魏 黠，趙 均，徐春毅

（1.上海大學(xué) 體育學(xué)院，上海 200444；2.江蘇科技大學(xué) 體育學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

2019年9 月2日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的國(guó)辦發(fā)［2019］40號(hào)文件《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，在全面建成小康社會(huì)已成定局的今天，人民群眾健身難已經(jīng)不再主要表現(xiàn)為觀念和意識(shí)的障礙，而是想健身但在生活的合理半徑中卻找不到合適的運(yùn)動(dòng)空間、設(shè)施和場(chǎng)所，致使運(yùn)動(dòng)健身知易行難，所以要加快群眾身邊體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)［1］。因此從居民到體育活動(dòng)場(chǎng)所參加鍛煉的可行性角度出發(fā)，從體育活動(dòng)場(chǎng)所分布因子入手，根據(jù)適合居民的體育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及選址布局原則，探究方便居民參加體育鍛煉的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布策略，使體育活動(dòng)場(chǎng)所利用率達(dá)到理想值，從而提高體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性。

在全民健身蓬勃發(fā)展的背景下，人們對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)所的需求也越來越多，對(duì)于體育活動(dòng)場(chǎng)所的配置也產(chǎn)生了更多的要求。對(duì)此，本文探析影響鎮(zhèn)江市市民參與體育活動(dòng)的因素，進(jìn)而為城市體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃實(shí)踐提供借鑒和參考依據(jù)，為鎮(zhèn)江市市區(qū)居民進(jìn)行體育活動(dòng)提供更方便的體育活動(dòng)場(chǎng)所。

1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所配置概況

1.1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃概況

鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中將鎮(zhèn)江市中心城區(qū)分為主城核心區(qū)、南徐分區(qū)、丁卯分區(qū)、谷陽分區(qū)、南山綠核、大港分區(qū)、諫壁分區(qū)、高資分區(qū)8個(gè)片區(qū)（圖1）。其中“一體”指主城區(qū)，“兩翼”指東西兩翼多個(gè)功能組團(tuán)。主城區(qū)空間突出“一核四區(qū)”，由南山綠核、主城核心區(qū)、丁卯分區(qū)、南徐分區(qū)、谷陽分區(qū)組成。城市空間發(fā)展方向?yàn)檠亟芈贰癟”字型發(fā)展，重點(diǎn)向南發(fā)展，對(duì)接滬寧、優(yōu)化東西、提升中心。

圖1 城市規(guī)劃總圖

1.2 體育活動(dòng)場(chǎng)所的類型

鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的類型分為學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)所，政府所屬體育場(chǎng)館、設(shè)施（包括免費(fèi)或者收費(fèi)的社區(qū)體育設(shè)施及體育場(chǎng)館），公園、綠地。其中學(xué)校分為高中、初中、小學(xué)、幼兒園、早教中心，但是經(jīng)調(diào)研鎮(zhèn)江市學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開放率不足50%，本文不將學(xué)校體育場(chǎng)所作為調(diào)查對(duì)象。

1.3 體育活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量

表1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量統(tǒng)計(jì)

2 基于體育活動(dòng)場(chǎng)所分布因子對(duì)鎮(zhèn)江市體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性分析

運(yùn)用ArcGIS軟件作出鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布圖，如圖2。下文將根據(jù)體育活動(dòng)場(chǎng)所的分布展開分析影響體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性的因子，具體分為體育活動(dòng)場(chǎng)所分布數(shù)量因子、體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率因子、體育活動(dòng)場(chǎng)所分布匹配性因子（本文指體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量的匹配性）。

圖2 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所分布

2.1 基于體育活動(dòng)場(chǎng)所分布數(shù)量對(duì)鎮(zhèn)江市體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性分析

對(duì)鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的分布數(shù)量進(jìn)行分析，如圖3，能夠直觀地表現(xiàn)出主城核心區(qū)、丁卯分區(qū)、南徐分區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量較多，谷陽分區(qū)、大港分區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量一般，諫壁分區(qū)、高資分區(qū)、南山綠核體育活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量較少，基于設(shè)施設(shè)置的數(shù)量分析，從體育活動(dòng)場(chǎng)所分散程度及分布區(qū)域來看，主城核心區(qū)、丁卯分區(qū)、南徐分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性較高，谷陽分區(qū)、大港分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性一般，南山綠核、諫壁分區(qū)、高資分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性較低。鎮(zhèn)江市城市空間發(fā)展方向?yàn)椤癟”型，主要向“兩翼”發(fā)展，體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)量應(yīng)與城市發(fā)展方向一致，因此應(yīng)大港分區(qū)、高資分區(qū)、谷陽分區(qū)建設(shè)更多的體育活動(dòng)場(chǎng)所，而在規(guī)劃中，體育活動(dòng)場(chǎng)所主要分布在南徐分區(qū)、主城核心區(qū)、大港分區(qū)，因此，鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量與城市發(fā)展方向不在同一延長(zhǎng)線上；故鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量分布存在欠缺。

圖3 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量分布

楊勝菊在《體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的影響研究》一文中提到，社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)場(chǎng)所的體育設(shè)施的不足會(huì)嚴(yán)重影響居民參加體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。居民表示，如果社區(qū)內(nèi)有足夠的體育設(shè)施，他們參加體育鍛煉的動(dòng)機(jī)也會(huì)更強(qiáng)烈，即使有一些居民僅是為了體驗(yàn)一下設(shè)施，沒有長(zhǎng)期堅(jiān)持鍛煉的計(jì)劃，但也會(huì)提高社區(qū)居民鍛煉的參與度，促使居民參加鍛煉。因此，政府應(yīng)增加對(duì)社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)和資金投入，一些私人企業(yè)也可通過捐贈(zèng)體育設(shè)施來宣傳企業(yè)知名度［2］。

體育活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)置是市民參加體育活動(dòng)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過分析鎮(zhèn)江市城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)、現(xiàn)有體育設(shè)施情況，推斷未來鎮(zhèn)江市城區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量需求，確定體育設(shè)施設(shè)置的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。分析鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中各個(gè)分區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所分布數(shù)量，結(jié)果表明，鎮(zhèn)江市城市體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃者應(yīng)在諫壁分區(qū)、高資分區(qū)和南山綠核增加體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，使各個(gè)分區(qū)在數(shù)量分布上達(dá)到均衡，進(jìn)而讓每個(gè)分區(qū)的居民都有場(chǎng)所可以活動(dòng)，而從城市空間發(fā)展來看，更應(yīng)增加高資分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，以此來提高體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性。

2.2 基于體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率對(duì)鎮(zhèn)江市體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性分析

體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率指一個(gè)分區(qū)的居民去該分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所參加體育活動(dòng)的方便程度。通過對(duì)城市規(guī)劃中8個(gè)分區(qū)的每平方公里擁有體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量進(jìn)行分析，由體育活動(dòng)場(chǎng)所分布圖（圖2）、百度熱力圖（圖4，紅色代表人口密集，橙色次之，綠色代表人口較少）結(jié)合表2可知，主城核心區(qū)、南徐分區(qū)、丁卯分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性較高；諫壁分區(qū)、高資分區(qū)、谷陽分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性一般；南山綠核、大港分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性較低。通過分析8個(gè)分區(qū)的每平方公里擁有體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量，可明顯看出分布效率不均衡，且差異較明顯，因此，鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所呈現(xiàn)空間分布不均衡。

圖4 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)域百度熱力圖

表2 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所分布密度表

張大超、李敏認(rèn)為體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率應(yīng)滿足以下要求：1）有利于明確社區(qū)及大眾對(duì)體育設(shè)施的真正需求；2）有利于體育設(shè)施供給可持續(xù)發(fā)展；3）可以避免不必要體育設(shè)施的重復(fù)建設(shè)或過度建設(shè)；4）可以發(fā)現(xiàn)人們體育健康需求新趨勢(shì)，建立新的良好體育休閑娛樂方式；5）有利于政府在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面按照大眾體育需求優(yōu)先建設(shè)某些體育設(shè)施等［3］。

體育活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施分布效率是衡量體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性的重要因素之一，通過分析鎮(zhèn)江市城區(qū)建設(shè)規(guī)模，推斷未來鎮(zhèn)江市城區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率，從而確定未來鎮(zhèn)江市城區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所分布密度。結(jié)合體育場(chǎng)所分布、人口流量及分布密度分析鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中各個(gè)分區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率，結(jié)果表明，鎮(zhèn)江市城市體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃者應(yīng)在大港分區(qū)、南山綠核建設(shè)方便居民參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所，應(yīng)分散在大港分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所，而不是只聚集在小范圍來建體育活動(dòng)場(chǎng)所，可以根據(jù)居住區(qū)來確定體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)區(qū)位，根據(jù)居民的數(shù)量來確定體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)模及數(shù)量，從而確定一個(gè)合適的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布密度，使體育活動(dòng)場(chǎng)所分布效率接近最高，讓居民擁有方便參加鍛煉的體育活動(dòng)場(chǎng)所，以此來提高體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性。

2.3 基于體育活動(dòng)場(chǎng)所分布匹配性對(duì)鎮(zhèn)江市體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性分析

將體育活動(dòng)場(chǎng)所分布圖（圖2）與百度熱力圖（圖4）結(jié)合分析體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性。如圖5，可直觀地看出鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中的體育活動(dòng)設(shè)施分布與人口數(shù)量基本相吻合，在人口流量多的地方建設(shè)多的體育活動(dòng)場(chǎng)所，在人口流量少的地方建設(shè)相對(duì)少的體育活動(dòng)場(chǎng)所，這樣的規(guī)劃方便市民參加體育鍛煉，但諫壁分區(qū)和高資分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量供給稍有不平衡，因此規(guī)劃中的8個(gè)分區(qū)除諫壁分區(qū)、高資分區(qū)外，其他分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性都較高。因此，鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的供給與需求匹配性存在區(qū)域不平衡。

圖5 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量匹配性

體育活動(dòng)場(chǎng)所的分布設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：1）符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)規(guī)范的原則。遵循《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《體育法》及《全民健身計(jì)劃》等。2）成本最低原則。在滿足城市居民參加體育活動(dòng)的前提下，盡量降低體育設(shè)施的成本。3）滿意度最高原則。體育設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施一樣，需要滿足大部分市民的體育活動(dòng)需求，讓大部分城區(qū)市民對(duì)體育設(shè)施設(shè)置的區(qū)位滿意。4）區(qū)域覆蓋原則。即在一定范圍內(nèi)，使該體育設(shè)施盡可能多得向居民提供服務(wù)，因此體育設(shè)施設(shè)置的區(qū)位應(yīng)盡可能覆蓋多的居民，讓更多城區(qū)居民參與到體育活動(dòng)中來。5）方便居民原則。優(yōu)化體育設(shè)施設(shè)置的區(qū)位，將體育設(shè)施建設(shè)的布局合理化，讓居民利益最大化，做到公平與效益相統(tǒng)一［4］。

體育活動(dòng)場(chǎng)所分布匹配性是衡量一個(gè)城市體育活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，通過分析鎮(zhèn)江市城區(qū)鎮(zhèn)江市城區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，推斷未來鎮(zhèn)江市城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的需求。通過分析鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量的匹配性，表明鎮(zhèn)江市城市體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃者應(yīng)在諫壁分區(qū)和高資分區(qū)再規(guī)劃建設(shè)體育活動(dòng)場(chǎng)所來滿足該分區(qū)的居民參加體育鍛煉的需求，提高體育活動(dòng)場(chǎng)所整體匹配性，以此來提高體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性。

3 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所可達(dá)性優(yōu)化策略

3.1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所配置優(yōu)化策略

3.1.1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所配置存在的問題

鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中南山綠核、高資分區(qū)、諫壁分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量較少，不能滿足周邊居民的需求，規(guī)劃建設(shè)的免費(fèi)的體育活動(dòng)場(chǎng)所較少，沒有針對(duì)孕婦、老年人、殘疾人等特殊人群的專門活動(dòng)設(shè)施，且規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量與城市發(fā)展方向不在同一延長(zhǎng)線上。

3.1.2 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所配置標(biāo)準(zhǔn)

李克強(qiáng)在2020年9月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，順應(yīng)群眾需求，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。會(huì)議確定，重點(diǎn)建設(shè)好群眾身邊的健身設(shè)施，不斷適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化的健身需求，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)、面向公眾開放的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、球場(chǎng)等［5］。趙博倫認(rèn)為在體育設(shè)施設(shè)置時(shí)要考慮安全問題，體育設(shè)施應(yīng)及時(shí)更新?lián)Q代，跟上時(shí)代與科技的發(fā)展；也要合理規(guī)劃體育設(shè)施，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以加一些清晰的標(biāo)志，引導(dǎo)居民去往體育活動(dòng)場(chǎng)所；更要引進(jìn)專業(yè)的人才和設(shè)施，讓居民了解到如何正確使用設(shè)施，如何達(dá)到自己的鍛煉效果［6］。張春英認(rèn)為體育設(shè)施配置要從以下幾方面考慮：1）建設(shè)與各級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施規(guī)模；2）建設(shè)與居民區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相匹配的體育設(shè)施類型，了解居民的真實(shí)需求；3）建設(shè)公益性體育設(shè)施，據(jù)調(diào)查顯示，大部分居民更傾向于免費(fèi)的體育活動(dòng)場(chǎng)所，因?yàn)轶w育設(shè)施的建設(shè)應(yīng)順應(yīng)居民的需求［7］。

3.1.3 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所配置策略

在規(guī)劃時(shí)，根據(jù)以上配置標(biāo)準(zhǔn)，可以在南山綠核建設(shè)健身步道，讓周邊居民能夠在一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行鍛煉，在諫壁分區(qū)、高資分區(qū)建設(shè)各類球場(chǎng)、游泳館，使居民的體育活動(dòng)多樣化，從而增加體育活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量；根據(jù)考察發(fā)現(xiàn)，大港分區(qū)的工業(yè)用地較多，體育館周邊空地相對(duì)較多，可以在大港分區(qū)建設(shè)大型體育館，舉辦一些大小型體育賽事，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而滿足體育活動(dòng)場(chǎng)所配置規(guī)模；根據(jù)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，邏輯分析，可以在老年人比較多的社區(qū)內(nèi)增設(shè)氣排球場(chǎng)地，在女性較多的社區(qū)內(nèi)建設(shè)小廣場(chǎng)，在從業(yè)人員較多的社區(qū)周邊建設(shè)健身步道，從而使體育活動(dòng)場(chǎng)所類型多元化。綜上所述，在合適的地方建設(shè)合適規(guī)模的體育活動(dòng)場(chǎng)所，符合可持續(xù)發(fā)展。

3.2 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所選址布局優(yōu)化策略

3.2.1 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所選址問題

鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中大型體育活動(dòng)場(chǎng)所選擇的位置交通不夠便利，停車場(chǎng)設(shè)置較不合理。體育活動(dòng)場(chǎng)所的選址基本在居住區(qū)附近，沒有考慮到公園廣場(chǎng)周邊，工業(yè)區(qū)附近，學(xué)校周邊的體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，且部分分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量不匹配，體育活動(dòng)場(chǎng)所呈現(xiàn)空間分布不均衡。

3.2.2 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所選址布局原則

2020年10月10日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的〔2020〕36號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》指出，為推進(jìn)健身設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾體育蓬勃開展，提升全民健身公共服務(wù)水平，政府要挖掘存量建設(shè)用地潛力。具體表現(xiàn)在盤活城市空閑土地、用好城市公益性建設(shè)用地、支持以租賃方式供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地模式［8］。蔡玉軍等認(rèn)為體育活動(dòng)場(chǎng)所選址布局要考慮以下原則：1）科學(xué)均衡，即規(guī)劃的體育活動(dòng)場(chǎng)所要做到公平與效率相統(tǒng)一，不僅要滿足不同階層的人群需求，也要考慮到政府管理方便原則，在滿足人群需求的前提下，也要適當(dāng)節(jié)約體育設(shè)施；2）因地制宜，即根據(jù)不同條件的道路設(shè)施，考慮到體育活動(dòng)場(chǎng)所的配置是否合理，不僅要考慮居住區(qū)到活動(dòng)場(chǎng)所的距離、路段實(shí)況，也要考慮到活動(dòng)場(chǎng)所周邊交通設(shè)施；3）因人制宜，即不同居住人口結(jié)構(gòu)特征配置不同的活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)劃的體育活動(dòng)場(chǎng)所周邊的居民區(qū)滿足一定人口數(shù)量，并且建設(shè)相對(duì)應(yīng)適合各特征人群的活動(dòng)場(chǎng)所。體育設(shè)施的規(guī)模必須與其服務(wù)范圍內(nèi)居住人口數(shù)量相吻合。居住小區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模較小，只能為居民提供“散步”“慢跑”“拉伸”等最基本的體育活動(dòng)；區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模可為市民提供“游泳”“各種球類運(yùn)動(dòng)”等項(xiàng)目的體育活動(dòng)；市級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模服務(wù)范圍可能超出城市范圍，如舉辦一些大型賽事，其作用在于彰顯政府政績(jī)、展現(xiàn)城市魅力和活力、服務(wù)體育競(jìng)技、激發(fā)大眾健身激情等［9］。

3.2.3 鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所選址布局策略

在規(guī)劃時(shí)，根據(jù)以上布局原則，可以增多諫壁分區(qū)、高資分區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所，使其分布與該分區(qū)的居民數(shù)量相吻合；體育活動(dòng)場(chǎng)所盡量設(shè)置靠近公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)，方便居民參加體育鍛煉；要關(guān)注到老弱病殘人口，符合實(shí)際需求；可以在工業(yè)用地規(guī)劃一些簡(jiǎn)單的體育活動(dòng)設(shè)施。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所分布數(shù)量不充分。鎮(zhèn)江市城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤癟”字型發(fā)展，因此，在規(guī)劃中，大港分區(qū)、高資分區(qū)、谷陽分區(qū)應(yīng)建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多的體育活動(dòng)場(chǎng)所，而根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江市大型體育場(chǎng)館多集中在主城核心區(qū)和南徐分區(qū)，這與城市發(fā)展方向相悖，所以，要在城市發(fā)展方向的延長(zhǎng)線上規(guī)劃再建設(shè)體育活動(dòng)場(chǎng)所，以此來提高該城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性。

2）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所呈現(xiàn)空間分布不均衡。在體育活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃時(shí)，不僅在數(shù)量上要滿足居民需求，在建設(shè)區(qū)位上更要方便居民參加鍛煉，因此在大港分區(qū)雖然規(guī)劃了數(shù)量足夠的體育活動(dòng)場(chǎng)所，但其分散程度不足以讓居民方便去到該地參加體育活動(dòng)，因此，使體育活動(dòng)場(chǎng)所分布密度與該分區(qū)居民數(shù)量相融合，以此來提高該城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性。

3）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的供給與需求匹配性存在區(qū)域供給不平衡。在規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)該分區(qū)的人口流量來規(guī)劃體育活動(dòng)場(chǎng)所，使規(guī)劃的體育活動(dòng)場(chǎng)所不僅滿足該分區(qū)的居民需求，更要參考人口流動(dòng)的數(shù)量，因此，提高人口流量與體育活動(dòng)場(chǎng)所分布的匹配性可以提高該城市規(guī)劃中體育活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性。

4.2 建議

1）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)的體育活動(dòng)場(chǎng)所要考慮城市發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)的體育活動(dòng)場(chǎng)所分布數(shù)量要和城市發(fā)展方向在同一條延長(zhǎng)線上。

2）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)的體育活動(dòng)場(chǎng)所在區(qū)域分布上大致均衡，符合居民就近鍛煉原則，使體育活動(dòng)場(chǎng)所遵循公平與效率原則。

3）鎮(zhèn)江市“一體兩翼、一核四區(qū)”城市規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)的體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)在居民生活的合理半徑內(nèi)，使體育活動(dòng)場(chǎng)所分布與人口流量供給平衡。