陳 豪

（寧波大紅鷹學(xué)院，浙江 寧波 315175）

高校建立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)的探索及實(shí)踐

陳 豪

（寧波大紅鷹學(xué)院，浙江 寧波 315175）

高校黨組織實(shí)施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，是高校提高黨員綜合素質(zhì)、創(chuàng)新繼續(xù)教育方式以及保持與群眾密切聯(lián)系的重要舉措，有利于黨支部有效監(jiān)督學(xué)生黨員。當(dāng)前，高校黨建工作還存在較大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在一些學(xué)生黨員對(duì)入黨動(dòng)機(jī)認(rèn)知不清、對(duì)其教育不全面、模范作用不突出等方面。因此，建立高校學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)顯得非常有必要，這不僅能夠促進(jìn)學(xué)生黨員個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展，而且能夠強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的教育和管理。

高校；黨建工作；黨員責(zé)任區(qū)

黨員責(zé)任區(qū)是根據(jù)黨員的工作、能力和活動(dòng)范圍，把黨員的義務(wù)以責(zé)任制的形式落實(shí)到每一個(gè)黨員，建立以黨員為主體，以一定數(shù)量的群眾為對(duì)象，以一定區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)。[1]對(duì)于高校而言，設(shè)立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)有利于強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員的教育，提高對(duì)學(xué)生黨員管理的效能，是黨支部有效監(jiān)督學(xué)生黨員，促進(jìn)學(xué)生黨員個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展采取的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)高校黨建工作具有重要的推動(dòng)作用。

1 意義認(rèn)知：建立黨員責(zé)任區(qū)的重要性

1.1 提高黨員綜合素質(zhì)

學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)關(guān)系到服務(wù)群眾的能力和水平，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理的目的在于提升學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。[2]目前，高校學(xué)生黨員的總體素質(zhì)較高，但也存在個(gè)別學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)后勁不足、服務(wù)工作積極性不強(qiáng)、深入群眾不夠等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，而且不利于學(xué)生黨員個(gè)人的成長(zhǎng)，也不利于學(xué)生黨員在群眾中良好形象的樹(shù)立，必須要加以有效解決。高校建立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)是解決上述問(wèn)題的重要舉措，能夠規(guī)范黨員行為，自覺(jué)深入到服務(wù)群眾中去，從而提高學(xué)生黨員的思想覺(jué)悟及工作能力，提升全體學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1.2 創(chuàng)新黨員教育方式

從當(dāng)前的情況來(lái)看，高校對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)工作缺乏聯(lián)系性和持久性，未將學(xué)生入黨前的教育一以貫之到學(xué)生入黨后，繼續(xù)教育未能予以深入和拓展。換言之，學(xué)生入黨前的教育和入黨后的繼續(xù)教育要緊密銜接，并根據(jù)學(xué)生的不同階段，將教育的內(nèi)容和形式予以深入和發(fā)展，形成一個(gè)完整的教育培養(yǎng)體系。從人才培養(yǎng)的角度來(lái)講，對(duì)學(xué)生的教育和培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的過(guò)程，對(duì)于學(xué)生黨員也同樣是如此。實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)是高校對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生黨員繼續(xù)教育的一次有益探索，讓學(xué)生黨員成為繼續(xù)教育的主體，發(fā)揮他們的主體作用，增強(qiáng)其工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)實(shí)施黨員責(zé)任區(qū)，落實(shí)學(xué)生黨員的主體責(zé)任，學(xué)生黨員服務(wù)他人的過(guò)程，也是其加強(qiáng)自我教育管理的過(guò)程。

1.3 深入聯(lián)系服務(wù)群眾

黨員通過(guò)服務(wù)群眾與群眾緊密相連，學(xué)生黨員也同樣如此。學(xué)生黨員服務(wù)的主要對(duì)象即周圍的同學(xué)，通過(guò)服務(wù)同學(xué)，解決他們的困難，爭(zhēng)先當(dāng)優(yōu)，在他們中間樹(shù)立起先鋒模范形象。設(shè)立學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，是高校讓學(xué)生黨員深入群眾、服務(wù)群眾的一個(gè)重要舉措。通過(guò)劃分學(xué)生黨員的服務(wù)區(qū)域，明確學(xué)生黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)，規(guī)范他們的行為，促使他們將自身的職責(zé)真正地落實(shí)到行動(dòng)上，能夠有效落實(shí)學(xué)生黨員的責(zé)任，促使學(xué)生黨員真正履行黨員義務(wù)，時(shí)刻與群眾保持密切聯(lián)系，切實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨。

2 現(xiàn)實(shí)透視：高校黨建工作的現(xiàn)狀及反思

2.1 學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)多樣化

動(dòng)機(jī)是推動(dòng)力。入黨的動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人們?nèi)朦h的推動(dòng)力，也是對(duì)待入黨的態(tài)度，推動(dòng)力不同其履行黨員職責(zé)和踐行黨的宗旨的程度也就不同，其重要性不言而喻。因此，每名學(xué)生在入黨之前就要考慮清楚“為什么而入黨”?，F(xiàn)實(shí)情況表明，大部分學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)是正確的，能夠全心全意為人民服務(wù)，但也有些學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，存在多元化的現(xiàn)象，如家里人要求的、方便找工作或者是出于虛榮心等。正確的入黨動(dòng)機(jī)對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)是一種推動(dòng)力；相反，不正確的入黨動(dòng)機(jī)不僅不利于學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，對(duì)高校的黨建工作發(fā)展也是一種阻礙。這也要求高校黨組織對(duì)學(xué)生為什么而入黨要重點(diǎn)關(guān)注，即使學(xué)生入黨后還需要對(duì)他們進(jìn)一步培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育。

2.2 對(duì)學(xué)生黨員的教育不全面

高校黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育不是一蹴而就的，而是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程，要求深入而全面地貫穿于學(xué)生在校的每個(gè)階段。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一些高校對(duì)學(xué)生黨員的教育勁道不足，后續(xù)乏力，時(shí)間持續(xù)較短，內(nèi)容也不全面。學(xué)生入黨后，一些高校的慣常做法是重使用，輕培養(yǎng)，理論學(xué)習(xí)不足，實(shí)踐鍛煉平臺(tái)不夠，繼續(xù)教育流于形式，沒(méi)有給學(xué)生黨員打造一個(gè)長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的教育管理體系。對(duì)于預(yù)備黨員和正式黨員而言，對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育非常重要，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上，都需要建立有滲透意義的教育形式，促進(jìn)他們能夠持續(xù)性地成長(zhǎng)和發(fā)展。

2.3 學(xué)生黨員的模范作用不突出

學(xué)生黨員的先鋒模范作用能夠?yàn)槠胀▽W(xué)生起到良好的表率。[3]目前，大部分學(xué)生黨員個(gè)人素質(zhì)和服務(wù)能力都較為突出，能夠切實(shí)為同學(xué)服務(wù)，在同學(xué)中間樹(shù)立了先鋒模范的良好形象。但是，少數(shù)學(xué)生黨員形象較差，存在思想不端正、態(tài)度不積極、工作不認(rèn)真、先進(jìn)作用不明顯等問(wèn)題；也有一些學(xué)生黨員思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，把入黨淺薄地理解為大學(xué)里要做的一件事，而沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)到一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，在入黨之后消極怠工，起不到先鋒引領(lǐng)作用，也一定程度上破壞了學(xué)生黨員在學(xué)生中間的良好形象。通過(guò)實(shí)施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，提升他們的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，糾正一些學(xué)生黨員的錯(cuò)誤認(rèn)知，促使他們以身作則，履行黨員職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

3 內(nèi)容詮釋：黨員責(zé)任區(qū)的設(shè)置方式及具體內(nèi)容

3.1 黨員責(zé)任區(qū)的設(shè)置方式

學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)如何劃分？一般情況下，主要是根據(jù)學(xué)生黨員分布情況來(lái)確定，如學(xué)生黨員所在班級(jí)，或者學(xué)生黨員所居住的宿舍。以學(xué)生黨員所在班級(jí)設(shè)置為黨員責(zé)任區(qū)，每個(gè)班級(jí)設(shè)置若干名負(fù)責(zé)的學(xué)生黨員，每個(gè)班級(jí)學(xué)生黨員數(shù)量不宜過(guò)多，以兩名為宜；在公寓中，每幢學(xué)生公寓設(shè)置若干名學(xué)生黨員，學(xué)生黨員數(shù)量主要是根據(jù)該幢公寓學(xué)生寢室的數(shù)量來(lái)確定，一名學(xué)黨員與若干間學(xué)生寢室形成對(duì)接，對(duì)接的學(xué)生寢室就是學(xué)生黨員的責(zé)任區(qū)。

3.2 制定黨員責(zé)任區(qū)工作的內(nèi)容

3.2.1 做好群眾思想政治教育

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生的思想政治教育工作都由老師來(lái)承擔(dān)。在責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人是責(zé)任區(qū)內(nèi)同學(xué)的思想政治工作的主要承擔(dān)者，負(fù)責(zé)人有義務(wù)向同學(xué)宣傳黨的思想、理論，講解當(dāng)前的國(guó)家政策和形勢(shì)，引導(dǎo)同學(xué)自覺(jué)與黨中央保持一致，了解國(guó)家的發(fā)展變化。在工作中，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人要結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生思想現(xiàn)狀，采取大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，圍繞基層黨組織工作內(nèi)容，開(kāi)展思想政治相關(guān)教育；在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合黨員“兩學(xué)一做”要求，擴(kuò)大黨的工作有效覆蓋面，促使責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員與群眾政治思想的同步提升。

3.2.2 培養(yǎng)責(zé)任區(qū)入黨積極分子

入黨積極分子是申請(qǐng)入黨學(xué)生中的積極分子，也是黨組織吸納學(xué)生黨員的主體。黨組織負(fù)有對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)和考察的責(zé)任，培養(yǎng)和考察的人員既包括老師，也包括學(xué)生黨員，培養(yǎng)和考察的方式包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。通過(guò)這樣的方式，才能更好地篩選出真正優(yōu)秀的入黨積極分子，才能從中選取最優(yōu)秀的同學(xué)推選為預(yù)備黨員。因此，培養(yǎng)責(zé)任區(qū)入黨積極分子也是責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)生黨員的職責(zé)，其途徑可以與入黨積極分子結(jié)成合作小組，從思想動(dòng)態(tài)、行為習(xí)慣等方面加以考察，為黨組織培養(yǎng)合格的黨員。

3.2.3 培養(yǎng)責(zé)任區(qū)黨員的責(zé)任意識(shí)

責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)生黨員對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度端正，對(duì)責(zé)任區(qū)同學(xué)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)待同學(xué)有愛(ài)心和耐心，通過(guò)自己的言行舉止去感染每一位同學(xué)；廣大學(xué)生黨員要帶頭遵守學(xué)校的規(guī)章制度，刻苦學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，樂(lè)于奉獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)上，刻苦努力，成績(jī)名列前茅，成為廣大學(xué)生的表率；在生活上，與同學(xué)關(guān)系融洽，互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，共同成長(zhǎng)；在工作中，腳踏實(shí)地，甘于奉獻(xiàn)，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度做好責(zé)任區(qū)的每一件事情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做到及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)，在工作中提升服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平。

4 維度建構(gòu)：黨員責(zé)任區(qū)運(yùn)用于學(xué)生黨員教育

4.1 黨員教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合

實(shí)施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，既是對(duì)學(xué)生黨員工作能力和態(tài)度的檢驗(yàn)，也是提升學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的一條重要途徑。每位學(xué)生黨員在知曉自己責(zé)任區(qū)的區(qū)域范圍的基礎(chǔ)上，明確自己的工作職責(zé)和要求，在工作過(guò)程中要善于創(chuàng)新工作方法；責(zé)任區(qū)內(nèi)，學(xué)生黨員要沖鋒在前、吃苦在前，為同學(xué)服務(wù)，解決同學(xué)出現(xiàn)的困難，關(guān)注他們思想和行為的變化，并定期向組織匯報(bào)?？梢哉f(shuō)，黨員責(zé)任區(qū)其實(shí)也是黨員實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，為學(xué)生黨員施展才能、提高才干提供發(fā)揮的舞臺(tái)。學(xué)生黨員培養(yǎng)是一個(gè)立體的、全方位的體系，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉缺一不可，二者相互融合、相互促進(jìn)，只有這樣才能更好地提升學(xué)生黨員的素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)，讓學(xué)生黨員在服務(wù)他人的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生黨員自身能力的提升，進(jìn)一步端正自己的思想，從而實(shí)現(xiàn)自我教育和管理。因此，在學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作中，實(shí)踐鍛煉是學(xué)生黨員培養(yǎng)的重要一環(huán)，對(duì)提升黨員素質(zhì)和教育效果具有重要的推動(dòng)作用。

4.2 黨員教育與黨員匯報(bào)相結(jié)合

思想?yún)R報(bào)是學(xué)生黨員的重要職責(zé)之一，也是黨員發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的思想?yún)R報(bào)中，學(xué)生黨員主要是就近期自己的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面情況進(jìn)行匯報(bào)，其體會(huì)較為淺顯。[4]實(shí)施學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)后，學(xué)生黨員除了匯報(bào)他們的學(xué)習(xí)情況、思想情況之外，要重點(diǎn)匯報(bào)其在責(zé)任區(qū)的工作情況，也就是述職。學(xué)生黨員定期要向黨組織進(jìn)行述職，述職的主要內(nèi)容包括責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作開(kāi)展、完成情況以及取得的成效等。在述職過(guò)程中，可以與“三會(huì)一課”的開(kāi)展相結(jié)合，這樣既不會(huì)造成黨組織工作的重復(fù)，又可以提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。通過(guò)學(xué)生黨員的述職，了解學(xué)生黨員在責(zé)任區(qū)的工作情況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和糾偏，提高教育的成效。

4.3 黨員管理與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合

民主測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)一個(gè)黨員工作是否合格的重要途徑。通過(guò)搜集和整合責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾對(duì)學(xué)生黨員工作的反饋信息，可以看出學(xué)生黨員在責(zé)任區(qū)的工作成效。有些學(xué)生黨員在入黨之后變化較大，先鋒模范作用體現(xiàn)得不夠明顯，專注于自己的事務(wù)，忽視了群眾工作，對(duì)群眾關(guān)心、服務(wù)不夠，從而招致了群眾的不滿。因此，在學(xué)生入黨之后，黨組織也要定期舉行民主測(cè)評(píng)大會(huì)，考察學(xué)生黨員在責(zé)任區(qū)的工作情況。在民主測(cè)評(píng)大會(huì)中，學(xué)生黨員到要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)交流，針對(duì)存在的問(wèn)題拿出整改措施，對(duì)表現(xiàn)突出的黨員，黨組織要給予表?yè)P(yáng)。[4]

[1]蔡玉生，鄒俊中.民辦高校學(xué)生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑——兼論學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度[J].高教論壇，2013，（8）：6-9.

[2]王潤(rùn)玲.鄭圣德，大學(xué)生黨員教育與管理工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007，（3）：119-121.

[3]黃智勝.淺談高校大學(xué)生黨支部建設(shè)與高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 [J].佳木斯職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（7）：64，66.

[4]宋慶彬.大學(xué)生入黨思想?yún)R報(bào)的問(wèn)題、成因及對(duì)策[J]. 哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（3）：84-85.

[5]陳超.農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)黨支部工作思路的探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2015，（8）：79-80.

【責(zé)任編輯：黃素華】

The Exploration and Practice of Establishing the Student Party Member’s Responsibility Zone in Colleges and Universities

CHEN Hao

（Ningbo Dahongying College， Ningbo 315175， China）

The practice of establishing student party member’s responsibility zone is an important exploration in uplifting party member’s comprehensive quality， innovating continuous education modes and maintaining close tie with the masses.It helps the party branch to effectively supervise the student party members.At present，there are still great challenges in the party construction work in colleges and universities，which are mainly reflected in the aspects of some student members’ cognition of the party’s motives， the lack of a comprehensive education of student party members and the lack of their exemplary roles.Therefore， itisnecessaryto establish the responsibility zone in college and universities，which will not only promote the personal growth and development of the student party members，but also strengthen the education and management of them.

colleges and universities； party construction work；party member’s responsibility zone

G641

A

1671-9565（2017）03-040-04

2017-08-12

2016年度浙江省教育廳大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下的高校學(xué)生黨校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”（編號(hào)Y201635158）階段性研究成果。

陳豪（1981-），男，浙江蒼南人，寧波大紅鷹學(xué)院財(cái)富管理學(xué)院講師，主要從事大學(xué)生思政教育方面研究。