中共浙江省委黨校教授 邱 巍

黨的十九大報(bào)告站在歷史與現(xiàn)實(shí)交匯點(diǎn)，聆聽時(shí)代聲音，對(duì)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐作出新的理論概括，鮮明指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。報(bào)告以這一對(duì)當(dāng)代中國所處歷史方位的最新論斷為基點(diǎn)，深刻分析中國共產(chǎn)黨的歷史使命，全面闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略，明確提出決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)任務(wù)及具體部署，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的宣言書。

一、歷史性變革推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

習(xí)近平總書記在“7.26”重要講話中指出，黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這個(gè)重大政治判斷是建立在改革開放三十多年中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐基礎(chǔ)之上的。改革開放之初，鄧小平同志在黨的十二大提出了走自己的路、建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的偉大號(hào)召。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民解放思想、實(shí)事求是，不斷探索、不斷創(chuàng)造，使中國這樣一個(gè)有十幾億人口的超大型發(fā)展中國家，連續(xù)三十多年經(jīng)濟(jì)總量以接近百分之十的速度增長。增長的速度之快，持續(xù)的時(shí)間之長，涉及經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模之大，在人類歷史上都是無前例的。改革開放之初，我們這樣大的一個(gè)國家，經(jīng)濟(jì)總量在世界排名十一位。改革開放之后，不斷前進(jìn)。2000年超過了意大利，2005年超過了法國，2006年超過了英國，2007年超過了德國，2010年超過了日本，現(xiàn)在已經(jīng)是日本的兩倍，穩(wěn)居世界第二位。按照世界銀行的PPP（購買力）評(píng)價(jià)，2014年底，中國已經(jīng)超過美國，成為世界上第一大經(jīng)濟(jì)體。這是十八大以來習(xí)近平總書記所指出的中華民族偉大復(fù)興從未有過如此光明前景的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，我國國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這個(gè)重大政治判斷是建立在過去五年黨和國家事業(yè)的歷史性變革的基礎(chǔ)之上的。十九大報(bào)告指出，十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。過去五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。過去五年，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴(yán)治黨成效卓著。報(bào)告指出，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

正是由于改革開放以來，特別是過去五年的偉大實(shí)踐和歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，二十一世紀(jì)的中國在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，我們才可以這樣判斷：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

二、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)化

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著我們對(duì)時(shí)代問題和時(shí)代聲音有了新認(rèn)識(shí)。這一新認(rèn)識(shí)集中地體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)主要矛盾判斷的變化。報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著，我們對(duì)“我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一黨的八大提出，十一屆六中全會(huì)完整表述的判斷的改變。

這一改變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在報(bào)告中進(jìn)行了明確分析：我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時(shí)，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這一分析，突出體現(xiàn)了我們黨不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義理論最新發(fā)展的使命與擔(dān)當(dāng)。今天中國的“物質(zhì)”已經(jīng)相對(duì)豐富，人民群眾如今在生態(tài)環(huán)境、公平正義、民主法制、安全穩(wěn)定等方面抱有強(qiáng)烈期待，而這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)非“物質(zhì)文化需要”所能概括。當(dāng)我們已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”也很難描述今天中國生產(chǎn)力現(xiàn)狀。時(shí)移勢(shì)易，根據(jù)新情況，對(duì)我們社會(huì)主要矛盾作出新判斷是時(shí)代發(fā)展的客觀要求。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)化的判斷具有重大理論和政策影響與意義。報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！安黄胶狻笔蔷桶l(fā)展的領(lǐng)域和范圍而言，需要解決的是公平和共富的問題。“不充分”則是就發(fā)展的層級(jí)和質(zhì)量而言，需要解決的是發(fā)展質(zhì)量和效益不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。

自黨的十一屆六中全會(huì)以來，我們認(rèn)為社會(huì)主要矛盾是同社會(huì)主義發(fā)展階段聯(lián)系在一起的，日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，貫穿于我國社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。十九大報(bào)告，對(duì)這一問題進(jìn)行了新的論述。指出我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是最新指導(dǎo)思想

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的最新指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想，是過去五年中國特色社會(huì)主義新實(shí)踐的理論概括。十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。這一思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新構(gòu)成。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在歷史實(shí)踐和理論邏輯上是相互聯(lián)系相輔相成的。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

十九大報(bào)告明確了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的要義與方略。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。八個(gè)“明確”的基礎(chǔ)上，報(bào)告提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想十四個(gè)方面的基本方略：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

在“7.26”重要講話中，習(xí)近平指出，在新的時(shí)代條件下，我們要進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，仍然需要保持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。我們要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正是這樣最新的理論概括。

四、新時(shí)代要奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要在決勝全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章。

十九大報(bào)告指出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

這一新時(shí)代戰(zhàn)略安排，把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間從本世紀(jì)中葉，提前到2035年。而本世紀(jì)中葉，則是要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)中國從“大國”到“強(qiáng)國”的巨變。中國目前從經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力來看，是一個(gè)名副其實(shí)的大國，但我國目前還不夠強(qiáng)。從“大國”到“強(qiáng)國”的提升，根本是從數(shù)量向質(zhì)量的提升，從效率向公平的提升，從硬實(shí)力向軟實(shí)力的提升。十九大報(bào)告的一個(gè)新提法，是把中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局進(jìn)一步深化為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的“五大文明”框架，并作為全面現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，不僅需要富強(qiáng)，而且需要民主、文明、和諧、美麗；不僅需要富裕中國，而且需要建設(shè)法治中國、美麗中國、健康中國、平安中國；不僅要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國，還要實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、制度強(qiáng)國、文化強(qiáng)國。

譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，報(bào)告在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明、軍隊(duì)、一國兩制、外交、黨的建設(shè)等方面作出部署，提出要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；政治建設(shè)上，要健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；文化建設(shè)上，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛；社會(huì)建設(shè)上，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；生態(tài)建設(shè)上，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國；要堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；要堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一；要堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

報(bào)告對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出新要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

一代人有一代人的長征路。報(bào)告指出，歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，初心不忘，方得始終，復(fù)興夢(mèng)圓，玉汝于成，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利一定能實(shí)現(xiàn)。