徐 君,邵 慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的問題與對(duì)策

徐 君,邵 慶

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

培訓(xùn)是中小學(xué)教師提高專業(yè)水平和增進(jìn)教學(xué)技能的重要方式。評(píng)價(jià)作為衡量培訓(xùn)效果的重要手段，具有診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)、反饋等功能，然而在培訓(xùn)評(píng)價(jià)過程中往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容陳舊、評(píng)價(jià)方法單一、評(píng)價(jià)模式應(yīng)用不當(dāng)以及評(píng)價(jià)缺乏反饋等問題。針對(duì)上述問題，應(yīng)樹立發(fā)展性評(píng)價(jià)理念、完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)步驟、落實(shí)評(píng)價(jià)責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息管理。

中小學(xué)教師；培訓(xùn)；問題；對(duì)策

作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要手段，培訓(xùn)受到廣泛關(guān)注，主要在于它是提高教師專業(yè)技能和理論水平的不二法寶，是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的有效形式。如何確保培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)效顯得更為重要。評(píng)價(jià)作為培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)，是培訓(xùn)方針和培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，也是促進(jìn)管理科學(xué)化的關(guān)鍵，更是提高培訓(xùn)質(zhì)量的動(dòng)力。培訓(xùn)與評(píng)價(jià)息息相關(guān)，正如加德納所言：“過去和現(xiàn)在我都相信評(píng)估對(duì)于教育是最有力的手段。”[1]

一、中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的問題

目前各省屬師范大學(xué)針對(duì)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展需求，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，開通教師教育網(wǎng)，為中小學(xué)教師網(wǎng)上培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)資源和便利服務(wù)。浙江師范大學(xué)是教育部確定的全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地之一，也是浙江省高校師資培訓(xùn)中心和浙江省小學(xué)教師資培訓(xùn)中心等，每年都會(huì)定期、不定期舉辦相應(yīng)的教師培訓(xùn)活動(dòng)，這為筆者開展研究提供了方便。筆者從成人教育學(xué)科角度出發(fā)，以2016年暑期培訓(xùn)的小學(xué)教師為研究對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過發(fā)放問卷、訪談等方式深入挖掘培訓(xùn)評(píng)價(jià)存在的問題。

(一)評(píng)價(jià)內(nèi)容陳舊

培訓(xùn)滿意度調(diào)查問卷是目前中小學(xué)教師培訓(xùn)最常采用的一種評(píng)價(jià)方式，雖然囊括了培訓(xùn)主題、培訓(xùn)設(shè)施條件、培訓(xùn)日程安排、培訓(xùn)講師等多個(gè)方面，但是相對(duì)來說比較籠統(tǒng)。例如針對(duì)培訓(xùn)講師的評(píng)價(jià)僅限于“您對(duì)培訓(xùn)講師滿意嗎”，對(duì)于“為什么滿意或者為什么不滿意”并沒有設(shè)計(jì)相應(yīng)的問題展開追問。在教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的實(shí)際操作過程中，評(píng)價(jià)者通常會(huì)根據(jù)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的喜好程度來判斷一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目是否成功，然而影響學(xué)員對(duì)教師培訓(xùn)的感受因素很多，包括培訓(xùn)課程、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)環(huán)境等，這些都會(huì)直接、間接影響學(xué)員的看法、反應(yīng)與感受。在調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)，每一次暑期中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目除參加培訓(xùn)的學(xué)員不同，培訓(xùn)師、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材甚至培訓(xùn)滿意度調(diào)查問卷基本是一樣的，并沒有做出相應(yīng)的調(diào)整。評(píng)價(jià)內(nèi)容千篇一律，沒有及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減改進(jìn)，大大降低了培訓(xùn)評(píng)價(jià)的信度。

(二)評(píng)價(jià)方法單一

柯氏評(píng)價(jià)模式認(rèn)為：“知識(shí)的衡量和態(tài)度的改變借助筆試，技能提升方面可借助實(shí)際操作”。[2]因此除培訓(xùn)滿意度調(diào)查問卷外，考試也是培訓(xùn)評(píng)價(jià)經(jīng)常采用的一種評(píng)價(jià)方法。雖然評(píng)價(jià)者深知不同評(píng)價(jià)內(nèi)容需要采取不同評(píng)價(jià)方法，但是在“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、快捷”的理念下，無論是知識(shí)、技能還是態(tài)度都簡化成筆試?！澳壳芭嘤?xùn)評(píng)價(jià)所應(yīng)用的方法非常單一，僅僅是以考試形式進(jìn)行，沒有深入到態(tài)度的改變、能力的提高、績效的改善等層次”。[3]對(duì)于知識(shí)評(píng)價(jià)，可以采用筆試。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的書面測驗(yàn)考察重點(diǎn)大多是記憶、理解、簡單應(yīng)用、分析等較低層次內(nèi)容。對(duì)于技能評(píng)價(jià)，如果采用書面測試，而非模擬演練、動(dòng)手演示、真實(shí)任務(wù)等方法，則評(píng)價(jià)效果將產(chǎn)生嚴(yán)重偏差。對(duì)于態(tài)度評(píng)價(jià)，如果采用書面測試而非觀察法、訪談法等，那么很難實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)預(yù)期效果。因?yàn)橐患埓鹁砟依ú涣藢W(xué)員的實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神、心理素質(zhì)和習(xí)慣態(tài)度等，難以評(píng)價(jià)綜合性、實(shí)踐性和應(yīng)用性等較高層次的內(nèi)容，最終導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真。

(三)評(píng)價(jià)模式應(yīng)用不當(dāng)

柯氏評(píng)價(jià)模式作為世界范圍內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的評(píng)價(jià)模式之一，也受到中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)者的青睞?？率显u(píng)價(jià)模式由反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)層級(jí)構(gòu)成，每個(gè)層級(jí)各有側(cè)重，且環(huán)環(huán)相扣，理論上是一種比較全面的評(píng)價(jià)模式。但在實(shí)際應(yīng)用過程中無論是在內(nèi)容、方法、原則方面，還是在程序、管理、執(zhí)行等方面都或多或少存在一些問題。2009年，美國培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告指出：“在整個(gè)柯氏評(píng)價(jià)模式體系中約92%的受訪者使用第一層級(jí)評(píng)價(jià)，其后的第二級(jí)、第三級(jí)、第四級(jí)評(píng)價(jià)技術(shù)使用呈急劇下降趨勢。”[4]柯氏評(píng)價(jià)模式十分強(qiáng)調(diào)行為轉(zhuǎn)化層級(jí)的評(píng)價(jià)，然而目前中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)過于重視反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層，從而導(dǎo)致行為層評(píng)價(jià)缺失。究其原因是評(píng)價(jià)者沒有真正理解柯氏評(píng)價(jià)模式的深刻內(nèi)涵，再加上行為轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)具有特殊性，評(píng)價(jià)主體、行為轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)、行為轉(zhuǎn)化時(shí)間等很容易遭到遺忘，致使該模式難以發(fā)揮真正的評(píng)價(jià)作用。

(四)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏反饋

將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向?qū)W員、培訓(xùn)師和領(lǐng)導(dǎo)者等各利益相關(guān)方傳達(dá)是整個(gè)評(píng)價(jià)過程不可或缺的環(huán)節(jié)，考核結(jié)果反饋體現(xiàn)對(duì)學(xué)員的尊重，保障學(xué)員的知情權(quán)、參與權(quán)。然而大部分評(píng)價(jià)只是將評(píng)價(jià)結(jié)果作為“評(píng)價(jià)過”的證據(jù)，將“數(shù)字”分類匯總作為工作匯報(bào)時(shí)的佐證材料，缺乏反饋溝通。評(píng)價(jià)者通常只是將本次參加培訓(xùn)的教師數(shù)量、培訓(xùn)課程數(shù)量、培訓(xùn)教材數(shù)量、培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后將滿意度調(diào)查問卷進(jìn)行簡單整理，結(jié)合出勤率、到課率、優(yōu)秀率和通過率等數(shù)據(jù)，匯總成培訓(xùn)報(bào)告，就標(biāo)志著培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作結(jié)束。評(píng)價(jià)人員與被評(píng)價(jià)者、管理者以及其他利益相關(guān)者沒有針對(duì)結(jié)果展開反饋、溝通和交流，這無疑變相剝奪“數(shù)字會(huì)說話”的權(quán)利。

二、改進(jìn)中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的策略

(一)樹立發(fā)展性評(píng)價(jià)理念，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展

發(fā)展性評(píng)價(jià)是當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育改革提出的一種體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)觀，其核心觀念是“立足過程，促進(jìn)發(fā)展?！盵5]發(fā)展性理念與傳統(tǒng)的“終結(jié)性評(píng)價(jià)觀念”截然不同，它是建立在“人的全面發(fā)展理論”、“多元智力理論”、“建構(gòu)主義理論”和“后現(xiàn)代主義”等理論基礎(chǔ)之上，對(duì)于中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)具有非常深刻的理論指導(dǎo)意義。

在中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)過程中，要將“發(fā)展性”貫穿于評(píng)價(jià)的各個(gè)方面，評(píng)價(jià)目的是為促進(jìn)教師發(fā)展，從而促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。發(fā)展性教育評(píng)價(jià)理念是以現(xiàn)代教育科學(xué)思想為依據(jù)，采用不同的方法找出學(xué)員之間的差距與不足、優(yōu)勢與長處，對(duì)教育實(shí)踐中的要素、變化、發(fā)展進(jìn)行價(jià)值判斷，從而使學(xué)員進(jìn)步、提高。[6]在評(píng)價(jià)功能上，改變傳統(tǒng)選拔的甄選功能，注重評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)、導(dǎo)向、調(diào)節(jié)和教學(xué)等多重價(jià)值；在評(píng)價(jià)維度上，不能局限于學(xué)員的課堂測試成績，要綜合考察其價(jià)值觀念、思想道德和理想信念等方面；在評(píng)價(jià)關(guān)注點(diǎn)上，不僅僅關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果，而是使結(jié)果和過程并重，在過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)矯正和反饋；在評(píng)價(jià)表達(dá)上，要定性分析與定量分析相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)用現(xiàn)代科技手段以提高培訓(xùn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度；在評(píng)價(jià)主體上，突出學(xué)員的主體地位，讓領(lǐng)導(dǎo)、行政人員甚至學(xué)生、家長等全部參與進(jìn)來。

(二)完善評(píng)價(jià)步驟，注重評(píng)價(jià)程序規(guī)范化建設(shè)

程序就是事物發(fā)展或活動(dòng)進(jìn)行的先后次序，[7]培訓(xùn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展需要遵循一定的程序。評(píng)價(jià)程序是評(píng)價(jià)制度建設(shè)的重要組成部分，其是否合理規(guī)范直接影響著評(píng)價(jià)的效率和效果。中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)程序規(guī)范化可以圍繞準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、處理階段和反饋階段開展。

其一，準(zhǔn)備階段。做好人員組織準(zhǔn)備，選擇合適評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象，做好方案上的準(zhǔn)備，明晰評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、基礎(chǔ)理論等，制定合理的可行性實(shí)施方案。其二，實(shí)施階段。采用相關(guān)媒介做好評(píng)價(jià)宣傳工作，調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師參與評(píng)價(jià)的積極性，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的全力支持和管理人員的全身心投入。做好預(yù)評(píng)價(jià)和復(fù)評(píng)價(jià)工作，以提高評(píng)價(jià)的可靠性、權(quán)威性和接受性。其三，處理階段。評(píng)價(jià)結(jié)果檢驗(yàn)可采用步驟檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)等方法。結(jié)果分析可采用靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法，例如趨勢直推法、因果分析法等，形成綜合判斷并對(duì)問題進(jìn)行分析，形成書面評(píng)價(jià)報(bào)告。其四，反饋階段。反饋對(duì)象要盡可能全面，包括領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)、同行交流、教師反饋等，并將評(píng)價(jià)工作總結(jié)、評(píng)價(jià)結(jié)果匯總分類歸檔。

規(guī)范化的程序具有鮮明的階段性、合理的有序性、清楚的層次性和切實(shí)的可控性等優(yōu)點(diǎn)，在中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)活動(dòng)過程中要積極推進(jìn)程序規(guī)范化建設(shè)，以促進(jìn)培訓(xùn)評(píng)價(jià)方案內(nèi)容落實(shí)以及評(píng)價(jià)全程調(diào)控的作用發(fā)揮。

(三)落實(shí)評(píng)價(jià)責(zé)任機(jī)制，確保評(píng)價(jià)有序化進(jìn)行

有研究者指出可以通過公民在場、媒體監(jiān)督和行政問責(zé)，促成“公民、媒體、政府”三方的聯(lián)動(dòng)，使得“評(píng)價(jià)、傳播、問責(zé)”之間得以貫通，有利于形成“以評(píng)促改”的環(huán)境。[8]在中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)過程中，可以借鑒此方法落實(shí)評(píng)價(jià)責(zé)任機(jī)制，確保評(píng)價(jià)有序化進(jìn)行的同時(shí)，發(fā)揮“以評(píng)促改”的重要作用。

其一，教師在場。教師在場即保證教師的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓教師切切實(shí)實(shí)的參與評(píng)價(jià)過程，參與評(píng)價(jià)目標(biāo)制定、項(xiàng)目執(zhí)行、組織構(gòu)成等活動(dòng)。教師可以通過個(gè)人參與或者代表參與的形式參與評(píng)價(jià)活動(dòng)。其二，平臺(tái)監(jiān)督。大多數(shù)學(xué)校都通過辦公系統(tǒng)、QQ群、微信群等方式建立內(nèi)部教師交流平臺(tái)，可以利用該平臺(tái)及時(shí)將評(píng)價(jià)的信息告知公眾。這種做法可以有效發(fā)揮平臺(tái)在信息匯集、信息篩選、信息傳播、輿論監(jiān)督等方面的功能，有利于營造良好的評(píng)價(jià)氛圍。其三，申訴問責(zé)。學(xué)校可以成立工作小組，專門負(fù)責(zé)教師的申述接待工作，基于教師充分的話語權(quán)允許教師對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議，就自己關(guān)心的事情發(fā)表意見和看法，一方面可以給評(píng)價(jià)者一定的約束和壓力，另一方面也可以減少矛盾和沖突。

教師在場既充分尊重教師評(píng)價(jià)的主體作用，也體現(xiàn)評(píng)價(jià)主體相互轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵；平臺(tái)監(jiān)督則發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用，有效彌補(bǔ)培訓(xùn)評(píng)價(jià)只聽“一家之言”的漏洞；申訴問責(zé)則更加具有針對(duì)性的解決評(píng)價(jià)結(jié)果溝通不暢的問題，任何對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的想法都可以表達(dá)。三方聯(lián)動(dòng)形成一個(gè)良好局面，將大大提高培訓(xùn)評(píng)價(jià)效果。

(四)加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息管理，推動(dòng)評(píng)價(jià)現(xiàn)代化

信息作為一種資源，既有使用價(jià)值又有交換價(jià)值，且具有共享性、再生性和傳輸性等特點(diǎn)。對(duì)于中小學(xué)教師來說每一次培訓(xùn)評(píng)價(jià)所收集、分析、整理的信息都具有非常重要的意義，既是對(duì)本次培訓(xùn)的總結(jié)，也是下次培訓(xùn)的開始。

首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是由通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、日常信息技術(shù)設(shè)備和信息管理人員組成的“人-機(jī)”系統(tǒng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的第一步，也是開展評(píng)價(jià)的重要信息來源，包括信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)裝備、信息機(jī)構(gòu)、信息資源、信息管理制度和信息管理人員等。評(píng)價(jià)者可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)照增補(bǔ)或者刪減，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，配備信息技術(shù)人員，為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化給予智力支持。信息技術(shù)人員作為信息管理的能動(dòng)因素，必須具備較高的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。素質(zhì)包括思想素質(zhì)、身體素質(zhì)等；修養(yǎng)包括理論修養(yǎng)、知識(shí)修養(yǎng)等；能力包括思維能力、表達(dá)能力等。[9]要做好人員配置的需求分析和規(guī)劃，通過內(nèi)部提升或者外部招聘的方式聘請(qǐng)合適的人員，并有針對(duì)性地開展適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)工作，使其價(jià)值觀念、行為規(guī)范更加切合要求，從而為培訓(xùn)評(píng)價(jià)現(xiàn)代化提供智力支持。

再次，完善信息管理制度，為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化提供制度保障。制度是由組織制定的，組織成員內(nèi)部共同遵守的體系規(guī)范，對(duì)成員具有行為導(dǎo)向功能，對(duì)組織具有文化傳播功能，對(duì)社會(huì)具有資源整合功能，是信息管理體制、管理機(jī)構(gòu)和管理人員等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。評(píng)價(jià)者要不斷完善信息管理制度，包括計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度、信息采集制度、信息處理制度、信息存儲(chǔ)管理制度、信息安全制度和信息人員管理制度等，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，為評(píng)價(jià)現(xiàn)代化提供制度保障。

評(píng)價(jià)作為中小學(xué)教師培訓(xùn)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)培訓(xùn)過程中起著“承上啟下”的關(guān)鍵作用。相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施等環(huán)節(jié)已經(jīng)投入大量人力物力，對(duì)最后一個(gè)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)同樣需要加以重視，發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)功能，為中小學(xué)教師培訓(xùn)取得良好效果保駕護(hù)航。

[1][美]加德納.多元智能[M].北京:新華出版社,1999:228.

[2 ]唐納德·L·柯克帕特里克等著.如何做好培訓(xùn)評(píng)價(jià):柯氏四級(jí)評(píng)價(jià)法[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007:33.

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(責(zé)任編輯：劉奉越)

Problems and Countermeasures of Primary and Secondary School Teachers Training Evaluation

Xu Jun,Shao Qing

(College of Teacher Education,Zhejiang Normal University,Jinhua Zhejiang 321004, China)

Primary and secondary school teachers training is playing an important role in improving the teachers’ professional level, and it is the most important way to improve teaching skills. Evaluation as an important means of training effect has very important functions ,such as diagnosis, motivation, adjustment, feedback and so on. However ,in the training evaluation process there are some problems :old evaluation contents, single evaluation methods, the wrong model of evaluation, the lack of evaluation feedback and so on. We use the relevant theories of adult education, in order to improve the evaluation of primary and secondary school teachers` training. Meanwhile we can set up the evaluation concept, perfecting the training evaluation procedure, and implement the responsibilities for evaluation mechanism, strengthen the evaluation of information management and so on.

teachers; training; problems;countermeasures

G720

A

1008-6471 (2017) 01-0023-04

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.01.004

2017-02-13

浙江師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院校級(jí)繼續(xù)教育研究項(xiàng)目“中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)模式研究”(編號(hào)：JJYB201503)

徐君(1962-)，女，浙江浦江人，浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院研究員，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>