鄧智丹

【摘 要】在紛繁復雜的現(xiàn)代社會環(huán)境中，各種社會沖突、矛盾、利益相互交織，只有法治才能化解矛盾與沖突，整合利益，穩(wěn)定社會根基。大學生是即將走向社會的和諧社會的建設者，應當具備法律至上的法治理念。培養(yǎng)大學生法治思維需政府、學校、家庭教育形成合力，政府部門應大力弘揚社會主義法治精神，營造良好的社會法治氛圍。高校作為培育人才的搖籃，應優(yōu)化校園法治環(huán)境，擴充法治教育內容。家庭作為孩子的“第一課堂”，父母應具備良好的法制意識，采用正確的教育方式，營造良好的家庭環(huán)境，從而全方位培養(yǎng)大學生的法治思維。

【關鍵詞】大學生 法治思維 培養(yǎng)途徑

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.02.016

黨的十八大報告指出：“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”這是歷屆黨代會中首次提出運用“法治思維”和“法治方式”來執(zhí)政?，F(xiàn)在，依法治國已然成為了我黨的治國理政的基本理念，相應的，法治思維則成為了公民新的行為準則。大學生作為新時期社會公民，即將成為社會主義和諧社會的建設者，具備完善的法治思維，能更好地推動社會主義法治社會的建設。那么，怎樣培育大學生的法治思維則成為了亟待解決的問題，本文將對培養(yǎng)大學生的法治思維的培養(yǎng)途徑提出幾點建議。

一、法治思維的概念界定

（一）法治思維的內涵

對于法治思維的內涵，不同的學者給出了不同的詮釋，于浩則根據(jù)法治思維背后的形式法治觀及其是指因素將法治思維的內涵概括為：法治思維是以法律規(guī)則為中心的思維，是合法性判斷優(yōu)先的思維，是以限制權力、保障權利為中心的思維，是堅持程序正當?shù)乃季S。學者陳金釗用發(fā)展的觀點看待了法治思維的含義，人物不同歷史時期下，法治思維的含義有所不同，他則將法治思維總結為：法律思維強調法律職業(yè)的具體法律方法，側重的是法律方法論對職業(yè)思維的影響。袁曙宏認為：“所謂法治思維，在本質上區(qū)別于人治思維和權力思維，其實質是各級領導干部想問題、作決策、辦事情，必須時刻牢記人民授權和職權法定，必須嚴格遵循法律規(guī)則和法律程序，必須切實保護人民和尊重保護人權，必須始終堅持法律面前人人平等，必須自覺接受法律的監(jiān)督和承擔法律責任。綜上，各學者對法治思維的含義從不同角度進行了解釋。當今，法治思維已經(jīng)成為公民的一項基本行為準則，是每個公民都必備的素質，我們可以將法治思維的內涵說得更淺顯易懂一些，便于不同文化公民的理解。即簡言之，法治思維就是將法治的諸種要求運用于認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準的邏輯化的理性思考方式。

（二）法治思維的四個層次

法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。法治思維可以分為四個層次。一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種問題進行認識并得出初步判斷的層次。人們可以根據(jù)法律對社會中的一些行為或現(xiàn)象得出是否合法的判斷，例如搶劫是違法行為。這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。二是邏輯推理層次，即運用法治原則、規(guī)范對問題進行分析判斷、綜合推理，并得出結論乃至解決辦法的層次。法律職業(yè)者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特征。三是綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎上，還需要結合其他因素，進行綜合性衡量，并作出符合法治要求的決策。對于領導干部而言，法治思維更多地體現(xiàn)在這一層次上。四是建構制度層次，即在前面三個層次的思維基礎上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級的領導干部所應當具備的。因此，考察法治思維能力的高低，應當按照對象和主體的不同設定不同的標準。

二、培養(yǎng)大學生法治思維的必要性

法治思維是大學生綜合素質的重要表現(xiàn)，大學生做為新型人才，只有具備法治思維，善于用法治思維對身邊的社會行為進行正確的判斷，從而推動和諧社會新秩序的建立，豐富思想政治理論課的學科內容，同時，促進學生自身全面發(fā)展。

（一）推動社會主義和諧社會建設的必然要求

推動法治中國建設是每個社會公民的責任和義務。我們所要建設的和諧社會主義法治社會倡導公平、正義、民主要真正做到民主法治，法律面前人人平等，公民知法，學法，守法，用法大學生則是法治中國建設的主體，是民族的未來和希望，培養(yǎng)大學生的法治思維尤為重要，大學生作為高知識群體，對社會主義和諧社會建設具有巨大的推動作用，所以培養(yǎng)大學生的法治思維也是刻不容緩的。要培養(yǎng)有文化，有紀律，有理想，有道德的四有新人，如果缺少法治思維則不能滿足社會發(fā)展的需要，那么依法治國的政策方針也就成了紙上談兵，法治社會也無從建立。所以，只有大學生具備法律意識，堅定法律信仰，懂得用法治理念來判斷社會行為，將法治思維運用于社會生活中，才能適應當今的時代潮流，發(fā)揮大學生群體對社會的推動作用，助推法治社會的建設，為社會主義和諧社會的建設做出應有的貢獻。

（二）豐富思想政治理論課學科內涵的必然要求

當前，大學生了解法律知識主要還是通過課堂學習，而各高校開設的有關法律的課程只有《思想道德與法律基礎》，且書中的法律部分包含的是最基礎的部分，知識不夠全面。此課程由于只在大學一年級開設，課時少，同學們學到的法律知識少之又少。當今社會紛繁復雜，形勢多變，法律制度不斷完善，要求大學生不斷了解時下時政熱點，用發(fā)展的眼光看待法治社會建設，不斷提高自己的法律意識。然而，當下高校開設的課程完全不能培養(yǎng)出具有較高法律素養(yǎng)的學生。學生法律意識淡薄，法律專門型課程的缺失，校園法治氛圍缺乏等一系列問題要求高校思政理論課重視對學生法律意識的培養(yǎng)，推動其法治思維的養(yǎng)成。思想政治理論課作為大學生思想政治教育的主渠道，目的是培養(yǎng)大學生正確的世界觀，價值觀，人生觀，使其成為符合社會需要的新型人才。通過各種途徑提高大學生的法律修養(yǎng)，完善大學生人格，不僅完善了大學生的知識架構，更豐富了思政理論課的學科內涵。

（三）促進學生的全面發(fā)展的必然要求

馬克思關于人的全面發(fā)展學說，是我國教育方針的理論基石。“人的全面發(fā)展”首先是指人的“完整發(fā)展”，即人的各種最基本或最基礎的素質必須得到完整的發(fā)展，我們通常所說的“人的全面發(fā)展”，是把人的基本素質分解為諸多要素，即培養(yǎng)受教育者在德、智、體、美等方面獲得完整發(fā)展。大學生作為發(fā)展中的人，其自身價值觀還未完全成熟，容易忽視身邊的違法行為。據(jù)一項調查顯示，我國大學生普遍存在著法律知識不健全，法律能力不足，法律意識淡薄，缺乏法律信仰。從許多類似于復旦投毒案等一系列校園悲劇也可看出，我國大學生缺乏對生命的敬畏且漠視法律。綜上，我們不難看出，我國大學生的法治思維未形成。法律修養(yǎng)不足，導致很多大學生的缺乏權利義務意識，不能作用法律武器保護自身正當利益，造成自身發(fā)展受阻。所以，培養(yǎng)大學生的法治思維是實現(xiàn)大學生自身全面發(fā)展的內在要求。

三、培養(yǎng)大學生法治思維的途徑

人的本質是各種社會關系的總和，人是社會中的人。大學生法治思維的形成受到來自社會，學校，家庭等因素的影響，將社會，學校和家庭力量相結合，共同營造良好的法治氛圍，才能推動大學生法治思維的培養(yǎng)。

（一）加強社會法治教育

社會法治教育則主要靠政府發(fā)力。政府的職能是依法對國家經(jīng)濟，政治和社會公共事務進行管理，它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內容和方向，是公共行政本質的反映，其根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的，公平的，高質量的公共服務。為大學生制造良好的法治氛圍也屬政府提供公共服務的職能范圍。首先，政府作為行政機關應該完善立法程序，保證執(zhí)法程序的合理性，公正執(zhí)法和司法，始終秉承著依法辦事，嚴格執(zhí)法的原則，并保證辦事公開，公正，公開，維護法律的權威，消除那些不良司法和野蠻執(zhí)法現(xiàn)象。為大學生法治思維的形成創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，政府應該進行普法教育，帶頭學法，大力宣傳社會主義法治精神。例如，聯(lián)合社區(qū)的大學生對居民進行普法教育，使大學生在具體實踐當中形成對法律的認同。再如，政府可開通微博微信平臺進行普法宣傳，大學生多用微信和微博關注時事，所以這樣在無形中使大學生接受到了普法教育。再次，政府應大力支持大學生的法律實踐活動，例如，聯(lián)合學校建立法律實踐基地，不定時允許學生參觀監(jiān)獄，聽取監(jiān)獄管理人員的法制教育，也可以聽一些罪犯的懺悔報告。幫助大學生真真切切感受到法律的強制性和權威性，從而培養(yǎng)其法律信仰，形成法治思維。

（二）加強高校法制教育

學校是大學生學習和生活的主要場所，學校教育內容和校園文化環(huán)境是影響大學生法治思維形成的最直接的因素。首先，“國有國法，家有家規(guī)”學校應該根據(jù)國家法律法規(guī)，學校自身情況和學生的自身發(fā)展規(guī)律制定相應的校紀校規(guī)。學校應該嚴格按照校紀校規(guī)辦事，秉承公開透明原則讓每個學生體會到自身所處的是一個有紀律，公平，陽光的環(huán)境。營造良好的法治氛圍，以潤物無聲的方式培養(yǎng)大學生的法治思維。其次，要給學生一碗水，教師必須要有一桶水。學校應加強教職工隊伍建設，培養(yǎng)法律專門型人才，學校定期對教職工人員進行法律知識培訓，提高教職工的法律修養(yǎng)。現(xiàn)在高校的法制教育主要集中在《思想品德與法律基礎》課上，且法律知識部分只占極少部分，課時極少，不能滿足學生對法律知識的需要，由此，為助力大學生法治思維的養(yǎng)成，需要學校開設專門的法律課程，且可根據(jù)國家法律的變動開展法律知識講解或者專題講座開展，在使同學們了解時政熱點的同時，將法治理念銘記于心。再次，實踐是主觀見之于客觀的活動。法治思維是一種在法律實踐中訓練，培養(yǎng)和運用的思維方式。學校應當注重實踐對培養(yǎng)法治思維的重要性，開展課外實踐活動。例如，可結合“國家憲法日”開展校園普法活動，形式可以是法律知識競答，法庭實戰(zhàn)模擬等，以此培養(yǎng)大學生的法律能力。還可開展校外法律實踐活動，聯(lián)合政府和社會力量建立校外實訓基地。例如，帶學生旁聽法庭審判，開展學生對社區(qū)居民提供免費法律咨詢活動等。使，同學們在實踐中將知識外化為行為，逐漸培養(yǎng)自己的法治思維。最后，在當今這個自媒體迅速發(fā)展的時代，自媒體是大學生獲取信息的主要渠道，學校可通過自媒體推送當下法律熱點和法律知識，為大學生法治思維的形成提供基礎法律知識。學校只有同時向學生提供良好的軟件和硬件配套設備，營造良好的法治氛圍，利用新媒體作為輔助手段才能更好的培養(yǎng)大學生對法律的認同感和法治思維。

（三）加強家庭法制教育

家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一老師。家庭法制教育是培養(yǎng)大學生法治思維的第一課堂，首先，父母應堅持黨的領導，擁護黨的決定，認真學習法律法規(guī)，注重提升自身的法律知識水平，提高法律意識，遵紀守法，能用法治的眼光看待社會事務，嚴于律己，勇于承擔社會責任和義務，善于用法律武器保護自己的合法權益，為孩子樹立正面榜樣，為其處理社會事務提供積極示范。其次，父母應在日常生活中對孩子進行法制教育，傳遞給他們正確的法治理念，增強其對法律的認同感。例如，父母可以通過現(xiàn)身說法，加深孩子對婚姻法的理解，教導給孩子關于婚戀中應扮演的角色，承擔的義務，家庭責任，及自我保護等方面的知識。較高的法律修養(yǎng)的父母，和諧氛圍的家庭環(huán)境于無形中奠定了學生的法律基礎，有利于其法治思維的養(yǎng)成。

四、結語

大學生是未來社會的建設者，是黨的事業(yè)建設的可靠接班人，是法治中國建設的主體。法治社會建設過程中，對大學生法治思維的培養(yǎng)工作是刻不容緩的，也是一項艱巨而漫長的任務。在堅持中國共產(chǎn)黨的領導前提下，將社會教育，學校教育，家庭教育相結合，理論教育與實踐教學相結合，營造良好的社會法治氛圍，使各種教育資源形成合力推動大學生法治思維養(yǎng)成。由此，為我國全面實現(xiàn)小康乃至于實現(xiàn)“中國夢”提供法律保障。

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