宗教法治研究

【專題導(dǎo)引】宗教是人類社會長期存在的一種社會現(xiàn)象，宗教與法治的關(guān)系是世界各國面臨的普遍問題，也是法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)和宗教學(xué)界高度關(guān)注的重要課題。在全面推進依法治國的新階段，宗教工作的法治化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，依法正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題是新形勢下宗教事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。有必要直面宗教法治化的重大理論問題，探討宗教的治理與利用宗教進行社會治理的綜合之策，研究解決宗教活動場所的法人資格問題和宗教財產(chǎn)權(quán)屬問題。

本組專題論文中，趙翠翠、李向平的《法治中國視域下宗教關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡》立基于宗教社會學(xué)的視角，提出中國“宗教生態(tài)失衡”的根源在于宗教關(guān)系的不平衡，而宗教關(guān)系不平衡的原因在于制度宗教與擴散宗教之間的強弱對比關(guān)系。處理當(dāng)代中國不同宗教關(guān)系的最基本方法，應(yīng)當(dāng)是以法治方式協(xié)調(diào)和平衡不同宗教的互動關(guān)系。劉太剛、龔志文的《對宗教的治理與利用宗教進行社會治理——基于需求溢出理論對宗教的治理認知》借助于公共管理學(xué)之需求溢出理論，創(chuàng)造性地區(qū)分了國家對宗教的直接治理和國家利用宗教治理社會事務(wù)之雙層公共事務(wù)樣態(tài)與認知模式，辨析其結(jié)構(gòu)和價值關(guān)系異同，提出應(yīng)以公共利益原則協(xié)調(diào)雙層治理之間的關(guān)系，以發(fā)揮宗教的積極作用并抑制其消極作用。

馮玉軍的《我國宗教法人制度的立法完善》深入分析了我國民法關(guān)于社會組織之民事主體資格和宗教法人概念，梳理了宗教團體法人制度、宗教活動場所法人制度和宗教院校法人制度的理論與實踐問題，提出應(yīng)以制定《民法總則》和修訂《宗教事務(wù)條例》為契機，依法確定宗教主體的法人資格、認定程序和條件，促進宗教事業(yè)發(fā)展。仲崇玉的《日本的宗教法人認證制度》對日本宗教法人（團體）認證制度的宗旨、分類、原則、審查范圍、審查方法以及設(shè)立宗教法人審議會等特點予以比較研究，為健全完善我國宗教法治提供了有益借鏡。張建文的《出資不取得產(chǎn)權(quán)規(guī)則與宗教活動場所歸屬問題》直面宗教活動場所法律地位這一根本性問題，借助于細致的案例解析，對司法實踐中有效化解資源提供者與民間非營利組織之間關(guān)于宗教活動場所產(chǎn)權(quán)界定難題的經(jīng)驗進行學(xué)理總結(jié)，從而為依法厘定民間非營利組織的法律地位，有效處理資源提供者以及宗教活動場所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系提供了一系列創(chuàng)新見解。

五篇專題論文分別從社會學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)等不同學(xué)科角度對宗教法治問題進行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究的推進有所助益。（馮玉軍）