王亞麗

摘要：審計質量控制是審計工作的主要保障。在社會經濟市場的相關體制逐步的健全之下，行政單位的相關審計工作也隨著改革變化。在這種變化下，怎樣做好審計工作并且提升審計的質量水平是行政單位要思考的問題。本文根據審計質量控制方面的相關規(guī)定，結合實際對當前行政單位在審計質量控制中產生的問題作出分析，同時提出相關的措施開辟行政事業(yè)單位進行審計工作時的思路。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 審計質量 控制體系

近幾年我國相繼頒布了有關審計的準則，對行政事業(yè)單位有了一些新的高要求，也在基本上約束了審計人員的工作行為。相關的行政事業(yè)單位要逐步建設健全的審計質量控制體系，管理工作人員也要對審計工作實行系統化的管理，以此提升審計工作的質量。

一、審計質量控制的基本概念

在審計工作中，過程和結果的優(yōu)劣水平稱為審計質量。通俗的講就是審計結果實現審計目的的成效。要提升審計質量就要對審計質量控制加以重視，審計組織與審計人員為了保障審計質量和提升工作成效，就要制定和應用各項政策，這個工作過程就是審計質量控制。這個程序是系統化的工作項目，包括了許多具體的方案以及措施，用這些辦法控制審計工作整個過程。行政事業(yè)單位在遵循國家頒布的審計準則的基礎上，同時還要科學恰當地對影響審計質量的因素進行分析和整理，使質量控制體系變得有效。

二、行政事業(yè)審計質量控制體系的現狀

（一）外部監(jiān)督的缺乏

上級審計機關和公眾對行政事業(yè)單位的審計工作有監(jiān)督權。審計機關在沒有互相限制的狀況下難以做到對其的監(jiān)督和指導。當前，在審計方面涉及較多的是規(guī)劃經濟產物，這很難符合市場經濟發(fā)展的需求，也會進一步影響審計工作的質量，無法可依，也導致了公眾的監(jiān)督沒有發(fā)揮其根本的作用。

一般情況下，地方政府都非常重視審計工作，相關的審計部門的工作力度也逐步的加大，同時要求能夠及時的發(fā)現問題所在，隨即向上級政府反饋相應的情況、提出相應的意見，在前期解把問題處理掉，這樣就不會把相關的問題向上級的審計機關進行反饋。在這種情況下，現在所行的雙重領導機制就轉變成了以當地政府為主體的單一領導機制，這就是外部監(jiān)督缺乏的問題所在。

（二）內部的控制的體系不完善

近幾年審計署已經頒布了一系列的審計準則，同時也發(fā)布了一些相關的審計質量控制的方案，各個級別的審計部門雖說定制了詳細的質量控制方案，卻在相應的監(jiān)督和評估機制上有所缺失，這讓審計質量控制的成效很不明顯。除此之外，審計機關在人才管理方面還不夠完善。人才的運用率低，后備的人才力量不夠。人才呈現出唯有學歷或唯有經驗的情況，致使審計人員整體職業(yè)素養(yǎng)不高。傳統的人力檢查辦法成為主體，這對審計工作的質量帶來了嚴重的影響。還有在人才的使用上要用科學的辦法對審計人員進行品行、專業(yè)能力和相關業(yè)績上的考核，而不是現在相關單位中極為普遍的關系用人方式。這樣的用人方式嚴重拉低了審計人員的專業(yè)和素質水平，對社會和機關內部都是一種不公平的體現。

三、健全行政事業(yè)單位審計質量控制體系的相關措施

建立健全的行政事業(yè)單位審計質量控制體系，能夠更加全面的對審計人員和相關工作進行具體的指導。制度上的完善、措施上的對應和執(zhí)行后的效果，這些都是一個健全的審計質量控制體系所應該擁有的特征。因此，為了建設更好的行政事業(yè)單位審計質量控制體系，提出了以下幾點幫助性的措施。

（一）對審計工作加強監(jiān)督

要進行相關的控制就必須使用監(jiān)督手段，審計的工作沒有強力的監(jiān)督局很難提升審計的質量。想要加強審計監(jiān)督可以采用內外相互結合的方法來進行，在內部監(jiān)督上就是審計質量控制體系的內部實行自我的監(jiān)督，把責任落實到每位審計工作人員。在外部的監(jiān)督上就是在審計計劃和審計的實施等方面實行有序的監(jiān)督以及控制，要把每個監(jiān)督主體的作用發(fā)揮到極致。在審計機關方面還要對其相關部門實行業(yè)務上的評核，了解相關的情況，及時發(fā)現問題并且正確的解決。

（二）審計機關的領導體制要嚴格

地方審計機關作為審計的組成部分，在其機關的設置，人員的編制以及領導的權利上基本是由地方政府控制，一般是行政首長等職務來對審計工作進行管理，這樣對審計機關的獨立性有了嚴重的限制。因此，行政事業(yè)單位在領導體制上很有必要做一些規(guī)范的處理。具體是在審計機關發(fā)現問題和向上級機關反饋問題的時候，除了提出建議以外還要技術地把完整的問題對上級審計部門進行詳細的反饋。為了不出現單一的領導體制現象，要把地方審計機關的資金劃入上一級的財政預算內，把地方審計機關和被審計單位之間的資金連接徹底的了斷。

（三）提高審計人員的職業(yè)素養(yǎng)

在審計工作的過程中，審計人員是主體，是整個審計工作的實施者。其行為直接關乎著審計質量。用競聘的方式來選出優(yōu)秀的人才，合理的建設人才的結構。并要對已經工作的人員實行定期的培訓，提升審計人員的整體職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其專業(yè)能力和責任心。在技術上要改變以往傳統的人力檢查，并依賴人才上的優(yōu)勢，利用計算機大數據結合現有信息技術進行審計，從而進一步提高審計工作的質量。

四、結束語

總而言之，為使行政事業(yè)單位審計質量控制體系更加健全地發(fā)展，就要在人力資源和內部結構上做調整，結合當下的發(fā)展情況，切合實際，對審計質量控制體系進行完善，并建立合理的審計質量控制體系能夠更加規(guī)范審計的相關工作，提高審計的質量。這些都對帶動審計事業(yè)的發(fā)展有著符合實際的重要意義。

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