陳成噸

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)和世界許多地區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。從中國(guó)的實(shí)踐看，地方發(fā)展如何把握歷史性機(jī)遇，在融入“一帶一路”的戰(zhàn)略中獲得發(fā)展動(dòng)力和變革良機(jī)，是推進(jìn)發(fā)展必須加以解決的重要問(wèn)題。開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)、構(gòu)建境內(nèi)外戰(zhàn)略聯(lián)盟、建立和完善政策扶持體系和對(duì)外投資服務(wù)中心，是三明融入“一帶一路”戰(zhàn)略的思路。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；發(fā)展戰(zhàn)略；吸納；融入

“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)和世界許多地區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。從中國(guó)的實(shí)踐看，地方發(fā)展如何把握歷史性機(jī)遇，在融入“一帶一路”的戰(zhàn)略中獲得發(fā)展動(dòng)力和變革良機(jī)，是推進(jìn)發(fā)展必須加以解決的重要問(wèn)題。三明市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)，要找準(zhǔn)定位、制定規(guī)劃，適時(shí)提出三明的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于全面推進(jìn)建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。

1“一帶一路”戰(zhàn)略下地方發(fā)展的機(jī)遇：三明的邏輯

1.1 新老優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策依托和發(fā)展形勢(shì)

隨著劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)正加速喪失，經(jīng)濟(jì)格局正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)工作要做到引進(jìn)外資和對(duì)外投資相結(jié)合，樹(shù)立在全球范圍內(nèi)配置優(yōu)勢(shì)資源的理念?！耙粠б宦贰毖鼐€的國(guó)家和地區(qū)，大多數(shù)是勞動(dòng)力資源和自然資源均較豐富的地區(qū)。三明的汽車與機(jī)械、冶金及壓延、林產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、紡織等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯[1]，可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”，到東南亞、南亞、中亞、非洲等勞動(dòng)力成本低、資源豐富、發(fā)展水平相對(duì)較低的國(guó)家和地區(qū)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)溫州等地經(jīng)驗(yàn)表明，制造基地轉(zhuǎn)移出去，生產(chǎn)性服務(wù)和總部多數(shù)能留在當(dāng)?shù)?，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大。另外，三明的稀土、氟化工、新能源汽車、半導(dǎo)體照明（LED）等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[2]，但這些產(chǎn)業(yè)相對(duì)缺少國(guó)際性的資源、技術(shù)、品牌控制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。中東歐一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)比較好，由于受金融危機(jī)影響，其資產(chǎn)估值相對(duì)較低，是三明新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”的理想目的地。

1.2“一帶一路”協(xié)同發(fā)展中開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

近幾年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生比較大的變化，傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家和東亞、東南亞市場(chǎng)占比明顯下降，非洲、拉丁美洲、西亞、中亞、中東歐和東盟的欠發(fā)達(dá)國(guó)家占比上升。西亞、中亞、中東歐和南亞是繼非洲、拉丁美洲之后另一個(gè)極具市場(chǎng)潛力的新興市場(chǎng)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家和地區(qū)，既有像東南亞等我國(guó)傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)，也有像西亞、中亞、中東歐、南亞等我國(guó)市場(chǎng)占有率比較低的市場(chǎng)，尤其是海灣地區(qū)、中東歐人均收入水平比我國(guó)高，市場(chǎng)潛力大。西亞、中亞、中東歐和南亞的多數(shù)國(guó)家是“一帶一路”戰(zhàn)略的支持者，有的已經(jīng)開(kāi)始和中國(guó)合作并付諸實(shí)踐?？仆鼗I建“絲綢之城”，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)[3]。三明的冶金及壓延等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及花卉、LED節(jié)能燈、商用汽車等新興產(chǎn)業(yè)，可以借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)。

1.3 “一帶一路”框架下打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的平臺(tái)

“一帶一路”沿線的一些國(guó)家和地區(qū)，如亞洲的孟加拉國(guó)、印度、緬甸等國(guó)家正快速崛起，但電力、公路、橋梁、碼頭、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求多、投資規(guī)模大。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是中國(guó)為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略所采取的重大行動(dòng)，目前籌建工作已經(jīng)取得重大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院成立了與周邊國(guó)家“互聯(lián)互通”協(xié)調(diào)工作組，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，包括道路、鐵路、航運(yùn)、橋梁、碼頭、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這些可以為三明的工程建設(shè)企業(yè)承攬海外工程提供了前所未有的良好機(jī)遇，也為建筑業(yè)勞務(wù)輸出創(chuàng)造了更大的市場(chǎng)空間。

1.4 “一帶一路”有利于對(duì)外直接投資企業(yè)融資

人民幣國(guó)際化是“一帶一路”的戰(zhàn)略前提。自2009年開(kāi)始，我國(guó)啟動(dòng)了人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)展迅速。到2014年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)6.55萬(wàn)億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計(jì)1.05萬(wàn)億元。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，東盟和周邊國(guó)家將是人民幣國(guó)際化的“橋頭堡”和“領(lǐng)頭羊”?？缇惩顿Y業(yè)務(wù)的企業(yè)是人民幣國(guó)際化最直接的收益者，不僅貿(mào)易、投資結(jié)算便利，而且“內(nèi)保外貸”、“外保內(nèi)貸”、金融租賃、融資租賃等為企業(yè)提供了更加廣闊的選擇空間。同時(shí)，絲綢之路基金、與金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中非發(fā)展基金、中國(guó)-中東歐國(guó)家合作專項(xiàng)貸款和各個(gè)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展投融資項(xiàng)目合作，主要投資項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)高端技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。三明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)可以利用絲路基金的中長(zhǎng)期股權(quán)、債權(quán)以及貸款進(jìn)行融資，也可以利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中非發(fā)展基金和各個(gè)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持“一帶一路”的項(xiàng)目資金進(jìn)行融資，加快要“走出去”的步伐。

1.5“一帶一路”有利于主動(dòng)深化改革開(kāi)放

美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為，不能讓中國(guó)給世界上增速最快的地區(qū)確立規(guī)則，這個(gè)規(guī)則仍然要由美國(guó)來(lái)確立。美國(guó)奧巴馬政府批準(zhǔn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TIPP）兩項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議[5]，企圖構(gòu)筑西方自身的利益網(wǎng)，從而阻滯中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，中國(guó)采取應(yīng)對(duì)措施：打造金磚開(kāi)發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫(kù)和工商理事會(huì)三駕小馬車；升級(jí)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系；國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。這意味著“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)優(yōu)先考慮建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)，并倒逼國(guó)內(nèi)的全面改革。越是先主動(dòng)開(kāi)放、主動(dòng)改革的地區(qū)，就越能在未來(lái)發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)。一直以來(lái)，改革是三明發(fā)展最為根本和強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，三明有能力也有條件復(fù)制和推廣上海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)支持企業(yè)借助“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”。

2 三明融入“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)條件

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

三明地處福建中西部，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)帶的交匯區(qū)，是東南沿海與中西部地區(qū)的重要連接點(diǎn)。同時(shí)，三明地處“一帶一路”核心區(qū)，已經(jīng)建成集高速公路、高速鐵路、陸地港口、機(jī)場(chǎng)于一體的集現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“東進(jìn)西出、南連北接”綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)100個(gè)、福建省4個(gè)重要交通樞紐之一。

2.2 資源條件優(yōu)越

三明是福建森林面積最廣、木材儲(chǔ)量最多、最綠的城市。煤、鎢、錳、稀土、鐵等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富。農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出，糧食、煙葉、水果、食用菌和苗木花卉等產(chǎn)量居福建省前列。生態(tài)文化旅游資源豐富，大金湖、閩江源、萬(wàn)壽巖、閩學(xué)文化、紅色文化、客家文化、民宿體驗(yàn)等旅游品牌極具名氣。豐富的資源有利于吸引“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資，“好風(fēng)光”有利于與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游合作，尤其是吸引東南亞國(guó)家的游客。

2.3 產(chǎn)業(yè)特色鮮明

三明是福建的老工業(yè)基地和新興工業(yè)城市，有全省最大的鋼鐵、化肥、人造板、載重卡車等生產(chǎn)企業(yè)，已形成汽車及機(jī)械、冶金及壓延、林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)品加工、紡織等特色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有突破性進(jìn)展，稀土、氟化工、新能源汽車、LED及節(jié)能燈等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，正煥發(fā)出新的活力。這些以綠色產(chǎn)業(yè)為代表的新特產(chǎn)業(yè)，有條件借助“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)，同時(shí)也是吸引東南亞、南亞、中東歐等國(guó)家投資的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。

2.4 開(kāi)放步伐加快

三明是全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)擁有海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和清流國(guó)家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的地級(jí)市。在閩西北各地市中，三明對(duì)外貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較小，2014年出口總值17.8億美元，實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）1.4億美元。近年來(lái)，三明電子商務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)加強(qiáng)與臺(tái)港澳、海外華人華僑以及國(guó)外友城溝通聯(lián)系，深化行政審批制度改革，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，搭建承接福建自貿(mào)區(qū)“外溢”平臺(tái)。明溪縣是“海西新僑鄉(xiāng)”，超過(guò)85%的華人華僑分布在“一帶一路”沿線的匈牙利、意大利和俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。 三明可以抓住近年來(lái)與金磚國(guó)家的外貿(mào)出口出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，利用國(guó)家建設(shè)福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)和福建自貿(mào)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化金融改革，加強(qiáng)與廈門、福州等地金融機(jī)構(gòu)合作，更好地服務(wù)本地企業(yè)“走出去”，打造閩西北的金融創(chuàng)新高地。

2.5 載體條件完善

三明擁有開(kāi)發(fā)園區(qū)型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、基地型、檢驗(yàn)檢測(cè)型、功能型、活動(dòng)型等7類載體，每個(gè)市（縣、區(qū)）都有功能完善的“一園多區(qū)”。其中，三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和清流臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園屬于國(guó)家級(jí)園區(qū)；三明（沙縣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目；明溪縣十里埠生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地；埔?guī)X汽車工業(yè)園、三明臺(tái)商投資區(qū)、三明現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧化華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泰寧工業(yè)園區(qū)是省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。這些載體是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合、參與“一帶一路”建設(shè)的重要平臺(tái)。

3 三明融入“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇的建議

3.1 三明在“一帶一路”戰(zhàn)略中的總體目標(biāo)

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，三明應(yīng)以建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”腹地拓展的重要支撐、“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)、大宗商品陸地港口貿(mào)易物流基地和構(gòu)筑山海協(xié)作的開(kāi)放新格局為總體目標(biāo)。

3.1.1 建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”腹地拓展的重要支撐

三明地處21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)重要交匯區(qū)域，是21世紀(jì)海上絲綢之路連接長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶昌九城市群、武漢城市圈的中間點(diǎn)和橋頭堡。北接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的撫州、昌九城市群、武漢都市圈，東連福州，南毗廈門、泉州，是“一路兩帶”的交匯區(qū)和連接點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.1.2 “一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)

林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車、LED等綠色產(chǎn)業(yè)是三明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片，符合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備無(wú)限發(fā)展?jié)撃?。依托綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，并帶動(dòng)紡織輕工、冶金壓延與新型建材、礦山機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。

3.1.3 大宗商品陸地貿(mào)易物流基地

港口是水陸交通中最重要的聯(lián)系樞紐，是旅客和貨物的集散地，是國(guó)內(nèi)外貿(mào)易物資轉(zhuǎn)運(yùn)的連接點(diǎn)。三明陸地港是集港口、國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)及第三方物流等功能于一體的二類陸運(yùn)口岸，是海西三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)的“海上新門戶”。依托陸地港的優(yōu)勢(shì)，以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)建立合作關(guān)系，發(fā)展成為區(qū)域性的新型建材、汽車與機(jī)械、絲織品和農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、交易的重要基地。

3.1.4 構(gòu)筑東西合作、南北協(xié)同的開(kāi)放新格局

統(tǒng)籌縣（市）區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，差異化定位，錯(cuò)位發(fā)展。以陸地港為依托，完善集疏運(yùn)體系，做實(shí)沙縣-三明-永安經(jīng)濟(jì)中心軸線，拓展東南部的大田、尤溪和西北部的寧化、建寧、泰寧、清流、明溪、將樂(lè)的腹地，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”連接江西、湖北等中西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

3.2 三明市融入“一帶一路”的戰(zhàn)略思路

3.2.1 搶抓先機(jī)，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”涉及約65個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億人，經(jīng)濟(jì)總量21萬(wàn)億美元，是目前我國(guó)“走出去”比較活躍的區(qū)域。搶抓“一帶一路”建設(shè)的寶貴時(shí)間窗口和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用“一帶一路”合作機(jī)制和平臺(tái)，對(duì)接中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，突出與中東歐地區(qū)、俄羅斯、東南亞的合作，加快“走出去”步伐。

3.2.2 多點(diǎn)開(kāi)拓，加快構(gòu)建境外投資新格局

支持本土企業(yè)積極爭(zhēng)取中非基金、絲路基金、中歐合作專項(xiàng)貸款等資金，參與中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資非洲地區(qū)的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在東南亞、南亞和非洲等勞動(dòng)力資源豐富、低成本地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地。利用中東歐與歐盟產(chǎn)業(yè)分工合作密切、中西亞與俄羅斯產(chǎn)業(yè)分工合作密切的優(yōu)勢(shì)，支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)投資中東歐、中西亞，作為進(jìn)入歐盟市場(chǎng)、俄羅斯市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)站。

3.2.3 抱團(tuán)出海，建設(shè)境外工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

發(fā)揮三明汽車及機(jī)械、冶金及壓延、林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)品加工、紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚、配套協(xié)同性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)聯(lián)合到非洲、中南半島、南亞、中亞等設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范基地，建立加工制造、資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流等生產(chǎn)加工和貿(mào)易基地，推動(dòng)企業(yè)集群式“走出去”。

3.2.4 布局全球，大力開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)

支持本土企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)，尤其是中亞、西亞、南亞、中東歐和非洲市場(chǎng)。利用當(dāng)前國(guó)外資產(chǎn)價(jià)值低估的機(jī)遇，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式獲取國(guó)際知名品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大的“捷徑”。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，通過(guò)境外并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“以資本換市場(chǎng)”，獲取先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)工人。

3.2.5 主動(dòng)作為，完善政策扶持體系

研究國(guó)家“一帶一路”規(guī)劃和福建省實(shí)施意見(jiàn)，編制三明市“一帶一路”實(shí)施細(xì)則，編制境外投資專項(xiàng)規(guī)劃，制定境外投資的總體戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。根據(jù)三明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和“一帶一路”的新機(jī)遇，研究編制鐵路、公路、陸地港、河道航運(yùn)及能源、信息、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和功能。

3.2.6 完善服務(wù)，建立對(duì)外投資服務(wù)中心

盡快成立三明境外投資企業(yè)協(xié)會(huì)，既發(fā)揮發(fā)揮溝通與協(xié)調(diào)功能，開(kāi)展信息交流、咨詢服務(wù)、權(quán)益保障、投資促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)，也發(fā)揮已經(jīng)投資境外企業(yè)的示范帶頭作用。設(shè)立境外投資服務(wù)中心，開(kāi)展融資、財(cái)務(wù)、勞務(wù)、培訓(xùn)、信息、咨詢、認(rèn)證、法律、統(tǒng)計(jì)、聯(lián)絡(luò)、代理等全方位專業(yè)服務(wù)。

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