陳華脈

【摘要】近幾年來(lái)，國(guó)家高度重視通用航空的發(fā)展，接連出臺(tái)有利于通航發(fā)展的政策措施，江西省作為傳統(tǒng)旅游大省，低空旅游政策上的支持將對(duì)江西航空旅游創(chuàng)造有利條件。本文利用SWOT 方法對(duì)江西航空旅游市場(chǎng)發(fā)展前景進(jìn)行了分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了發(fā)展江西航空旅游的若干建議。

【關(guān)鍵詞】航空旅游 低空開(kāi)放 市場(chǎng)潛力 政策扶持

一、航空旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國(guó)外航空旅游占通航飛行量半壁江山

根據(jù)國(guó)外通用航空數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外航空旅游（空中游覽及旅游包機(jī)）飛行量約占通用航空飛行總量的40%-50%。世界上有近千家各類(lèi)通用航空企業(yè)開(kāi)展空中游覽、航空旅游業(yè)務(wù)，不少城市或旅游景點(diǎn)周邊有數(shù)家或數(shù)十家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)此類(lèi)項(xiàng)目。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，低空旅游已經(jīng)成為旅游市場(chǎng)的重要力量?！懊绹?guó)空中旅游協(xié)會(huì)”（USATA）數(shù)據(jù)顯示：美國(guó)目前空中旅游行業(yè)已擁有275家公司會(huì)員，經(jīng)營(yíng)1000架飛機(jī)，從業(yè)人員達(dá)3000人，每年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)6.25億美元。2013年全年，美國(guó)參加空中旅游人數(shù)達(dá)200萬(wàn)人次。

（二）低空開(kāi)放政策助推航空旅游發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列利好政策，逐步開(kāi)放低空空域，并將通航產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開(kāi)政策窗口。2013年11月，人民解放軍總參謀部和中國(guó)民用航空局聯(lián)合發(fā)布《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》，指出軍方將與國(guó)防、領(lǐng)土不相關(guān)的通用航空飛行任務(wù)的審批權(quán)讓渡了出來(lái)，從而在一定程度上簡(jiǎn)化了通航飛行的流程。這一系列重大舉措標(biāo)志著國(guó)家對(duì)空域的利用由單純管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，它不僅影響著我省通用航空與航空旅的發(fā)展與前景，也對(duì)深化我國(guó)低空空域管理改革、理順空域管理體制，使低空管理有章可循都具有重要意義。

二、航空旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

（一）空間網(wǎng)絡(luò)化布局

以城市或景區(qū)為核心的點(diǎn)狀發(fā)展向“城市—景區(qū)—城市”為主的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為大勢(shì)所趨。

（二）產(chǎn)品體驗(yàn)化發(fā)展

隨著低空旅游的發(fā)展，低空飛行器的成本逐漸降低，逐步廉價(jià)化、大眾化，產(chǎn)品體驗(yàn)主題成為關(guān)系低空旅游發(fā)展的核心要素。低空旅游產(chǎn)品將由觀光產(chǎn)品向運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、衍生主題消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)。

三、江西航空旅游市場(chǎng)發(fā)展前景的SWOT分析

需求是航空旅游市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力，良好的政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)條件是保證，結(jié)合江西省的實(shí)際情況，現(xiàn)有的市場(chǎng)條件、科學(xué)技術(shù)、發(fā)展航空旅游的相關(guān)人才條件，綜合考慮國(guó)內(nèi)其他優(yōu)秀旅游城市的情況，本文就江西發(fā)展航空旅游的市場(chǎng)發(fā)展前景進(jìn)行SWOT分析，分別就航空旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。

（一）優(yōu)勢(shì)

旅游資源優(yōu)勢(shì)。豐富多樣的旅游資源有利于開(kāi)發(fā)多類(lèi)型多交叉的低空旅游產(chǎn)品和旅游線路，江西省的旅游資源決定了江西省發(fā)展低空旅游的資源優(yōu)勢(shì)非常明顯。江西旅游資源品類(lèi)數(shù)量多、品位高，擁有山、湖、城、村四大景觀主體及紅、綠、古三大旅游特色。其次，江西不但有豐富的地文景觀類(lèi)旅游資源，四大名山各具特色；而且有多樣的水域風(fēng)光類(lèi)旅游資源，天然人工湖泊風(fēng)光無(wú)限。

（二）劣勢(shì)

發(fā)展經(jīng)驗(yàn)匱乏。目前，國(guó)內(nèi)僅有北京、海南、江西、江蘇等幾個(gè)少數(shù)省市開(kāi)展了低空旅游項(xiàng)目，用于低空旅游的直升機(jī)全國(guó)不足百架。其次人們還沒(méi)有從整體上認(rèn)識(shí)航空旅游，人們對(duì)旅游的概念還是停留在傳統(tǒng)的旅游觀念上。這使得江西開(kāi)展航空旅游還需要大力的宣傳，使得更多的人了解航空旅游的特色。

人才短缺。低空旅游的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化人才的保障。當(dāng)前，我國(guó)十分稀缺高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的低空飛行人才、維修人才、服務(wù)人才與綜合人才，低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足江西省要發(fā)展低空旅游，同樣面臨著人才短缺的問(wèn)題。

（三）機(jī)會(huì)

政府高度重視。江西省委、省政府高度重視旅游發(fā)展，而發(fā)展低空飛行旅游將是一個(gè)新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。江西省提出旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、旅游跨越發(fā)展、重要旅游目的地建設(shè)的三大目標(biāo)，而其中一大重要舉措就是培育多元旅游業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新型旅游業(yè)態(tài)，加快發(fā)展低空飛行旅游，開(kāi)發(fā)低空飛行旅游項(xiàng)目，打造精品低空飛行旅游線路。

市場(chǎng)潛力巨大。在全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)增速放緩的情況下，但江西卻逆勢(shì)而上。2014年，江西省旅游接待總?cè)藬?shù)超過(guò)3.13億人次，同比增長(zhǎng)25.18%，全省旅游總收入2649.7億元，同比增長(zhǎng)39.75%，旅游總收入增長(zhǎng)到相當(dāng)于全省GDP的16.87%。2014年，江西GDP增速為9.7%，同比下降了0.4個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，2009年江西旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于全省GDP的11%，到2014年，這一比例就達(dá)到了16.87%。

四、結(jié)論

江西航空旅游的開(kāi)發(fā)尚屬起步階段，很多基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政策措施尚不到位，人才也非常的匱乏。綜上，這樣的政策、市場(chǎng)背景條件對(duì)江西航空旅游的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們必須抓住機(jī)遇，做好航空旅游的開(kāi)發(fā)工作，打造江西航空旅游的特色品牌，進(jìn)一步促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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