楊清貴

淺析新形勢下的校園安全工作*

楊清貴

保山學(xué)院，云南 保山 678000

學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，也是弱勢群體比重較大的地方，校園安全工作一直以來都是國家、社會(huì)、各級政府和教育部門重視和關(guān)注的問題。學(xué)生的安全牽動(dòng)著社會(huì)和家長的心，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧和多少家庭的幸福。自2014年昆明“301”恐怖事件發(fā)生以來，全國已經(jīng)發(fā)生多起持刀闖入校園砍殺學(xué)生的案件，為確保師生的安全，全國各地尤其是學(xué)校將安全保衛(wèi)工作級別上升到前所未有的高度，為做好安全保衛(wèi)工作，我們痛定思痛，重新梳理一下安全工作的模式，探討一下新形勢下的新工作模式，為廣大從事安全保衛(wèi)工作的戰(zhàn)友拋磚引玉，共建校園安全工作防火墻。

新形勢；校園安全；工作模式

高校安全教育是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)安全防范及自我保護(hù)意識(shí)的重要措施。在維護(hù)校園穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展中起著重要的作用。隨著高等教育體制改革的不斷深入，在校大學(xué)生人數(shù)逐漸增多的情況下，大大增加了高校學(xué)生管理工作的難度。加強(qiáng)大學(xué)生安全工作，采取切實(shí)有效的措施保護(hù)學(xué)生的安全，已成為社會(huì)關(guān)注的問題。因此，探討如何建立高效、和諧的安全教育模式，是確保高效安全穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

一、高校安全管理模式分析

就目前高校安全工作管理模式研究中，都是千篇一律的研究如何改善安保設(shè)施設(shè)備、增加安保人員、完善電子監(jiān)控等技防(硬件)設(shè)施設(shè)備。其實(shí)在安全管理工作中，特別是地方級的高校安全管理部門負(fù)責(zé)人都忽略了管理人員、保衛(wèi)人員自身的重要性(軟件)和業(yè)務(wù)技能實(shí)效性。如部分高校普遍都制定了安全教育、管理規(guī)定，每年都通過安全課講座和宣傳板報(bào)的形式開展學(xué)生安全教育，但高校安全教育模式部分已經(jīng)跟不上新形勢下社會(huì)發(fā)展，達(dá)不到新形勢的要求，個(gè)人認(rèn)為其主要原是因安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)陳舊，管理工作安于現(xiàn)狀，走老套路，沒有果斷開辟新思路，形式主義較重，缺乏一些實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)、操作、演練等，因此安全教育效果不大。

二、以滇西延邊地方高校為對象，通過電話交流、材料分析、面對面座談、會(huì)議等多形式交流學(xué)習(xí)，大致可以總結(jié)出地方性高等院校安全管理存在如下幾方面不足之處。

1.對國家安全法律法規(guī)和校內(nèi)安全管理規(guī)定宣傳不夠。

2.安全教育教學(xué)體系不健全，對學(xué)生缺乏深入性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的教育。

3.安全教育方式方法陳舊、落后，依舊停留于傳統(tǒng)的說教和宣傳方式，不能吸引學(xué)生的眼球，提高學(xué)生的興趣。

三、新形勢下校園安全維穩(wěn)工作的重點(diǎn)

(一)強(qiáng)化大學(xué)生的管理

作為高校，大學(xué)生有更多的自主權(quán)利，無論是生活上還是學(xué)習(xí)上，每一位大學(xué)生都如一只剛離開巢穴的雛鳥，開始踏上探索未知世界的路途。對什么人和事都充滿好奇，如此往往容易放下戒心，誤入歧途或掉進(jìn)不法分子設(shè)下的圈套。高中的生活和學(xué)習(xí)給了這些孩子太多的壓力，一旦失去了這種壓力，孩子們就會(huì)肆無忌憚的宣泄，喝酒、打架、賭博等。大學(xué)生的管理和教育就是一把雙刃劍，管理嚴(yán)了，學(xué)生就失去了作為大學(xué)生的自由和激情，管理松了，學(xué)生就成了脫韁的野馬，放蕩不羈，很容易迷失自己，從而模糊扭曲正確的人生觀和價(jià)值觀。

(二)加強(qiáng)師生安全宣傳教育

安全宣傳教育只有開始沒有結(jié)束，安全宣傳教育工作永遠(yuǎn)在路上。任何人在降臨這個(gè)世界的時(shí)候開始學(xué)習(xí)本領(lǐng)和知識(shí)，無論是本領(lǐng)或知識(shí)都無法擺脫安全這根自始至終存在的弦。在“三生教育”中生命、生活、生存中就明確闡述了一個(gè)生生不息的支點(diǎn)，那就是“安全”，沒有安全這塊基石，就談不上身體、知識(shí)、人格的健康成長；沒有安全的保駕護(hù)航，更談不上自我認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、珍愛生命的道理；沒有安全的保障，再好的生存知識(shí)和技能都將是紙上談兵，一無是處。加強(qiáng)師生的安全知識(shí)、防范技能的宣傳教育和學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)師生都做到理論結(jié)合實(shí)踐，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，知道自己作為社會(huì)的一個(gè)單體元素，將如何去應(yīng)對危機(jī)、擺脫困境、善待挫折，與他人、社會(huì)、大自然構(gòu)建真正意義上的和諧。

四、未來安全管理工作

(一)安保服務(wù)對外承包

地方高校安保服務(wù)大都沿襲了過去就近招聘安保人員的模式，因地理位置的特殊性，部分高校還存在校村共建的工作態(tài)勢，即學(xué)校在政策允許的前提下，招聘一些周邊村寨的閑散勞動(dòng)力入校從事安保或環(huán)衛(wèi)工作。如此一來，校園將這部分人的保險(xiǎn)、社保、健康等諸多因素捆綁在學(xué)校上，對學(xué)校的發(fā)展和用人風(fēng)險(xiǎn)上多少產(chǎn)生一定的作用。特別是安保人員大都是周邊臨時(shí)招聘的，其業(yè)務(wù)技能、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面滯后，且從事的工作有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，為避免一些不必要的麻煩和負(fù)面影響，高校安全保衛(wèi)工作在條件成熟時(shí)一定要走安保服務(wù)外包。一旦安保服務(wù)外包后，即解決安保人員綜合素質(zhì)偏低問題，又將用人風(fēng)險(xiǎn)合理轉(zhuǎn)移給第三方來承擔(dān)，一舉兩得，何樂而不為。

(二)職能部門人事、資源整合

基于安保服務(wù)外包工作開展以后，校園相關(guān)職能部門工作也可能隨著發(fā)生改變，職能部門工作人員不再具體承擔(dān)一線工作任務(wù)，而改為監(jiān)督管理第三方工作人員開展工作，因此職能部門人數(shù)，資源必須進(jìn)行整合，只要這樣才能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的積極性，提高第三方工作服務(wù)質(zhì)量，從而節(jié)約人事和校園資源。

(三)警察入駐校園，構(gòu)建校警聯(lián)防

未來社會(huì)有多復(fù)雜、敵對勢力有多猖獗，我們不知道，但有一點(diǎn)可以明確，就是校園安全保衛(wèi)工作在未來一定是學(xué)校工作的重點(diǎn)，也是校園發(fā)展的基石。無可厚非，學(xué)生是祖國的未來，是社會(huì)主義的接班人，如何做好園安保工作和保障師生的安全已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)?，F(xiàn)行的校園安保工作大都由保安公司或其它形式招聘的人員，這類人員都沒有國家賦予的執(zhí)法權(quán)力，在未來校園安保工作中，特別是處理治安案件和刑事案件或較大突發(fā)群體事件中，因沒有執(zhí)法權(quán)和缺乏威懾力而延誤事態(tài)的控制和處理，如此一來，未來校園安全保衛(wèi)工作一定要有警察的入駐，真正做到校警聯(lián)防。

[1]方展畫，王東.美國校園危機(jī)管理探究——兼論國內(nèi)高校突發(fā)事件的應(yīng)對策略[J].大學(xué)教育科學(xué)，2011(04).

[2]吳芳，張偉峰，吳凱.高教園區(qū)安全穩(wěn)定工作初探[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.6.

*新形勢下高校安全管理工作研究——以滇西延邊高校為例(課題編號：15BY009)。

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