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民主建設(shè)從“管閑事”開始

2017-02-05 15:07蔣德海
同舟共進(jìn) 2017年1期
關(guān)鍵詞:閑事公民民主

蔣德海

傳統(tǒng)文化教人不管閑事?

我國(guó)基層社會(huì)治理中,居民參與不足,不愛管閑事已成為制約基層民主發(fā)展的突出瓶頸。不少人把與自己沒有直接關(guān)系的事稱為閑事,如路上有人摔倒,公共場(chǎng)所有人做壞事等?!奥斆鳌钡闹袊?guó)人一般不愛管這樣的閑事,因?yàn)椴粌H費(fèi)時(shí)費(fèi)精力,有時(shí)還會(huì)惹麻煩。民間也長(zhǎng)期有勸人少管閑事的“智慧雞湯”,如“人有熱心腸,招攬是非多”“不干己事不張口,一問搖頭三不知”“事不關(guān)己,高高掛起。明知不對(duì),少說為佳”等說法。其實(shí),何止民間,傳統(tǒng)社會(huì)的官場(chǎng)也長(zhǎng)期盛行這種少管閑事的文化。歷史學(xué)家唐德剛就講過一個(gè)故事:20世紀(jì)初,安徽宿松一座基督教堂的門板被偷了且賣給了另一家天主教堂。牧師知道后找當(dāng)事縣知事,縣知事表示自己無能為力,牧師嘲笑了知事一番后,就自己去找神甫,但兩人發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵,牧師一怒之下,告到安徽巡撫,但巡撫也不敢管這事,就上報(bào)朝廷,可當(dāng)時(shí)的莊王、端王,包括慈禧太后都不愿碰這塊門板,后來,牧師寫了份萬言書給美國(guó)駐華總領(lǐng)事……

中國(guó)人為什么不愛管閑事?原因大概有二:一是傳統(tǒng)文化的潛移默化。另一個(gè)原因則是社會(huì)的氛圍問題。在不少人心里,管閑事似乎是一種不正常的行為方式。有一個(gè)遠(yuǎn)嫁澳洲的中國(guó)婦女向朋友抱怨她的洋老公愛管閑事,人家的垃圾沒有分類他要管,車子停得不對(duì)他也要管,她勸他少管閑事,他很不理解,反問“怎么可以不管呢?”

其實(shí)人們忘了中國(guó)還有一種文化傳統(tǒng),那就是“路見不平,拔刀相助”。所以,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)既有管閑事的道德,也有不管閑事的倫理,到底管不管閑事,取決于你的選擇。

管閑事不僅是一種道德

要讓管閑事真正成為人們普遍的習(xí)慣,就必須讓這種選擇成為一種道德并有制度保障。早在古希臘,當(dāng)時(shí)的公民就有愛管閑事的習(xí)慣。即使是別人的事,沒有傷害到自己的利益,也會(huì)將不良行為告上法庭。這是因?yàn)楣畔ED的公民是社會(huì)的主人,是主人的意識(shí)和制度使然。故管不管閑事,不僅是一種生活道德,也是一種社會(huì)制度——人民當(dāng)家作主的民主制度。在一個(gè)民主和法治的國(guó)家,人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,人人都有管理社會(huì)事務(wù)的義務(wù)和責(zé)任,管閑事成了一種公德。一個(gè)人不管家里的事,肯定不是好主人;而不愿意管社會(huì)閑事的公民,同樣不是好公民。這里的“公”,就是公共生活。

在當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家,管閑事已成為一種文明的社會(huì)生態(tài)。網(wǎng)上看到有記者與一名剛到美國(guó)不久的中國(guó)商人聊天,他不停地抱怨憋壞了,原來他以為美國(guó)自由,但想不到到了美國(guó)后卻處處受限,不到兩個(gè)月,就被別人管了幾回閑事,郁悶至極。美國(guó)人愛管閑事是出了名的。當(dāng)年,法國(guó)政治家托克維爾訪美時(shí)就提到了這個(gè)特點(diǎn)。比如,你在家里唱歌,雖然把門窗關(guān)得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),但仍可能會(huì)有警察上門。有一個(gè)朋友駕車外出,不小心刮蹭了停在路邊的一輛車。雖然當(dāng)時(shí)四無人,但還是將自己的車牌號(hào)和聯(lián)系方式貼在那輛車的車窗上。原因在于愛管閑事的人太多了,如果一走了之,被哪個(gè)角落里的人記下車牌,一次普通的交通事故很可能會(huì)成為法律糾紛,并影響當(dāng)事人的信譽(yù)。同樣,在丹麥,如果扔垃圾時(shí)沒按要求將報(bào)紙和玻璃瓶分類,會(huì)被人嚴(yán)厲指責(zé)。這種管閑事的習(xí)慣也被一些老外帶到了中國(guó)。網(wǎng)上有一張照片,北京大街上,一輛機(jī)動(dòng)車駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道,一個(gè)騎自行車的外國(guó)女士見狀,用車擋住了它的去路。在發(fā)達(dá)國(guó)家,這樣的“好事之徒”無所不在。而正是這樣的人,大大促進(jìn)了社會(huì)文明的發(fā)展。

這種愛管閑事的習(xí)慣延伸到官員身上,就成了公眾的反腐倡廉。1995年,美國(guó)海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)邁克爾·布爾達(dá)上將胸前佩戴了兩枚“V”字戰(zhàn)斗銅質(zhì)勛帶徽章,引發(fā)新聞?shì)浾摰拇罅抠|(zhì)疑。因?yàn)椴紶栠_(dá)參加過越戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng),但他的榮譽(yù)證書中沒有關(guān)于這兩枚徽章的說明。雖然后來他摘下了徽章,但人們依然不依不饒,并開始追查他在海軍服役期間的其它問題。1996年5月,布爾達(dá)自殺身亡并留下遺書:我違反了美國(guó)軍官的榮譽(yù)準(zhǔn)則,為了海軍的榮譽(yù),我今天選擇死亡。舉個(gè)近一點(diǎn)的例子,美國(guó)洛杉磯前市長(zhǎng)維拉萊戈沙也被舉報(bào)并受到公眾批評(píng),原因是他呼吁市民乘坐公交以減少交通擁堵和節(jié)省能源;可他自己卻從不乘公交,司機(jī)每天開著名車接送他,即便他完全可以搭地鐵去上班。

為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的公民普遍愛管閑事?其實(shí)這與他們的責(zé)任意識(shí)有關(guān)。托克維爾曾指出,美國(guó)的責(zé)任意識(shí)代表著創(chuàng)造性、開拓性、積極進(jìn)取精神以及不向權(quán)威屈服的精神。故在表面上個(gè)人主義盛行的美國(guó),公眾推崇的英雄多是憑借自己的雙手奮斗成功的,他們大都自覺肩負(fù)著一種社會(huì)責(zé)任。如從一貧如洗的學(xué)徒工奮斗成為鋼鐵大王的卡耐基,從平頭百姓之家平步青云登上總統(tǒng)寶座的林肯,以及靠自身勤勉奮斗成功的比爾·蓋茨等。人們之所以崇敬他們,是因?yàn)檫@種自強(qiáng)自立的背后是一種社會(huì)責(zé)任,憑著自己的勞動(dòng)和智慧,通過公平競(jìng)爭(zhēng)獲取財(cái)富。這也就同時(shí)要求社會(huì)為每個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓人們的正當(dāng)權(quán)利得到保障?!丢?dú)立宣言》所確立的就是這個(gè)原則:“人人生而平等。每一個(gè)人都被造物主賦予不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中有生命權(quán)、自由權(quán)以及追求幸福的權(quán)利?!惫十?dāng)今的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)社會(huì)公平正義極為苛刻,但同時(shí)也很公平,只要你有能力,只要你夠努力,你就能獲得成功。反過來,這也推進(jìn)了公眾愛管閑事的精神,任何一時(shí)一地的不公平都會(huì)受到指責(zé),哪怕對(duì)象是總統(tǒng)。

我國(guó)建設(shè)民主法治多年,提倡過雷鋒精神,宣傳過“五講四美三熱愛”,搞過“文明禮貌月”等,但由于種種原因,對(duì)不愛管閑事的集體習(xí)慣并沒有認(rèn)真反思。如果我們宣揚(yáng)精神文明,而不管閑事仍作為一種社會(huì)氛圍存在,社會(huì)就難有道德和精神文明可言;如果因管閑事而要付出沉重的代價(jià),管閑事的人就會(huì)越來越少,就會(huì)造成“人民當(dāng)家不作主”的尷尬局面。民主法治建設(shè)不是抽象的,公民管閑事的深處是民主建設(shè)。只有當(dāng)社會(huì)的主人能理直氣壯地管閑事,并以管閑事為榮的時(shí)候,民主法治建設(shè)才會(huì)迎來大踏步的前進(jìn)。

(作者系華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授、政黨理論研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo))

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