柴雨晴

【摘要】建國之后的幾十年期間，我國的經(jīng)濟貿(mào)易不斷的發(fā)展，增長與變革是我國對外貿(mào)易在這幾十年間的歷史實踐。馬克思曾在勞動價值理論中提到關于商品的國民價值向國際價值轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機制以及相關的理論并沒有形成一個系統(tǒng)的論述。商品的國家價值量應該是由世界勞動的平均單位所決定，并且只有進入了國際市場的那部分商品才是具備國際價值量的屬性。在對我國轉(zhuǎn)型時期的對外貿(mào)易政策進行研究時也應該考慮到這些問題，尤其是我國的經(jīng)濟在經(jīng)過了三十幾年的高速增長之后，即將進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，各種企業(yè)模式都處在轉(zhuǎn)型時期，各方面都在面臨一個新挑戰(zhàn)。

【關鍵詞】轉(zhuǎn)型；對外貿(mào)易；新常態(tài)

我國的經(jīng)濟在經(jīng)歷長時間的高速發(fā)展之后逐漸進入經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，將以往高速發(fā)展的經(jīng)濟逐漸放緩，而對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展中主要的一部分，在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)之下，也逐漸形成穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢，而在這種態(tài)勢之中如何提高質(zhì)量以及怎樣調(diào)整結(jié)構就成為對外貿(mào)易的挑戰(zhàn)，怎樣在轉(zhuǎn)型時期保持住我國對外貿(mào)易的結(jié)構優(yōu)化和平穩(wěn)增長就成為了一個必須要解決的問題。在2015年的5月中旬，由東南大學主辦的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國對外貿(mào)易如何轉(zhuǎn)型升級的政策和理論創(chuàng)新研究論壇在東南大學召開。相關業(yè)內(nèi)人士均獲得邀請參加，與會學者關于我國轉(zhuǎn)型時期貿(mào)易升級政策體系進行研究，以及異質(zhì)性貿(mào)易理論和在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之下的服務轉(zhuǎn)型升級研究等展開相關討論，為我國未來貿(mào)易發(fā)展提供了一系列的幫助。

一、對外貿(mào)易形勢

我國對外貿(mào)易的發(fā)展不論是國外還是國內(nèi)的大環(huán)境都發(fā)生了變化，其一，在經(jīng)濟危機之后，國際上的貿(mào)易保護主義開始興起，直接導致我國貿(mào)易出口量不斷的減少。其二，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展面臨環(huán)境以及資源的壓力在逐漸增大，土地以及勞動力等成本也在不斷的上升，我國以往的低成本優(yōu)勢就不斷的被消弱。所以，我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求外部以及內(nèi)部需要均衡，并成為調(diào)控宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，未來的發(fā)展已經(jīng)不能如以往只單純的要求對外貿(mào)易在增長量和規(guī)模，所以，對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、政策思路和目標

（一）思路

首先，逐步的對導向性的經(jīng)濟模式進行調(diào)整，以促進經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)，并通過調(diào)整內(nèi)部的均衡來實現(xiàn)經(jīng)濟增長從外需轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需。我國經(jīng)濟外部失衡的主要原因是內(nèi)部宏觀經(jīng)濟的失衡，外部的失衡能強化內(nèi)部的失衡，所以，應該考慮我國在貿(mào)易中的內(nèi)外經(jīng)濟失衡狀況，并采取一定的措施來促進我國對外貿(mào)易中，模式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，這也是目前經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型中重要的一部分，更主要的是糾正我國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的失衡。

其次，改變我國目前因為數(shù)量的規(guī)模而外延增長的外貿(mào)形勢，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益增長的內(nèi)涵增長。以往的對外貿(mào)易多是依靠片面的追求速度、數(shù)量的擴張以及價格上的競爭，應該將以往的這些片面的追求改為對結(jié)構的優(yōu)化、質(zhì)量和效益的提高，才能實現(xiàn)對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)、全面實行可持續(xù)發(fā)展。以往的經(jīng)濟發(fā)展弊端會讓企業(yè)不重視科學技術的發(fā)展、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃、利潤率低下等情況，直接導致技術的創(chuàng)新和發(fā)明嚴重不足。而只有在真正實現(xiàn)對外貿(mào)易在質(zhì)量效益上的增長，才能夠?qū)崿F(xiàn)對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資加大力度，促進我國的技術創(chuàng)新以及技術發(fā)明，進而推動具有自主知識產(chǎn)權的技術產(chǎn)品對外出口。

最后，總量的適度控制，調(diào)整對外貿(mào)易的結(jié)構。首先逐步提高服務貿(mào)易的比例，另外，應該從價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在國際分工中的低端部分向自主制造以及自主品牌的高端部分轉(zhuǎn)變，并逐漸擴大高新技術產(chǎn)品以及資本技術密集服務業(yè)的對外出口。大力的促進高新技術產(chǎn)品的出口以及高新技術來改造以往的企業(yè)，提高出口產(chǎn)品附加值和技術含量，優(yōu)化要出口產(chǎn)品的結(jié)構，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易在增長上的方式是科技興國戰(zhàn)略的核心。應逐步促進我國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，加快對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強國，繼而實現(xiàn)科技興國。

（二）目標

保持中國對外貿(mào)易的健康、穩(wěn)定、持續(xù)增長是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的總體目標，一面要改變我國目前的國際分工地位，提高我國的話語權和盈利能力，一面還要保持住對外貿(mào)易的規(guī)模，并對國際貿(mào)易組織規(guī)則的修改或是制定有比較大的影響。首先，我國應該通過對內(nèi)部的均衡來實現(xiàn)我國以外需為主的經(jīng)濟模式，并逐漸將內(nèi)需轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?。其次，在政策上，應該由以往對對外貿(mào)易的數(shù)量和規(guī)模增長的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量和結(jié)構的追求。最后，應該加強我國在科技學技術上的自主創(chuàng)新能力，并實現(xiàn)我國的科學技術上的進步，通過制度、組織以及技術的創(chuàng)新，形成附加價值和技術含量的提升為新的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以促進我國的貿(mào)易轉(zhuǎn)型。

三、政策選擇

（一）調(diào)整關稅

在進出口關稅上面，應該逐漸的減低初級產(chǎn)品出口的退稅，尤其是高污染、高能耗、高投入的出口商品或是容易引起貿(mào)易糾紛的出口商品，提高出口關稅或是調(diào)低出口的退稅率開征：對于高附加值與高新技術的產(chǎn)品應提高出口關稅的退稅稅率。進口關稅的政策上，應該進一步的降低一部分先進技術裝備、關鍵零部件以及能源資源型商品的關稅，加快壟斷性服務業(yè)的管理體制變革，拓寬服務行業(yè)的市場門檻，進一步的開放服務貿(mào)易的領域，改變現(xiàn)如今服務貿(mào)易以及貨物貿(mào)易的失調(diào)情況。

（二）疏通障礙

如今，原有的廉價勞動力優(yōu)勢逐漸的降低，但是要保持住我國的國際競爭力，就要通過提升勞動力的的素質(zhì)以及技術的創(chuàng)新。首先應進一步的完善融資信貸、信用擔保、稅收和產(chǎn)業(yè)等政策，讓設計成果和研發(fā)受到更多的社會資源的支持，并制定相應的政策去鼓勵風險投資、養(yǎng)老基金、保險公司和投資銀行將民間的富裕資本投入到風投領域，并進一步的推進大學生創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供便利的同時，帶動我國新形勢之下的經(jīng)濟發(fā)展。

其次，制定出完善的法律法規(guī)，才能有效的解決科技成果在利益分配、風險分擔和資金投入上的沖突和矛盾。為了更加有效的保護我國經(jīng)濟發(fā)展，以及科學技術的權益，應該完善法律制度，并修正相關法律的中的漏洞，對于盜取支持產(chǎn)權，或者是侵犯知識產(chǎn)權的情況，應加大懲罰制度，與此同時降低原告的訴訟成本，尊重知識成果的原創(chuàng)者。

再次，應鼓勵國內(nèi)的企業(yè)進行自主研發(fā)工作，開拓國際市場，推動產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，同時，國家應對于積極自主研發(fā)的企業(yè)，給予一定的扶持和鼓勵，將創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)與原有主線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動企業(yè)的整體發(fā)展。

最后，科技發(fā)展中的疑難項目，比如，公共性領域中存在的市場效益不高的科研項目，或者是投資周期比較長、融資風險比較大、項目規(guī)模比較大的工程，VC不愿意觸碰，或者是未來走勢并不看好的項目，我國政府應給予大力的扶持，以國家的投入為主體，社會資金的融人為輔助，加速經(jīng)濟技術的轉(zhuǎn)型。

（三）外貿(mào)增長

提升對外貿(mào)易額度增長的前提是，調(diào)整我國內(nèi)部人民的消費結(jié)構，不斷對消費結(jié)構進行升級，刺激中高層次消費者的消費能力，并將低層次消費者的消費面擴大。首先，對于低層次消費者來說，如果要提高其消費能力，并擴大其消費面，我國政府應完善社保體系，提升低保人群的補助資金，以提升人民生活水平為前提，擴大低收入消費群體的消費面。其次，政府的補助資金除了應用于低收入群體的資助以外，還應該把重點放在醫(yī)療、教育事業(yè)上，降低居民看病以及升學的費用，以迂回的方式提升我國居民消費水平，并且以促進內(nèi)需來帶動對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展。

（四）疏通障礙

就我國投資障礙的疏通方式來說，一般分為三部分。其一，貨幣市場同資本市場應和諧共生，將以往基本的融資渠道從單一化逐漸改為多方向化發(fā)展，進一步降低單一向銀行貸款給予政府財政資金的壓力。其二，商業(yè)銀行應建立起更加完善，且更加全面的管理制度，以公司自身管理強化為基礎，改善公司的經(jīng)營缺陷，以形成相對平衡的激勵體制，與相對合理的約束機制。其三，要疏通我國對外貿(mào)易的發(fā)展障礙，首先需要提升的是我國私有企業(yè)、合資企業(yè)等，非公有企業(yè)的經(jīng)濟金融自由化，避免國有企業(yè)的過分壟斷，擴大商業(yè)貸款的利率浮動程度，并將金融交易中，利率的決定權交于商業(yè)主體，并以此提升我國以匯率為主的市場化發(fā)展程度

四、結(jié)語

在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)之下，我國的對外貿(mào)易處在重要的轉(zhuǎn)型時期，國家在為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出要求的同時也提供的很多便利，綜合世界以及我國內(nèi)部的國情來看，不只要求完成對外貿(mào)易的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，更要求搞好對外貿(mào)易的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，響應可持續(xù)發(fā)展的國策。