胡德平

經(jīng)濟下行困難很多，但是我們也有好的消息讓大家增強信心。

國內(nèi)某鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩的大省，有一個規(guī)模比較大的民營鋼鐵企業(yè)，前幾年生產(chǎn)很困難，該交的稅交不上，企業(yè)員工的工資也發(fā)不出來。

但是2016年，這家企業(yè)出現(xiàn)了久違的現(xiàn)金流，而且越到年底現(xiàn)金流越旺，現(xiàn)在這家企業(yè)已經(jīng)補發(fā)了上萬工人的工資，補交了前3年欠的稅。如果2017年按這個趨勢發(fā)展下去，那么滾滾的現(xiàn)金流變?yōu)闈L滾的利潤，企業(yè)就可以向銀行大量地還貸。原因何在呢？

鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩，造成了市場價格和資源配置的混亂，優(yōu)良的鋼材一旦價格降到2600元一噸，也僅能保本，而劣質(zhì)低價的地條鋼賣1800元一噸還能賺兩三百元錢。這樣的情況下，誰還有心思把鋼鐵的質(zhì)量、品種來搞好呢？劣質(zhì)低價的地條鋼生產(chǎn)企業(yè)把這個市場搞得越來越亂。

據(jù)這家企業(yè)老板說，中國鋼材年產(chǎn)量8億-9億噸，有2億噸是地條鋼，這就是典型的中國市場最不可容忍的現(xiàn)象——劣幣驅(qū)逐良幣。這兩年，我們政府從各個方面用各種手段驅(qū)逐劣幣，按照市場本性規(guī)范、整頓市場，去產(chǎn)能、去杠桿，也確實關(guān)閉了一些產(chǎn)能不好的劣質(zhì)鋼廠，市場正常起來，現(xiàn)金流就能增加。這說明以“三去一降一補”為抓手的推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。因此，企業(yè)老板希望2017年的“三去一降一補”還應繼續(xù)實施下去。

現(xiàn)在實體經(jīng)濟中，大的主要行業(yè)有39個，中小行業(yè)有幾百個，產(chǎn)品有幾萬至十幾萬種，當然每個行業(yè)未必像鋼鐵行業(yè)這樣，但我覺得“三去一降一補”，就是按市場規(guī)律來實施的措施。

那么，“三去一降一補”的本質(zhì)是什么？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是什么？這次中央經(jīng)濟工作會議明確指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

所以說話，供給側(cè)也好，需求側(cè)也好，“三去一降一補”也好，根本是滿足需求。現(xiàn)在的情況，一方面過剩的產(chǎn)能那么多，長板那么高，短板又明顯存在，食品安全、藥品安全、教育、養(yǎng)老都是需求，短板這么低，為什么？這就要問我們的生產(chǎn)目的是什么，生產(chǎn)目的的討論這不是新問題，改革開放后，繼真理標準討論之后，第二個大討論就是生產(chǎn)目的討論。在當時很多人不接受，包括許多黨政機關(guān)干部也不理解，說我們搞了幾十年的經(jīng)濟建設了，這還要討論嗎？

目前，我國經(jīng)濟運行存在的諸多問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾問題，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足的問題，充分暴露出我們對生產(chǎn)目的的問題還是不清楚。如果清楚的話，也不會產(chǎn)生當前嚴重的經(jīng)濟產(chǎn)能過剩的問題。

市場需求的是最終產(chǎn)品，不是中間產(chǎn)品，不是庫存產(chǎn)品，不是無效供給，也不是無效需求，更不是用大量減稅的辦法強拉外部需求。出口賺取外匯當然好，但是用減稅的辦法促進大量出口，擠壓了內(nèi)需。我們中國人在美國買的日用生活品，比在國內(nèi)買的價格還要低。我們?yōu)槊绹M者提供了物美價廉的商品，他們還說中國剝奪了他們工人的工作機會。我們這樣的發(fā)展方式是否需要反思？

對于振興實體經(jīng)濟，我們還要談一下產(chǎn)權(quán)保護的問題。山西省有一個中鋼集團，其企業(yè)法人因為腐敗被關(guān)押，但是并沒有影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，如果我們的政府和公檢法機關(guān)能把老板犯法、企業(yè)高管犯法和企業(yè)法人犯法區(qū)分開，把各種所有制組織和自然人財產(chǎn)區(qū)別開，這就是對產(chǎn)權(quán)的保護。

另外，中央經(jīng)濟工作會議提出了深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，再次明確了承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)的“三權(quán)分置”。經(jīng)營性的農(nóng)村集體建設用地，應該和國有土地同地同權(quán)同價，也在積極推進。農(nóng)村宅基地制度改革，也需要統(tǒng)籌推進。中央已經(jīng)明確提出“房子是用來住的、不是用來炒的”。住的意義是，住房是全體公民的生活品，不是奢侈品，是生活必需品，不能作為普遍的投資手段。

農(nóng)村對宅基地認識是正確的，只要農(nóng)戶結(jié)婚成家了都可以申請宅基地，因為這是祖輩傳下來的生活必需品，我認為農(nóng)村的宅基地究竟是集體土地，還是農(nóng)民永久的、可繼承的土地，應解放思想加以研究。所謂祖國，就是祖輩留下來的國土，就是祖輩留下來的居住家園。

土地現(xiàn)在除了承認是生活必需品外，節(jié)約出來的土地能不能夠成為經(jīng)營性的農(nóng)村建設土地，農(nóng)民這樣就可以用節(jié)約出來的地得到永久的財產(chǎn)性收入。這比宅基地的單純抵押，似乎還有價值，還符合社會主義的市場經(jīng)濟。這些問題都需要我們深入的研究。