李揚

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院，湖北 宜昌 443000）

淺析就業(yè)導向下職業(yè)教育的負向功能

李揚

（湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院，湖北 宜昌 443000）

近年來，在我國全面深化改革及教育領域綜合改革的新形勢下，我國職業(yè)教育從頂層設計到微觀層面都進行了一系列改革，步入飛速發(fā)展階段。自2002年就業(yè)導向理念提出至今，我國職業(yè)教育在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善民生及緩解勞動力供需矛盾等方面均發(fā)揮了重要作用。同時，就業(yè)導向下職業(yè)教育的負向功能也暴露出來，如何最大限度消除已經(jīng)成為當務之急。

就業(yè)導向；職業(yè)教育；負向功能

1 教育負向功能的概念

國內(nèi)專家吳康寧根據(jù)美國社會學家默頓的結(jié)構(gòu)功能理論提出教育的負向功能，即指教育這一系統(tǒng)和文化活動在作用于社會和人（環(huán)境）時，在其對人（環(huán)境）和社會的發(fā)展起促進作用即產(chǎn)生正向功能時，它對社會和人（環(huán)境）產(chǎn)生的消極作用。教育對社會和人（環(huán)境）的消極作用及對社會和人（環(huán)境）的積極作用是同時發(fā)生、相伴產(chǎn)生的。以往常由于教育的積極作用大于消極作用，并且在主觀上我們更關心教育的積極作用而忽視了教育的消極作用。

2 我國職業(yè)教育改革發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國職業(yè)教育發(fā)展迅速，宏觀層面，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》以及“全國職業(yè)教育工作會議”，初步完成了我國職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設計；微觀層面，我國各省份頻頻推出職業(yè)教育中本貫通、中等職業(yè)教育課程改革、四年制高職人才培養(yǎng)試點、現(xiàn)代學徒制試點等改革創(chuàng)新活動。2015年，我國已初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。預計到2020年，中國將實現(xiàn)中等職業(yè)教育在校生數(shù)2 350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生數(shù)1 480萬人，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我國職業(yè)教育發(fā)展既取得了一些成績，也存在一些問題，如就業(yè)與升學的矛盾、職業(yè)教育育人功能與就業(yè)功能的矛盾等，迫切需要研究解決。

3 “以就業(yè)為導向”的含義及發(fā)展

職業(yè)教育采用“以就業(yè)為導向”的辦學方針是對整個職業(yè)教育辦學的方向性指引，就是“為社會經(jīng)濟發(fā)展，為生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線，為社會各行業(yè)不同工作崗位培養(yǎng)適應期短、能及時為企業(yè)所用的技能型、應用型人才。這是職業(yè)教育的辦學方向，是一個總的目標指引，它制約著職業(yè)教育培養(yǎng)體系的各個方面和各個環(huán)節(jié)，如人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案的確定、專業(yè)開發(fā)、課程設置、課程實施、教育質(zhì)量評價等”。

最早的關于“就業(yè)導向”的規(guī)定出現(xiàn)在《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中，國務院明確提出要推進職業(yè)教育辦學思想的轉(zhuǎn)變，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革。隨后，在2003年，教育部對高職教育改革的方向做出判斷，即“以就業(yè)為導向”。在2004年教育部《關于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中明確提出“職業(yè)教育應以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路”。自此，“以就業(yè)為導向”的理念逐漸開始在職業(yè)教育的沃土上生根、發(fā)芽。

教育部2015年8月發(fā)布《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，提出深化職業(yè)教育教學改革，要以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

“以就業(yè)為導向”的理念影響了職業(yè)教育發(fā)展的諸多方面，從理念的形成、系列政策文件的出臺，再到職業(yè)教育實踐，使我國職業(yè)教育理念實現(xiàn)了重大突破，形成了自身特色。職業(yè)教育“知識本位”轉(zhuǎn)向“就業(yè)導向”“能力本位”的辦學指導思想，學生的操作技能得到了明顯提升，教師素質(zhì)得到了培養(yǎng)，促進了學校和企業(yè)的聯(lián)系與交流，畢業(yè)生的就業(yè)率有了提高。這是職業(yè)教育觀念的重大轉(zhuǎn)變，具有深遠的意義和影響。然而，“以就業(yè)為導向”的理念也存在一些問題，使職業(yè)教育在取得矚目成績的同時，也產(chǎn)生了一些負向功能。

4 職業(yè)教育的負向功能

4.1 忽視職業(yè)素養(yǎng)教育，導致學生人文素質(zhì)較低

在就業(yè)導向下，職業(yè)院校為保障學生就業(yè)率和招生人數(shù)，以“出口”促“入口”，往往過于重視技能教育，忽視對學生的素質(zhì)教育，把職業(yè)教育完全變成了就業(yè)教育。這實際上是片面地理解和執(zhí)行“以就業(yè)為導向”，在這種錯誤思想的指導下，不少學生雖然掌握了一定的崗位工作技能，但是他們的愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作等職業(yè)素養(yǎng)卻并不具備。

4.2 學生學習動機不純，缺乏主動學習的意識

在職業(yè)教育教學過程中過分強調(diào)就業(yè)，使學生容易產(chǎn)生只要能拿到畢業(yè)證順利就業(yè)，學習考試得過且過的心態(tài)。學生意識不到學習的重要性，認為學習可有可無，缺乏明確的學習目標，難以產(chǎn)生內(nèi)在驅(qū)動力，更無學習興趣，厭倦學習，逃避學習，反過來又會導致職業(yè)院校教學管理困難，形成惡性循環(huán)。

4.3 忽視學生終身發(fā)展需求，致使學生不能正確自我評價

大多數(shù)職校生學習基礎差，缺乏學習興趣以及良好的學習態(tài)度、習慣。然而，目前以就業(yè)為導向的職業(yè)教育評價體系注重學生的學業(yè)成績，特別是專業(yè)技能成績，不重視學生的情感品質(zhì)、心理發(fā)展、人文素養(yǎng)等。而學業(yè)成績帶來的壓力和困難加重了學生的自卑心理，學生對自己也難有正確的評價和理性定位。

4.4 畢業(yè)生難以真正滿足企業(yè)需求

從一線教師的反饋和當前相關文獻研究來看，當前很多用人單位對職校畢業(yè)生不滿意。學校“以就業(yè)為導向”開展實習實訓，力求與用人單位“無縫對接”，目的在于讓學生能夠更好更快地熟悉實際工作。然而，不管學校的教學內(nèi)容、實訓設施、專業(yè)課師資如何先進、優(yōu)秀，與生產(chǎn)、服務一線所應用的最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離。而用人單位對人才的要求不再是過去僅注重科學文化水平和知識結(jié)構(gòu)，更注重人才的創(chuàng)新能力、人際交往能力、適應能力等，從而使學校培養(yǎng)的畢業(yè)生難以滿足企業(yè)需求。

5 對消除就業(yè)導向下職業(yè)教育負向功能的思考

5.1 構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障和評估體系

提升質(zhì)量既是我國職業(yè)教育改革的出發(fā)點，也是落腳點。構(gòu)建適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的質(zhì)量保障體系和評估體系是我國職業(yè)教育改革的重要戰(zhàn)略任務[1-2]。

5.1.1 借鑒西方職業(yè)教育質(zhì)量保障與評估的先進經(jīng)驗 構(gòu)建質(zhì)量保障體系是國際職業(yè)教育改革和發(fā)展的趨勢，西方發(fā)達國家普遍建立了完備、透明的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，不但有全面科學且可操作性強的質(zhì)量標準，而且具備完整規(guī)范的運作機制。英國、美國、澳大利亞、俄羅斯、日本等國家職業(yè)教育質(zhì)量評估體系具有以下特征：重視對職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)濟社會背景的考察、對職業(yè)教育制訂指標體系、重視對職業(yè)教育投入與結(jié)果的評估、評估指標突出職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)及勞動力市場的密切聯(lián)系。

5.1.2 確立我國職業(yè)教育質(zhì)量保障和評估的價值取向 在價值多元化時代，職業(yè)教育質(zhì)量評估在宏觀上要秉承以人為本、教育公平和可持續(xù)發(fā)展的價值取向；在微觀上要堅持工具理性與價值理性的統(tǒng)一，突出對教學過程中隱性要素的考查。要綜合評估職業(yè)院校學生素質(zhì)能力狀況、學生滿意度、服務質(zhì)量以及人才培養(yǎng)工作水平，了解職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的真實狀況。

5.2 注重價值觀導向教育，完善學生評價機制

5.2.1 樹立為學生終身發(fā)展服務的理念，注重價值觀導向教育2011年9月，新加坡教育部工作藍圖大會上，新加坡教育部部長王瑞杰在關于教育變革的演說中表示，新加坡未來的教育方向?qū)⒂伞澳芰颉鞭D(zhuǎn)向“價值導向”?！拔蚁Ｍ尳逃到y(tǒng)變得更加以學生為中心，更加關注全面教育，更加強調(diào)價值觀和品格發(fā)展?！币o予學生自信心，培養(yǎng)他們堅韌不拔的意志力，即培養(yǎng)學生的“自我價值”；要培養(yǎng)學生在多元種族、多元文化的社會，尊重、負責、關懷和賞識他人，即培養(yǎng)學生的“道義價值”；要培養(yǎng)學生成為堅強、有毅力、有知識、有見聞，國家有難能奮起捍衛(wèi)祖國的好公民，即培養(yǎng)學生的“公民職責價值”[3]。

職業(yè)院校必須重塑使命、自覺求變，盡快走出把職業(yè)教育簡單理解為就業(yè)教育的誤區(qū)，樹立為學生終身發(fā)展服務的理念，在人才培養(yǎng)中注重價值觀導向教育，特別是社會主義核心價值觀教育，全面提高職業(yè)院校學生的素質(zhì)。

5.2.2 改變單純以學生學業(yè)成績作為單一評價標準 采取多元評價方式，構(gòu)建完善的綜合素質(zhì)測評體系，將學生的道德品質(zhì)、學習能力、社會實踐等各方面綜合素質(zhì)納入評價體系[4]。

5.2.3 幫助學生樹立自信，理性定位，重視良好學習動機的培養(yǎng)從塑造學生未來職業(yè)人角色入手，通過職業(yè)生涯教育，培養(yǎng)學生良好的學習動機，提高其學習的認同感、自信心、主動性及持續(xù)性。幫助學生樹立長遠目標和階段性目標。明確和認同目前所要付出的努力是今后持續(xù)發(fā)展的鋪墊。職業(yè)學校開展職業(yè)生涯教育可以從多方面入手，既開設專門的職業(yè)生涯規(guī)劃課程，又定期舉辦主題講座。

5.3 職業(yè)教育課程、教學及教師標準化

5.3.1 促進職業(yè)教育課程建設標準化 隨著職業(yè)教育課程建設活動的不斷深化，規(guī)范、統(tǒng)一標準成為實踐訴求。宏觀層面，國家需要承擔以下課程建設任務：研究并發(fā)布技術(shù)、技能型人才需求與職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展狀態(tài)數(shù)據(jù)；開發(fā)職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準；建設體現(xiàn)國家專業(yè)教學標準的精品教材；組建職業(yè)教育課程開發(fā)的國家團隊。

中觀層面，職業(yè)教育課程建設應當增加課程標準中對于工作過程的動態(tài)分析，課程開發(fā)要注重對職業(yè)活動、職業(yè)知識的深刻分析，強調(diào)工作過程的完整性以及遵循職業(yè)發(fā)展的規(guī)律性。

微觀層面，加強職業(yè)能力研究，依據(jù)國家頒布的職業(yè)技能鑒定規(guī)范，在廣泛調(diào)研的基礎上與行業(yè)、企業(yè)專家共同制訂學生職業(yè)能力標準，并運用量化方法對學生的職業(yè)能力展開科學測評。

5.3.2 制訂職業(yè)教育專業(yè)教學標準 自2012年教育部頒布《關于借鑒國外先進經(jīng)驗，開展職業(yè)教育部分專業(yè)教學標準開發(fā)試點工作的通知》起，我國開始進入系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)教學“新國標”的階段。要進一步以國際化和開放性視野，制訂具有國際水準、中國特色的職業(yè)教育專業(yè)教學標準[5-6]。

5.3.3 構(gòu)建職業(yè)教育教師標準 構(gòu)建我國職業(yè)教育教師標準，包括“雙師型”教師標準、中職教師標準和高職教師標準，教師標準的內(nèi)容基本包括專業(yè)倫理、專業(yè)信念、專業(yè)理論、專業(yè)實踐以及教育實踐幾個維度。

5.4 總結(jié)創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式與人才培養(yǎng)模式

5.4.1 總結(jié)經(jīng)典模式和特色經(jīng)驗 總結(jié)創(chuàng)新校企合作、工學結(jié)合、產(chǎn)學研一體化、集團化辦學、東西部合作辦學、園區(qū)化辦學、中外合作辦學以及中高職貫通等經(jīng)典辦學模式和人才培養(yǎng)模式，在院校、區(qū)域?qū)用婵偨Y(jié)辦學模式和人才培養(yǎng)模式的特色經(jīng)驗。

5.4.2 不斷探索開發(fā)新模式 不斷探索開發(fā)新模式，諸如“總部—基地”辦學模式、“縣校合作”發(fā)展模式、“三層對接”辦學模式、“基地＋聯(lián)盟”人才培養(yǎng)模式、需求導向人才培養(yǎng)模式等新興模式。

“以就業(yè)為導向”作為我國職業(yè)教育長期以來的發(fā)展方針，指導我國職業(yè)教育取得了輝煌成就，人才培養(yǎng)規(guī)模與服務社會能力取得新突破，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了重大貢獻。與此同時，我們還應該關注和思考就業(yè)導向下職業(yè)教育的負向功能，并最大限度消除。

[1]吳康寧.教育社會學[M].北京：人民教育出版社，1998.

[2]吳雪萍.構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的國際經(jīng)驗及其啟示[J].教育發(fā)展研究，2014（7）：49-54.

[3]王永林，王戰(zhàn)軍.高等職業(yè)教育評估的價值取向研究——基于評估方案的文本分析[J].教育研究，2014（2）：104-111.

[4]李小娟.高職學生素質(zhì)能力評價研究[J].教育研究，2013（5）：96-103.

[5]徐國慶，唐正玲，郭月蘭.職業(yè)教育國家專業(yè)教學標準開發(fā)需求調(diào)研報告[J].職教論壇，2014（34）：22-31.

[6]姜大源.國際化專業(yè)教學標準開發(fā)芻議[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（9）：85-87.

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1671-1246（2017）16-0017-03