羅超
[摘 要]鑒于勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的社會(huì)性、實(shí)踐性及其獨(dú)特的教學(xué)特點(diǎn),典型案例在其教學(xué)中具有顯著的意義和價(jià)值。在根據(jù)一定范圍予以選取的基礎(chǔ)上,教師靈活應(yīng)用不同類型的典型案例配合教學(xué),有利于充分發(fā)揮其主要功能,輔助學(xué)生理解知識(shí)要點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生解決身邊的問(wèn)題,提高學(xué)生理解新修法律的能力,強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任的法律保障。
[關(guān)鍵詞]典型案例;勞動(dòng)法和社會(huì)保障法;案例教學(xué)
[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2017)01-0015-03
美國(guó)聯(lián)邦最高法院前大法官霍姆斯有言:“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)?!辫b于法學(xué)的實(shí)踐性特點(diǎn),蘊(yùn)含豐富司法實(shí)踐的典型案例,便是形成此類經(jīng)驗(yàn)的重要源泉。作為法學(xué)專業(yè)本科教育核心課程之一,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法具有突出的“社會(huì)法”屬性,教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合其學(xué)科、教學(xué)特點(diǎn),高度重視典型案例在該學(xué)科教學(xué)中的功能。
誠(chéng)如知名民法學(xué)者王澤鑒先生所言,法學(xué)教育不僅要傳授法學(xué)知識(shí),還要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生各類法學(xué)技能,使其成為能勝任實(shí)際法律工作的“法律人”的重任。[1]在英美法系國(guó)家,“判例法”制度得以普遍采用,其是指法官依據(jù)一般習(xí)慣、司法實(shí)務(wù)之原理、同一法域之上訴法院或最高法院的先例[2],對(duì)下級(jí)法院判案具有法律效力。因此,案例的作用不言而喻。在中國(guó),將典型案例貫穿于勞動(dòng)法和社會(huì)保障法教學(xué)之中,加強(qiáng)案例教學(xué)的研究對(duì)于完善社會(huì)主義法治體系,提高法律適用技術(shù)和司法裁判質(zhì)量,促進(jìn)法學(xué)教育同樣具有重要的作用和意義。[3]
一、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的教學(xué)特點(diǎn)
不同學(xué)科、課程的教學(xué)特點(diǎn)一般決定了其教學(xué)方法的采用。正是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的教學(xué)特點(diǎn),決定了典型案例在該學(xué)科教學(xué)中應(yīng)有的功能。
(一)教學(xué)內(nèi)容上,強(qiáng)調(diào)知識(shí)性與制度性的統(tǒng)一
勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的教學(xué)內(nèi)容,不僅應(yīng)包含法學(xué)知識(shí)的講述、傳授,還應(yīng)包含對(duì)該領(lǐng)域現(xiàn)行法律規(guī)則、制度的分析和闡述。后者只有結(jié)合典型案例,通過(guò)鮮活個(gè)案的講解,才能夠展示出具體法律規(guī)則、制度在司法實(shí)踐中的體現(xiàn),既豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容,又能達(dá)到教學(xué)上有的放矢、言之有物的目的。
(二)教學(xué)方法上,強(qiáng)調(diào)理論性與實(shí)踐應(yīng)用性的統(tǒng)一
勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的實(shí)踐性特點(diǎn)決定了在其教學(xué)中應(yīng)貫穿理論性與實(shí)踐性統(tǒng)一的方法。在教學(xué)中,教師既要按照傳統(tǒng)方法講授有關(guān)勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)關(guān)系等理論性內(nèi)容,更要通過(guò)課堂研討、專題報(bào)告、“診所式”教學(xué)等多種教學(xué)方法的創(chuàng)新和組合,強(qiáng)調(diào)這些理論、規(guī)則和制度的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值;通過(guò)典型案例指導(dǎo)學(xué)生理解、掌握應(yīng)用方法,提高實(shí)踐技能。
(三)教學(xué)目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)規(guī)范作用與社會(huì)作用的統(tǒng)一
規(guī)范作用與社會(huì)作用的統(tǒng)一是法的固有特點(diǎn)[4],對(duì)于社會(huì)作用的強(qiáng)調(diào),應(yīng)是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法教學(xué)的重要目標(biāo)之一。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的產(chǎn)生就是為了解決勞動(dòng)引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題,其根本目的是通過(guò)傾斜保護(hù),平衡勞動(dòng)者和用人單位之間的地位,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧,因而它是以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益為本位的。[5]可見(jiàn),勞動(dòng)法和社會(huì)保障法獨(dú)特的社會(huì)作用,使得有行業(yè)、社會(huì)影響力的典型案例具有突出的地位和功能。
二、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法典型案例的范圍
典型案例因其獨(dú)特的內(nèi)容、作用和價(jià)值而獲得了教學(xué)上的重要意義,成為深化課堂教學(xué)內(nèi)容,訓(xùn)練、提升學(xué)生法律思維能力與法律實(shí)踐技能的有效素材。教師如何從豐富大量的司法案例中,選取出符合“典型”特征的案例,為教學(xué)所用,可以在以下三種案例范圍內(nèi)綜合考慮。
(一)司法機(jī)關(guān)發(fā)布的各類典型、指導(dǎo)性案例
根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行案例指導(dǎo)制度,最高人民法院會(huì)不定期從各級(jí)人民法院的判例中,選取符合法治精神、具有典型意義的案例,作為某一部門(mén)法領(lǐng)域的指導(dǎo)性案例公開(kāi)發(fā)布,作為各級(jí)人民法院審理、裁判類似案件的參考。其中包括實(shí)踐中較為新穎或疑難的勞動(dòng)法和社會(huì)保障法領(lǐng)域案例。
(二)具有法律解釋、適用方面特殊功能的案例
大陸法系國(guó)家的成文法,往往比較抽象,容易導(dǎo)致局限性,通過(guò)司法案例可以有效地解釋法律原則、規(guī)則的內(nèi)涵,統(tǒng)一法律適用方面的標(biāo)準(zhǔn),從而不斷賦予成文法新的活力。在中國(guó),在法律解釋、適用方面具有特殊功能的案例因其上述功效,不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁叨戎匾?,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)教學(xué),進(jìn)一步充實(shí)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法有關(guān)理論和規(guī)則。后文詳細(xì)闡述的有關(guān)職工工傷認(rèn)定的案例便屬于此類。
(三)具有較高行業(yè)、社會(huì)影響力的案例
在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法等社會(huì)屬性較強(qiáng)的部門(mén)法領(lǐng)域,一些司法案例在回應(yīng)社會(huì)關(guān)注、化解社會(huì)糾紛方面具有重要意義,它們往往具有較高的行業(yè)、社會(huì)影響力,如乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視、航空公司飛行員集體“跳槽”、用人單位違法約定違約金等案例。此類案件的裁判通常經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的斟酌和程序,為處理類似案件提供了預(yù)測(cè)和指引。
三、典型案例在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法教學(xué)中的主要功能
在選取出典型案例的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)法和社會(huì)保障法有關(guān)知識(shí)點(diǎn),通過(guò)多樣化的課堂教學(xué),充分發(fā)揮其主要功能,以實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。以下筆者就結(jié)合有關(guān)典型案例來(lái)具體討論。
(一)通過(guò)典型案例輔助學(xué)生理解知識(shí)要點(diǎn)
在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的教學(xué)中,公司許多知識(shí)點(diǎn)需要結(jié)合典型案例予以闡釋,分析有關(guān)要點(diǎn)、要件在司法實(shí)踐中的具體內(nèi)涵,以促進(jìn)學(xué)生對(duì)此類知識(shí)要點(diǎn)的理解。中國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》第8條規(guī)定了訂立勞動(dòng)合同過(guò)程中,用人單位的告知義務(wù)和勞動(dòng)者的說(shuō)明義務(wù),包括“用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明”。但是,究竟勞動(dòng)者的哪些基本情況屬于該條款的范疇,尤其是“與勞動(dòng)合同直接相關(guān)”這一要點(diǎn)的界定,在實(shí)踐中往往有爭(zhēng)議。
北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院民事一審受理的“北京某科技公司訴徐某勞動(dòng)爭(zhēng)議案”中,被告徐某在原告北京某科技公司從事產(chǎn)品推廣工作。在入職時(shí),被告隱瞞已婚事實(shí),告知原告其未婚,并保證其提供的個(gè)人信息真實(shí),否則同意離職。之后,被告懷孕住院,原告以被告未如實(shí)告知婚姻狀況,構(gòu)成欺詐為由,將其解雇。被告提起勞動(dòng)仲裁,要求原告繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。之后,案件又被訴至法院。該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)即為“被告的婚姻狀況是否與勞動(dòng)合同直接相關(guān)”,“被告沒(méi)有如實(shí)告知用人單位其已婚的事實(shí),是否違反勞動(dòng)合同法”。經(jīng)審理,法院認(rèn)為勞動(dòng)者的婚姻狀況與勞動(dòng)合同并無(wú)直接關(guān)系,被告并無(wú)向用人單位如實(shí)說(shuō)明其婚姻狀況的義務(wù),因而沒(méi)有違反《勞動(dòng)合同法》第8條的規(guī)定。
規(guī)章制度是用人單位維護(hù)生產(chǎn)、勞動(dòng)秩序,給予勞動(dòng)者獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的重要依據(jù),《勞動(dòng)合同法》第4條要求用人單位依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,在制定、修改或決定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
在廈門(mén)市海滄區(qū)人民法院受理的“某工業(yè)公司訴王某案”中,王某與某工業(yè)公司簽訂勞動(dòng)合同,作為該公司的品質(zhì)檢驗(yàn)員,并約定了合同期限、試用期及工資等事項(xiàng)。其中,合同還約定:王某如有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者公司規(guī)章制度的,嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊,給公司造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或其他重大損害的,該公司可以隨時(shí)解除合同,并無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2013年9月,王某在工作時(shí)觸按機(jī)臺(tái)操作按鈕導(dǎo)致一同事手指被燙傷。之后,該公司向王某發(fā)出《違紀(jì)處罰通知書(shū)》,以王某違反安全規(guī)則越過(guò)防護(hù)隔離擋板進(jìn)入員工操作機(jī)臺(tái)區(qū)域,觸動(dòng)按鈕以致機(jī)器運(yùn)作產(chǎn)生損害為由,對(duì)王某給予警告處分并扣分。2014年3月,公司再次發(fā)出違紀(jì)處罰通知,以王某隱瞞、編造事實(shí)為由,對(duì)王某給予警告處分并扣分。根據(jù)該公司《獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定》,員工違紀(jì)累計(jì)扣滿10分,公司將與其解除合同,因而公司與王某解除了勞動(dòng)合同并拒絕給予其經(jīng)濟(jì)賠償。原告王某不服,訴至法院,要求被告工業(yè)公司支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告工業(yè)公司制定的規(guī)章制度《獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定》直接涉及勞動(dòng)者切身利益,應(yīng)當(dāng)履行《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定的討論、協(xié)商和公示程序,但被告未能就該規(guī)定的內(nèi)容及其公示、告知程序等事實(shí)進(jìn)行舉證,因而屬于違法解除勞動(dòng)合同的情形。
(二)通過(guò)典型案例引導(dǎo)學(xué)生解決身邊的問(wèn)題
在大學(xué)校園內(nèi)外,大學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)、打工兼職、實(shí)習(xí)的情況越發(fā)普遍,有關(guān)在校學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定也是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法中的一個(gè)疑難問(wèn)題。這些問(wèn)題事關(guān)學(xué)生的切身權(quán)利,容易激發(fā)其關(guān)注、思考和解決的興趣,以此為契機(jī),通過(guò)典型案例闡述有關(guān)法律規(guī)則、制度的適用,足以帶來(lái)事半功倍的教學(xué)效果。
江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)人民法院一審受理的“李某訴某公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案”中,對(duì)于在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不以就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)、短期打工兼職而提供勞務(wù)的情形,作了法律上的認(rèn)定。該法院認(rèn)為,李某作為在校學(xué)生,在暑假期間向某公司提供相應(yīng)的勞務(wù),該行為并無(wú)在經(jīng)濟(jì)上依賴于某公司長(zhǎng)期獲得生活來(lái)源的意思,也未體現(xiàn)出向某公司提供較為長(zhǎng)期、固定勞務(wù)的意思,雙方提供勞務(wù)的過(guò)程中并無(wú)建立具有一定人身依附性勞動(dòng)關(guān)系的合意。上述事實(shí)不符合勞動(dòng)關(guān)系的基本特征,李某與該公司之間應(yīng)按照勞務(wù)關(guān)系處理,故駁回原告李某的訴訟請(qǐng)求。
實(shí)踐中,如果應(yīng)屆畢業(yè)生以就業(yè)為目的進(jìn)行實(shí)習(xí)或提供勞務(wù),用人單位明知此種情況而實(shí)際用工的,二者之間應(yīng)當(dāng)成立勞動(dòng)關(guān)系,可以簽訂勞動(dòng)合同,而已經(jīng)簽訂的勞動(dòng)合同是有效的。
(三)通過(guò)典型案例提高學(xué)生理解新修法律的能力
由于現(xiàn)實(shí)的需要,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法領(lǐng)域的法律法規(guī)處于不斷發(fā)展、更新中,教師可通過(guò)對(duì)典型案例的講解,引導(dǎo)學(xué)生積極關(guān)注新近制定、修訂的法律法規(guī),提高其理解、適用它們的能力。
新近修訂的《刑法修正案八》新增“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”這一罪名,作為刑法第276條之一。即以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。
在中國(guó)最高人民法院公布的典型案例“袁巧娥拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中,浙江某工藝廠負(fù)責(zé)人,從2011年初開(kāi)始拖欠工人工資,并于9月初突然逃匿,手機(jī)關(guān)機(jī)無(wú)法聯(lián)系。9月9日,該地人事勞動(dòng)保障局發(fā)出指令要求其支付工人工資,縣法院對(duì)其機(jī)器設(shè)備進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。至9月21日,袁某仍未如期履行。經(jīng)調(diào)查,該廠共計(jì)拖欠工人工資約29萬(wàn)元,案件被移送至縣公安局,立為刑事案件。次年1月19日,袁某投案自首。
經(jīng)審理,法院認(rèn)為,袁某以逃匿、改變聯(lián)系方式的方法,逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬29萬(wàn)余元,數(shù)額較大,其行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。袁某案發(fā)后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),系自首,依法可以從輕處罰。最終認(rèn)定袁某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑一年,并處罰金2萬(wàn)元。
(四)通過(guò)典型案例強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任的法律保障
勞動(dòng)與社會(huì)保障事關(guān)一國(guó)公民的基本權(quán)利,因此,在勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的制定、實(shí)施過(guò)程中,無(wú)不強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,從而凸顯出該法律部門(mén)的社會(huì)屬性。通過(guò)典型案例的教學(xué),可以使學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),并引導(dǎo)他們從具體司法實(shí)踐中歸納裁判要旨。
2013年7月,某電氣有限公司組織公司職工進(jìn)行戶外拓展訓(xùn)練。70名職工到達(dá)培訓(xùn)基地后,次日下午參訓(xùn)員工集體進(jìn)入該訓(xùn)練基地周邊的景區(qū)游覽。游覽過(guò)程中,職工潘某拍照時(shí)不慎落入水中,職工楊某等三人聽(tīng)到呼救后跳入水中營(yíng)救,后潘某被成功救起,楊某和另一員工不幸溺水身亡。該案中,楊某的身亡事故能否認(rèn)定為工傷?
該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有:游覽活動(dòng)是否屬于戶外拓展訓(xùn)練的一部分?楊某跳水救人的行為應(yīng)如何定性,是否屬于法律法規(guī)規(guī)定的工傷情形?經(jīng)審理,二審法院認(rèn)為,戶外拓展訓(xùn)練活動(dòng)的費(fèi)用由該單位統(tǒng)一支出,活動(dòng)由其統(tǒng)一安排和組織,根據(jù)該活動(dòng)計(jì)劃,游覽景區(qū)也屬于戶外拓展訓(xùn)練的一部分。在此過(guò)程中,職工楊某因救落水同事身亡,其行為屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第5項(xiàng)規(guī)定的情形,即“由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的情形”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。法院的上述終審判決,不僅充實(shí)了有關(guān)條款的具體適用,更從司法角度強(qiáng)調(diào)了對(duì)于社會(huì)責(zé)任的保障。
此外,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第2項(xiàng)的規(guī)定,職工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的,應(yīng)當(dāng)視同工傷。楊某的救人行為應(yīng)當(dāng)屬于為保護(hù)公共利益的見(jiàn)義勇為行為。肯定維護(hù)社會(huì)公德、保護(hù)社會(huì)公益的行為,落實(shí)社會(huì)責(zé)任,給予受害職工社會(huì)救濟(jì),使正義行為發(fā)揚(yáng)光大,最終保障國(guó)家、公眾的整體利益,也應(yīng)是勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的基本精神。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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.[責(zé)任編輯:劉鳳華]