杜艷華
【理論探索】
“四大考驗”“四大危險”命題與中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展規(guī)律
杜艷華
中國共產(chǎn)黨有自己獨特的生存發(fā)展規(guī)律:以保持憂患意識的高度自覺防范各種風(fēng)險,以保持先進(jìn)性獲得生命力的根本來源;靠“四個自我”的武器防止機(jī)體病變而永葆青春和活力,以把握執(zhí)政規(guī)律創(chuàng)造執(zhí)政業(yè)績鞏固執(zhí)政地位。2011年,胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會上的講話中提出了“四大考驗”“四大危險”的命題。這兩個命題與黨的生存發(fā)展規(guī)律息息相關(guān),考察這兩個命題提出的背景、內(nèi)涵、目的,對于我們認(rèn)識中國共產(chǎn)黨獨特的生存發(fā)展邏輯和規(guī)律有重要意義。這兩個命題的提出是中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展規(guī)律使然,其涵義則與黨的生存發(fā)展規(guī)律和邏輯相契合。
中國共產(chǎn)黨;生存發(fā)展規(guī)律;“四大考驗”;“四大危險”
2011年,在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會上,胡錦濤同志在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上指出,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,黨面臨許多前所未有的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),即“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?!雹俸\濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》,《人民日報》2011年7月2日?!八拇罂简灐焙汀八拇笪kU”的命題(以下稱“兩個命題”)由此提出,并在此后寫進(jìn)了黨的十八報告中?!皟蓚€命題”與黨的生存發(fā)展規(guī)律息息相關(guān),考察其提出的背景、內(nèi)涵、目的,對于我們認(rèn)識中國共產(chǎn)黨獨特的生存發(fā)展邏輯和規(guī)律有重要意義。
中國共產(chǎn)黨至今已有近百年的歷史,其中連續(xù)執(zhí)政60多年,這在世界政黨政治中并不多見。一個在嚴(yán)酷環(huán)境中產(chǎn)生,在艱難曲折中成長,在面臨無數(shù)風(fēng)險和考驗條件下長期執(zhí)政的政黨,具備如此強(qiáng)大的生命力,必有自己的生存發(fā)展邏輯。中國共產(chǎn)黨與世界其他政黨比較,尤其是與西方資產(chǎn)階級政黨比較,不論是就其性質(zhì),還是其生存的環(huán)境、自身建設(shè)的目標(biāo),獲得執(zhí)政地位的途徑、執(zhí)政使命等都具有特殊性,這決定其有獨特的生存和發(fā)展規(guī)律。
中國共產(chǎn)黨雖然是一個先進(jìn)政黨,但從誕生的第一天起就處于各種風(fēng)險和危險的包圍之中。恰是這種歷史條件造就了中國共產(chǎn)黨超強(qiáng)的生存本領(lǐng)和智慧,使之保持了旺盛的生命力。首先,極其不利的生長環(huán)境要求其要時時提防來自外部力量的破壞。從誕生的第一天開始,中國共產(chǎn)黨就處于被國內(nèi)外反動勢力扼殺、圍剿、迫害的境地,這種生存環(huán)境養(yǎng)成了中國共產(chǎn)黨自覺防范風(fēng)險和危機(jī)的意識。所以,它始終清楚一點,那就是要奮斗就會有困難有風(fēng)險,并一貫強(qiáng)調(diào)居安思危、增強(qiáng)憂患意識。其次,中國共產(chǎn)黨成立時理論準(zhǔn)備不足和領(lǐng)導(dǎo)革命及社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的不足,要求其對所承擔(dān)的歷史使命的艱巨性、復(fù)雜性及實踐中可能遇到的風(fēng)險保持清醒的頭腦。對此,黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都有過論述。早在1945年,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中曾肯定地說,“我們的工作成績是很顯然的,毫無疑義的。但是同時,我們的工作中依然存在著缺點。誰要是只看見成績一面,不看見缺點一面,誰也就不會很好地為實現(xiàn)黨的任務(wù)而斗爭?!雹倜珴蓶|:《論聯(lián)合政府》(1945年4月24日),《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第1093頁。20世紀(jì)70年代,隨著中國現(xiàn)代化的重新開啟,鄧小平及時指出,“我們搞四個現(xiàn)代化和改革、開放,以后還會遇到風(fēng)險、困難,包括我們自己還會犯錯誤。中國是這么大的國家,我們做的事是前人沒有做過的。”②鄧小平:《吸取歷史經(jīng)驗,防止錯誤傾向》(1987年4月30日),《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第229頁。因而“沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)。我們只能在干中學(xué),在實踐中摸索?!雹坂囆∑剑骸妒蟮膬蓚€特點》(1987年11月16日),《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第258-259頁。也就是說,我們難免會犯錯誤。黨的十七大和十八大報告,都在肯定成績的同時,清醒地指出了我們工作中存在的諸多不足??隙ǔ煽?、認(rèn)清不足,既總結(jié)成功的經(jīng)驗,也總結(jié)失敗的教訓(xùn)是中國共產(chǎn)黨重要會議的一個特點,也是中國共產(chǎn)黨的一貫傳統(tǒng)。最后,黨獲得執(zhí)政地位的途徑及執(zhí)政后所建立的獨特的政黨制度,容易產(chǎn)生監(jiān)督力量不足、消極腐敗、脫離群眾等問題。對此,需要黨在執(zhí)政過程中時刻保持憂患意識和危機(jī)意識。
總之,不利的成長環(huán)境、自身的先天不足以及所承擔(dān)的艱巨使命等因素造成了中國共產(chǎn)黨成長過程中風(fēng)險系數(shù)的增加,從而也逐步培育了中國共產(chǎn)黨憂患意識的自覺。而這種意識也成為了中國共產(chǎn)黨生存的本領(lǐng)之一。
中國共產(chǎn)黨在嚴(yán)酷的環(huán)境中不僅頑強(qiáng)地生存下來,并且逐步由小變大、由弱變強(qiáng),最后成為20世紀(jì)以來中國歷史巨變的引領(lǐng)者、主宰者。究其原因,就在于它以先進(jìn)性超越了其他一切政黨。其先進(jìn)性在于:一是它掌握了科學(xué)的理論武器,因而解決了其他政黨未能解決的近代以來中國面臨的實現(xiàn)民族獨立和人民解放的重大課題,建立了新中國;二是它始終是中國先進(jìn)性生產(chǎn)力、先進(jìn)文化以及人民群眾利益的代表者,成為其他政黨無法超越的新型政黨;三是堅持把人民的利益放在第一位,與人民同呼吸、共命運(yùn)。不畏艱難險阻,帶領(lǐng)人民探索自己的社會主義建設(shè)道路,實施改革開放,創(chuàng)立了巨大的執(zhí)政成就,真正給人民大眾帶來了福祉,獲得了人民的廣泛支持和高度認(rèn)同,進(jìn)而也把千千萬萬的民眾凝聚起來,團(tuán)結(jié)在自己身邊,從而使自己從一個只有幾十個人的小黨變成了一個具有8千多萬黨員的大黨。正因如此,中國共產(chǎn)黨認(rèn)定“先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在”。①胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》,人民出版社2007年版,第53頁。于是,把保持先進(jìn)性作為自己生命力的根本來源。
在90多年的歷史進(jìn)程中,黨一直把先進(jìn)性建設(shè)作為自身建設(shè)的主要和核心任務(wù)來對待。從民主革命時期的古田會議、延安整風(fēng),以及執(zhí)政后的歷次整黨整風(fēng)運(yùn)動看,其目的無不是為了維護(hù)自身的先進(jìn)性。習(xí)近平總書記指出,“保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。”②習(xí)近平:《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》(2013年6月18日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第367頁?,F(xiàn)階段,黨的自身建設(shè)的一切活動,包括群眾路線教育實踐活動、反腐敗斗爭、三嚴(yán)三實等,都是以先進(jìn)性建設(shè)為主線而展開的。
如果說保持先進(jìn)性是黨生存發(fā)展的根本條件,而堅持“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”(以下稱為“四個自我”)就是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的主要途徑。首先,“四個自我”符合政黨生存和發(fā)展的一般規(guī)律。正如美國學(xué)者沈大偉所說的那樣,“所有政黨包括共產(chǎn)主義政黨就像植物一樣,如果得不到足夠的養(yǎng)分和陽光,就會枯萎死亡,但倘若受到‘調(diào)適’的刺激,就會生機(jī)勃勃?!雹郏勖溃萆虼髠ブ?,呂增奎、王新穎譯,俞可平審定:《中國共產(chǎn)黨——收縮與調(diào)適》,中央編譯出版社2011年版,第6頁。中國共產(chǎn)黨實施“四個自我”實質(zhì)就是一種“調(diào)適”的表現(xiàn)。其次,“四個自我”對于中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展具有特殊意義。中國共產(chǎn)黨與西方資產(chǎn)階級政黨有明顯的不同:一是它要承擔(dān)建設(shè)社會主義進(jìn)而走向共產(chǎn)黨主義的歷史使命,這要求其必須實現(xiàn)長期執(zhí)政的目標(biāo),而這個目標(biāo)又意味著它必須不間斷地防止和克服自身有可能發(fā)生的問題。二是中國共產(chǎn)黨是通過政治革命奪取政權(quán),并是在徹底破壞一個舊世界的前提下建立一個全新國家而全面執(zhí)掌國家政權(quán)的,即執(zhí)政在先,國家建設(shè)包括立法和司法的創(chuàng)建在后,由此決定中國共產(chǎn)黨執(zhí)政機(jī)理具有雙重性——優(yōu)勢與不足并存。除了其執(zhí)政合法性源自于人民的信賴與擁護(hù),能夠形成強(qiáng)大的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,易于實現(xiàn)執(zhí)政資源的有效整合及對社會治理的有效性等優(yōu)勢外,在執(zhí)政過程也容易出現(xiàn)以黨代政、法制不健全、領(lǐng)袖個人崇拜、權(quán)力缺乏監(jiān)督等問題,進(jìn)而也容易發(fā)生不思進(jìn)取、精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等危險。所以,“中國要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。④鄧小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(1992年1月18日-2月21日),《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第380頁。于是,經(jīng)常不斷地堅持“四個自我”就成為中國共產(chǎn)黨防止自身機(jī)體病變、保持生命力的重要條件。第三,“四個自我”是中國共產(chǎn)黨在歷史實踐中形成的本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨在近百年的歷史中雖然發(fā)生過許多錯誤,遭受過嚴(yán)重挫折,也遇到過許多危機(jī),但正是由于掌握了“四個自我”的武器,以多種形式進(jìn)行自我反省、自我批評、自我凈化、自我革新,才使自己在思想上、組織上、作風(fēng)上保持了先進(jìn)性,確保了生命力的源泉。改革開放以來,“中國共產(chǎn)黨通過黨內(nèi)改革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化,應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn),增強(qiáng)了政黨—國家體制(part—state)的適應(yīng)性,維持了自己的執(zhí)政地位。”⑤[美]沈大偉著,呂增奎 王新穎 譯,俞可平審定:《中國共產(chǎn)黨——收縮與調(diào)適》,中央編譯出版社2011年版,第6頁。
總之,掌握和運(yùn)用“四個自我”的武器,是中國共產(chǎn)黨生存智慧的突出表現(xiàn)。
在長期執(zhí)政的歷史實踐中,中國共產(chǎn)黨從中國國情和自身特點出發(fā),逐步認(rèn)識并準(zhǔn)確把握了執(zhí)政的規(guī)律,其中突出表現(xiàn)在:一是充分認(rèn)識到“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn),現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn),過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?!雹倭?xí)近平:《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》(2013年6月18日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第367頁。特別是在總結(jié)90年歷史經(jīng)驗和吸收國際上一些老黨大黨失去政權(quán)的深刻教訓(xùn)的前提下,中國共產(chǎn)黨對待執(zhí)政問題有了更加清醒的認(rèn)識,把如何鞏固執(zhí)政地位作為全黨學(xué)習(xí)和思考的重大課題來對待,大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提升治國理政的水平,努力創(chuàng)造執(zhí)政的業(yè)績以贏得民眾的充分信任和支持,進(jìn)而鞏固執(zhí)政地位。其次,牢牢把握了“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”②江澤民:《治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)》(2000年1月14日),《江澤民文選》第2卷,人民出版社2006年版,第496頁。的中國政治邏輯和執(zhí)政規(guī)律。中國共產(chǎn)黨從近代以來中國的特殊國情以及中國現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求出發(fā),認(rèn)定“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”③胡錦濤:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話》,《人民日報》,2011年7月2日。的道理。因此,堅持把治國與治黨兩者有機(jī)結(jié)合在一起來思考問題、處理問題,在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的實踐中始終遵循“打鐵還需自身硬”④習(xí)近平:《人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)》(2012年11月15日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第4頁。的邏輯機(jī)理。
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來,雖然發(fā)生過這樣那樣的問題,走過許多彎路,但正是因為其把握了執(zhí)政的這兩大規(guī)律,在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)和改革開放的實踐中堅持全面從嚴(yán)治黨,才保證了執(zhí)政地位的鞏固。
從毛澤東提出“兩個務(wù)必”到鄧小平提出“改革是中國的第二次革命”“是有風(fēng)險的事”,⑤鄧小平:《改革是中國的第二次革命》(1985年3月28日),《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第113頁。再到江澤民提出“三個代表”的思想,以及此后新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨要管黨”“從嚴(yán)治黨”等等,無不體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對自身生存發(fā)展規(guī)律的把握。其中,“四大考驗”和“四種危險”命題的提出,是黨在新的歷史條件下正確認(rèn)識和運(yùn)用生存發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的標(biāo)志。
中國共產(chǎn)黨人憂患意識的自覺主要表現(xiàn)在:越是在勝利的時候,越是在成就面前越是能夠保持清醒的頭腦,看到成就背后的風(fēng)險和考驗,避免驕傲情緒的發(fā)生。顯然,“兩個命題”是在中國改革開放取得巨大成就的歷史背景下提出的,自然是憂患意識高度自覺的表現(xiàn)。
首先,“四大考驗”是黨對改革開放以來取得的巨大成就背后的風(fēng)險的敏銳反應(yīng)。在現(xiàn)代風(fēng)險社會,任何政黨,尤其是執(zhí)政黨要生存,要保持執(zhí)政地位,必須對執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政面臨的問題有敏銳的認(rèn)識和準(zhǔn)確把握,這是保持自身生命力的前提。在這一方面,中國共產(chǎn)黨堪稱楷模。在改革開放帶來中國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的歷史條件下,中國共產(chǎn)黨一再強(qiáng)調(diào),“國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨著一系列突出的矛盾和挑戰(zhàn),前進(jìn)道路上還有不少困難和問題?!雹倭?xí)近平:《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》(2013年11月9日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第71頁。所謂“執(zhí)政的考驗”,顯然隱含著對黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的擔(dān)憂。對此,習(xí)近平總書記說:“黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就,我們完全有理由因此而自豪,但我們自豪而不自滿,決不會躺在過去的功勞簿上。”②習(xí)近平:《人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)》(2012年11月15日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第4頁。這不能不說是憂患意識的表達(dá);“市場經(jīng)濟(jì)的考驗”意在說明中國實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然帶來了經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展,但由于黨自身缺乏領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗,我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題明顯存在,成功應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中遇到的各種棘手問題,對于中國共產(chǎn)黨而言顯然是不小的挑戰(zhàn)。對此,中國共產(chǎn)黨表現(xiàn)了應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的積極意識。所謂“改革開放的考驗”,表明黨對中國改革開放過程中出現(xiàn)的新問題,如市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與政治體制改革的滯后的問題,對外開放中面臨的西方文化滲透的問題等等,都有清醒的認(rèn)識。所謂“外部環(huán)境的考驗”是對國際格局發(fā)生的重大變化,即經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢對中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展影響的敏銳反應(yīng)。正是基于這些憂患意識,十七大以來,黨不斷強(qiáng)調(diào)“面對未來,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革開放,別無他途?!雹哿?xí)近平:《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的說明》(2013年11月9日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第86頁。對于改革開放中面臨的困難,要求全黨要增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣,充分認(rèn)識“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去?!雹芰?xí)近平:《改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時》(2012年12月31日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第67頁。
其次,“四大危險”的提出,表現(xiàn)了黨對自身存在的問題的深深憂慮。中國共產(chǎn)黨清楚,當(dāng)今中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會及生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r與30多年前不能同日而語,外部世界更是風(fēng)云變幻,黨要在承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的復(fù)雜任務(wù)中實現(xiàn)長期執(zhí)政,進(jìn)而完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,必須保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性。然而,雖然黨在長期執(zhí)政中創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績,積累了豐富的經(jīng)驗,但同時也積累了諸多惰性因素,如精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等問題,對黨的執(zhí)政地位構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,對此,黨一直保持著深深的憂慮?!八拇笪kU”命題的提出表明了這種憂患意識的加強(qiáng)。黨的十八大要求“全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進(jìn)取,黨才能始終走在時代前列。”強(qiáng)調(diào)“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!雹莺\濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗》,人民出版社2012年版,第49-50頁。這些思想理論的提出,顯然是憂患意識使然。
如前所述,先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨生命力的根本來源?!皟蓚€命題”提出的目的就在于保持黨的先進(jìn)性。
首先,保持先進(jìn)性必須對自身存在的問題有準(zhǔn)確的認(rèn)識?!八拇笪kU”的命題是對黨的現(xiàn)狀的一種準(zhǔn)確概括,它提高了全黨對自身存在的問題的警覺度和對先進(jìn)性建設(shè)必要性、迫切性的認(rèn)識,這是確保先進(jìn)性建設(shè)的一個前提條件。
其次,“四大危險”的定位,直擊危害黨的先進(jìn)性的病癥所在,指明了先進(jìn)性建設(shè)的根本任務(wù)是什么,進(jìn)而保證了先進(jìn)性建設(shè)的針對性和有效性?!熬裥傅 保厝粚?dǎo)致黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄、基層黨組織軟弱渙散、形式主義、官僚主義泛濫;執(zhí)政能力不足,無法準(zhǔn)確把握社會主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律,對于領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)改革開放必然是力不從心,任其下去,無法完成執(zhí)政使命,最終將被人民所拋棄;脫離群眾的危險直接破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),削弱了黨的優(yōu)勢,因為“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”①江澤民:《全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》(2002年11月8日),《江澤民文選》第3卷,人民出版社2006年版,第572頁。消極腐敗是黨的先進(jìn)性的最大敵人,因為“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心,任其泛濫,就會葬送我們的黨,葬送我們的人民政權(quán),葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。”②江澤民:《加強(qiáng)反腐敗斗爭,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》(1993年8月21日),《江澤民文選》第1卷,人民出版社2006年版,第319頁。總之,“四大危險”不消除,黨的先進(jìn)性就會喪失殆盡,黨的執(zhí)政地位就會受到嚴(yán)重威脅。
事實上,“四大考驗”中已經(jīng)埋伏諸多執(zhí)政風(fēng)險,因為每一種考驗都是巨大的風(fēng)險源。不論是市場經(jīng)濟(jì),還是改革開放都埋伏著危機(jī)。而“四大危險”則可以導(dǎo)致執(zhí)政的危險。執(zhí)政危險與執(zhí)政風(fēng)險不同,執(zhí)政危險是指政黨在執(zhí)政過程中因喪失先進(jìn)性和執(zhí)政能力所導(dǎo)致的丟失執(zhí)政地位的現(xiàn)實威脅。盡管“四大危險”是黨自身發(fā)生的問題,但每一種危險不加以化解,都可能導(dǎo)致黨失去執(zhí)政地位。所以,2011年,胡錦濤同志在提出“兩個命題”的同時就指出,“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!雹酆\濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會而奮斗》,人民出版社2012年版,第49-50頁。
可以說,“兩個命題”的提出是保持黨的先進(jìn)性,進(jìn)而抵御執(zhí)政風(fēng)險和化解執(zhí)政危險,鞏固執(zhí)政地位的迫切需求。從近年來黨的建設(shè)的實踐看,“四大危險”的命題已成為了現(xiàn)階段全面從嚴(yán)治黨的理論依據(jù)。
“四大危險”并非是其他政治力量或者組織給中國共產(chǎn)黨的定性評價,而是中國共產(chǎn)黨的一種自我認(rèn)識和自我評估的結(jié)果。正如鄧小平所說:“我們黨也犯過嚴(yán)重錯誤,但是錯誤總還是由我們黨自己糾正的,不是別的力量來糾正的。”①鄧小平:《目前的形勢和任務(wù)》(1980年1月16日),《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1983年版,267頁。不僅如此,這兩個命題提出后,它已經(jīng)作為黨的建設(shè)的重要思想寫進(jìn)十八大報告。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)也以此作為從嚴(yán)治黨的依據(jù)。習(xí)近平總書記指出,我們必須看到精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前,黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,“如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設(shè)想,那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的‘霸王別姬’了?!雹诹?xí)近平:《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》(2013年6月18日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第370頁。于是,中國共產(chǎn)黨把從嚴(yán)治黨作為新時期治國理政的頭等大事來抓,作為“四個全面”戰(zhàn)略之一來加以運(yùn)行。
新時期,中國共產(chǎn)黨根據(jù)世情、黨情、國情的新變化,并在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將“打鐵還需自身硬”作為保持生命力和持續(xù)執(zhí)政的一條鐵律來對待。而“兩個命題”本身就內(nèi)含了這一邏輯機(jī)理,從“兩個命題”的并列中不難做出“打鐵還需自身硬”的邏輯解讀。
新的歷史條件下,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政在很大程度上意味著攻堅克難,或者說就是“打鐵”。因為“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。”③習(xí)近平:《改革再難也要向前推進(jìn)》(2012年2月7日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第101頁。而要實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興,必須把改革開放的偉大事業(yè)進(jìn)行到底,必須成功應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)、改革開放和外部環(huán)境的考驗。而“四大考驗”的內(nèi)容就是對應(yīng)新時期黨執(zhí)政的任務(wù)而言的,可以說是“打鐵”的另一種表述。“打鐵”的使命要求中國共產(chǎn)黨以更先進(jìn)的表現(xiàn)、更加堅定的理想信念、更強(qiáng)大的執(zhí)政能力,更多的智慧來執(zhí)政。然而,“四大危險”的內(nèi)容則表明,“與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比,與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距?!雹芰?xí)近平:《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第15頁。對應(yīng)地看,“四大危險”自然隱含黨需要通過加強(qiáng)建設(shè)實現(xiàn)自身硬邏輯。
中國作為后發(fā)的現(xiàn)代化國家,在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中,沒有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是不可想象的,中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的根本保證。正是基于這一認(rèn)識,中國共產(chǎn)黨堅持把自身建設(shè)放在首位。民主革命時期,中國共產(chǎn)黨把自身建設(shè)視為奪取革命勝利的三大法寶之一。在執(zhí)政過程中,則把黨的自身建設(shè)視為中國社會主義建設(shè)和改革成敗的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨能歷經(jīng)艱難險阻,克服重重困難,領(lǐng)導(dǎo)革命和社會主義建設(shè)不斷走向勝利,推動中國現(xiàn)代化快速發(fā)展,關(guān)鍵在于黨治黨有方。所以,“治國必先治黨”是歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。
在治國理政的實踐中,中國共產(chǎn)黨始終遵循“治國必先治黨”邏輯治國理政?!八拇罂简灐边@一命題實質(zhì)也是中國共產(chǎn)黨對治國使命的一種表達(dá)。顯然,只有成功應(yīng)對“四大考驗”,才能實現(xiàn)黨治國理政的使命?!八拇笪kU”的存在自然要求加大力度治黨,不治好黨就談不上治國。正如習(xí)近平總書記所說,“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅強(qiáng)有力,黨同人民保持血肉聯(lián)系,國家就繁榮穩(wěn)定,人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?!雹倭?xí)近平:《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第14頁。這樣,對應(yīng)“四大考驗”,“四大危險”的命題就體現(xiàn)了“治國必先治黨”的邏輯。
通過實施“四個自我”保持先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨生存發(fā)展的重要規(guī)律。“四個自我”本身就是一個有機(jī)統(tǒng)一的邏輯整體,四者缺一不可。即:沒有“自我凈化”,談不上“自我完善”,也做不到“自我革新”和“自我提高”;而沒有“自我革新”的意識和能力,就不會有所創(chuàng)造,同樣也就不會有完善和提高而言??梢?,在“四自”能力這個整體中,“自我凈化”是關(guān)鍵和前提。而“兩個命題”的內(nèi)涵及意義與“四個自我”的要求完全契合。執(zhí)政能力不足與“四大考驗”對應(yīng),凸顯了“自我完善、自我提高”的重要性和迫切性;而消極腐敗、脫離群眾、精神懈怠對應(yīng)“四大考驗”則凸顯了“自我凈化、自我革新”的必要性和迫切性。正是由于運(yùn)用了“四個自我”的武器,十八大以來,黨中央不斷提醒全黨加強(qiáng)“四大考驗”和“四種危險”的意識,并把通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實現(xiàn)“自我凈化”作為新時期黨的建設(shè)核心任務(wù)來抓。特別是把反腐敗作為重大政治任務(wù)對待,對此一直保持高壓態(tài)勢,采取零容忍態(tài)度。提出“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”②習(xí)近平:《深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》(2014年1月14日),《習(xí)近平談治國理政》,外文出版社2014年版,第394頁。
綜上所述,“四大考驗”“四大危險”命題的提出,是黨所持的獨特生存發(fā)展之道使然,其提出的目標(biāo)、內(nèi)涵、兩者關(guān)系等揭示了中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的邏輯規(guī)律,即:保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨生命力的根本來源;具備憂患意識是保持黨的先進(jìn)性的前提條件;“四個自我”是全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)而保持黨的先進(jìn)性的主要途徑和有效武器。由于“四大考驗”“四種危險”的命題切中了中國共產(chǎn)黨的生存發(fā)展規(guī)律,因而成為了新時期全面從嚴(yán)治黨的立論依據(jù),對于推動黨建理論的發(fā)展和黨的建設(shè)實踐的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
杜艷華,復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。
鐘小明]