嚴(yán) 琴

淺析普及高中階段教育的必要性

嚴(yán) 琴*

西華師范大學(xué)，四川 南充 637000

在十八屆五中全會(huì)審議上通過(guò)了“十三五”規(guī)劃建議，全會(huì)提出了要提高教育質(zhì)量，均衡穩(wěn)步的推進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，普及高中階段教育。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平高漲，也在暗示著我國(guó)教育必需跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策發(fā)展步伐。因此，本文將從我國(guó)高中階段教育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析普及高中階段教育的必要性。

普及高中階段教育；現(xiàn)狀；必要性

一、我國(guó)高中階段教育的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)政府不斷的面向高中階段教育加大財(cái)政的投入力度，使高中階段教育辦學(xué)條件得以改善。我國(guó)高中階段教育雖處于不斷發(fā)展中，但未能適應(yīng)我國(guó)義務(wù)教育的普及與高等教育擴(kuò)招的發(fā)展。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，急需技能型人才，現(xiàn)階段高中階段教育未能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，這成為了我國(guó)目前教育中的瓶頸。高中教育中存在高中階段教育資源不足且資源不均衡的情況：首先，師資力量不足，辦學(xué)條件差，不適應(yīng)現(xiàn)階段高中階段教育的需要，以普通高中教育為首，中等職業(yè)教育辦學(xué)條件低；其次，政府教育經(jīng)費(fèi)主要投入義務(wù)教育、高等教育，忽視高中階段教育，造成三級(jí)教育階段經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)；最后我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高中階段各類(lèi)教育不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，造成高中階段教育供給與市場(chǎng)需求無(wú)法建立直接聯(lián)系，職業(yè)學(xué)校在社會(huì)中認(rèn)可度低。目前，高中階段教育擔(dān)負(fù)重要作用。但我國(guó)高中階段教育發(fā)展不能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才的需求，因此，普及高中階段教育是必要的。

二、普及高中階段教育的必要性

高中階段教育不僅是銜接九年義務(wù)教育和高等教育紐帶，同時(shí)也是學(xué)生成長(zhǎng)為技能型人才、人生觀、價(jià)值觀形成、健全人格的關(guān)鍵期。通過(guò)我國(guó)高中階段教育現(xiàn)狀，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、人的發(fā)展的角度來(lái)分析我國(guó)普及高中階段教育的必要性。

(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷的攀升，增長(zhǎng)速度持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展令我國(guó)成為各國(guó)聚焦點(diǎn)。在2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，2013年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值588019億元，比上年增長(zhǎng)7.4%，2010年增長(zhǎng)10.6%后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率第四個(gè)年頭在9%以下運(yùn)行，從上述統(tǒng)計(jì)可看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從之前高速轉(zhuǎn)為中高速發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，人力資本缺乏，技能落后的勞動(dòng)者及研發(fā)與創(chuàng)新能力弱難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。舒爾茨指出，一個(gè)人收入水平的增加體現(xiàn)為他在教育、健康、在職培訓(xùn)及向具有更佳的就業(yè)機(jī)會(huì)的地方進(jìn)行遷移的投資的收益。①這要求我國(guó)加大對(duì)人才培養(yǎng)。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)市場(chǎng)出現(xiàn)“用工荒”、“就業(yè)難”，正是勞動(dòng)力供求矛盾的表現(xiàn)。所以，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力與市場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量逐漸減少的問(wèn)題，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是過(guò)去式。五中全會(huì)提出“普及高中階段教育”，反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提升勞動(dòng)力素質(zhì)的需求。國(guó)家不僅靠勞動(dòng)力，需提升勞動(dòng)力質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量短缺。因此，普及高中階段教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

(二)我國(guó)教育發(fā)展的需要

我國(guó)教育近年發(fā)展飛速，多項(xiàng)指標(biāo)雖與發(fā)達(dá)國(guó)家差距漸趨縮小，但高中階段教育仍是瓶頸，勞動(dòng)年齡人口(20—59歲)平均受教育年限剛過(guò)10年，主要從業(yè)人員以初中及以下文化程度為主，發(fā)達(dá)國(guó)家則多數(shù)是高中及以上文化水平。

普通高中教育隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普及程度、投入水平、師資隊(duì)伍等均有明顯提高。因各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、財(cái)政投入力度、管理水平等差異大，造成地區(qū)間普通高中教育發(fā)展水平差異大。職業(yè)教育體系建設(shè)漸趨穩(wěn)步，培養(yǎng)大量中高級(jí)技能型人才，為提升勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)就業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。而目前職業(yè)教育不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，結(jié)構(gòu)仍不合理，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，體制機(jī)制不暢。此外，隨著高校擴(kuò)招，除職業(yè)中學(xué)身陷困境外，普通中專(zhuān)、中技校也面臨不景氣。

國(guó)家教育規(guī)劃綱要指出：到2020年普及高中階段教育，五中全會(huì)明確闡述了戰(zhàn)略目標(biāo)全面滿足初中畢業(yè)生受高中階段教育：普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；率先從建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施免除普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。從歷史發(fā)展看，體現(xiàn)“普通義務(wù)制九年教育”到“普及高中階段教育”在教育質(zhì)量上的飛躍，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展我國(guó)教育的必然要求。

(三)人的發(fā)展的需要

人的發(fā)展是身心各方面常態(tài)發(fā)展。個(gè)體發(fā)展中，學(xué)校教育起主導(dǎo)作用。教育的核心是人的發(fā)展，發(fā)展是人際關(guān)系的紐帶，是教育的本質(zhì)特征。沒(méi)有人的發(fā)展，就談不上是教育。學(xué)校教育是制度化、規(guī)范化、專(zhuān)門(mén)化的教育，專(zhuān)門(mén)旨在促進(jìn)受教育者身心發(fā)展的一種綜合性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。它的主導(dǎo)性體現(xiàn)在可讓青少年迅速有效掌握各專(zhuān)業(yè)技能，比家庭、自學(xué)、社會(huì)教育優(yōu)越。現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校是傳播、創(chuàng)造知識(shí)的主要場(chǎng)所，學(xué)校教育有利于青少年掌握必要的理論知識(shí)，是學(xué)生踏上社會(huì)必需的。當(dāng)今的勞動(dòng)、社會(huì)分工，無(wú)不是以個(gè)人能力來(lái)分配，學(xué)校是學(xué)習(xí)能力的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。因而年青一代接受學(xué)校教育，則是優(yōu)化職業(yè)選擇的必由之路。

普及高中階段教育，能幫助受教育者個(gè)體特質(zhì)得以正常發(fā)揮，讓他們能向著有利于社會(huì)發(fā)展的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的基本要求與個(gè)體特質(zhì)發(fā)展方向一致?？梢?jiàn)，普及高中階段教育是人的發(fā)展所需，是教育以人為本理念體現(xiàn)。

總之，普及高中階段教育能為我國(guó)提供大量人力資本，能展示教育進(jìn)步；完善人的全面發(fā)展。普及高中階段教育不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人的發(fā)展所需，也是教育發(fā)展所趨。普及高中階段教育能實(shí)現(xiàn)量到質(zhì)的普及，能為我國(guó)培養(yǎng)更多技能型人才，提升我國(guó)綜合國(guó)力。

[ 注 釋 ]

①舒爾茨.論人力資本投資.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1992.20.

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2015年版.

[2]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2016年版.

[3]陳萬(wàn)柏.思想政治教育原理[M].高等教育出版社，2001.

[4]鄭永廷.思想政治教育方法論[M].北京高等教育出版社，1999.

[5]霍益萍，朱益明.中國(guó)高中階段教育發(fā)展報(bào)告(2013)[M].華東師范大學(xué)出版社，2014.

嚴(yán)琴(1992-)，女，貴州畢節(jié)人，西華師范大學(xué)，碩士研究生在讀，研究方向：思想政治教育。

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