短信平臺

創(chuàng)新社會保險“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式

“社保證明”一直是群眾辦理低保申領(lǐng)、公租房申請、隨遷子女報名入學(xué)和不動產(chǎn)登記等多領(lǐng)域需要出具的有效證明材料之一。福州市人社局社保中心大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”技術(shù)創(chuàng)新，2017年1月建成啟用“社?？尚烹娮幼C明云平臺”，在62個行政單位窗口安裝使用 62 臺讀卡系統(tǒng)，為參保人員免打證明8萬張（次），打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是變被動辦理為主動服務(wù)。原先群眾開具社保證明均由窗口工作人員手動錄入身份證號碼生成，打印一紙證明需要排隊等待，耗時較長。2016年，福州市人社局社保中心成功開發(fā)出自助打印系統(tǒng)，并在市民服務(wù)中心、市社保中心和各縣（市）區(qū)社保窗口安裝自助打印機(jī)，群眾只需將身份證放置在自助打印機(jī)讀卡器上，用時不到1分鐘，就可方便地獲取蓋有紅色電子印章和防偽碼標(biāo)識的社保證明。二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社?！毙畔⑵脚_。福州市人社局社保中心開發(fā)出“社保可信電子證明云平臺”。這一系統(tǒng)將全市179萬名參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員信息提供多部門共享。2017年1月，先期在福州市行政服務(wù)中心的教育局窗口和市民服務(wù)中心的不動產(chǎn)登記、公證處窗口安裝“社?？尚烹娮幼C明云平臺”。市民到相關(guān)政務(wù)部門辦事，只需提供身份證即可通過讀卡器對其社保繳費情況進(jìn)行查詢認(rèn)證，無需再出具紙質(zhì)的社保證明。目前，云平臺已覆蓋市民服務(wù)中心、市房管局、市建委、城區(qū)的民政局以及街道辦事處等共62個行政單位窗口，群眾辦事更加便捷。三是研發(fā)推廣社保手機(jī) APP。2017年5月，福州市人社局社保中心推出社保手機(jī) APP——“社保繳費隨手查”。參保職工只需用智能手機(jī)下載“社保繳費隨手查”APP 和實名認(rèn)證操作，便可在手機(jī)上自行生成個人社保二維碼，相關(guān)部門通過掃描槍讀取二維碼，就立即在電腦上生成社保證明。這一技術(shù)將身份認(rèn)證動態(tài)信息接入公安部二代身份證信息庫進(jìn)行同步比對，認(rèn)證具有唯一性。由于認(rèn)證關(guān)聯(lián)的是公安部人口信息庫，因此不存在個人信息泄露和信息被采集問題，安全性和真實性都有保證。

（福州市人社局、福州市審改辦供稿）

常州建立市級行政審批前置中介服務(wù)項目及收費清單

江蘇省常州市市級行政審批前置中介服務(wù)項目及收費清單是常州市建立“五張清單”之后深入推進(jìn)行政審批制度改革的又一重要舉措。清單由審批項目、中介服務(wù)項目、中介服務(wù)類別、設(shè)定依據(jù)、收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)7個欄目構(gòu)成，明確了6大類60項中介服務(wù)項目，涉及24個部門的72個行政審批項目。主要特點有：一是中介項目設(shè)定于法有據(jù)。清單列出的所有中介服務(wù)項目，均為法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范等明確規(guī)定，由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)。除此之外的服務(wù)事項，一律未列入清單，今后也不得作為行政審批的前置條件。二是中介項目范圍更加清晰。按照法律法規(guī)規(guī)定，雖為行政審批前置條件、但應(yīng)由政府部門實施審批時自行組織或委托中介機(jī)構(gòu)完成的項目，如社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、環(huán)境影響報告書技術(shù)評估等，一律不列入清單，審批部門不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。三是中介服務(wù)收費更加規(guī)范。對應(yīng)所有中介服務(wù)項目一一列出了收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。收費分為“政府價格管理”和“市場調(diào)節(jié)價”兩大類，實行政府價格管理收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)均有相關(guān)文件依據(jù)規(guī)定，實行市場調(diào)節(jié)價的項目則是采集目前市場通常情況下的收費標(biāo)準(zhǔn)，為廣大企業(yè)提供參考。

（常州市編辦供稿）

青島設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局

近日，青島市借助政務(wù)信息資源整合優(yōu)勢，依托市電政信息辦組建市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局，承擔(dān)大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)工作。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，調(diào)整完善大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)體制。設(shè)立市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)建設(shè)與發(fā)展工作，研究審議發(fā)展規(guī)劃、行動綱要、政策措施、重點項目布局等重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括發(fā)改、經(jīng)信、科技等有關(guān)部門、駐青單位和重點功能區(qū)，還包括清華青島大數(shù)據(jù)工程研究中心等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，明確由市經(jīng)濟(jì)信息化委員會負(fù)責(zé)引導(dǎo)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。突出地方特色，著力培育具有行業(yè)影響力的本土大數(shù)據(jù)企業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場，依法設(shè)立大數(shù)據(jù)交易所，為市場主體提供完善的數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易、結(jié)算等綜合配套服務(wù)。在數(shù)據(jù)安全方面，突出加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息安全體系建設(shè)。市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)局負(fù)責(zé)組織建立信息資源安全管理制度，指導(dǎo)督促信息資源采集、共享、使用全過程的安全保障工作，指導(dǎo)推進(jìn)信息資源風(fēng)險評估和安全審查，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)安全技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)提供商的風(fēng)險評估和安全管理。按照“誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)”的原則，大數(shù)據(jù)信息提供部門及時維護(hù)和更新信息，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性。按照“誰經(jīng)手，誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，使用部門依法依規(guī)使用共享信息，加強(qiáng)共享信息使用全過程管理。

（青島市編辦王軍供稿）

新沂一次性取消271項證明材料

江蘇省新沂市積極打造“服務(wù)零距離，百姓辦事不求人”，在之前取消影響群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明材料基礎(chǔ)上，從2017年4月開始對市級機(jī)關(guān)及事業(yè)單位審批服務(wù)中要求開具的各類證明材料及蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理。對45家部門和單位上報的313類1344件證明和蓋章材料，由市編辦、政務(wù)辦和相關(guān)部門對每一個證明事項反復(fù)論證、逐條審核，依法依規(guī)給出保留或取消意見。同時組織相關(guān)人員深入企業(yè)、鎮(zhèn)村、街道辦事處、社區(qū)居委會走訪調(diào)研，廣泛征求基層和企業(yè)、百姓意見，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，形成了取消調(diào)整證明材料實施方案。除依法依規(guī)需正常保留的證明材料外，對271項扯皮、奇葩證明材料按照“五個一律”原則全部停止收取?！拔鍌€一律”是: 凡是法律、法規(guī)、規(guī)章沒有要求的一律取消；可以通過部門間內(nèi)部信息共享取得的一律取消；凡是能夠通過申請人提供有效證件、憑證辦理的一律取消；凡是上級明文規(guī)定予以取消的各類證明材料一律取消；審批部門自行設(shè)定要求提供的扯皮、無謂證明材料一律取消。新沂市還以清理證明材料為契機(jī)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，利用人口、法人、地理空間和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，共享數(shù)據(jù)應(yīng)用“一張網(wǎng)”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到日常辦公中，能與其他單位信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求服務(wù)對象再提供相應(yīng)的證明材料，營造“讓百姓辦事少跑腿、不求人”的便民環(huán)境，企業(yè)和百姓辦事省心、省時、省力、省錢。

（新沂市編辦陳增劉供稿）

紹興市柯橋區(qū)推出社保業(yè)務(wù)下放至村一級即時辦理

浙江省紹興市柯橋區(qū)利用社會保險業(yè)務(wù)“區(qū)鎮(zhèn)村”三級經(jīng)辦系統(tǒng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)＋基層平臺”深度融合，實現(xiàn)“審批服務(wù)不出鎮(zhèn)、便民服務(wù)不出村”。目前，首批14項社保業(yè)務(wù)已上線運行，近期擬將40項社保業(yè)務(wù)全部線上經(jīng)辦。一是將社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理端口下放至村，實現(xiàn)“區(qū)鎮(zhèn)村”三級社保信息即時交換共享。群眾辦理社保業(yè)務(wù)，只需到村人力社保服務(wù)室提交申請即可。二是全面實施社保業(yè)務(wù)“區(qū)內(nèi)通辦”，賦予鎮(zhèn)村社保平臺區(qū)內(nèi)跨戶籍辦理權(quán)限，將原來僅限于區(qū)級平臺的41個通辦窗口，擴(kuò)展到覆蓋全區(qū)的400余個，群眾可就近辦理。三是推出“智慧人社通”手機(jī)APP，為參保群眾提供社保信息查詢、社保繳費等一站式在線服務(wù)，并在各鎮(zhèn)村平臺配備金融自助服務(wù)一體機(jī)。

（紹興市編辦徐文瑜供稿）