文/陳 航 樊 榮

探討與研究

航油公司油庫(kù)安全防范對(duì)策研究

文/陳 航 樊 榮

本文以提高航油公司油庫(kù)安全防范能力為目標(biāo)，分析了加強(qiáng)油庫(kù)人員能力素質(zhì)培養(yǎng)的方法途徑，探討了嚴(yán)格油庫(kù)安全規(guī)章制度落實(shí)的對(duì)策措施，研究了提高油庫(kù)安全防范質(zhì)量效益的途徑對(duì)策，為提高航油公司油庫(kù)安全防范水平提供了理論借鑒。

航油公司；油庫(kù)；安全防范；對(duì)策；研究

近年來(lái)，航油公司油料收發(fā)量越來(lái)越大，油料保障任務(wù)愈加繁重，航油公司油庫(kù)容量不斷增大，安全管理與安全防范工作地位不斷提升，油庫(kù)安全防范工作不僅需要在安全工作理念、事故處置培訓(xùn)、事故處置程序、安全防范體制、安全防范措施等方面下功夫，還需要以發(fā)展的眼光探索油庫(kù)安全防范工作創(chuàng)新，從多個(gè)方面促進(jìn)油庫(kù)安全防范工作水平提升。

一、加強(qiáng)油庫(kù)人員能力素質(zhì)培養(yǎng)

加強(qiáng)職工的能力素質(zhì)，培養(yǎng)職工安全意識(shí)，普及安全教育，讓職工深刻意識(shí)到油庫(kù)安全管理工作的重要性。

（一）樹(shù)牢安全工作理念

安全工作理念是指導(dǎo)油庫(kù)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展安全防范工作的意識(shí)先導(dǎo)，樹(shù)立全員安全觀念，打牢安全防范基礎(chǔ)是搞好油庫(kù)安全防范工作的必要條件。一是全崗位安全觀念。全崗位安全觀念的樹(shù)立重點(diǎn)在使業(yè)務(wù)人員明確自身業(yè)務(wù)崗位工作在整個(gè)油庫(kù)安全觀念工作中的分量，突出各崗位安全工作成績(jī)，強(qiáng)化崗位安全工作力度，使各崗位業(yè)務(wù)人員真正投入到安全防范工作中，而不是僅僅在形式上落實(shí)文件。全崗位安全觀念的樹(shù)立，消除了部分小崗位的麻痹思想和僥幸思想，使全庫(kù)業(yè)務(wù)崗位在安全防范工作上都處于一個(gè)相同的平臺(tái)。二是全人員安全觀念。處于油庫(kù)業(yè)務(wù)工作環(huán)境中，所有人員都需要學(xué)習(xí)油料安全知識(shí)，掌握安全器材使用方法，能夠針對(duì)事故類型選用油庫(kù)內(nèi)正確安全設(shè)備處置，熟悉油庫(kù)安全處置預(yù)案，做到人人關(guān)心安全，人人注重安全，形成互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同維護(hù)的氛圍。三是全要素安全觀念。油庫(kù)每個(gè)崗位、每個(gè)人員在意識(shí)形態(tài)中建立的安全意識(shí)，要落實(shí)到工作中的每個(gè)要素，從人員的業(yè)務(wù)操作、查庫(kù)查罐，到業(yè)務(wù)場(chǎng)所清潔、保養(yǎng)，再到人員攜帶物品管理、衣著要求等，都要將安全管理精髓體現(xiàn)出來(lái)，在油庫(kù)工作的方方面面形成安全管理意識(shí)。

（二）抓好油庫(kù)安全教育

一是做好油庫(kù)相關(guān)安全知識(shí)教育。做好油料儲(chǔ)存中的揮發(fā)、爆炸、毒害等危險(xiǎn)性教育，在運(yùn)行當(dāng)中要時(shí)刻預(yù)防跑油混油、爆炸中毒等不安全因素，運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理論與安全技術(shù)，為安全管理油庫(kù)打下良好的安全基礎(chǔ)，為油庫(kù)的安全管理提供科學(xué)依據(jù)。二是全面提高油庫(kù)人員的安全素質(zhì)。油庫(kù)要充分利用好管理信息，將各項(xiàng)安全教育貫穿于各項(xiàng)作業(yè)之中，既要傳授安全技能和知識(shí)，培養(yǎng)油庫(kù)人員的安全行為和法治觀念，又要重視世界觀、價(jià)值觀、人生觀的養(yǎng)成教育和長(zhǎng)期培養(yǎng)。三是建立全營(yíng)區(qū)的安全教育環(huán)境。安全教育活動(dòng)不應(yīng)僅限于課程，還要體現(xiàn)在日常生活中。如在油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)所懸掛安全教育標(biāo)語(yǔ)和警示牌，使職工一抬頭、一轉(zhuǎn)臉，就能看到安全教育內(nèi)容，時(shí)刻提醒自己注重安全工作。使安全教育文化滲透到職工生活的每個(gè)角落。四是開(kāi)展常態(tài)化安全教育活動(dòng)。油庫(kù)安全教育通常按照季度時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，教育內(nèi)容涵蓋加油站安全管理工作，要讓業(yè)務(wù)人員自己設(shè)計(jì)本崗位安全防范計(jì)劃，自己開(kāi)展安全防范檢查，吸收大家參與設(shè)定崗位安全防范工作評(píng)比內(nèi)容等措施，使加油站業(yè)務(wù)人員參與到安全教育工作的組織計(jì)劃工作中，轉(zhuǎn)換受教育的角色，提高他們對(duì)安全教育活動(dòng)的重視程度。

（三）明確安全工作責(zé)任，建立崗位安全意識(shí)

建立與崗位掛鉤的油庫(kù)安全責(zé)任制，每個(gè)安全管理業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)定人定職，使每位業(yè)務(wù)人員恪盡職守重視安全管理工作。一是明確安全工作責(zé)任。油庫(kù)業(yè)務(wù)人員既要正確操作油庫(kù)設(shè)施設(shè)備，也要對(duì)崗位工作的安全負(fù)責(zé)，出現(xiàn)的任何事故明確到具體的人員身上，分析其存在的安全漏洞，使每個(gè)油庫(kù)業(yè)務(wù)人員意識(shí)到自身肩負(fù)的安全工作責(zé)任，每個(gè)業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真對(duì)待崗位工作，將安全放在所有工作的首位，正視安全工作對(duì)油庫(kù)和個(gè)人的影響。二是嚴(yán)格安全工作問(wèn)責(zé)。油庫(kù)安全事故通常影響惡劣，造成損失都較大，對(duì)于在平時(shí)工作中經(jīng)過(guò)多方安全管理工作仍然出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真排查原因，分清事故發(fā)生的原因，對(duì)屬于由于業(yè)務(wù)人員自身操作失誤造成的要嚴(yán)肅處理，以做警示，為其他人員和單位起到警示作用，防止同類事故的發(fā)生。三是劃清安全界線統(tǒng)一工作范疇。油庫(kù)安全工作涉及設(shè)備設(shè)施維護(hù)、事故隱患排查、事故應(yīng)急處置等眾多內(nèi)容，條目繁多，很多安全工作容易被業(yè)務(wù)人員忽視，這就需要為每位業(yè)務(wù)人員劃清安全工作范疇，使其明確自身安全工作的全部?jī)?nèi)容，熟悉安全管理規(guī)定，做好安全管理工作。

二、嚴(yán)格油庫(kù)安全規(guī)章制度落實(shí)

規(guī)章制度是油庫(kù)開(kāi)展日常安全工作的基礎(chǔ)，通過(guò)健全安全規(guī)章制度，可以使油庫(kù)安全工作按章操作，避免油庫(kù)管理工作無(wú)法可依。

（一）更新油庫(kù)安全建設(shè)制度

針對(duì)油庫(kù)在當(dāng)前建設(shè)方面與地方政府存在的眾多問(wèn)題，需要在立法上嚴(yán)格油庫(kù)建設(shè)規(guī)范的落實(shí)程度。通過(guò)制定明確的安全建設(shè)法規(guī)，規(guī)范地方政府在油庫(kù)建設(shè)中需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和履行的義務(wù)，使地方政府積極配合航油公司建設(shè)工作。在法規(guī)中嚴(yán)格安全責(zé)任事故的追責(zé)方法，對(duì)地方政府形成約束，對(duì)于不積極履行責(zé)任的部門(mén)，將通過(guò)法律的形式追究責(zé)任，并將與地方政府的政績(jī)相掛鉤，突出航空建設(shè)在政府關(guān)注問(wèn)題中的比重。

（二） 細(xì)化油庫(kù)安全作業(yè)制度

油庫(kù)安全事故很多都來(lái)源于業(yè)務(wù)人員粗心操作、對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)注的不熟悉以及心存僥幸心理等，這些問(wèn)題的根本解決可以依靠制定詳細(xì)的油庫(kù)分工作業(yè)制度，明確業(yè)務(wù)人員每項(xiàng)操作工序的具體內(nèi)容，安全注意事項(xiàng)。使業(yè)務(wù)人員將這些安全知識(shí)和技能入腦入心，能夠注意到每個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，時(shí)刻提醒自已注意可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。通過(guò)法規(guī)層次的約束，可以提高職工對(duì)業(yè)務(wù)工作的重視，消除事故發(fā)生的可能。

（三）增加油庫(kù)安全管理制度

安全管理是保持油庫(kù)安全穩(wěn)定的日常性工作，針對(duì)油庫(kù)現(xiàn)行的安全管理規(guī)定，對(duì)可能存在的安全管理漏洞，制定相應(yīng)管理制度，保證安全管理制度體系的嚴(yán)密性和完整性。如特殊工種崗前培訓(xùn)制度、安全施工審批制度、安全隱患排查制度、安全信息反饋制度、安全事故分析制度、安全教育制度、崗位安全自檢制度、違章人員教育與處罰制度、重大災(zāi)害應(yīng)急制度、崗位責(zé)任制度、制定油庫(kù)安全辦公會(huì)議制度等。通過(guò)全方位的安全管理制度，對(duì)油庫(kù)工作人員形成嚴(yán)密管理，督促做好油庫(kù)安全管理工作。

三、提高油庫(kù)安全防范質(zhì)量效益

油庫(kù)安全防范工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要在安全工作理念、事故處置程序、安全防范體制、安全防范措施等方面下功夫，還需要以發(fā)展的眼光探索加油站安全防范工作創(chuàng)新，從多方面促進(jìn)油庫(kù)安全防范工作水平提升。

（一）多方齊抓共管

油庫(kù)安全工作不僅僅是油庫(kù)的單方面任務(wù)，還是油庫(kù)屬地以及周邊單位共同需要關(guān)注的問(wèn)題，要發(fā)揮周邊區(qū)域安全力量體系作用，在轄區(qū)開(kāi)展安全法規(guī)宣傳、安全知識(shí)科普、安全技能演示、安全事故教育等活動(dòng)，端正地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)航空公司油庫(kù)的正確認(rèn)識(shí)，杜絕對(duì)油庫(kù)安全問(wèn)題的忽視、輕視，共同構(gòu)筑油庫(kù)安全的基石。

（二）提高安全等級(jí)

油庫(kù)安全防范問(wèn)題需要堅(jiān)持發(fā)展眼光，辯證看待安全管理問(wèn)題，不斷以更高的安全要求標(biāo)準(zhǔn)衡量油庫(kù)工作，促使油庫(kù)安全防范工作水平提升。這就需要上級(jí)對(duì)油庫(kù)相關(guān)安全要求的不斷調(diào)整和修正，使油庫(kù)建設(shè)和管理工作適應(yīng)油庫(kù)發(fā)展規(guī)律。

（三）發(fā)揮現(xiàn)有安全設(shè)施潛力

針對(duì)新時(shí)期油庫(kù)面臨的安全挑戰(zhàn)，可以從油庫(kù)現(xiàn)有安全設(shè)備設(shè)施管理入手，優(yōu)化安全器材配置，整合安全資源，使原本分散的安全力量凝聚，進(jìn)發(fā)新的能量。如油庫(kù)配備的消防滅火逃生包，以其爆炸的聲響和石灰煙霧，可以對(duì)襲擊油庫(kù)的恐怖份子形成威懾，阻止他們進(jìn)入油庫(kù)實(shí)施破壞活動(dòng)。又如對(duì)油庫(kù)職工進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，使其具備輔助油庫(kù)安全工作能力，也可以提高油庫(kù)應(yīng)對(duì)事故的能力。將油庫(kù)安全管理納入地方公安天網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候安全監(jiān)控，及時(shí)對(duì)可疑人員、車輛進(jìn)排查，消除安全隱患。

（四）及時(shí)排除隱患

做好日常安全巡查工作。對(duì)于油庫(kù)核心的工藝系統(tǒng)組件要做好日常安全巡查，特別是重要部位的檢查要細(xì)化到每個(gè)方面，防止遺留安全問(wèn)題。如檢查油罐呼吸閥，要排查是否有卡死、粘結(jié)、堵塞、冰凍、生銹等現(xiàn)象和油罐U型管正負(fù)壓力是否正常等情祝，這些問(wèn)題都可能導(dǎo)致呼吸閥工作機(jī)能的喪失，造成大、小呼吸功能失控，影響油罐正常的壓力波動(dòng)。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)登記，并檢查整改情況。在排查出油庫(kù)安全問(wèn)題后，要及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，及時(shí)展開(kāi)維修工作，正確處置安全事故。

（五）引進(jìn)先進(jìn)安全防范技術(shù)

當(dāng)前，世界各國(guó)都在強(qiáng)化油庫(kù)等高危場(chǎng)所安全技術(shù)的研究，取得了大量先進(jìn)成果?？梢砸M(jìn)相應(yīng)安全技術(shù)，如光纖溫度傳感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、紅外巡查系統(tǒng)、油氣感應(yīng)報(bào)警裝置等，一旦發(fā)現(xiàn)有油料泄露外流，將自動(dòng)報(bào)警，避免了事故的擴(kuò)大，提高油庫(kù)對(duì)安全隱患排查準(zhǔn)確度，實(shí)現(xiàn)事故的提前預(yù)警預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的自動(dòng)處置，減輕油庫(kù)工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度。組織庫(kù)站人員開(kāi)展技術(shù)革新活動(dòng)，以解決身邊細(xì)小安全隱患為突破口，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，增長(zhǎng)新技能，使油庫(kù)職工成為學(xué)習(xí)型的安全專家，建立適合本油庫(kù)的安全防范技術(shù)體系，提高航空公司油庫(kù)安全質(zhì)量效益。

（作者單位：中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司西南公司/陸軍勤務(wù)學(xué)院）

★簡(jiǎn)訊★

青海啟動(dòng)道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)

近日，青海省公路運(yùn)輸管理局在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)為期1年的道路貨運(yùn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)無(wú)車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。據(jù)了解，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的企業(yè)需具備較強(qiáng)的貨源組織能力與貨運(yùn)車輛整合能力、較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)和與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力、健全的安全生產(chǎn)管理制度和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平、良好的社會(huì)信譽(yù)及較強(qiáng)的賠付能力等。目前，已有符合試點(diǎn)條件的6家企業(yè)經(jīng)西寧市交通運(yùn)輸局審核同意后向省公路運(yùn)輸管理局提出了試點(diǎn)申請(qǐng)。