王艷玉,路秀平

(1.河北大學(xué) 社會科學(xué)處,河北 保定 071002;2.河北大學(xué) 財務(wù)處 , 河北 保定 071002)

高?？蒲许椖縿討B(tài)管理體系的建設(shè)

王艷玉1,路秀平2

(1.河北大學(xué) 社會科學(xué)處,河北 保定 071002;2.河北大學(xué) 財務(wù)處 , 河北 保定 071002)

高校既是人才聚集、培養(yǎng)高層次人才的重要場所，也是科學(xué)研究的重要高地。隨著高校對科研工作重視程度的不斷提升和科研項目數(shù)量的日益增加，不僅加大了科研項目管理的工作量，而且對科研項目管理的方式方法提出了越來越高的要求。只有強化科研項目管理人員的服務(wù)意識，提高科研項目管理人員的業(yè)務(wù)能力，遵循科研規(guī)律和動態(tài)管理原則，構(gòu)建科研項目動態(tài)管理體系，實行科研項目動態(tài)管理，注重科研項目管理每一個環(huán)節(jié)的評估監(jiān)督，才能提升高校科研項目的立項率、結(jié)項率、優(yōu)秀率和轉(zhuǎn)化率，促進高校科研實力不斷登上新的臺階。

科研項目;動態(tài)管理;管理體系

“十三五”時期是我國全面建成小康社會并進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，更是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關(guān)鍵時期?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展水平已成為綜合國力競爭的焦點。高校是人才的聚集地、各種知識交融的場所，不僅是培養(yǎng)高層次人才的搖籃，更是承擔科學(xué)研究的高地。高校作為科研項目依托和管理單位，負有對項目執(zhí)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督的責任。逐步完善符合科研規(guī)律、科學(xué)規(guī)范的高校科研項目管理制度，對于提升高?？蒲许椖抗芾硭胶涂蒲袑嵙?，具有十分重要的意義。

一、高?？蒲许椖抗芾淼膬?nèi)容和功能

1.高?？蒲许椖抗芾淼膬?nèi)容

高校科研項目管理，一般來講指的是高?？蒲胁块T通過項目管理的方式，對高校教師的科研活動進行管理的過程，目的在于實現(xiàn)科研項目的科學(xué)化、制度化管理，保證科研項目如期完成，提升科研項目水平和學(xué)?？蒲袑嵙1]。其內(nèi)容主要包括：組織項目申請，協(xié)助項目論證；進行中期評估，檢查項目進度；驗收鑒定成果，推進成果轉(zhuǎn)化；完成材料歸檔，總結(jié)項目經(jīng)驗。

2.高校科研項目管理的功能

高?？蒲许椖抗芾碡灤┯陧椖康娜^程，滲透于項目的每一個環(huán)節(jié)。為充分調(diào)動高校教師的科研積極性，實現(xiàn)科研項目管理目標，高?？蒲许椖抗芾聿块T應(yīng)當注意發(fā)揮好以下功能：一是以學(xué)科建設(shè)和科研隊伍培養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，努力整合校內(nèi)學(xué)科資源和人才資源，精心培育具有較強競爭力的科研團隊，提倡和組織聯(lián)合攻關(guān)，提高項目申報的成功率和科研成果的質(zhì)量。二是加強項目經(jīng)費管理，完善科研經(jīng)費配套機制，落實項目獎懲制度，有效激勵廣大教師的科研積極性。三是優(yōu)化科研管理工作流程，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識，加強與項目負責人的溝通和交流，為科研項目的順利開展提供全程服務(wù)。四是強化以項目管理為紐帶的科研過程管理，做好動態(tài)監(jiān)測，加強監(jiān)督管理，提高科研項目管理的整體水平。

二、高?？蒲许椖繉嵭袆討B(tài)管理的必要性

根據(jù)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)中心于娜的研究，高校科研項目具有項目階段的非線性、項目知識的反向不對稱性、項目計劃的有限理性、項目運作的風險性、項目管理的軟性等特征[2]。所以，高校科研項目實行動態(tài)管理應(yīng)主要著眼于改變以往縱向單線管理的模式，根據(jù)項目渠道多元化、項目內(nèi)容復(fù)雜化、項目周期差異化的現(xiàn)實情況，綜合考慮項目需求方和承擔方的要求，以及科研管理外部環(huán)境的變化，全程參與科研項目管理，及時掌握科研項目進展，有效保障科研項目順利完成。

1.實行動態(tài)管理有利于充分挖掘科研資源優(yōu)勢

高校在科研創(chuàng)新方面有著其他科研單位無可比擬的優(yōu)勢。尤其是綜合型高校，學(xué)科門類齊全，便于協(xié)同攻關(guān)，容易培育新的學(xué)科方向和科研優(yōu)勢；兼具各類實驗室，便于資源共享，能夠提高資源利用效率和科研產(chǎn)出能力；基礎(chǔ)理論扎實，便于應(yīng)用創(chuàng)新，能夠形成基礎(chǔ)理論與應(yīng)用創(chuàng)新相互促進的科研生成機制；科研教學(xué)相連，便于教學(xué)相長，能夠刺激科研創(chuàng)新。這些都是高校的科研優(yōu)勢，但又具有聯(lián)系少、變化大的特點，如果能夠及時了解相關(guān)信息，全面掌握科研優(yōu)勢的動態(tài)變化，注重挖掘高校在人才、創(chuàng)新等方面的潛力，并將其作為高?？蒲泄芾淼囊貞?yīng)用到科研項目管理之中，必將促使科研項目管理水平得到質(zhì)的提升。

2.實行動態(tài)管理有利于創(chuàng)新科研管理機制

我國高校科研項目管理基本上是以計劃管理和成果管理為主的傳統(tǒng)管理模式。市場經(jīng)濟體制建立后，未能適應(yīng)新形勢，及時調(diào)整科研管理模式，導(dǎo)致管理質(zhì)量下降，出現(xiàn)了重申報輕管理、重數(shù)量輕質(zhì)量、重成果輕轉(zhuǎn)化等問題。

第一，項目管理仍然以目標管理為核心，質(zhì)量管理和過程管理有待加強。作為科研管理者最關(guān)心的內(nèi)容是立項數(shù)量和能否順利結(jié)項，而對于科研項目的整個管理過程缺乏有效的、針對性較強的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)督，至于科研項目完成的質(zhì)量，更是沒有得到足夠重視，逐漸形成了“重兩頭、輕中間”的管理模式，難以有效提高科研管理水平。第二，注重項目負責人的責任和權(quán)益，對項目組其他成員重視不夠，科研隊伍水平不能隨著科研水平的提高得到相應(yīng)提升。課題注重項目主持人領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，在科研獎勵、職稱晉升等方面對課題主持人傾斜力度較大，忽略了項目組其他成員的參與度和表現(xiàn)度，降低了他們的積極性。項目組成員的協(xié)作性被忽略，影響到科研團隊整體水平的提升，進而在一定程度上影響到協(xié)同攻關(guān)項目的組織實施。第三，評價管理方式單一，對科研成果的質(zhì)量和創(chuàng)新性關(guān)注不足。重數(shù)量輕質(zhì)量，只考慮科研成果數(shù)量，更多關(guān)注科研項目成果形式，忽略了成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，尤其在成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面顯得嚴重欠缺，能夠產(chǎn)生的社會價值與經(jīng)濟效益不大。在職稱晉升和獎勵等環(huán)節(jié)，更多地是注重數(shù)量的多少，尚未形成以創(chuàng)新理念為基礎(chǔ)的相關(guān)制度和舉措。第四，科研項目統(tǒng)計要求越來越高，任務(wù)越來越繁重?？蒲泄芾砣找嬉?guī)范和科學(xué)，專業(yè)化、精細化水平要求越來越高和嚴格，面對科研項目立項數(shù)量和經(jīng)費總額的迅速增長態(tài)勢，為避免科研決策的盲目性和滯后性，對科研項目管理尤其是科研數(shù)據(jù)等信息的時效性、準確性和共享性的要求越來越高，這在一定程度上要求科研管理工作者必須突破以往的傳統(tǒng)管理模式在時間和空間等方面的制約，能夠在科研管理過程中隨時獲取最新動態(tài)和數(shù)據(jù)。

解決以上問題，就要求實行動態(tài)管理，構(gòu)建能夠促進創(chuàng)新和應(yīng)用的科研項目管理機制。

3.實行動態(tài)管理有利于提升科研管理水平

高?？蒲许椖抗芾硎且粋€相對開放的系統(tǒng)，項目自身和外部環(huán)境因素始終處于不斷變化之中。為保證項目的順利進行，對其加強動態(tài)管理是必不可少的。目前，我國高?？蒲许椖抗芾戆殡S著經(jīng)濟管理水平的提高雖然也取得了一些成績，但仍處于探索階段，基本上還停留在被動管理狀態(tài)。更為重要的是，目前高?？蒲许椖抗芾聿]有形成一個完整的動態(tài)管理過程，沒有形成切實可行、操作性較強的管理運行機制。由于動態(tài)管理偏重于“柔性管理”，能體現(xiàn)“以人為本”的理念，彌補現(xiàn)行科研管理過程中出現(xiàn)的不足，有利于創(chuàng)造寬松的科研環(huán)境，激發(fā)和調(diào)動高校教師對科研工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進而有利于提高科研項目管理的質(zhì)量和效益[3]。有效利用動態(tài)管理的及時性、主動性、創(chuàng)造性特點，更好地迎接環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，有利于引導(dǎo)項目達到最優(yōu)效果，提升高校整體科研水平。因此，實行動態(tài)管理是高?？蒲许椖抗芾淼谋厝贿x擇，是關(guān)系科研項目管理成功與否的重要因素。

三、高校實行科研項目動態(tài)管理的有利條件

1.信息技術(shù)和應(yīng)用日趨深入

實現(xiàn)科研項目管理信息化，是一個必然趨勢。隨著信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的逐步深入，不少高校在日常管理方面引進了先進的信息技術(shù)，以提升管理水平。引入信息技術(shù)的管理模式，既可以減輕科研項目管理人員的工作量，又可以借助先進的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提升管理的效率和準確性。如有的高校建立單位內(nèi)部科研、財務(wù)部門和項目負責人共享的信息平臺，有效提高了科研管理效率和便利化程度。

實行動態(tài)管理必須以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息化為基礎(chǔ)，運行高效的網(wǎng)絡(luò)工作平臺是信息化管理軟件運行的基本載體。當前，各高校普遍建立了校內(nèi)局域網(wǎng)，科研項目管理工作信息化進程也取得長足的進展。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行方便的信息溝通、共享數(shù)據(jù)，縮短了科研周期，加強了與外部的交流和溝通，促進了成果轉(zhuǎn)化。

2.科研管理人員素質(zhì)和水平不斷提升

在當前高校教學(xué)、科研運行體制下，做好科研管理離不開人的因素，尤其是科研管理工作者。在高校去行政化，加大治理力度，尤其是加強精細化、專業(yè)化管理的大背景下，科研管理人員素質(zhì)不高、信息化水平欠缺等問題已得到很大改善。隨著對科研管理人員的教育和培訓(xùn)力度不斷加大，現(xiàn)在的科研管理工作者已具備了較高的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，比較了解科研管理的政策和法規(guī)，業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識不斷提高，同時還具備較高的信息采集能力和運用能力，具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力，服務(wù)意識大大增強，基本上能起到本單位科研教師與上級主管部門相互聯(lián)系的“橋梁”和“紐帶”作用，能接受關(guān)于科研管理方面的新的理念和方法，能比較好地執(zhí)行科研項目動態(tài)管理的相關(guān)工作任務(wù)。

3.項目管理模式日趨成熟

動態(tài)管理必須依托項目管理。項目管理在高?？蒲泄芾碇幸呀?jīng)非常成熟，對于提升高校整體科研水平具有不可替代的作用。它充分考量了高校科研管理的系統(tǒng)性，主要體現(xiàn)在三個方面：一是工作流程上，能實現(xiàn)完整的工作流，完成相關(guān)內(nèi)容的傳遞與執(zhí)行，并實現(xiàn)局部自動化。二是項目環(huán)節(jié)上，能運用相關(guān)科學(xué)管理模式和方法，對科研項目進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，形成特定的管理方法，不斷完善高?？蒲泄芾眢w系。三是集成管理上，能突出一體化的整合思想，根據(jù)科研發(fā)展總體目標，將管理的重點轉(zhuǎn)移到鼓勵科技創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)上，而不是傳統(tǒng)的人、財、物等資源的管理，進而充分激發(fā)人才的科研創(chuàng)新潛能，提高高?？蒲兴健?/p>

4.科研項目管理的強勁需求

(1)利用項目管理的方式進行高?？蒲泄芾砭哂酗@著的優(yōu)勢，是科研管理長期發(fā)展的結(jié)果，時至今日仍不可替代。但隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和科研管理實踐的深刻變化，科研項目管理迫切需要引入新理念、新舉措和新方法，實現(xiàn)科學(xué)有效的管理，提高科研管理的效益。(2)項目管理是伴隨著大工程的實際需要產(chǎn)生的，其專業(yè)的管理思想和方法在高?？蒲泄芾碇械玫搅撕芎玫倪\用。但高?？蒲许椖繉儆谥R創(chuàng)新型工作，具有容量大、環(huán)節(jié)多等特點，這本身就是一個動態(tài)過程，迫切需要加強關(guān)鍵節(jié)點的控制。如果控制不力，不但會影響到科研項目的順利完成，更會影響到科研產(chǎn)出的質(zhì)量和層次。

四、高校科研項目動態(tài)管理體系建設(shè)的基本要求

1.動態(tài)管理體系建設(shè)需要遵循的三個原則

一是適用性，即強調(diào)針對性，能正常實現(xiàn)高?？蒲许椖抗芾砉ぷ鞯南嚓P(guān)功能，并具有較強的兼容性。二是擴展性，即立足當前、展望未來，在管理系統(tǒng)中留下擴展的路徑，能根據(jù)科研項目管理不斷變化的情況適時進行功能擴展。三是互動性，即注重與項目需求方和項目團隊的交流與溝通，改變以往科研管理的單線模式，形成管理部門與對象之間良好的互動反饋環(huán)路。

2.動態(tài)管理體系建設(shè)需要重視的兩大關(guān)系

一是教學(xué)和科研的關(guān)系。高校不僅是教學(xué)活動的中心，更是科學(xué)研究的基地。教學(xué)和科研是高校最基本的兩大職能，既要圍繞教學(xué)搞科研，又要搞好科研促教學(xué)，兩者相輔相成，相得益彰。因此，高?？蒲许椖縿討B(tài)管理系統(tǒng)設(shè)計中要充分考量教學(xué)科研互動、科研反哺教學(xué)這一高校項目研究的重要特點，做兩者之間的橋梁和紐帶，進一步豐富高校科研項目管理的重要意義。

二是相關(guān)部門的協(xié)同關(guān)系。高校相關(guān)部門的協(xié)同關(guān)系所體現(xiàn)的是科研項目管理的體制問題。目前高?？蒲许椖繉嵭许椖控撠熑松暾?、院系初審、科研管理部門審核、財務(wù)管理部門負責經(jīng)費管理的流程。由于只注重逐級審批、各負其責，沒有建立起必要的校內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通配合機制，導(dǎo)致科研項目管理系統(tǒng)化、科學(xué)化水平較低，多頭管理及越位、缺位等問題層出不窮。高?？蒲许椖抗芾硎且豁椪咝?、系統(tǒng)性很強的工作，涉及校內(nèi)多個部門，這就需要明確科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、檔案、監(jiān)察和審計等職能部門和院、系、所以及項目負責人的權(quán)利和責任，強化分工與合作，確?？蒲许椖康捻樌麑嵤?。相關(guān)部門之間的協(xié)同關(guān)系尤其體現(xiàn)在科研項目過程管理的不同環(huán)節(jié)，既要各盡其責，對科研項目進行動態(tài)監(jiān)測；又要以規(guī)保障，力所能及地支持項目的實施，提高服務(wù)水平和管理效率。如：高校財務(wù)管理部門要主動參與到科研項目的申請、立項、審批等過程，確保項目預(yù)算的合規(guī)合理；科研部門要重視科研項目申請內(nèi)容的科學(xué)規(guī)范，提高項目申請的通過率；監(jiān)察審計部門要加強對科研項目運行的全程監(jiān)督，保證項目經(jīng)費使用符合財務(wù)紀律。

3.動態(tài)管理體系建設(shè)需要考慮的八個要素

(1)環(huán)節(jié)管理。高?？蒲许椖康墓芾憝h(huán)節(jié)主要包括申報、立項、跟蹤、結(jié)題等。各環(huán)節(jié)又可細分為諸多環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁瑣、龐雜，不僅要求管理人員具備細致耐心的工作態(tài)度，還要求在動態(tài)管理設(shè)計中充分考慮各環(huán)節(jié)所涉及的資料、步驟及牽涉到的部門。

在環(huán)節(jié)管理中還必須加強對關(guān)鍵節(jié)點的控制，突出必要的因素節(jié)點，這是順利完成科研項目動態(tài)管理的關(guān)鍵，如申報截止時間、中期檢查時間、項目執(zhí)行時間安排、結(jié)項時間等。這就要求改革常規(guī)簽訂合同的形式，使過程控制從立項就落到實處，在項目進展過程中，采用評估和交付跟蹤的方式，及時檢查項目開展情況，以確保項目順利達到既定目標。此外，還應(yīng)當根據(jù)普遍監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合的原則，實行經(jīng)常性檢查監(jiān)測、重點聯(lián)系制度。

科研項目是有一定風險的，環(huán)節(jié)管理的主要目的之一就是盡量規(guī)避科研風險。但從目前高?？蒲许椖抗芾砬闆r看，科研風險還未引起足夠的重視。而要規(guī)避科研風險，作為科研管理工作者而言，就應(yīng)當主動介入科研過程，把好科研大方向，通過加強過程監(jiān)控，及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)風險，采取應(yīng)對措施，最大程度降低科研失敗風險的發(fā)生。

(2)質(zhì)量管理。高質(zhì)量地完成科研項目是科研項目動態(tài)管理的根本目的。為此，應(yīng)根據(jù)最新科研政策和規(guī)章制度，加強對科研項目管理的制度設(shè)計，提出科研項目的相關(guān)質(zhì)量標準、評估規(guī)則等，并將這些標準和規(guī)則細化為可測量的指標，納入科研項目動態(tài)管理系統(tǒng)，以此作為科研項目過程管理的基本要求，進行有效的動態(tài)監(jiān)測和管理。

質(zhì)量管理同時可以體現(xiàn)在科研結(jié)果考核中，轉(zhuǎn)變以著作、論文、研究報告等科研成果的數(shù)量與級別的評價模式。用人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新活動、成果轉(zhuǎn)化等綜合指標進行評價，充分考慮科研成果轉(zhuǎn)化對本地、本區(qū)域以及國家經(jīng)濟、社會、文化等社會服務(wù)和解決各類民生問題方面的貢獻，將高校教學(xué)、科研、服務(wù)社會、文化傳承與創(chuàng)新等功能結(jié)合起來，進一步提高科研項目質(zhì)量管理的水平。

檔案管理是質(zhì)量管理的重要組成部分。傳統(tǒng)科研項目管理模式下，一般只注重“及時歸檔”，涉及到歸檔的內(nèi)容主要是項目各環(huán)節(jié)的文字檔案。動態(tài)管理模式中，不僅要保留必要的紙質(zhì)檔案，還可以從方便科研人員角度，進一步簡化紙質(zhì)檔案數(shù)量，將檔案管理的重點放在科研項目信息上，及時歸檔電子檔案，注意備份。這樣既可以減少科研人員的部分工作，還可以提高工作效率和科研項目動態(tài)管理質(zhì)量。

(3)經(jīng)費管理。經(jīng)費管理作為科研項目管理的重要組成部分，是科研項目順利開展的有力保障?？蒲许椖坎煌谛姓聵I(yè)單位的一般性購置、維修改造類項目，有其人性化、主動性等方面的需要，因此，簡單套用一般項目經(jīng)費管理模式與實際需要必然存在較大差異。在經(jīng)費管理中，應(yīng)根據(jù)科研活動規(guī)律和特點，指導(dǎo)課題組合理制定經(jīng)費預(yù)算；改進預(yù)算編制方法，實行部門預(yù)算批復(fù)前項目資金預(yù)撥制度，保證科研人員及時使用項目資金；下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，提高間接費用比重，加大績效激勵力度；加強成本控制，建立科研項目經(jīng)費使用與研究進度掛鉤制度；按照科研規(guī)律和財務(wù)管理原則，完善經(jīng)費管理政策，優(yōu)化報銷流程，適應(yīng)科研活動的實際需要；建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、財務(wù)決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。同時，還要加強資產(chǎn)管理，對于使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)，均應(yīng)做好資產(chǎn)登記工作，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理范疇[4]。

(4)創(chuàng)新管理。創(chuàng)新既是科研項目管理不斷提升活力的源泉，也是科學(xué)研究工作持續(xù)開展的核心[5]?？蒲袆?chuàng)新離不開項目管理創(chuàng)新，科研項目管理部門應(yīng)該充分把握科研環(huán)境變化，兼顧社會經(jīng)濟環(huán)境與高校自身情況，不斷豐富科研項目管理制度，為科研創(chuàng)新創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，為此，應(yīng)當注重科研項目管理中的制度創(chuàng)新，尤其是科研項目動態(tài)管理理念、方法、措施等方面的創(chuàng)新。在科研項目管理中變“被動”為“主動”，加強與研究所、企業(yè)、政府科研管理部門之間的聯(lián)系，增強科研項目管理的針對性和實效性。不僅要通過自我學(xué)習(xí)不斷提升科研管理工作者的工作能力，更要加大培訓(xùn)力度，提高科研管理工作者的綜合素質(zhì)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與學(xué)?？蒲袑嶋H，不斷推進科研項目管理模式創(chuàng)新。

創(chuàng)新管理也內(nèi)在地包括注重創(chuàng)新培育的內(nèi)容。加大校內(nèi)科研經(jīng)費投入，設(shè)立校內(nèi)科研項目，是為青年教師尤其是青年科研人才助跑創(chuàng)新的重要措施，既可以調(diào)動科研人員尤其是青年科研人員的積極性和主動性，也是幫助青年科研人員積累科研經(jīng)驗、培育科研生長點、建設(shè)青年人才梯隊的基礎(chǔ)性工作，可以成為申報大型課題、提高申報中標率的重要基礎(chǔ)。

(5)人才管理。高?？蒲许椖抗芾硪獣r刻堅持以人為本，以調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點和落腳點，著力提升項目團隊的整體實力。在完善和優(yōu)化項目管理的同時，努力做好人才資源規(guī)劃和項目團隊建設(shè)，最大限度地調(diào)動項目團隊成員的積極性和科研潛力，支持和鼓勵他們高質(zhì)量地順利完成科研項目設(shè)計的工作任務(wù)。根據(jù)項目參與者的不同需求，使用不同的激勵方式，以提升所有項目成員的參與度。對參與項目的人員，既突出物質(zhì)獎勵，也兼顧精神獎勵。建立科研項目團隊權(quán)責利分擔與共享機制，完善科研激勵機制，科學(xué)組建科研項目團隊，注重團隊內(nèi)部建設(shè)，優(yōu)化團隊內(nèi)部管理。對于相對穩(wěn)定的研究團隊，要給予政策傾斜和重點支持，鼓勵項目團隊成員根據(jù)不同的項目和各自的重點研究方向，輪流擔任不同的角色，以便激勵項目團隊所有成員的積極性和主動性，使每一個團隊成員都能得到充分的鍛煉。這樣便可以依托重點優(yōu)勢學(xué)科，打造競爭力較強的科研團隊。此外，還應(yīng)當培養(yǎng)科研團隊的外部溝通能力：校內(nèi)表現(xiàn)為與科研管理部門和財務(wù)管理部門之間的溝通，校外表現(xiàn)為與科研項目立項部門和社會需求部門之間的溝通，增強科研項目動態(tài)管理的實效性和科研成果產(chǎn)出的針對性。

(6)監(jiān)督管理。加強考核監(jiān)督管理，切實落實高?？蒲许椖抗芾碇械谋O(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項獎懲措施，是科研項目動態(tài)管理的重要內(nèi)容[6]。做好科研項目監(jiān)督管理工作，要求加快常態(tài)化的科研監(jiān)管體系建設(shè)，改變以往結(jié)項前一次性審計監(jiān)督以及監(jiān)督工作不到位的情況，注重項目實施中的過程監(jiān)督，通過事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容、經(jīng)費使用等方面的問題，及時向課題組反饋監(jiān)督信息，把問題化解于萌芽階段，保證科研項目按照計劃設(shè)定的目標、在符合科研規(guī)范和財務(wù)紀律的前提下順利完成研究任務(wù)。

(7)服務(wù)管理。在高校科研項目動態(tài)管理中，尤其應(yīng)當強化服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，堅持“放、管、服”結(jié)合的原則，穩(wěn)定科研秘書隊伍，提升管理人員水平，強化科研過程服務(wù)，為科研人員潛心研究營造良好的氛圍。在加強服務(wù)的同時，還要將“精細化管理”理念融入其中，幫助科研人員逐步適應(yīng)科研項目動態(tài)管理模式，不斷增強項目運作細節(jié)意識和規(guī)則意識，自覺規(guī)范科研行為，努力落實相關(guān)要求和責任，形成和諧向上的科研文化。

(8)安全管理。高校既是科研活動的主要場所，又是高等教育的主體單位，還具有學(xué)術(shù)交流活動多、人員流動性大的特點，但出于對涉及國家安全與經(jīng)濟安全的科研信息的保護和對知識產(chǎn)權(quán)的重視，在科研項目動態(tài)管理過程中應(yīng)當加大安全管理，普及安全知識，加強安全教育和安全考核，尤其要加強重要科研環(huán)節(jié)的保密措施，對相關(guān)信息進行及時、全面、準確的研判，避免信息泄露等安全事件的發(fā)生。

高?？蒲许椖抗芾硎且粋€動態(tài)管理過程，受到各種因素的影響和制約。抓住科研項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將動態(tài)管理理念融入項目管理之中，并切實貫徹始終，必將對提升高?？蒲许椖抗芾硭狡鸬胶芎玫耐苿幼饔?。

[1]李斌,伊龍.加強科研項目中期管理是提高項目完成質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].中國管理信息化,2013,16(11):65.

[2]于娜.以項目管理人為中心的高?？蒲许椖抗芾頇C制研究[J].中華醫(yī)學(xué)會第十三次全國醫(yī)學(xué)科學(xué)研究管理學(xué)學(xué)術(shù)會議暨2012第四屆全國醫(yī)學(xué)科研管理論壇,2012.12.

[3]趙磊,崔衛(wèi)芳,王志剛,等.高校科研的柔性化管理[J].中國高?？萍?2015(7):24-25.

[4]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳.關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見[EB/OL].中華人民共和國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站,http://www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c5222493/content.html,2016-08-26.

[5]楊永坤,趙華.對創(chuàng)新視閾下農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科研管理體制機制創(chuàng)新的思考[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2013,32(5):16-18.

[6]陳金宏.科研項目經(jīng)費管理中存在的問題及其改進方法[J].現(xiàn)代審計與經(jīng)濟,2010(4):35-36.

【責任編輯 侯翠環(huán)】

Study on Constructing Dynamic Management System of Scientific Researching Program in University

WANG Yan-yu,LU Xiu-ping

(1. Social Science Division, Hebei University, Baoding, Hebei 071002; 2. Financial Dept., Heibei University, Baoding, Hebei 071002, China)

Universities are not only places to gather and cultivate high-level intellectuals, but also a vital highland for scientific research. With the constantly increasing attention being paid to scientific research and more and more researching program being carried out, universities not only have put more efforts in researching program management, but also focused more on the management approaches. Only through enhancing the sense of service and professional competence of program administrators, following scientific and dynamic rules of administration, constructing dynamic management system of researching program, managing program dynamically and paying attention to the assessment of each segment in program management, can more researching program be set and accomplished, the excellence and transformation rate be increased and research capacity be enhanced.

scientific research program; dynamic management; management system

2017-02-10

河北省社會科學(xué)基金項目“河北省高?？蒲许椖縿討B(tài)管理機制建設(shè)研究”(HB16GL008)

王艷玉(1962—)，女，河北省保定市人，河北大學(xué)副研究員，主要研究方向：科學(xué)技術(shù)管理。

G311

A

1005-6378(2017)03-0149-06

10.3969/j.issn.1005-6378.2017.03.021