“一站式”是否將成為趨勢?
一站式服務(wù)必然對現(xiàn)有的管理和服務(wù)理念、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)流程提出挑戰(zhàn),從而推動高校管理機制的變革。
隨著高校各種管理信息系統(tǒng)建設(shè)的廣泛普及,特別是滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下用戶的服務(wù)要求,“一站式服務(wù)”的建設(shè)會是一個必然趨勢。因為“一站式服務(wù)”并不是各種服務(wù)內(nèi)容的簡單電子化或是網(wǎng)絡(luò)化,其本質(zhì)是信息化時代下高校踐行“以學(xué)生為中心”的具體探索,必然對現(xiàn)有的管理和服務(wù)理念、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)流程提出挑戰(zhàn),從而推動高校管理機制的變革,從這個意義上講,這個探索的過程就是高校管理和服務(wù)模式創(chuàng)新的過程,因此是很有價值的。
校務(wù)管理一站式服務(wù)應(yīng)該是高校從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的必然舉措,理所當(dāng)然應(yīng)該得到信息化有力支持,將成為高校信息化建設(shè)的一個趨勢。
廣義地講,一站式服務(wù)分為線下、線上和線上線下三種模式。線下一站式服務(wù),是將原來分散在各個行政部門的事務(wù)物理集中到一個辦事大廳,可以輔佐一些必要的信息系統(tǒng),比如排隊叫號系統(tǒng),但是各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并未打通;線上一站式服務(wù),就是將可以在線上辦理的業(yè)務(wù)集中到一個網(wǎng)上門戶,供用戶一站式登錄后辦理,業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以整合,也可以僅僅將入口放置在一起;線上線下一站式服務(wù)是近年來出現(xiàn)的,從管理上需要對業(yè)務(wù)流程進行再造和分解,從信息技術(shù)上需要采用(微)服務(wù)、流程引擎、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)處理和分析、移動計算等來支持,這種方式極大地改變了高校傳統(tǒng)的管理和服務(wù)模式,是未來高校管理和服務(wù)的變革趨勢。
信息技術(shù)會對管理和業(yè)務(wù)帶來推進作用,但信息系統(tǒng)歸根到底還是管理思想和管理模式的體現(xiàn),首先要有管理機制和模式的創(chuàng)新和變革,才會需要相應(yīng)信息技術(shù)的支持。
高校信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型的一個重要方向是管理職能與服務(wù)職能的進一步明晰和分離,管理是對學(xué)校辦學(xué)資源配置、利用、評估和業(yè)務(wù)辦理流程進行定義,而服務(wù)則是具體業(yè)務(wù)的事務(wù)性辦理,包括咨詢、查詢,體現(xiàn)的是用戶思維,實現(xiàn)的是流程型組織轉(zhuǎn)型。對所有直面用戶服務(wù)的集成和匯聚,即“一站式服務(wù)”,是加強信息化建設(shè)所帶來必然成果,其需求從以獲取信息數(shù)據(jù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚍?wù)為主,從以管理部門為中心轉(zhuǎn)為以師生用戶為中心,所以必然是高校信息化建設(shè)的一個趨勢。
近期華中師范大學(xué)將“一站式服務(wù)”做為管理服務(wù)信息化“五個一”工程之一,信息化是管理機制變革的工具,也能為推進變革起到促進作用。一站式服務(wù)大廳是信息門戶的一種具體形態(tài),不過根本還是在于管理者自身的意識。
隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個應(yīng)用領(lǐng)域快速融合與發(fā)展,近年來各級政府正在加快推進 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,一些地方和部門紛紛構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,積極開展網(wǎng)上辦事、信息公開、便民服務(wù)等工作,取得了一定成效。地方政府的成功經(jīng)驗,給我們帶來很大的信心,我們認(rèn)為方向一定是正確的,關(guān)鍵是切入點和路徑的選擇,需要持續(xù)地演進(這個可能需要3~5年或者更長的時間),才能基本建成一站式的校務(wù)服務(wù)平臺。
一站式服務(wù)平臺的建設(shè)從信息化的角度看,以部門管理為驅(qū)動的MIS構(gòu)建模式會發(fā)生根本改變,從原來獨立的MIS構(gòu)建模式逐漸演變成管理系統(tǒng)與服務(wù)系統(tǒng)的分離。從校務(wù)治理的角度看,是管理與服務(wù)工作的適度分離,服務(wù)工作內(nèi)容逐漸會統(tǒng)一到行政服務(wù)辦事大廳或各部門的服務(wù)窗口,管理工作繼續(xù)保留在各職能部門,這樣的分離既提高了行政服務(wù)的效率和質(zhì)量,也可以讓管理人員有更多的時間做好行政管理工作。