鄭朝霞

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 吉林 長(zhǎng)春 130012)

創(chuàng)新我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的思考

鄭朝霞

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 吉林 長(zhǎng)春 130012)

近年來，流通產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制存在監(jiān)督制衡機(jī)制不完善、激勵(lì)機(jī)制單一化、決策運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、行政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策不健全等缺陷。因此，提出了發(fā)展和完善獨(dú)立董事制度、發(fā)展多元化的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制、建立利益相關(guān)者共同治理機(jī)制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)治理作用等創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的對(duì)策建議。

流通產(chǎn)業(yè)； 治理機(jī)制； 獨(dú)立董事制度； 利益相關(guān)者； 行業(yè)協(xié)會(huì)

一、流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的內(nèi)涵及創(chuàng)新意義

機(jī)制是指某事物發(fā)展過程中各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系。流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制是指通過實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，正確處理各相關(guān)者之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、利益的合理配置，形成科學(xué)有效的決策方式，并對(duì)各利益相關(guān)者進(jìn)行合理的激勵(lì)和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制包含結(jié)構(gòu)治理、秩序治理和效率治理等內(nèi)容，由監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)成。創(chuàng)新我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的意義在于：

(一)創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要條件

我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，具體表現(xiàn)在空間結(jié)構(gòu)失衡、組織結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡和行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從全國(guó)看，中西部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)；流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部大中小企業(yè)比例不協(xié)調(diào)，連鎖化程度低；流通技術(shù)裝備發(fā)展滯后，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平低。目前，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)存在的問題是結(jié)構(gòu)性的，而非周期性的。創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制有利于解決深層次的結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制是規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序的客觀需要

我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)存在流通秩序混亂的問題。一方面，由于市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍存在，某些經(jīng)營(yíng)者為了牟取利潤(rùn)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，違反誠(chéng)信公平原則，不惜損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。另一方面，由于流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻較低，經(jīng)營(yíng)主體小而多，經(jīng)營(yíng)主體混亂，具有很高的盲目性，產(chǎn)業(yè)秩序亟需整治。創(chuàng)新我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制既能規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，促進(jìn)流通行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，又能提高我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制是提高產(chǎn)業(yè)效率的必然要求

一直以來，我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)處于粗放型和勞動(dòng)密集型階段，主要依靠大量的生產(chǎn)要素投入，生產(chǎn)效率低下。而“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不是總量的增加，而是質(zhì)量和效率的提高。創(chuàng)新流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制有利于推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)從粗放轉(zhuǎn)向集約、從勞動(dòng)密集轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集，提高投入——產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效利用，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

二、我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制的現(xiàn)存缺陷

(一)監(jiān)督制衡機(jī)制不完善

所謂監(jiān)督機(jī)制是指公司的利益相關(guān)者針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成果、行為或決策所進(jìn)行的一系列客觀而及時(shí)的審核、監(jiān)察與督導(dǎo)的行為[1]93。完善有效的監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)?jīng)理層形成強(qiáng)有力的約束，促使其經(jīng)營(yíng)行為不偏離公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，有利于為流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。目前，我國(guó)流通企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督主要有以下兩種方式：一種是自上而下的監(jiān)督，即股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督。股東大會(huì)和董事會(huì)可以通過投票表決的方式選拔或替換負(fù)責(zé)公司日常運(yùn)作的經(jīng)理人員。當(dāng)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好時(shí)則給予其獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)不善時(shí)股東大會(huì)則會(huì)及時(shí)采取措施盡量減少公司的損失。另一種是專門從事監(jiān)督工作的監(jiān)事會(huì)對(duì)其他部門的橫向監(jiān)督。目前，我國(guó)流通企業(yè)的監(jiān)督制衡機(jī)制存在著監(jiān)督動(dòng)力不足、效率低下、所需信息對(duì)稱度低、職位形同虛設(shè)等問題。究其原因有以下兩個(gè)方面：一方面是受英國(guó)和美國(guó)等治理機(jī)制的影響。英國(guó)和美國(guó)企業(yè)的股權(quán)很分散，股東大會(huì)的實(shí)際控制權(quán)越來越小，而董事會(huì)的控制權(quán)卻越來越大，并且隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，控制權(quán)又進(jìn)一步集中到了經(jīng)理人員手中，造成一極化的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)營(yíng)權(quán)缺乏必要的監(jiān)督，為經(jīng)營(yíng)者以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。另一方面，某些企業(yè)管理層內(nèi)部交叉兼職、身兼多職，有些還高薪聘用一些名人擔(dān)任董事，導(dǎo)致監(jiān)督效率低下。

(二)激勵(lì)機(jī)制單一化

股東大會(huì)是一個(gè)企業(yè)中最高的權(quán)力層，擁有企業(yè)的總決策權(quán)，而企業(yè)的具體運(yùn)轉(zhuǎn)是由負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)理人管理的。為了使企業(yè)能夠更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，獲取更多的利潤(rùn)，股東大會(huì)采取提高薪資報(bào)酬、讓員工持股、當(dāng)眾表彰等鼓勵(lì)優(yōu)秀員工的方式即所謂的激勵(lì)機(jī)制。目前，我國(guó)流通企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制還很不完善：一是激勵(lì)形式單一，激勵(lì)力度偏小。據(jù)美國(guó)海依顧問公司的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，美國(guó)282家大中型公司經(jīng)營(yíng)者的年薪，20世紀(jì)90年代初期每人平均為170萬美元，是員工人均收入的89倍[2]97。而在我國(guó)的流通企業(yè)中，成績(jī)業(yè)務(wù)突出的經(jīng)營(yíng)者依然僅僅是一名普通的高級(jí)職工，只是工資略高，不能充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是缺乏股權(quán)激勵(lì)。我國(guó)流通企業(yè)中以股權(quán)激勵(lì)員工的形式還很少見，作用有限。三是企業(yè)內(nèi)部的法律制度還不健全。激勵(lì)機(jī)制不足，不能使職業(yè)經(jīng)理人獲得相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，不利于調(diào)動(dòng)其積極性，甚至出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”問題。“內(nèi)部人控制”最早是由美國(guó)學(xué)者青木昌彥提出，指獨(dú)立于所有者(外部人)的經(jīng)理人掌握著企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)，在公司經(jīng)營(yíng)中充分體現(xiàn)自身利益甚至與職工合謀牟取各自的利益，從而架空所有者的控制與監(jiān)督的情形[3]。這不僅會(huì)使企業(yè)遭受嚴(yán)重的損失，也不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

(三)決策運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范

決策機(jī)制是指決策權(quán)在企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者之間的分配格局，其實(shí)質(zhì)是由決策權(quán)力機(jī)構(gòu)及其對(duì)應(yīng)的決策內(nèi)容所組成，其理論基礎(chǔ)是決策活動(dòng)分工與層級(jí)決策，是權(quán)利的分配與制衡的結(jié)果[4]。在企業(yè)內(nèi)部，股東大會(huì)擁有最高的權(quán)力，可以決定人員的任免和重大問題的決議，而經(jīng)理層則負(fù)責(zé)上級(jí)決定的具體執(zhí)行，管理企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制不僅在于制衡，更在于如何實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)和企業(yè)效益最大化。企業(yè)在作決策時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，充分調(diào)動(dòng)各階層參與的積極性，認(rèn)真聽取各個(gè)董事和經(jīng)理人的意見和建議，只有這樣才能確保決策的科學(xué)化、民主化和透明化，才能促進(jìn)企業(yè)的健康運(yùn)行，進(jìn)而滿足各利益相關(guān)者的利益。目前，我國(guó)某些國(guó)有流通企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)有股一股獨(dú)大的問題，政府干預(yù)過多，導(dǎo)致我國(guó)流通企業(yè)的決策運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，董事會(huì)行政干預(yù)過多，影響了監(jiān)事會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，沒有起到應(yīng)有的作用。此外，我國(guó)流通企業(yè)權(quán)力職能劃分不明確，決策程序混亂，某些企業(yè)還存在決策者和執(zhí)行者合二為一和個(gè)別董事控制整個(gè)董事會(huì)決策的現(xiàn)象，導(dǎo)致決策效率低下，易產(chǎn)生決策失誤，影響企業(yè)的正常發(fā)展，更不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)行政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策不健全

我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)秩序的建立和維護(hù)、自然人和法人的民事責(zé)任和民事權(quán)利方面的立法和規(guī)章制度建設(shè)已經(jīng)取得很大進(jìn)展。但是還存在沒有涉及的方面，有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)等問題依然比較嚴(yán)重。如對(duì)某些創(chuàng)業(yè)行為與欺騙行為較難界定，對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷還很難用法律手段加以約束，多是用行政手段來強(qiáng)制解決。而且行政審批的程序依然較為復(fù)雜，不利于中小企業(yè)的成長(zhǎng)和創(chuàng)新。另外，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策還不健全。政府的財(cái)政投入不足，科研和創(chuàng)新資金短缺，中小企業(yè)存在融資難的問題；國(guó)家對(duì)流通企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度較小，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重；流通企業(yè)還缺乏專業(yè)的流通人才，知識(shí)水平和技能低，工作效率低下；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接近飽和，國(guó)外市場(chǎng)很難開拓，并且貿(mào)易壁壘和反傾銷問題嚴(yán)重，流通企業(yè)面臨內(nèi)外壓力較大，困難重重。不健全的行政法規(guī)和不完善的產(chǎn)業(yè)政策阻礙了我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、促進(jìn)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策建議

(一)發(fā)展和完善獨(dú)立董事制度

獨(dú)立董事從字面意思來理解即為獨(dú)立的董事，其獨(dú)立于流通企業(yè)之外，其言語和行為是自由的，其工作不受其他董事的影響，能夠獨(dú)立地作出判斷和決策。在企業(yè)內(nèi)部，中小股東的利益常常受到大股東的排擠，大股東掌握了企業(yè)的實(shí)際控股權(quán)，為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化不惜損害企業(yè)的利益，容易產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題。獨(dú)立董事制度的建立就是為了解決這一問題，獨(dú)立董事能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生監(jiān)督制衡作用，確保企業(yè)的健康快速發(fā)展。而股權(quán)結(jié)構(gòu)分散和產(chǎn)權(quán)清晰是獨(dú)立董事制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。因此，第一，要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事各自的作用。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督具有事后、外部、日常等特點(diǎn)，而獨(dú)立董事是獨(dú)立于企業(yè)之外的，其監(jiān)督具有事前、內(nèi)部等特點(diǎn)，是為了確保決策的透明性和科學(xué)性。二者相互聯(lián)系，不可分割，要充分發(fā)揮二者的合力。第二，要逐步增加獨(dú)立董事的數(shù)量，著重其監(jiān)督能力和決策能力，而不能一味地追求名人和專家效應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立董事的監(jiān)督，包括市場(chǎng)監(jiān)督和行業(yè)自律兩方面，通過優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制識(shí)別“優(yōu)質(zhì)董事”，以便更好地發(fā)揮其監(jiān)督職能。第三，要落實(shí)相關(guān)法律政策，切實(shí)保護(hù)獨(dú)立董事的合法權(quán)益。獨(dú)立董事的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容要以法律的形式確定下來，正如美國(guó)于20世紀(jì)90年代頒布了《密歇根州公司法》，促進(jìn)了美國(guó)獨(dú)立董事制度的產(chǎn)生和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，各流通企業(yè)根據(jù)其自身的具體情況自行決定獨(dú)立董事的構(gòu)成、職能、責(zé)任等。獨(dú)立董事制度的建立和發(fā)展是企業(yè)治理機(jī)制的創(chuàng)新，有利于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

(二)發(fā)展多元化的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是解決流通產(chǎn)業(yè)治理過程中產(chǎn)生的委托代理問題的基本途徑，因此，要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)方式，發(fā)展多元化的物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制：一方面，通過確定合理的薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平以及薪酬產(chǎn)生方式，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者年薪制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和超額獎(jiǎng)勵(lì)基金[5]。但是簡(jiǎn)單的物質(zhì)報(bào)酬，諸如漲工資等手段，對(duì)經(jīng)理人的作用是微弱的。另一方面，進(jìn)一步推進(jìn)股票期權(quán)、限制性股票獎(jiǎng)勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)方案(LTIP)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式。股票期權(quán)報(bào)酬給付方式源于美國(guó)，期權(quán)意味著擁有以固定價(jià)格購(gòu)買公司股票的權(quán)利，期權(quán)的價(jià)值會(huì)隨著股票市價(jià)上漲而增加，經(jīng)營(yíng)者的期權(quán)收益完全取決于股票二級(jí)市場(chǎng)的升值，而升值的大小與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接相關(guān)，這就將經(jīng)營(yíng)者的收益與公司的發(fā)展緊密相連，促使經(jīng)營(yíng)者努力工作[2]66。限制性股票獎(jiǎng)勵(lì)是指獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)理人員并且為公司連續(xù)服務(wù)一段時(shí)間以后方能任意支配的股票。長(zhǎng)期激勵(lì)方案收益則是指過去一年中總裁根據(jù)長(zhǎng)期激勵(lì)方案獲得的所有收益的美元價(jià)值，以現(xiàn)金或股票的方式發(fā)放[2]96。多元化的物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)方式能對(duì)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生更大的動(dòng)力，促使其規(guī)劃公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，致力于創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)其主人翁的責(zé)任和義務(wù)，有利于促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

(三)建立利益相關(guān)者共同治理機(jī)制

產(chǎn)業(yè)治理不僅涉及企業(yè)與股東的關(guān)系，還涉及企業(yè)與所有其他利益相關(guān)者的關(guān)系，公司所有者、管理者、雇員是公司的內(nèi)部利益主體，債權(quán)人、消費(fèi)者、供應(yīng)商等是外部相關(guān)利益群體。各利益相關(guān)者在企業(yè)治理中發(fā)揮著獨(dú)一無二、不可替代的作用。如股東為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的資金；管理者為企業(yè)提供管理才能，確保企業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)；員工為企業(yè)提供勞動(dòng)力等。各相關(guān)者共同治理企業(yè)能夠增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，還能夠激發(fā)其強(qiáng)烈的監(jiān)督經(jīng)理的動(dòng)機(jī)。首先，利益相關(guān)者共同治理能夠?qū)崿F(xiàn)各相關(guān)者相互監(jiān)督、相互制衡。各相關(guān)者為企業(yè)治理提供了獨(dú)特的生產(chǎn)要素，不同程度地為企業(yè)做著貢獻(xiàn)。企業(yè)的效益好壞與各相關(guān)者的切身利益息息相關(guān)。因此，他們?yōu)榱舜_保自身利益的實(shí)現(xiàn)，會(huì)自覺地去監(jiān)督和制衡經(jīng)營(yíng)者，能夠有效地避免內(nèi)部人控制問題，減少企業(yè)的損失。其次，利益相關(guān)者共同治理能夠有效地維護(hù)各利益相關(guān)者的利益。公司的外部利益相關(guān)者的利益常常受到大股東和經(jīng)理人的侵害，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效的提高和公司的發(fā)展。各利益相關(guān)者的利益一旦得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，就有利于調(diào)動(dòng)其主動(dòng)參與的積極性，增強(qiáng)其對(duì)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，促使其忠誠(chéng)地為企業(yè)效力，為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力和活力。最后，各利益相關(guān)者共同治理通過兼顧各主體的切身利益，能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的周邊環(huán)境和營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，有利于企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效的提高，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。

(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)治理作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是同一行業(yè)中相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或統(tǒng)一領(lǐng)域中跨行業(yè)的企業(yè)或企業(yè)團(tuán)體，自愿或強(qiáng)制加入而建立的非營(yíng)利性社團(tuán)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展和社會(huì)分工不斷細(xì)化的必然產(chǎn)物，其目的在于根據(jù)國(guó)家法律和協(xié)會(huì)內(nèi)部的規(guī)約，制約和協(xié)調(diào)會(huì)員的個(gè)體行為，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展[6]。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不成熟，政府職能正處于轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)治理應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)特作用。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)能夠有效地緩解來自國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)大壓力。我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)大部分都是中小企業(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勢(shì)單力薄，行業(yè)協(xié)會(huì)可以在價(jià)格協(xié)調(diào)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、對(duì)外交涉等方面增強(qiáng)流通企業(yè)的力量。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)能夠有效地應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易中的種種問題。近些年來，我國(guó)在出口過程中常常遭受國(guó)外的投訴和反傾銷，行業(yè)協(xié)會(huì)通過建立反傾銷預(yù)警系統(tǒng)能夠時(shí)時(shí)關(guān)注貿(mào)易的情況，保護(hù)國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的代表機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的情況了如指掌，能夠更有效、有針對(duì)性地維護(hù)國(guó)內(nèi)流通企業(yè)的利益。目前，我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展還不成熟，應(yīng)加大支持力度，充分挖掘和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)治理功能。

四、結(jié)語

流通產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，目前我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)存在諸多問題，流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制也存在著監(jiān)督制衡機(jī)制不完善、激勵(lì)機(jī)制單一化、決策運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范、行政法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策不健全等缺陷。因此，提出了發(fā)展和完善獨(dú)立董事制度、發(fā)展多元化物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制、建立利益相關(guān)者共同治理機(jī)制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)業(yè)治理作用等解決對(duì)策，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范流通產(chǎn)業(yè)秩序、提高流通產(chǎn)業(yè)效率等。流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制研究有利于突破現(xiàn)有障礙，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。但本文研究仍然具有一定的局限性，今后應(yīng)繼續(xù)探尋更多、更優(yōu)的流通產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)永續(xù)健康發(fā)展。

[1] 李維安，武立東.公司治理教程[M].上海：上海人民出版社,2002.

[2] 胡家勇.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].合肥：安徽人民出版社,2003.

[3] 高闖.內(nèi)部人控制與公司治理論綱[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)，1997(6):27-30.

[4] 李炳秀.非營(yíng)利組織內(nèi)部機(jī)制研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué),2004.

[5] 杜欣月.中國(guó)國(guó)有企業(yè)公司治理機(jī)制研究[D].北京：首都師范大學(xué),2013.

[6] 吳宗祥，曹雋等.行業(yè)協(xié)會(huì)、WTO規(guī)則與產(chǎn)業(yè)治理機(jī)制[J].廣州市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004(2):22-26.

編輯：劉小明

2016-09-09

鄭朝霞(1990—)，女，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。