趙飛飛

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè) 提升基層黨建科學(xué)化水平

趙飛飛

冀中能源張礦集團(tuán)組織部，河北 張家口 075399

基層黨建；標(biāo)準(zhǔn)化；黨支部建設(shè)

近年來，面對(duì)國(guó)家去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策，煤炭行業(yè)下行壓力增大的這個(gè)新常態(tài)，張礦集團(tuán)黨委結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)權(quán)多元化、管理體制機(jī)制多元化的實(shí)際，創(chuàng)新黨建理念和方法，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)做為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，提出了“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、提升基層黨建科學(xué)化水平”理念，從而為企業(yè)瘦身轉(zhuǎn)型、脫困發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和思想保證。

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的實(shí)施背景

張礦集團(tuán)是由原盛源公司為基礎(chǔ)，經(jīng)整合地方煤礦迅速發(fā)展起來的大型企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過近幾年的改革發(fā)展，黨建工作取得了一定的成果，但由于發(fā)展速度快、整合礦井多、區(qū)域面積廣、要求標(biāo)準(zhǔn)不同步等諸多原因，個(gè)別單位存在黨建基礎(chǔ)差，組織不健全，機(jī)制不完善，經(jīng)費(fèi)、陣地?zé)o保障，黨組織活動(dòng)不能正常開展等問題，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，當(dāng)前去產(chǎn)能、分離企業(yè)辦社會(huì)正在逐步實(shí)施；企業(yè)內(nèi)部改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)正在穩(wěn)步推進(jìn)，職工思想活躍，不穩(wěn)定因素較多。在這種渡危求進(jìn)、挺過去、活下來的特殊時(shí)期，如何團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，這對(duì)我們?nèi)绾伟l(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提出了更高的要求。

經(jīng)過實(shí)踐，張礦集團(tuán)黨委認(rèn)為開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)，建強(qiáng)支部堡壘，這是我們進(jìn)行改革調(diào)整、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的基石，是提高企業(yè)執(zhí)行力的重要保證，是我們服務(wù)群眾、服務(wù)職工、凝聚人心關(guān)鍵之所在。通過標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，著重解決平時(shí)無堡壘、戰(zhàn)時(shí)無隊(duì)伍現(xiàn)象，著重解決有黨員無組織、有組織無黨員現(xiàn)象，以建好基本組織、帶強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)好基本制度、搞好基本活動(dòng)的“四基工程”為載體和抓手，以強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)為突破口，采取系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)化評(píng)價(jià)、典型化引領(lǐng)的新舉措，全面提升基層黨組織建設(shè)水平，為促進(jìn)集團(tuán)公司瘦身轉(zhuǎn)型、脫困發(fā)展提供有效的思想和組織保證。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的具體做法

經(jīng)過實(shí)踐探索，張礦集團(tuán)黨委逐步構(gòu)建起創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作體系。

一是理順?biāo)悸?，?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，按照抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基的整體黨建工作思路，經(jīng)過深入基層調(diào)研，公司黨委制定了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》，成立了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

二是明確創(chuàng)建重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。我們結(jié)合中央印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》精神，進(jìn)一步明確我們開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的目標(biāo)和重點(diǎn)。圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、服務(wù)中心工作、特色工作、檔案管理等七個(gè)方面來展開，達(dá)到支部班子團(tuán)結(jié)，廉潔求真務(wù)實(shí)；黨員隊(duì)伍過硬，作用發(fā)揮突出；基礎(chǔ)工作扎實(shí)，制度健全規(guī)范；群眾組織健全，活動(dòng)內(nèi)容豐富；中心工作突出，保障堅(jiān)決有力；工作效果顯著，職工隊(duì)伍穩(wěn)定這個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、搞好創(chuàng)建特色。我們?cè)诂F(xiàn)有的工作規(guī)范、工作要求的基礎(chǔ)上，使之實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；在做到標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，如何做到特色創(chuàng)建，按照集團(tuán)公司黨委下發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》及考核辦法，基層黨支部本著“一個(gè)支部一個(gè)特色”的原則，大力開展特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，找準(zhǔn)支部圍繞中心工作的最佳切入點(diǎn)，促進(jìn)中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，將特色創(chuàng)建與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與管理創(chuàng)新挖潛增效相結(jié)合，確定特色主題，設(shè)立特色項(xiàng)目，制訂實(shí)施方案，強(qiáng)化過程調(diào)控，保證了創(chuàng)建的實(shí)效性。如宣東礦綜掘區(qū)黨支部著力做好黨員課題攻關(guān)，利用廢舊變頭和煤鉆頭改制加工成74號(hào)非沖水釘孔鉆頭，打鉆速度由原來的四個(gè)小班縮短到現(xiàn)在的一個(gè)小班，完成黨員攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，創(chuàng)效3.8萬元。懷來礦依托“郭月平創(chuàng)新工作室”，在5名骨干黨員的帶領(lǐng)下，利用業(yè)余時(shí)間研發(fā)了單軌吊運(yùn)料系統(tǒng)、550水平排水泵自動(dòng)排水系統(tǒng)、井口壓風(fēng)機(jī)余熱利用系統(tǒng)等多項(xiàng)科技發(fā)明，充分發(fā)揮了黨組織在安全生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙提升，助推了企業(yè)安全生產(chǎn)、穩(wěn)健運(yùn)行。

四是督導(dǎo)創(chuàng)建實(shí)施，強(qiáng)化創(chuàng)建考核。標(biāo)準(zhǔn)化黨支部考評(píng)采用定性考核和定量考核相結(jié)合的方法。定性考核由職工滿意度和五類否決項(xiàng)(職工違紀(jì)違法、安全、班子團(tuán)結(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定)組成。參評(píng)單位職工滿意度考核，基本稱職以上票必須在90%以上，且無五類否決項(xiàng)，才具備評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)化黨支部資格。定量考核由班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、服務(wù)中心工作、特色工作、檔案管理七項(xiàng)組成，滿分100分?？己说梅衷?0分以上的，且通過定性考核，即為標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在黨支部自查的基礎(chǔ)上，每季由所在二級(jí)單位黨組織進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的支部，每半年上報(bào)集團(tuán)公司黨委組織部，由集團(tuán)公司黨委組織部負(fù)責(zé)復(fù)查驗(yàn)收確定。經(jīng)復(fù)審不合格或出現(xiàn)第4條情況之一的，則取消“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”稱號(hào)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的主要成效

一年來，隨著標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作的推進(jìn)，黨建工作融入中心有了新成效。一是基層黨組織設(shè)置更加規(guī)范。理順了黨組織隸屬關(guān)系，優(yōu)化了組織設(shè)置，規(guī)范了工作機(jī)制，夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。二是黨建責(zé)任更加明確。明確了黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，建立健全班子成員“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建起了“大政工”格局，形成書記全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，政工人員帶頭抓的新局面。三是建立黨政一體化考核機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、思想政治工作、穩(wěn)定等不同單位所占比例不同，但黨建工作都占一定比例(大約在10%)，使黨建工作與行政工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。四是搭建了以特色創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨建平臺(tái)，提高了黨支部的自主性和競(jìng)爭(zhēng)力，凝聚了職工群眾的力量，擴(kuò)大了特色創(chuàng)建影響力，全年創(chuàng)建“黨員先鋒崗”38個(gè)、“黨員責(zé)任區(qū)”62個(gè)，成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)26支，創(chuàng)建黨建精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目24個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)標(biāo)率90%以上；舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過經(jīng)驗(yàn)介紹、牌板展示、資料交流，為全面深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。在全公司形成了“百花齊放，百舸爭(zhēng)流”的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨建工作的生機(jī)和活力。

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