自主招生應(yīng)成為高校多元錄取的重要形式

袁建輝

自1977年高考恢復(fù)以來，其以統(tǒng)一的考試形式，堅持公正、公平地為高校選拔人才，得到了社會的普遍認(rèn)可，這也是高考能長期存在的內(nèi)在合理性。然而，隨著高校辦學(xué)自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，社會對人才需求的多樣化及高校招生的多元化也日漸為社會所重視，自主招生即是對多元化招生錄取的嘗試，也是恢復(fù)高考40年以來高校招生形式的重要改革。

在總結(jié)江蘇省高校自主招生改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，教育部于2003年2月24日正式發(fā)布了《關(guān)于做好高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，對高校自主招生改革做了統(tǒng)一部署，并確定了全國22所高校成為自主招生的試點單位，規(guī)定高校自主招生人數(shù)控制在試點學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)。此后，有自主招生資格的高校不斷增加，至2017年，全國共計達(dá)到90所。與此同時，社會對自主招生也越來越了解，參與自主招生的考生人數(shù)不斷增加，尤其是一些中學(xué)將學(xué)生獲得名校自主招生錄取資格視為教學(xué)質(zhì)量高的重要指標(biāo)。應(yīng)該說，通過十余年的不斷探索和改革，自主招生已經(jīng)成為多元錄取的重要形式之一，2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確將“完善和規(guī)范自主招生”作為“改革招錄機制”的重要內(nèi)容。

盡管自主招生在全國開展試點已經(jīng)15年了，但其規(guī)模一直維持在占試點學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》也明確要求“嚴(yán)格控制自主招生規(guī)?！?。這就意味著，在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，自主招生規(guī)模都不可能有明顯的擴(kuò)大。不僅如此，自主招生受關(guān)注和重視的程度近幾年不但沒有提高，反而有下降趨勢。

之所以出現(xiàn)這種情況，既有高校自身的原因，也有社會的原因。對自主招生試點高校而言，在自主招生試點之初，高校對自主招生的認(rèn)識普遍存在不足，有的試點高校將其作為與其他高校競爭的手段，甚至直接用自主招生來掐尖和搶奪優(yōu)質(zhì)生源。

不僅如此，無論從自主招生命題還是面試考查等環(huán)節(jié)來看，試點高校都缺乏從事考試測評、測量人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。比如，自主招生的命題和面試由各學(xué)科專家、教學(xué)骨干來完成。雖然他們均是試點高校從本?；蛘咄庑３檎{(diào)的在本學(xué)科領(lǐng)域頗有建樹的教學(xué)科研人員，但是包括自主招生在內(nèi)的人才測評是一項專業(yè)性較強的工作，一般需要經(jīng)過專門的、長時間訓(xùn)練的人員方可勝任。也就是說，各學(xué)科專家或教學(xué)骨干并不一定就是合格的人才測評人員。因此，以他們?yōu)橹黧w組織自主招生面試，很難保證自主招生測評的信度與效度。

另外，盡管教育部和各試點高校都制定了自主招生的規(guī)章制度，目的是維護(hù)自主招生的公正與公平，使自主招生總體上達(dá)到制度設(shè)計的要求。然而，個別試點高校仍然存在違規(guī)操作，對自主招生工作造成了負(fù)面影響，甚至影響了高校招生的公正與公平。因此，國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》從政策層面對自主招生規(guī)模加以控制有其合理性和必要性。

從社會的角度而言，在自主招生實施過程中，各高校無論在資格審查標(biāo)準(zhǔn)還是命題、考試形式等方面都呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢，與高考有統(tǒng)一的報考條件、統(tǒng)一的考試形式、統(tǒng)一的考試內(nèi)容大綱明顯不同，這便使考生和家長普遍感到自主招生報考的操作難度比較大。更重要的是，對于如何復(fù)習(xí)準(zhǔn)備自主招生考試，由于各試點高校的考試內(nèi)容都不盡相同，考生和家長都感覺復(fù)習(xí)時無從下手。無論是2016年以前各試點高校的自主招生時間定在高考之前，還是之后自主招生時間改在高考之后，考生復(fù)習(xí)備考自主招生的時間都正好跟高考備考相沖突，在各試點高校自主招生名額有限的情況下，考生和家長認(rèn)為通過自主招生獲得試點高校錄取資格的機會比較小，為了不影響考生參加高考，他們往往選擇放棄報考自主招生，將主要精力用于高考備考之上。因此，自主招生對考生和家長的吸引力并沒有提升，社會對自主招生的關(guān)注度并不高。

然而，筆者認(rèn)為，隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化教育事業(yè)的長足進(jìn)步，我們必須用發(fā)展的眼光來看待自主招生改革，在試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善高校自主招生制度，在條件成熟時應(yīng)該將自主招生向全國高校推廣，主要有以下幾個方面的理由。

首先，應(yīng)將自主招生作為選拔拔尖創(chuàng)新人才的重要手段之一。2016年2月印發(fā)的《教育部2016年工作要點》中明確提出：“深入實施‘基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃’，繼續(xù)實施系列卓越計劃和協(xié)同育人行動計劃，推動人才培養(yǎng)聯(lián)盟建設(shè)?！痹诂F(xiàn)有的高校招生體制下，自主招生應(yīng)該能成為試點高校較大范圍選拔拔尖創(chuàng)新人才的方式。

試點高校通過對自主招生的學(xué)生入學(xué)后的長期跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自主招生所選拔學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、對所選專業(yè)的忠誠度以及對學(xué)術(shù)活動的興趣等總體上均高于通過普招程序錄取的學(xué)生。不僅如此，追蹤調(diào)查結(jié)果還清楚地表明，自主招生對于基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的培養(yǎng)具有更重要的意義，他們對基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)和研究熱情普遍高于通過普招程序錄取的學(xué)生。比如，某試點高校從五年前將自主招生的專業(yè)全部設(shè)定為數(shù)學(xué)、物理、力學(xué)、英語、中文和歷史等基礎(chǔ)學(xué)科，而且規(guī)定通過自主招生錄取的考生入學(xué)后不能轉(zhuǎn)專業(yè)，以此來保證報考者是基于自己的專業(yè)興趣參加自主招生選拔的。在此之前，該校的這些基礎(chǔ)學(xué)科招生往往要靠錄取時的專業(yè)調(diào)劑來實現(xiàn)，許多學(xué)生被錄取之后對所學(xué)專業(yè)不感興趣，學(xué)習(xí)積極性不高。而通過自主招生考試錄取的學(xué)生，往往能以飽滿的熱情從事專業(yè)學(xué)習(xí)，他們的專業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，部分學(xué)生已經(jīng)具備一定的研究能力。該校2013級歷史學(xué)專業(yè)的28名學(xué)生中，通過自主招生錄取的達(dá)到22名。至2017年畢業(yè)時，這22名學(xué)生中通過研究生入學(xué)考試、雅思和托福等方式，考入或申請到國內(nèi)外高校繼續(xù)攻讀歷史學(xué)或哲學(xué)碩士學(xué)位的學(xué)生達(dá)到18名。應(yīng)該說，這種自主招生方式既在一定程度上滿足了教育部提出的選拔基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的要求，也提高了試點高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。因此，無論是從國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，還是從高校自身人才選拔和培養(yǎng)的角度出發(fā)，充分發(fā)揮自主招生在高校錄取中的作用是非常必要的。

其次，試點高校已經(jīng)具備進(jìn)一步完善自主招生試點工作的良好基礎(chǔ)。隨著對自主招生研究的深入，試點高校對自主招生的定位、功能有了更明確的認(rèn)識，逐漸改變了將自主招生視為爭搶生源、選拔偏才怪才的方式的簡單認(rèn)識。試點高校從本校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和實際情況出發(fā)，制定符合本校需求的自主招生政策，不但使自主招生的公正與公平更有保障，而且能更為有效地選拔符合本校人才培養(yǎng)目標(biāo)的考生。

不僅如此，在十余年的自主招生過程中，試點高校在題庫建設(shè)、自主招生專家隊伍建設(shè)等方面都已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，自主招生的科學(xué)性進(jìn)一步得到了提高。比如，一些試點高校在考生報考之前先組織校內(nèi)外專家進(jìn)行分散命題，然后再組織測評專家對這些分散命題的題目進(jìn)行篩選，將區(qū)分度、效度高的考題編入題庫中，隨著時間的推移，各試點高校的題庫規(guī)模已經(jīng)越來越大。從理論上講，試點高校的題庫越大，越有利于保證命題的質(zhì)量。之后，由試點高校組織集中命題，由各學(xué)科的教學(xué)科研人員擔(dān)任命題專家。命題時，命題專家從題庫中選取一部分考題，并根據(jù)實際情況完成筆試和面試的命題。這樣不僅能保證命題的質(zhì)量，而且能保證命題的保密性。

再次，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于推進(jìn)自主招生工作也十分有利。目前，各種媒體從不同的角度對大學(xué)工作進(jìn)行報道，大學(xué)確實已經(jīng)越來越透明了。而招生工作，尤其是本科招生工作是高校工作的重中之重，其中自主招生工作又被視為展示試點高校形象和實力的重要工作。在這樣的媒體環(huán)境下，試點高校的自主招生工作必定會成為社會關(guān)注的焦點，無論是招生簡章的發(fā)布、考生資格的審查，還是筆試、面試、資格確認(rèn)等都處于媒體的監(jiān)督之下。因此，參與自主招生的任何人員，包括試點高校的領(lǐng)導(dǎo)、招生工作人員、命題與面試的專家等都必須認(rèn)真對待這項工作，絲毫不能疏忽，不能出任何紕漏，否則一旦被媒體曝光，不但試點高校的自主招生工作很難開展，學(xué)校的聲譽也會遭受短時間內(nèi)難以彌補的損失。因此，媒體和社會的監(jiān)督，對試點高校而言是一種有效的外部約束。

除此之外，大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、人工智能等新技術(shù)的突飛猛進(jìn)可以給自主招生的改革提供全新的技術(shù)支持。比如用大數(shù)據(jù)來分析考生的平時成績，作為自主招生的重要參考數(shù)據(jù)；利用網(wǎng)絡(luò)傳輸和人工智能技術(shù)實現(xiàn)自主招生的遠(yuǎn)程面試，不但可以減輕考生的負(fù)擔(dān)，還能提高自主招生的效率。

綜上所述，目前自主招生雖然還未能作為高校招生的一種重要形式在全國推廣開來，但隨著中國社會經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展進(jìn)步，尤其是教育改革各項措施的出臺，它的優(yōu)勢與重要作用會漸漸凸顯，因此有必要進(jìn)一步推進(jìn)自主招生改革，使其真正成為高校招生多元化改革的重要形式。[本文受國家社會科學(xué)基金教育學(xué)青年項目“轉(zhuǎn)型與構(gòu)建：高考制度現(xiàn)代化研究”(CAA140117)資助。]

【責(zé)任編輯：王建平；助理編輯：楊孟葳】

袁建輝，湖南寧鄉(xiāng)人，哲學(xué)博士，湖南大學(xué)法學(xué)院助理教授。)