讓他們意識到參與協助考生作弊是違法行為。營造從嚴治考、依法治考、紀律嚴明、遵紀光榮、違紀可恥的輿論氛圍，提高他們對自學考試考風考紀重要性的正確認識。

3.2 加強領導，充分發(fā)揮政府部門的職能作用

高等教育自學考試是國家教育考試之一，屬于政府行為，考試工作完成得好壞，檢驗著政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，維護考試的公平、公正，關系到廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會和解決民生問題的重要內容。加強領導是抓好考風考紀的關鍵，要把責任落實到相關領導身上，讓他們親臨考場檢查指導、巡視。建立和完善國家教育考試聯席議會制度，聯席議會各成員單位按照職責分工，落實好聯席議會布置的任務，政府各部門協調配合，形成聯動長效機制，綜合治理考試環(huán)境，從嚴整肅考風考紀，把考風考紀作為反腐倡廉的一項重要內容來抓。

3.3 提高考試工作隊伍的政治、業(yè)務素質

第一，要抓好考試機構工作人員自身的思想作風建設工作?？荚嚈C構工作人員的整體素質是端正考風考紀和自學考試順利實施的保證。組織他們認真學習有關法律、法規(guī)，熟悉考試各項政策和規(guī)定要求，加強對他們進行依法治考、從嚴治考、遵紀守法的教育，提高其職業(yè)道德和工作態(tài)度，在工作中以身作則，不受金錢物質的誘惑，敢于排除不正之風的干擾，抓考風考紀不手軟。第二，要做好主考和監(jiān)考人員的選聘和培訓工作。考點主考和監(jiān)考人員要選聘政治素質好、工作責任心強、原則性強的人員擔任，監(jiān)考要實行考前抽簽決定考場，確?？荚嚨墓焦?。主考負責本考點的全面工作，是決定考點考風考紀好壞的關鍵，是抓好本考點內考風考紀的第一責任人。監(jiān)考人員是考場紀律的執(zhí)行者，其工作表現直接影響考試工作的客觀公正，是確?？硷L考紀的基礎。為此，要做好監(jiān)考人員的培訓，不僅包括考試業(yè)務知識培訓，重點是加強事業(yè)心和責任感教育，通過培訓增強監(jiān)考人員的使命感，自覺履行監(jiān)考職責，勇于同違紀作弊現象作斗爭。

3.4 考試內容和形式要多樣化

目前，在自學考試中，對試題內容考查記憶的知識多，容易助長考生的作弊行為。加快對命題人員的培訓對抓好考風考紀至關重要，全面提高命題水平，保證命題質量，在促進試題科學化、規(guī)范化的基礎上，將命題人員的主觀能動性、想象力和創(chuàng)造力充分調動起來，多出一些采用多解式和開放式的試題，少出一些固化性考題，增加主觀題的數量，讓考生在答題過程中更注重對概念和知識的理解，結合實際，自由發(fā)揮；有條件的專業(yè)課考題可以考慮參考高級會計師職稱專業(yè)考試的特點，采用開卷考試的方法，讓考生在思想和心理上杜絕作弊的想法。

3.5 使用標準化考場，嚴防高科技手段作弊

標準化考場的使用有效提高了國家教育考試的管理水平，加強了自學考試的考風考紀，保證了自學考試的公平、公正，營造了一個好的考試環(huán)境。每個考場都設有電子監(jiān)控、屏蔽儀、探測器等設備，這些標準化配置使高科技作弊設備無用武之地，有效地遏制了高科技的作弊手段，有助于監(jiān)考人員更好的完成監(jiān)考工作。

利用標準化考場監(jiān)控設備還能進一步優(yōu)化考試管理工作，在考試過程中不僅可以監(jiān)控考場，還能檢查整個考場考試期間各個環(huán)節(jié)的工作是否規(guī)范，人員到崗情況等。如遇特殊情況，可以對監(jiān)控錄像截圖，掌握第一手資料。

標準化考場的使用，營造了良好的考試環(huán)境，有效地保證了自學考試的公正性和權威性。

自學考試考風考紀建設是一個長期的任務，針對考試中不斷出現的新情況、新問題，要加強研究，適時拿出新措施、新辦法和新對策。只有不斷加強考風考紀建設，才能樹立自學考試的良好形象，維護自學考試的社會信譽，使自學考試持續(xù)健康的發(fā)展下去。

Researchonrelationshipbetweentheconstructionofexaminationdisciplineandthequalityofself-studyexamination

ZHANG Ying-wen

(Changchun Self-study Examination Working Committee Office, Changchun 130033, China)

This paper discusses the problems existing in the self-study examination, analyzes the causes of the problems and puts forward the methods of strengthening the construction of self-study examination.

Examination discipline; Self-study examination quality; Test cheating

G726.9

： A

： 1674-8646(2017)15-0158-02

2017-05-25

張英文(1973-)，男，本科，助理研究員。