夏自軍

近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)公共輿論中，出現(xiàn)了“逢美必捧、逢中必呲”的怪異現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些社會(huì)突發(fā)事件被人為炒作成熱點(diǎn)事件，再放大成政治事件，進(jìn)而上升為意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)，嚴(yán)重削弱了國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)地位和主導(dǎo)作用。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)很大程度上是美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)詆毀、滲透的反映。對(duì)此，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“要深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊和滲透行為，組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁。”[1]習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，載《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日，第1版。因此，對(duì)美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略進(jìn)行全面審視，揭露其虛偽性、欺騙性和危害性，對(duì)凈化中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的提出與形成

（一）美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景

首先，技術(shù)背景——“web2.0”技術(shù)發(fā)展和美國(guó)單邊掌控全球信息資源與網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，經(jīng)歷了由以門戶網(wǎng)站為中心的單項(xiàng)傳輸模式的“Web1.0”時(shí)代，到以用戶為中心的雙向或多向傳輸模式的“Web2.0”時(shí)代（2003年，人類邁進(jìn)“web2.0”時(shí)代）?！癢eb2.0”技術(shù)的革新，極大地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的深刻變化和網(wǎng)民思想觀念的升級(jí)換代，不僅使網(wǎng)民數(shù)量急劇增長(zhǎng)，也方便網(wǎng)民及時(shí)瀏覽海量信息、溝通交流、發(fā)表評(píng)論和傳播信息?！癢eb2.0”的顯著特征是信息的交互性——每一個(gè)網(wǎng)民既是信息的生產(chǎn)者，又是信息的接受者——互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從此進(jìn)入“草根化”時(shí)代。正是認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，美國(guó)才提出了“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略。因?yàn)閺睦碚撋现v，任何國(guó)家只要擁有“Web2.0”技術(shù)，都有可能利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)別國(guó)進(jìn)行社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)滲透。而事實(shí)上，只有美國(guó)才能使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這是因?yàn)槊绹?guó)單邊掌控著全球信息資源和網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)：美國(guó)擁有全球13臺(tái)DNS根服務(wù)器中的10臺(tái)（其中1臺(tái)DNS主根服務(wù)器和9臺(tái)DNS根服務(wù)器）；加之1993年和1994年，克林頓政府分別推出跨世紀(jì)的“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”工程計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“信息高速公路”戰(zhàn)略）和建設(shè)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施的倡議。這些不僅保證了美國(guó)的信息經(jīng)濟(jì)走在了世界各國(guó)的前面，而且壟斷了全球信息資源傳播的制定權(quán)和支配權(quán)，成為名副其實(shí)的信息宗主國(guó)。正因如此，使得美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的提出成為現(xiàn)實(shí)。

其次，國(guó)際背景——中東民主化進(jìn)程受挫和中國(guó)強(qiáng)勢(shì)崛起。中東在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的戰(zhàn)略意義明顯，不僅擁有得天獨(dú)厚的地理位置，蘊(yùn)藏豐富的石油資源，還是三大世界性宗教的發(fā)源地，被譽(yù)為“三洲五海之地”、“世界石油金庫(kù)”和“世界宗教中心”。二戰(zhàn)后，美國(guó)一直視中東為稱霸世界的基點(diǎn)，企圖用美式的自由、民主、人權(quán)理念改造中東?！?·11”事件后，小布什政府把對(duì)中東的反恐、防擴(kuò)散作為實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)。在第二任期內(nèi)，他提出“大中東民主計(jì)劃”，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對(duì)中東地區(qū)國(guó)家進(jìn)行立體式改造，促使中東發(fā)生“顏色革命”。然而，事與愿違，中東北非政局動(dòng)蕩，“中東和平路線圖”嚴(yán)重受阻。美國(guó)認(rèn)識(shí)到，只有利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，首先從思想上改變中東，緩解伊斯蘭文明與西方文明的沖突，才能促成中東地區(qū)國(guó)家政權(quán)更迭。這樣，美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是21世紀(jì)前10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速高達(dá)近7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均增速；中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的10%左右，躍居世界第二。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，包括中國(guó)政治、社會(huì)、文化、軍事在內(nèi)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大大增強(qiáng)，使中美力量對(duì)比的相對(duì)差距不斷縮小?！?·11”事件后，一度為西方文明與伊斯蘭文明沖突所掩蓋的中美政治制度和意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)呈逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的警惕、戒備和防范陡然升級(jí)。中美政治制度、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)由來(lái)已久，而中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起使兩國(guó)的較量更趨激烈。因此，美國(guó)又把斗爭(zhēng)延伸到互聯(lián)網(wǎng)這一新疆域——不遺余力地鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”，指責(zé)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策；想借助網(wǎng)絡(luò)手段推行西方普世價(jià)值，乘機(jī)改變中國(guó)的政治制度和意識(shí)形態(tài)，以期實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

第三，國(guó)內(nèi)背景——發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和權(quán)衡過(guò)去外交戰(zhàn)略利弊。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)，使本就滯緩的美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，其信奉的“自由市場(chǎng)模式”遭到全球詬病。為重振經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)，奧巴馬政府借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并采取一系列政策進(jìn)行扶持。美國(guó)發(fā)展具有虛擬性、直接性、快捷性、滲透性、持續(xù)性、全球性的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，不僅有效扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境，確保繼續(xù)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)潮流，而且把經(jīng)濟(jì)援助、商業(yè)貸款與政治利益捆綁，兜售其價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，勢(shì)必要推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)自由”。只有實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)自由”，讓各國(guó)打開(kāi)門戶，才能在海外攝取更多的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商業(yè)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

冷戰(zhàn)后，美國(guó)外交戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，是依靠其唯一超級(jí)大國(guó)的實(shí)力，謀求世界霸權(quán)。老布什政府先是對(duì)社會(huì)主義陣營(yíng)實(shí)施“超越遏制戰(zhàn)略”，蘇東劇變后，又提出以美國(guó)為主導(dǎo)的“世界新秩序”主張?？肆诸D政府先是把輸出民主放在第一位，此路不通后，轉(zhuǎn)而將外交重點(diǎn)放在對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。小布什政府先是將施政重心放在軍事安全領(lǐng)域，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，又把外交重心放在推銷美式民主。奧巴馬入主白宮后，權(quán)衡過(guò)去外交戰(zhàn)略的得失，特別是由于單邊武力傾向惡性發(fā)展引發(fā)“非民主國(guó)家”對(duì)美國(guó)的反感，對(duì)其外交戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。為重塑國(guó)家形象，奧巴馬政府提出“網(wǎng)絡(luò)自由”外交戰(zhàn)略?！熬W(wǎng)絡(luò)自由”不僅契合了當(dāng)今信息科技發(fā)展的新趨勢(shì)，也可憑借美國(guó)占據(jù)的網(wǎng)絡(luò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，抨擊他國(guó)的網(wǎng)絡(luò)政策，更重要的是使民主、自由和西方價(jià)值觀滲透更加間接化、隱蔽化。美國(guó)提出“網(wǎng)絡(luò)自由”外交戰(zhàn)略，既有保護(hù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的低層次目標(biāo)，又有塑造網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則、建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)的高層次目標(biāo)。

（二）美國(guó)提出“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的過(guò)程

早在1993年，克林頓政府就雄心勃勃地推出“信息高速公路”建設(shè)計(jì)劃。[1]胡道元：《信息基礎(chǔ)設(shè)施與美國(guó)信息高速公路計(jì)劃》，載《中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶》1994年第8期，第73-76。該計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，以光導(dǎo)纖維、數(shù)字衛(wèi)星系統(tǒng)為傳播載體，最大限度地建立起高性能的網(wǎng)絡(luò)信息，旨在讓所有美國(guó)人都能夠享有“網(wǎng)絡(luò)自由”。為應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，小布什總統(tǒng)簽發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)空間政策評(píng)估》和《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全綜合綱領(lǐng)》（CNCI），旨在確保“網(wǎng)絡(luò)自由”和個(gè)人隱私權(quán)的前提下，加強(qiáng)政府在關(guān)鍵基礎(chǔ)戰(zhàn)略方面的能力，全方位防范網(wǎng)絡(luò)安全威脅。由此看出，這時(shí)期的“網(wǎng)絡(luò)自由”只限于發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)美國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全。

奧巴馬上任以來(lái)，將“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略的視角由“內(nèi)向”轉(zhuǎn)為“外向”，由“強(qiáng)內(nèi)”轉(zhuǎn)為“攘外”，[2]夏自軍：《我國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)知認(rèn)同探究——基于美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的研究視角》，載《當(dāng)代青年研究》2016年第2期，第18-23頁(yè)。提出“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略。2009年11月，奧巴馬總統(tǒng)訪華期間大肆鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”。2010年1月，在谷歌威脅退出中國(guó)事件后不久，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里就發(fā)表了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)自由”主題的演講，將“網(wǎng)絡(luò)自由外交”視為21世紀(jì)美國(guó)外交政策的首要任務(wù)，并對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)行指責(zé)；2011年2月，希拉里再次就“網(wǎng)絡(luò)自由”發(fā)表演講，鼓吹美國(guó)政府支持網(wǎng)上言論、集會(huì)和結(jié)社自由，并提出網(wǎng)絡(luò)自由正確與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就在于其是否符合美國(guó)民主、自由、人權(quán)等價(jià)值觀，是否符合美國(guó)國(guó)家利益。隨后，美國(guó)政府及相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際戰(zhàn)略、行動(dòng)戰(zhàn)略和政策報(bào)告，標(biāo)志著美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略已經(jīng)形成。

二、美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的特點(diǎn)

美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略是美國(guó)憑借網(wǎng)絡(luò)“全球公域”理論、優(yōu)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、嚴(yán)密組織運(yùn)作，在公共外交上輸出“網(wǎng)絡(luò)自由”理念，推銷美式價(jià)值觀，操縱國(guó)際網(wǎng)絡(luò)政治傳播，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的一項(xiàng)系統(tǒng)戰(zhàn)略工程。其主要特點(diǎn)為：

（一）以網(wǎng)絡(luò)“全球公域”為立論起點(diǎn)，推行“網(wǎng)絡(luò)自由”價(jià)值觀

自從“海權(quán)論之父”馬漢第一個(gè)提出“全球公域”這一術(shù)語(yǔ)以來(lái)，“全球公域”就成為美國(guó)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略重點(diǎn)。最新版美《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》把太空、海洋、網(wǎng)絡(luò)空間稱之為“全球公域”，強(qiáng)調(diào)它是“不為任何一個(gè)國(guó)家所支配，而所有國(guó)家的安全與繁榮所依賴的領(lǐng)域或區(qū)域”。[1]王義桅：《中國(guó)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的“巧霸權(quán)”——基于“全球公域”理論的思考》，載《人民論壇》2013年第20期，第6-18頁(yè)。美國(guó)宣揚(yáng)，網(wǎng)絡(luò)空間沒(méi)有疆域，信息流動(dòng)沒(méi)有邊界，并以此為立論起點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域推行符合美國(guó)利益的“網(wǎng)絡(luò)自由”，反對(duì)他國(guó)運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”控制信息自由流動(dòng)。同時(shí)，“全球公域”為美國(guó)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反擊，披上了“合法性”的外衣，便于美國(guó)在跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)空間中，理直氣壯地開(kāi)展軍事行動(dòng)。

（二）以巨額資金為保障，加快“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”的研發(fā)與運(yùn)用

為推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)自由”信息滲透、突破他國(guó)信息關(guān)防，美國(guó)斥巨資加快研發(fā)推廣“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”步伐。2008—2010年以來(lái)，美國(guó)務(wù)院投入2,000萬(wàn)美元支持逃避他國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的“彈弓”計(jì)劃，還接受“互聯(lián)網(wǎng)審查翻墻技術(shù)委員會(huì)”籌集的5,000萬(wàn)美元，用于研發(fā)“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”項(xiàng)目；2011年5月，美國(guó)務(wù)院投入1,900萬(wàn)美元用于開(kāi)發(fā)“繞道”破網(wǎng)計(jì)劃；西亞北非政局動(dòng)蕩后，美國(guó)務(wù)院向網(wǎng)絡(luò)和軟件公司注資超過(guò)2,000萬(wàn)美元，用于突破他國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾。美國(guó)會(huì)也非常重視“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)” 研發(fā)的資金投入：2010年，國(guó)會(huì)預(yù)算3,000萬(wàn)美元；2011年稍有回落，降至2,000萬(wàn)美元；2012年，則又增至4,500萬(wàn)美元。

美國(guó)政府除了積極實(shí)施既省錢、又快速地挑起“顏色革命”的“影子互聯(lián)網(wǎng)”計(jì)劃（可以繞過(guò)他國(guó)官網(wǎng)監(jiān)控的信息網(wǎng)絡(luò)）外，還不斷加強(qiáng)與美歐國(guó)家非政府組織、民間技術(shù)性組織、大型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等的項(xiàng)目合作，研發(fā)“繞道”破網(wǎng)技術(shù)，不斷侵蝕他國(guó)網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)，意圖顛覆他國(guó)政權(quán)。例如，與新美國(guó)基金會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)“開(kāi)放技術(shù)計(jì)劃”、“人造天線”、“便攜式FM廣播站”（背包式廣播站）等技術(shù)項(xiàng)目，旨在提供突破他國(guó)網(wǎng)絡(luò)封鎖的分散且開(kāi)放的電信系統(tǒng)；與“審查研究中心”聯(lián)合研發(fā)將網(wǎng)民真實(shí)身份隱藏起來(lái)的“干草堆”軟件，在伊朗總統(tǒng)大選騷亂中發(fā)揮過(guò)重要作用；與“全球網(wǎng)絡(luò)自由聯(lián)盟”共同研發(fā)“自由之門”、“無(wú)界網(wǎng)絡(luò)”等軟件，該軟件已涵蓋并突破伊朗、沙特、敘利亞、埃及、緬甸、越南等主權(quán)國(guó)網(wǎng)絡(luò)封鎖的各個(gè)方面。在奧巴馬第二個(gè)任期內(nèi)，研發(fā)推廣“網(wǎng)絡(luò)自由技術(shù)”已進(jìn)入建設(shè)整套裝備系統(tǒng)和全球普遍部署推廣的新階段。

（三）以嚴(yán)密組織運(yùn)作為依托，操縱國(guó)際網(wǎng)絡(luò)政治傳播

美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略具有嚴(yán)密的組織運(yùn)作構(gòu)架，其中，政府負(fù)責(zé)戰(zhàn)略策劃和組織協(xié)調(diào)，實(shí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和非政府組織協(xié)同參與、共同組織實(shí)施，操縱國(guó)際網(wǎng)絡(luò)政治傳播，推進(jìn)美國(guó)的外交目標(biāo)。奧巴馬提出，思想實(shí)力甚至是比軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更重要的實(shí)力，它是一種“巧實(shí)力”，政府將與實(shí)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和非政府組織通力合作，用“巧實(shí)力”實(shí)行美國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，用“巧實(shí)力”改造網(wǎng)絡(luò)世界。

近年來(lái)，美國(guó)政府聯(lián)合學(xué)術(shù)界、網(wǎng)絡(luò)巨頭積極倡導(dǎo)“全球網(wǎng)絡(luò)倡議”、“公民社會(huì)2.0”行動(dòng)，使“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略聲名鵲起。以美國(guó)谷歌公司、社交網(wǎng)絡(luò)“臉譜”和“推特”為代表的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，積極配合“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略，大肆詆毀、滲透對(duì)象國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，鼓動(dòng)仿西方民主運(yùn)動(dòng)和相應(yīng)的反政府活動(dòng)。在西亞北非社會(huì)動(dòng)蕩中，“抗議者”傳播信息、組織活動(dòng)就是依賴“臉譜”、“推特”等社交網(wǎng)站。

埃及等國(guó)在應(yīng)對(duì)社會(huì)騷亂時(shí)，被迫采取封網(wǎng)、斷網(wǎng)等措施。美國(guó)務(wù)院認(rèn)為這是一種妨礙“網(wǎng)絡(luò)自由”的“干涉”行為。而美國(guó)的非政府組織也為該戰(zhàn)略搖旗吶喊——與美國(guó)防部關(guān)系密切且受美政府資助的非政府組織“自由之家”，發(fā)表的《2014年度報(bào)告》稱，“網(wǎng)絡(luò)自由度”排名后3名的國(guó)家分別是伊朗、敘利亞和中國(guó)。這種罔顧事實(shí)、誣蔑和干涉他國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理政策的舉動(dòng)，無(wú)疑將損害美國(guó)與他國(guó)的外交關(guān)系。

三、美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的本質(zhì)

美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略打著“網(wǎng)絡(luò)自由”幌子，在網(wǎng)絡(luò)空間推進(jìn)西方價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透，為美國(guó)國(guó)家利益和全球網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)服務(wù)。具體地說(shuō)，美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略的本質(zhì)包括以下幾個(gè)方面：

（一）美國(guó)冷戰(zhàn)思維和價(jià)值觀滲透的網(wǎng)絡(luò)延伸

二戰(zhàn)后，美國(guó)杜魯門政府制定、推行了遏制和擠壓蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策，強(qiáng)調(diào)除了運(yùn)用軍事力量之外，更側(cè)重于運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和心理力量等冷戰(zhàn)行動(dòng)來(lái)進(jìn)行較量；希望不采用戰(zhàn)爭(zhēng)手段，就可以進(jìn)行西方社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和生活方式的滲透，使“社會(huì)主義”蛻化為“資本主義”。蘇東劇變后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，不但沒(méi)有停止?jié)B透，反而變本加厲，把冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)延伸到全球網(wǎng)絡(luò)空間里，大肆宣揚(yáng)互聯(lián)網(wǎng)世界的“公開(kāi)、透明和人權(quán)” ，[1]闞道遠(yuǎn)：《美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”戰(zhàn)略評(píng)析》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2011年第8期，第18-23頁(yè)。鼓勵(lì)全世界人民利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點(diǎn)、分享信息、監(jiān)督選舉、組織政治和社會(huì)運(yùn)動(dòng)。他們不僅扶植、培養(yǎng)親美的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，引導(dǎo)、左右社會(huì)輿論，而且資助網(wǎng)絡(luò)活躍分子“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)民主”，促使他國(guó)發(fā)生街頭政治和政權(quán)更迭。事實(shí)上，美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略與冷戰(zhàn)時(shí)期“歐洲廣播電臺(tái)”、“美國(guó)之音”等，所從事的煽動(dòng)性、顛覆性活動(dòng)并無(wú)二致。只不過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為美國(guó)延伸和發(fā)展冷戰(zhàn)思維、價(jià)值觀滲透提供了新平臺(tái)，使美國(guó)政治制度和意識(shí)形態(tài)輸出更加隱蔽，更為有效。

近年來(lái)，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)上向中國(guó)民眾兜售“普世價(jià)值”、新自由主義、民主社會(huì)主義、世界主義、憲政民主、公民社會(huì)等價(jià)值觀和主張，散布指導(dǎo)思想多元化，助推歷史虛無(wú)主義在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的擴(kuò)散，栽培和收買所謂“公知”、“大V”、網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手等反華分子興風(fēng)作浪，否定馬克思主義在中國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位。其實(shí)質(zhì)就是新瓶裝舊酒——美國(guó)冷戰(zhàn)思維和價(jià)值觀滲透這個(gè)“舊酒”裝在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)這個(gè)“新瓶”而已。

（二）美國(guó)國(guó)家利益的網(wǎng)絡(luò)拓展

美國(guó)“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略從出臺(tái)伊始，就是為拓展美國(guó)國(guó)家利益服務(wù)的。在2010年第一次關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演說(shuō)中，希拉里認(rèn)為，除了避免恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)策劃襲擊外，“互聯(lián)網(wǎng)自由”價(jià)值觀沒(méi)有太多需要擔(dān)心的挑戰(zhàn)。但在第二次關(guān)于此主題的演說(shuō)中，希拉里的態(tài)度出現(xiàn)了微妙的變化：一方面將“維基揭密”事件界定為“錯(cuò)誤”；另一方面將美國(guó)資助他國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力獲取網(wǎng)絡(luò)信息、組織實(shí)施抗議乃至顛覆活動(dòng)界定為“正確”。由此可見(jiàn)，美國(guó)政府推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)自由”，其目的是為了打破主權(quán)國(guó)家間的信息壁壘，讓美國(guó)擺脫網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的束縛，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益拓展的網(wǎng)絡(luò)信息化支撐。同時(shí)，美國(guó)企圖借“網(wǎng)絡(luò)自由”與敵對(duì)國(guó)網(wǎng)民“直接”對(duì)話，以影響其價(jià)值觀和行為方式，逐漸培植親美勢(shì)力，擴(kuò)大美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)影響，以此攫取巨額商業(yè)利益。如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)的柔性滲透失敗，美國(guó)就會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)他國(guó)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，以配合他國(guó)國(guó)內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力的街頭政治，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，使局面朝著有利于美國(guó)國(guó)家利益的方向發(fā)展。由此可見(jiàn)，美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略背后是赤裸裸的美國(guó)國(guó)家利益。

（三）美國(guó)霸權(quán)主義的網(wǎng)絡(luò)翻版

美國(guó)不僅在現(xiàn)實(shí)世界中稱王稱霸，而且企圖在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。美國(guó)一直以自由、民主、人權(quán)的道德楷模自居，卻對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家，特別是新興崛起國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理指手劃腳，橫加干涉，指責(zé)他國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)實(shí)世界的霸權(quán)主義在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)翻版。

近年來(lái)，為保障網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位，美國(guó)成立了“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”和“網(wǎng)軍司令部”，不僅謀求發(fā)展網(wǎng)絡(luò)情報(bào)搜集能力，更謀求發(fā)展包括網(wǎng)絡(luò)利用、網(wǎng)絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)防御的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。與此同時(shí)，美國(guó)還加大網(wǎng)絡(luò)武器的研發(fā)制造力度，其中包括2，000多種病毒武器、有效破壞力堪比原子彈的嗜食硅基電子芯片的細(xì)菌、用來(lái)破壞電子電路的微米/納米機(jī)器人和“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字大炮”[1]袁藝、李華、彭默馨：《揭開(kāi)網(wǎng)站武器的面紗》，載《中國(guó)青年報(bào)》2012年2月10日，第9版。等新概念、新機(jī)理網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)武器。在實(shí)踐層面，美國(guó)利用對(duì)根服務(wù)器的掌控優(yōu)勢(shì)，不僅把處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的伊拉克從虛擬世界中“抹掉”，也讓同樣處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的利比亞在網(wǎng)絡(luò)上消失了3天。2009年，美國(guó)微軟公司曾在政府授意下，切斷了朝鮮、古巴、伊朗、敘利亞和蘇丹5個(gè)“敵對(duì)國(guó)家”的即時(shí)通訊服務(wù)端口。2010年，美國(guó)會(huì)通過(guò)決議，將3家中東電視臺(tái)列入黑名單，對(duì)其實(shí)施信息制裁。2013年初，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特發(fā)布“中國(guó)軍方黑客報(bào)告”，誣蔑中國(guó)軍隊(duì)在世界各地開(kāi)展間諜活動(dòng)，竊取美國(guó)企業(yè)數(shù)據(jù)；同年5月，五角大樓發(fā)布一份準(zhǔn)備提交國(guó)會(huì)的年度報(bào)告中，公開(kāi)指責(zé)中國(guó)竊取美國(guó)的機(jī)密信息；時(shí)至今日，美國(guó)仍以“網(wǎng)絡(luò)自由”和“網(wǎng)絡(luò)安全”為由，不斷指責(zé)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理政策，誣蔑中國(guó)軍方使用黑客攻擊美國(guó)網(wǎng)絡(luò)。因此，美國(guó)所公開(kāi)鼓吹的全球“互聯(lián)網(wǎng)自由”，不過(guò)是美國(guó)霸權(quán)主義在網(wǎng)絡(luò)上的現(xiàn)實(shí)版。

（四）美國(guó)監(jiān)控全球的網(wǎng)絡(luò)包裝

近年來(lái)，美國(guó)不斷鼓噪“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”，渲染“中國(guó)黑客攻擊”，對(duì)華為等中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)端指責(zé)和橫加限制。然而，隨著斯諾登“棱鏡門”事件的曝光，標(biāo)榜“網(wǎng)絡(luò)自由”的美國(guó)暴露了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全球的真面目。2014年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心發(fā)布的《美國(guó)全球監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)記錄》報(bào)告顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)的監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)，涉及中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、普通網(wǎng)民、手機(jī)用戶等，就連網(wǎng)絡(luò)游戲和聊天軟件也在美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)視范圍之內(nèi)。據(jù)報(bào)道，1990年，美國(guó)曾在中國(guó)駐澳大利亞新使館的混凝土墻里埋設(shè)了光纖竊聽(tīng)器；美國(guó)國(guó)家安全局還對(duì)清華大學(xué)的主干網(wǎng)絡(luò)發(fā)起過(guò)大規(guī)模的黑客攻擊，僅2013年1月的一次攻擊中，至少有63部電腦和服務(wù)器被黑。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》披露，美國(guó)情報(bào)人員利用名為“XKeyscore”[1]楊程：《美國(guó)：扯“網(wǎng)絡(luò)自由”大旗，揮“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”大棒》，載《中國(guó)青年報(bào)》2014年5月29日，第12版。的項(xiàng)目，監(jiān)控全球互聯(lián)網(wǎng)，可以做到定點(diǎn)監(jiān)控某個(gè)目標(biāo)網(wǎng)民的幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)。

美國(guó)對(duì)全球的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，范圍之廣、程度之深，令人震驚。美國(guó)著名的未來(lái)學(xué)家阿爾文·托夫勒曾說(shuō)過(guò)，誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界。美國(guó)利用在網(wǎng)絡(luò)域名管理、根服務(wù)器、基礎(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大力推行“網(wǎng)絡(luò)自由”滲透戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)各種方式將全球的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控權(quán)牢牢抓在手里，為其稱霸世界服務(wù)。