張艷

【摘要】會計與財務作為高校不可或缺的工作，其地位較為重要，而高校會計與財務具備一定的復雜性，會計制度存在一定的不足，加之很多難以確定的因素潛移默化地影響著教育成本，所以財務管理工作的開展難度較大。本文就高校會計與財務復雜性及應對措施進行了分析與探討。

【關鍵詞】高校 會計 財務 復雜性 措施

近年來，高等學校發(fā)展較快，規(guī)模逐漸擴大，由于高校自身具備較多的工作項目，所以會計與財務工作較為復雜。雖然高校歸屬于教育界與學術組織，但在實際工作中不僅涉及行政權力機構而且涉及教育權力機構，加之各工作中具備一些不確定因素，無疑增加了會計與財務工作的不缺定，因此研索高校會計與財務復雜性及應對措施就顯得尤為重要。

一、高校會計與財務復雜性

（一）會計與財務制度的創(chuàng)建較難

高校會計與財務工作離不開相關制度的支持，只有具備較為標準的制度才能更有效的促進財會工作的開展，才能更好地規(guī)范財會職員的行為，也就是說合理有效的財會制度有利于保障高校會計與財務工作的有效進行。然而，我國不少高校都缺乏較為健全與完整的財會制度，這無疑增加了財會工作的推進難度。之所以高校會計與財務存在較為顯著的復雜性，是因為會計與財務管理在具體工作中缺乏切實可行的制度，制度的出臺具備較大的難度，現(xiàn)階段我國頒發(fā)的《高等學校會計制度》花費了五年時間，難度較大。

（二）會計工作與公共預算具備一定的復雜性

從會計工作角度而言，高校會計工作較復雜，且具備一定的難度，在實際工作中，相關部門需要依據(jù)多方面因素加以考慮，所制度出來的管理目標較傳統(tǒng)，難以適應現(xiàn)實需求。從公共預算角度而言，公共預算自身就具備較高的復雜性，包含多方面程序，算法也較具體。從我國當前情況而言，公共預算還未成熟，高校公共預算還涉及了財務會計工作，績效預算與零基預算等也為健全，難以適應合理有效管理機制的實際需求。所以，高校需要學習與借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗，創(chuàng)新會計與財務工作。

（三）會計與財務管理體制的健全較難

在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)高校會計與財務的工作模式已經(jīng)難以滿足社會發(fā)展的需求，傳統(tǒng)財會工作體制的觀念較落后，財務人員的素質(zhì)與管理水平也不高，這無疑影響了財會工作的質(zhì)量?？梢?，高校會計與財務管理體制的健全具備較大的難度，加之會計與財務管理體制的創(chuàng)建需要高校資金的投入、相應政策的支持及高素質(zhì)會計人才的支持，所以規(guī)范會計與財務管理體制與提升會計人員的工作能力尤為重要。

二、應對措施

（一）健全財務管理體制，確定環(huán)節(jié)經(jīng)濟責任

無論是“統(tǒng)一領導集中管理”還是“統(tǒng)一領導分級管理”財務管理體制都有利有弊，所以應結合實際情況創(chuàng)建新體制，即“統(tǒng)一領導、集中管理、分級負責”。與此同時，需要合理確定高校所有的管理環(huán)節(jié)，如校長或院長的工作責任、總會計師的工作責任，從而創(chuàng)建完善高校內(nèi)部的經(jīng)濟責任制，改進與強化財務管理，注重經(jīng)濟效益，并切實負責高校實際財務狀況與高校財務活動的科學性與合理性。另外，需要合理劃分校領導與財會人員的工作領域，并要求校領導與財會人員對自身工作領域負相應的經(jīng)濟責任與工作責任。

（二）強化財務管理創(chuàng)新技能，提高財務管理水平

第一，以人為本。市場經(jīng)濟背景下，無論是人力還是知識資本都潛移默化地影響著教學與管理，所以，高校不僅需要使師生的創(chuàng)造性與積極性在財務管理中得以充分發(fā)揮，而且需要使財務人員的思維得以充分開發(fā)，提出合理有效的財會管理方案。第二，創(chuàng)新財務管理目標。需要向素有利益主體展現(xiàn)財務管理目標，并兼顧所有利益相關者的相應要求，以促進管理目標統(tǒng)一的實現(xiàn)。第三，評估財務管理成效，主要評估的是與總資產(chǎn)相關聯(lián)的權益指標，如智力資產(chǎn)的產(chǎn)值率、人力資產(chǎn)的利潤率等。第四，資金時間價值。在實際環(huán)節(jié)中，高校需要編制相應的現(xiàn)金流量規(guī)劃與報告，提升資金的使用效率。第五，成本效益。選取管理會計體制涉及的“成本效益比較”原理，轉高校財會報賬管理型為績效管理型。

（三）健全資產(chǎn)管理制度，形成合力約束機制

首先，需要需要設置相應的資產(chǎn)管理機構，在此基礎上再結合經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的多種種類進行管理。從非經(jīng)營性資產(chǎn)管理角度而言，重點在于創(chuàng)建規(guī)劃、調(diào)撥與制度統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制，健全資產(chǎn)購買制度與無形資產(chǎn)評估制度；從經(jīng)營性資產(chǎn)管理角度而言，重點在于樹立正確的投資效益觀，創(chuàng)建投資項目監(jiān)督與評價等管理制度，以保障其經(jīng)濟效益得以充分發(fā)揮。

三、結束語

總而言之，高校會計與財務復雜性的分析與研究有著極其重要的意義，即有利于完善財務管理體制，促進高校管理水平的提升。因此，高校需要積極制定措施應對會計與財務復雜性，轉變觀念，從基礎做起，不斷健全財會制度、提高財務管理水平、形成約束機制等，從而真正創(chuàng)新會計與財務工作模式，以及促進我國高校的健康發(fā)展。

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