2016年，知識產權事業(yè)財務會計工作圍繞知識產權發(fā)展中心工作，深化預算管理改革，加強內部控制建設，嚴肅財經紀律，強化監(jiān)督檢查，較好地完成了各項財務工作，有力地保障了知識產權事業(yè)各項改革發(fā)展。

一、資金保障能力繼續(xù)提升

在中央財政收支矛盾突出的形勢下，中央財政安排部門預算資金50.39億元(不含基建預算)，可比口徑比上年增加1.85億元，增長3.8%。2016年，中國知識產權事業(yè)發(fā)展各項指標量質齊升，國內發(fā)明專利擁有量首次超過100萬件，企業(yè)知識產權創(chuàng)造運用主體地位持續(xù)穩(wěn)固。受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續(xù)6年位居世界首位。授權發(fā)明專利40.4萬件，其中，國內發(fā)明專利授權30.2萬件，同比增長14.5%。受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際申請4.50萬件，同比增長47.3%。其中，4.22萬件來自國內，同比增長48.5%；0.28萬件來自國外，同比增長31.2%。受理復審請求13 107件，復審請求結案17 623件，受理無效宣告請求3 969件，無效宣告請求結案4 100件。

二、配合出臺專利收費減繳政策

為貫徹落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》關于“制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用”要求，進一步減輕個人和企事業(yè)單位專利申請和維持費用負擔，知識產權局配合財政部、國家發(fā)展改革委制定了《專利收費減繳辦法》，并于2016年9月1日起正式實施。《專利收費減繳辦法》通過加大費用減免力度、擴大費減主體范圍、簡化證明提交程序，有效降低了專利申請和維持費用，進一步減輕了廣大創(chuàng)新主體實際負擔，保證費減優(yōu)惠政策惠及到真正困難群體，為建設知識產權強國、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新的助力。知識產權局積極做好宣傳培訓、系統(tǒng)調試和業(yè)務調整等準備工作，保障《專利收費減繳辦法》的順利實施。

三、進一步加強預算管理工作

（一）深化預算績效管理工作。在全面落實預算績效的全過程管理，穩(wěn)步推進財政績效評價試點，按財政部要求推進績效監(jiān)控試點，開展部分項目績效指標體系研究，將績效監(jiān)控嵌入全局預算執(zhí)行月報等方面進行了探索實踐。2016年，知識產權局作為財政部績效目標執(zhí)行監(jiān)控試點單位，選取了3個一級項目及其所屬的21個二級項目開展預算績效監(jiān)控試點，試點項目涉及預算金額占全局總預算的86.0%，占項目預算的96.9%。通過監(jiān)控試點，2016年試點項目績效目標指標完成情況良好。在開展績效指標體系建設研究工作的基礎上，知識產權局已經建立了專利執(zhí)法等4個項目的績效指標體系，并向財政部報送相關研究成果。2015年度預算績效管理工作獲得財政部考評一等獎。

（二）組織開展部門決算會審工作。在總結2014年度部門決算會審工作經驗的基礎上，制定《國家知識產權局2015年度部門決算會審方案》，并印發(fā)開展2015年度部門決算集中會審工作的通知，在局內抽調骨干力量組成會審組，按照“細致審核、嚴格把關、如實記錄”的要求，對局屬各單位2015年度部門決算情況進行集中會審。2015年度納入部門決算會審的獨立核算單位共20個，其中新增加專利審查協(xié)作天津中心和四川中心。2015年度部門決算工作獲得財政部先進單位二等獎。

（三）積極開展預算評審工作。知識產權局領導對預算評審工作高度重視，多次與財政部溝通協(xié)調。局內各單位、各部門高度重視、充分準備、認真組織預算評審工作。2016年8月，知識產權局委托第三方中介機構分別對4個新增項目和4個老項目開展預算評審工作，相關項目按照評審意見進行了調整。

四、穩(wěn)步推進政府采購工作

進一步完善制度建設，組織修訂知識產權局政府采購辦法；根據財政部要求，組織編制政府購買服務指導性目錄，力求體現(xiàn)知識產權局工作特色；系統(tǒng)梳理局政府采購制度、工作機構設置、政府采購領導小組會議紀要、政府采購信息統(tǒng)計及政府采購單一來源項目報批情況，進一步摸清局屬各單位政府采購制度、機構設置以及采購實施情況；切實加強計劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計管理，2015年政府采購信息統(tǒng)計工作獲財政部通報表揚。

五、積極開展內部控制建設

一是認真做好行政事業(yè)單位內部控制建立和實施工作。2016年4月，設立知識產權局內部控制建設領導小組及其工作機構，制定并印發(fā)《國家知識產權局行政事業(yè)單位內部控制建設實施方案》，明確了內部控制制度建設要點。同時，將內部控制建設與黨風廉政建設、廉政風險點排查、資產清查、財務檢查、落實巡視整改意見等專項工作緊密結合，著力構建全方位的內部控制建設體系。二是組織開展內部控制基礎性評價工作。以量化評價為導向，全面覆蓋單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動，重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域，查補內部控制基礎薄弱環(huán)節(jié)，通過“以評促建”的方式，提升內部控制水平。三是組織對各單位內部控制建設及執(zhí)行情況進行檢查驗收。選取4家單位開展重點檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并將檢查結果通報全局，要求全局各單位舉一反三，整改落實，全面推進內部控制體系建設，提升內部控制管理的效率和水平。

六、圓滿完成資產清查工作

一是組織開展2016年行政事業(yè)單位資產清查工作。知識產權局高度重視、及時部署，全面落實所屬行政事業(yè)單位國有資產清查工作，成立資產清查工作領導小組，制定印發(fā)資產清查工作方案，組織召開清查工作動員和部署會議，開展業(yè)務培訓。在資產清查過程中，積極跟蹤督導，實行資產清查工作月報制度，確保各單位按時完成清查任務。通過對所屬單位基本情況、財務情況以及資產情況的全面清理和核查，摸清了“家底”，為加強國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理、財務管理有機結合奠定了基礎。二是組織開展行業(yè)協(xié)會脫鉤資產清查工作。根據《財政部關于加強行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤有關國有資產管理的意見（試行）》及補充通知等文件精神，對中國專利保護協(xié)會以及下屬企業(yè)組織開展資產清查，并委托社會中介機構開展資產清查專項審計。

七、按期完成企事業(yè)單位公務用車改革工作

按照中央公車改革領導小組工作部署，組織開展企事業(yè)單位公務用車制度改革工作。知識產權局召開直屬企事業(yè)單位公務用車制度改革工作會議，要求各單位吃透政策精神，采取切實有效措施，從切實加強組織領導、認真制定實施方案、嚴格管理保留車輛、規(guī)范處置取消車輛、妥善安置司勤人員和營造良好改革氛圍6個方面下功夫，推進公務用車制度改革工作。知識產權局完成了直屬企事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案的批復和取消車輛處置方式的批復，并監(jiān)督直屬企事業(yè)單位及時處置，按期完成了企事業(yè)單位公務用車制度改革。

八、不斷加大監(jiān)督檢查力度

（一）認真做好巡視配合和巡視整改工作。深刻認識巡視工作重大意義，將其作為一項重要政治任務抓緊抓好，積極配合中央巡視組做好各項工作。按照中央巡視組反饋意見，認真開展巡視整改，按時完成集中整改任務。

（二）組織開展財經紀律執(zhí)行情況檢查。檢查包括自查自糾和重點檢查。所有20家預算單位全面開展自查自糾，結合各單位自查自糾情況，選取了6家預算單位開展重點檢查，檢查內容主要以預算管理鏈條為基礎，圍繞預算編制、預算執(zhí)行、財務管理和內部控制等方面，尤其對中央巡視、審計和財政監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行檢查。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各單位在2016年底前完成整改，進一步加強預算和財務管理水平。