李鳳霞,曹艷英
(魯東大學(xué)商學(xué)院,山東煙臺(tái)264025)
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展理論與實(shí)證分析
——以山東省為例
李鳳霞,曹艷英
(魯東大學(xué)商學(xué)院,山東煙臺(tái)264025)
文化提升旅游,旅游傳播文化,兩者之間相互作用相互影響,構(gòu)成彼此耦合的交互體,因此兩者耦合發(fā)展是內(nèi)在機(jī)理所致的新模式。在構(gòu)建文化與旅游耦合發(fā)展的機(jī)理、耦合程度判定指標(biāo)方法、耦合發(fā)展機(jī)制、途徑等基礎(chǔ)上,以山東省為例,對(duì)其文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)其存在整體協(xié)調(diào)性較高但各市差距較大、省內(nèi)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)水平空間差距明顯、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡且緊密性不夠等問題,并從機(jī)制和途徑上提出建議。
文化;旅游;耦合;山東省
聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1986年就將文化遺產(chǎn)、環(huán)境與自然、社會(huì)文化活動(dòng)等與旅游密切相關(guān)的內(nèi)容統(tǒng)計(jì)到文化當(dāng)中,可見文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展是必然趨勢(shì)和世界共識(shí)。2009年我國(guó)國(guó)家旅游局和文化部共同頒布了《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以此來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,并在2010年推出了以“文化旅游、和諧共贏”為主題的“中國(guó)文化旅游主題年”系列活動(dòng)。2011年黨的十七屆六中全會(huì)提出促進(jìn)文化與旅游、建筑、信息和其他行業(yè)的一體化發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)深化文化體制改革作出部署,指出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”。2015年新一輪文化體制改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。國(guó)家層面的這一系列方針政策,為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。由于文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)耦合發(fā)展是提升文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑和新的模式,作為該模式的基礎(chǔ),區(qū)域文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合模式發(fā)展的機(jī)理、發(fā)展程度的判定、機(jī)制及途徑的選擇就顯得尤為重要。
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)具有天然的耦合關(guān)系,對(duì)兩者關(guān)系的研究最初興起于國(guó)外,且研究多集中在旅游與文化的相互作用和融合上。如Smith等[1]從社會(huì)學(xué)及人類學(xué)等角度分析了旅游對(duì)文化傳統(tǒng)的影響;Taylor[2]認(rèn)為旅游與文化之間相互作用;Bachleitner.R[3]等人認(rèn)為文化與旅游融合可以開發(fā)出文化遺產(chǎn)、文化景觀、藝術(shù)、戲劇等一切文化旅游活動(dòng)。
國(guó)內(nèi)對(duì)文化與旅游耦合發(fā)展的研究多集中在兩者耦合關(guān)系的作用與機(jī)理、耦合關(guān)系存在的問題及對(duì)策、耦合程度的判定等方面。如尹貽梅[4]指出促進(jìn)旅游業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展,能夠極大地提高張家界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;汪瑞[5]運(yùn)用耗散結(jié)構(gòu)理論探討了山地旅游與民族文化產(chǎn)業(yè)耦合系統(tǒng)的非連續(xù)性的演進(jìn)機(jī)理;朱海英[6]針對(duì)云南文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展面臨的環(huán)境、機(jī)制、人才、創(chuàng)意和企業(yè)等難題,指出可通過改善環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)新耦合機(jī)制及加大復(fù)合型人才培養(yǎng)等途徑為文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展提供保障;魯明月、[7]張琰飛等、[8]張二妮等、[9]周葉[10]以不同區(qū)域?yàn)閷?duì)象,通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用不同定量方法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。
綜上所述,相對(duì)而言,國(guó)內(nèi)對(duì)文化和旅游耦合關(guān)系的研究較多,近幾年研究逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵶C。但是從整體上對(duì)文化與旅游耦合關(guān)系的系統(tǒng)理論研究還比較欠缺且不夠深入。因此,本文將嘗試從文化與旅游耦合作用機(jī)理、耦合程度判定、耦合機(jī)制及耦合模式途徑等角度,系統(tǒng)分析兩者耦合理論并結(jié)合實(shí)證進(jìn)行研究。
(一)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展機(jī)理
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平的提高和閑暇時(shí)間的增多,旅游成為一種提高生活質(zhì)量的需求,而目前我國(guó)雖是旅游大國(guó),但旅游還主要處于游覽觀光階段,旅游中的文化供給層面還相對(duì)欠缺,對(duì)游客的精神滿足程度還有待提高。由于物質(zhì)、精神需求的平衡已然成為人們生存和發(fā)展的必要條件,現(xiàn)實(shí)中卻面臨物質(zhì)與精神需求失衡的危機(jī),因此文化和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展是非常必要的。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩者互補(bǔ)共贏,本身就具有天然的耦合性。
所謂耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象,是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。[11]系統(tǒng)內(nèi)部各變量的協(xié)同作用使得系統(tǒng)由無(wú)序逐漸向有序過渡,這種協(xié)同作用的定量描述指標(biāo)為耦合度。[12]文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展可以采用耦合度來衡量。文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在很大程度上促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用也是不可估量的。將文化、旅游產(chǎn)業(yè)兩系統(tǒng)相輔相成的作用程度定義為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度,這個(gè)耦合度的大小即表示一方系統(tǒng)對(duì)另一方系統(tǒng)或者兩者之間的作用效果和貢獻(xiàn)程度。兩個(gè)系統(tǒng)通過相互的耦合作用促進(jìn)整個(gè)體系從亂序向有序、低等級(jí)向高等級(jí)轉(zhuǎn)變。兩者的相互作用如圖1所示。
(二)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展程度判定
首先,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的規(guī)?;南到y(tǒng),涵蓋了文化、體育、廣播、娛樂業(yè)等內(nèi)容。旅游產(chǎn)業(yè)是旅游主體、旅游客體聯(lián)結(jié)的紐帶,旅游主體的多樣化需求造就旅游產(chǎn)業(yè)涵蓋不同的行業(yè)類型。旅游行業(yè)提供的是服務(wù),它的產(chǎn)出和消費(fèi)具有同時(shí)性。文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的建立必須包括在這些領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)的區(qū)域內(nèi);兩個(gè)產(chǎn)業(yè)種類繁多,但是在其各領(lǐng)域中卻有相通、公共的部分。文化、旅游產(chǎn)業(yè)的下屬分類繁多,所以反映兩者的指標(biāo)因素也非常多,本文在選擇指標(biāo)體系時(shí)參照張琰飛、朱海英[13]的指標(biāo)體系,并在此基礎(chǔ)上按照科學(xué)性、針對(duì)性、全面性、數(shù)據(jù)可獲得性原則來確定文化、旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度指標(biāo)體系(見表1)。
其次,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的評(píng)價(jià)模型和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)是兩個(gè)協(xié)調(diào)作用的產(chǎn)物,兩者的作用分析可以通過耦合度模型來進(jìn)行。耦合度是一個(gè)時(shí)間概念,表現(xiàn)為某一狀態(tài)的值。[14]參照相關(guān)研究,[13]本文采用式(1)來測(cè)量文化、旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度。
式(1)中X表示文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù),Y代表旅游產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù),X和Y可以由因子分析法進(jìn)行測(cè)算,Cxy表示兩者的耦合度,-1.414≤Cxy≤1.414。從式(1)可知,文化、旅游業(yè)耦合度大小取決于這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合度綜合指數(shù)大小。當(dāng)X和Y大于0時(shí),Cxy大于0,兩者處于較為協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì);當(dāng)X和Y小于0,Cxy也都是小于0,兩者處于一個(gè)不是很協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。X、Y相差越小,Cxy值越大,當(dāng)X、Y相等時(shí),Cxy達(dá)到最佳狀態(tài),為1.414。
參照鄧華燦等、[15]王倩[16]等對(duì)耦合度的劃分標(biāo)準(zhǔn),我們把兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的耦合度分為以下幾種類型(如表2所示)。
(三)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展機(jī)制
機(jī)制包括促進(jìn)事物發(fā)展的影響因素及各因素相互作用的內(nèi)容。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合模式發(fā)展的影響因素有內(nèi)在因素和外在因素兩個(gè)方面。文化與旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的耦合性、旅游者的需求和旅游市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)構(gòu)成內(nèi)在動(dòng)力因素,政策的導(dǎo)向、技術(shù)的支持、旅游專業(yè)化資本的形成構(gòu)成外在推動(dòng)因素。內(nèi)在因素是動(dòng)力源泉,外在因素會(huì)加劇動(dòng)力源泉的作用,兩者相輔相成。
(四)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合模式發(fā)展途徑
從耦合發(fā)展主體上來看,區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合模式發(fā)展的途徑有市場(chǎng)自組織途徑、政府主導(dǎo)途徑、市場(chǎng)與政府協(xié)作途徑。市場(chǎng)自組織途徑由于需要依靠市場(chǎng)機(jī)制自身的規(guī)律發(fā)生作用,因而需要較長(zhǎng)的時(shí)間,且有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端,所以不能快速實(shí)現(xiàn)旅客目前已經(jīng)產(chǎn)生需求的融合。文化和旅游資源一部分是屬于公共產(chǎn)品,因此發(fā)揮政府提供公共產(chǎn)品的職能更符合文化和旅游資源的這一屬性,而且由于不同區(qū)域文化和旅游資源開發(fā)和整合較難,也需要一個(gè)看得見的強(qiáng)有力的手去操作,這樣政府主導(dǎo)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展途徑則比較適合。然而,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)畢竟要在市場(chǎng)中生存,企業(yè)才是市場(chǎng)的主體,因此不能放棄市場(chǎng)的主體地位,所以市場(chǎng)和政府協(xié)作途徑是最為現(xiàn)實(shí)可行的途徑,也是文化和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展初期及成長(zhǎng)階段的首要模式,政府全力主導(dǎo)模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺失的地區(qū)采用,而市場(chǎng)自組織途徑適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的地區(qū)采用。
從耦合發(fā)展路徑上,初級(jí)耦合階段的發(fā)展路徑可以嘗試文化和旅游資源融合,提供更多富有文化內(nèi)涵的創(chuàng)意旅游產(chǎn)品;耦合發(fā)展提升階段可以嘗試文化和旅游資本的融合,包括旅游物質(zhì)資本、旅游人力資本、旅游技術(shù)的融合,促進(jìn)文化和旅游復(fù)合人力資本的形成,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步帶來產(chǎn)品更新?lián)Q代,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);耦合發(fā)展高級(jí)階段可以嘗試文化和旅游市場(chǎng)及功能的融合,彌補(bǔ)市場(chǎng)空隙,擴(kuò)展市場(chǎng)空間,發(fā)揮文化和旅游的合力功能,兩者互相滲透,實(shí)現(xiàn)文化旅游一體化。
結(jié)合山東省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及中國(guó)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、山東各市歷年年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、旅游統(tǒng)計(jì)年鑒、山東旅游業(yè)便簽等,獲取本文所需要的原始數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒(2009-2013年)》。由于目前各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不完善,一些數(shù)據(jù)存在缺失,為了使數(shù)據(jù)更加全面,有可比性,本文僅選取了2008—2012年的原始數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)各計(jì)量單位和數(shù)量大小有差異,為了解除量綱,使數(shù)據(jù)具有客觀可比性,本文使用SPSS19.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理,并對(duì)樣本內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)做因子分析得到X和Y綜合發(fā)展指數(shù),再運(yùn)用EXCEL表格對(duì)綜合指數(shù)按模型Cxy=(X+Y)/(X2+Y2)1/2進(jìn)行計(jì)算,得到耦合度C。
(一)山東省整體文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展動(dòng)態(tài)分析
這一分析主要是將歷年山東省整體文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展程度與全國(guó)其他省份直轄市和地區(qū)進(jìn)行橫向動(dòng)態(tài)對(duì)比,從而分析歷年發(fā)展中山東省兩個(gè)產(chǎn)業(yè)耦合程度在全國(guó)位次中的變化趨勢(shì)。結(jié)果如圖2所示。
根據(jù)耦合度模型公式計(jì)算得到山東省文化、旅游產(chǎn)業(yè)耦合度在全國(guó)的排名。從圖2可看出,2008—2012年間山東省產(chǎn)業(yè)耦合情況在全國(guó)一直處于較平衡發(fā)展的狀態(tài),并且排名處于領(lǐng)先地位,可見山東省這五年里文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的耦合度整體處于較協(xié)調(diào)的系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)。
(二)山東省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合度差異空間分析
要分析山東省內(nèi)各市之間文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展程度的空間差異,先根據(jù)耦合度的衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各市進(jìn)行分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)2008—2012年山東各市每年的文化、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度C的波動(dòng)范圍均無(wú)明顯變動(dòng),為分析方便采取五年各市協(xié)調(diào)度的平均值進(jìn)行對(duì)比并分類,結(jié)果如表3、表4所示。
處在“比較協(xié)調(diào)”的城市有濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、臨沂,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)均較高,在平均水平之上,并且兩指數(shù)相差不大,文化、旅游產(chǎn)業(yè)是均衡發(fā)展的。其中,青島市的協(xié)調(diào)度最高,接近1.414,發(fā)展最好,美中不足的是它的綜合指數(shù)相差很大,文化氣息更濃重些;其次是濟(jì)南,作為省會(huì)城市“兩手抓”工作做得較好,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展;接著是煙臺(tái),它兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)相差最?。痪o跟著為濰坊和淄博,也是旅游產(chǎn)業(yè)比文化產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)要高,其中淄博的旅游產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)在6市中最低,但由于它的文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相差較小,均衡性好,所以淄博市的耦合度大于臨沂;臨沂最低,為1.153,其中臨沂文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)在6個(gè)城市中最低,旅游產(chǎn)業(yè)比文化產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)要高。
處在“基本調(diào)和”和“勉強(qiáng)調(diào)和”狀態(tài)的城市分別是泰安和濟(jì)寧?!罢{(diào)和”的特點(diǎn)是一方系統(tǒng)發(fā)展較弱,而另一方系統(tǒng)發(fā)育較好,綜合發(fā)展指數(shù)在0~1之間,文化產(chǎn)業(yè)基本保持在承載力范圍內(nèi),旅游產(chǎn)業(yè)成為支撐它們發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。兩系統(tǒng)中的綜合指數(shù)一方為正,另一方是負(fù)數(shù),充分說明文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互推動(dòng)作用能力較差。泰安是山東省重要的文化及風(fēng)景旅游城市,其耦合度不高的原因之一是泰安本身旅游業(yè)發(fā)展較快,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快但文化數(shù)據(jù)獲得較難,在一定程度上沒能完全反映泰安市的文化價(jià)值。
處在不協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市有棗莊、東營(yíng)、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤。他們的特征為協(xié)調(diào)度均小于0,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的綜合指數(shù)至少有一方是小于0的,并且兩系統(tǒng)的發(fā)展差距懸殊,兩系統(tǒng)呈現(xiàn)衰退狀態(tài)。威海是山東氣候較好的旅游勝地,旅游業(yè)發(fā)達(dá),但作為新興城市,威海欠缺文化底蘊(yùn)。所以除了威海外,其余8個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)都小于0。
(三)山東省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的特點(diǎn)
第一,整體協(xié)調(diào)性較高但各市差距較大。山東省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)整體耦合度較高,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位;整體發(fā)展水平在近幾年來一直很穩(wěn)定,波動(dòng)性小。但縱觀山東省內(nèi)城市耦合度,17個(gè)城市中8個(gè)步入?yún)f(xié)調(diào)和調(diào)和的發(fā)展階段,但卻有9個(gè)仍處在不協(xié)調(diào)狀態(tài),全省耦合度最高的為青島,為1.407,最低的萊蕪是-1.405,相差0.812,差距十分明顯。山東省內(nèi)的協(xié)調(diào)性并不樂觀。
第二,山東省內(nèi)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)水平空間差距明顯。若以東營(yíng)和棗莊為界線,處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)的9個(gè)城市中就有7個(gè)處在山東西部地區(qū),6個(gè)協(xié)調(diào)城市除濟(jì)南外均落在山東東邊,整個(gè)山東省各市兩產(chǎn)業(yè)東部發(fā)展較協(xié)調(diào),而西部趨于衰退脫節(jié)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)較為繁榮,帶動(dòng)了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。泰安、濟(jì)寧雖也處在西部,但泰安是聞名的旅游城市,也是文化名城;濟(jì)寧為文化傳播大市,所以也進(jìn)入了調(diào)和發(fā)展階段。
第三,文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡且緊密性不夠。山東省文化、旅游產(chǎn)業(yè)除了呈現(xiàn)城市整體協(xié)調(diào)水平差異外,有些地方的文化、旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)只是一方發(fā)展較好,另一產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻不盡人意,有些甚至表現(xiàn)為一方綜合發(fā)展指數(shù)較高,為正數(shù),另一方卻為負(fù)數(shù),如濟(jì)寧,這充分說明文化、旅游產(chǎn)業(yè)相互推動(dòng)作用效果較差,聯(lián)系不密切。但從總體表現(xiàn)來看,文化產(chǎn)業(yè)相較于旅游產(chǎn)業(yè)偏低,文化發(fā)展較弱。
(一)構(gòu)建市場(chǎng)為主體、政府為主導(dǎo)的文化與旅游耦合發(fā)展的模式
鑒于山東省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,兩者整體協(xié)調(diào)度較高,可以選擇市場(chǎng)和政府協(xié)作發(fā)展作為其目前耦合發(fā)展的主導(dǎo)模式,其實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步劃分市場(chǎng)和政府的界限,讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀主體,而政府著重做好產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略,文化旅游耦合發(fā)展的管理體系等宏觀指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)政府科學(xué)引導(dǎo)下,文化旅游企業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是大勢(shì)所趨,也為旅游企業(yè)和文化企業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間,但競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境也為旅游和文化企業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn),因此,兩個(gè)產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要從市場(chǎng)需求出發(fā),將山東省文化精髓與旅游資源進(jìn)行揉合,提煉有利于促進(jìn)文化和旅游相融合與協(xié)調(diào)發(fā)展的資源與產(chǎn)品,進(jìn)行實(shí)現(xiàn)從旅游產(chǎn)品供給導(dǎo)向向旅游產(chǎn)品需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)移,滿足旅游消費(fèi)者多樣化的需求;由于旅游資源和文化資源具有較強(qiáng)的公共物品屬性,所以昔日發(fā)展中政府介入較多,為適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),企業(yè)應(yīng)該在發(fā)展中成為獨(dú)立的主體,所以文化和旅游企業(yè)應(yīng)更多地根據(jù)市場(chǎng)的需求而不是政府的指令進(jìn)行合作或彼此融合發(fā)展;鑒于山東省文化與旅游大企業(yè)較少,所以做大做強(qiáng)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,通過文化和旅游跨行業(yè)跨地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,可以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng),進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持。山東省政府要做好文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃,在以前產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上制定山東省文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的目標(biāo)以及不同階段的發(fā)展任務(wù),制定出兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合的總體規(guī)劃政策,并建立統(tǒng)一、共促發(fā)展的文化旅游管理體系,為各市、各區(qū)域兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo);各地級(jí)市政府也要嚴(yán)格遵照省政府關(guān)于文化、旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,充分挖掘和利用本土的優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展;鑒于山東省東部文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、較協(xié)調(diào)而西部反之的現(xiàn)實(shí),山東省在區(qū)域文化與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略制定中要多關(guān)注區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,多重視西部,加大西部地區(qū)的文化、旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入,并且發(fā)揮東部對(duì)西部的輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善提升文化與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)天然的耦合本性及互利共贏的特征早已被旅游市場(chǎng)獲悉,利益的驅(qū)動(dòng)早已成為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)機(jī)制,而游客對(duì)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的需求也早已隨著人們生活水平的提高及人們觀念及品味提升而日益增加,所以山東省具有文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)耦合模式發(fā)展的良好內(nèi)部因素,因而需要著重完善和提升外部因素對(duì)兩者耦合發(fā)展的促進(jìn)作用。
山東省文化旅游資源豐富,但政府對(duì)這些資源的開發(fā)與利用的投資不足,因此應(yīng)緊密依靠省資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快資金整合步伐,加大文化旅游事業(yè)費(fèi)支出比例,保證文化、旅游專項(xiàng)資金的充盈??梢詥?dòng)財(cái)政資金貼息等財(cái)政渠道,吸引聚集民間資金、銀行資金等社會(huì)資金進(jìn)入山東省市場(chǎng),擴(kuò)大資金來源渠道來支持省文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。此外,要在財(cái)政資金總量規(guī)定數(shù)量下充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)資金和項(xiàng)目合理科學(xué)安排,強(qiáng)調(diào)財(cái)政投資的重點(diǎn),優(yōu)化文化旅游發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制。
文化與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開從業(yè)人員知識(shí)和技能水平的提高,離不開技術(shù)水平的改進(jìn),因此山東省應(yīng)該通過高等教育、職業(yè)教育、校企合作教育、企業(yè)自主培養(yǎng)等途徑大力培養(yǎng)高素質(zhì)的文化旅游從業(yè)人員,形成專業(yè)化人力資本,政府應(yīng)當(dāng)建立文化旅游專用性人力資本投資平臺(tái),確保人才的形成和保留。在形成文化旅游資源耦合的基礎(chǔ)上,提升文化旅游資本、技術(shù)的融合,進(jìn)而向市場(chǎng)和功能融合邁進(jìn)。
(三)保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上著重發(fā)展弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)
山東省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng),為加大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相互影響力,各地市可以在發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下,有意識(shí)地推動(dòng)另一產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,提高系統(tǒng)相互作用水平。
旅游業(yè)發(fā)展迅速的城市如青島、煙臺(tái)、威海、濰坊地區(qū),處在中日韓“旅游金三角”的核心位置,要牢牢抓住毗鄰的日韓市場(chǎng)。日韓是亞洲兩個(gè)最大的客源輸出國(guó),其中日本是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),韓國(guó)一直是山東開發(fā)入境客源市場(chǎng)的重中之重,抓住外國(guó)游客進(jìn)入山東,既發(fā)展了本省的旅游產(chǎn)業(yè),又能很好地把本省文化向外傳播。尤其是半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),可開發(fā)半島文化、旅游產(chǎn)業(yè)基地。泰安市文化產(chǎn)業(yè)資源豐富,尤其是旅游文化資源豐富,但整體文化產(chǎn)業(yè)不如自身的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高,所以要加大文化產(chǎn)業(yè)方面的建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的城市要加強(qiáng)品牌建設(shè),產(chǎn)業(yè)品牌是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心力,是產(chǎn)業(yè)壯大的必要因素。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)品牌塑造,要盡可能選擇最具代表性和影響力,資源豐富和牽引力廣的品牌,推動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展;培育品牌企業(yè),形成以品牌為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,依托品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張性發(fā)展。
旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不樂觀的城市有棗莊、東營(yíng)、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州和菏澤,約占山東省一半以上。在這些城市中要大力提倡文化、旅游,發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)。棗莊是始祖、城邦、運(yùn)河、紅色文化古城,要堅(jiān)持“一山,一水,兩漢、三孔”旅游線,發(fā)展棗莊紅色文化旅游;東營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要政府采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段支持,但黃河口文化已形成外人周知的文化品牌,在黃河口區(qū)域大搞生態(tài)旅游區(qū)、旅游度假村不失為發(fā)展文化旅游的好途徑;日照市趕上了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為國(guó)家政策的列車,旅游資源獨(dú)特且豐富,要加大黑陶文化、農(nóng)民畫及其衍生產(chǎn)品的市場(chǎng)研發(fā)和宣傳,并打造國(guó)際化濱海文化旅游名城;萊陽(yáng)有山東九羊文化產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)等項(xiàng)目園區(qū),應(yīng)積極開發(fā)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、參與性和娛樂性相結(jié)合的旅游文化項(xiàng)目;菏澤市文化旅游主體較弱,規(guī)模和總量小,文化消費(fèi)需求低,應(yīng)像萊蕪市一樣開發(fā)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目園,并推動(dòng)文化旅游消費(fèi)宣傳。
文化發(fā)展不樂觀的城市除了以上8個(gè)外還有濟(jì)寧、威海。威海市由于歷史原因文化底子薄弱,應(yīng)積極參加國(guó)內(nèi)外文化交流活動(dòng),堅(jiān)持發(fā)展“海文化”。濟(jì)寧市應(yīng)依托孔子故里曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū),將文化精髓向外輸送。發(fā)展文化離不開文化企業(yè),沒有企業(yè)的支持文化難以生存。因此要實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)化管理并推向市場(chǎng),形成文化市場(chǎng)運(yùn)作體系,加快廣播影視、文化創(chuàng)意、公共文化群眾機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化也離不開文化人才,培養(yǎng)文化人才、引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高層次專業(yè)人才、提高從業(yè)人員的素質(zhì)是有必要的,要有計(jì)劃有步驟地實(shí)施文化人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略,構(gòu)建一個(gè)健全的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有效提高他們?cè)诠ぷ魃系闹鲃?dòng)性和創(chuàng)造性。
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(責(zé)任編輯:彭晶晶)
A Research on Coupling Development between the Culture Industry and Tourism Industry——Taking Shandong Province for Example
LI Feng-xia,CAO Yan-ying
(School of Business,Ludong University,Yantai Shandong 264025,China)
Culture can enhance tourism,tourism can spread culture,which can affect each other,and can constitute an interactive body coupled to each other,so,the coupling development is a new mode caused by internal mechanism.Based on the analysis of the culture industry and tourism industry coupling relation theory,the evaluation index system and methods, coupling development mechanism and approach,this paper,taking Shandong Province as an example,has analyzed its coupling degree and found the overall coordination of higher but municipalities gap,the western and eastern province obvious spatial differences,cultural and tourism industry development is very uneven and tight is not enough.finally,this paper has given suggestions on the coupling development between culture industry and tourism industry for Shandong Province from the mechanism and approach.
culture;tourism;coupling;Shandong province
F590-05
A
1672-626X(2017)02-0053-07
10.3969/j.issn.1672-626x.2017.02.008
2016-12-02
中國(guó)行政體制改革研究會(huì)委托課題“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和對(duì)策研究”
李鳳霞(1978-),女,黑龍江訥河人,魯東大學(xué)講師,主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究;曹艷英(1965-),女,山東萊西人,魯東大學(xué)教授,主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究。
湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)2017年2期