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會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作全面推廣“雙隨機(jī) 一公開(kāi)”機(jī)制

2017-01-26 02:22
中國(guó)會(huì)計(jì)年鑒 2017年0期
關(guān)鍵詞:執(zhí)法檢查財(cái)政部公告

財(cái)政部在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中積極貫徹國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求,率先開(kāi)展隨機(jī)抽查。2015年7月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了國(guó)辦發(fā)58號(hào)文件,要求大力推廣雙隨機(jī)檢查機(jī)制,建立隨機(jī)抽取對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,并面向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。這是深化政府體制改革的要求,是政府機(jī)關(guān)自我的革命,核心目標(biāo)就是要降低制度性交易成本,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)活力。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的部署和要求,在財(cái)政部所有對(duì)外執(zhí)法檢查中,監(jiān)督檢查局率先開(kāi)展了會(huì)計(jì)監(jiān)督隨機(jī)抽查。2016年6月,監(jiān)督檢查局在條法司、會(huì)計(jì)司、機(jī)關(guān)紀(jì)委、巡視工作辦公室、中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組、信息網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等單位以及媒體的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,隨機(jī)抽取了由財(cái)政部直接檢查的大型證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單,并通過(guò)財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)。同時(shí),在開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查時(shí),隨機(jī)抽取不同類(lèi)型、規(guī)模的審計(jì)業(yè)務(wù),重點(diǎn)延伸檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位,對(duì)其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、稅收繳納、財(cái)政資金使用、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行全面檢查,有效提升隨機(jī)抽查的綜合成效。此外,財(cái)政部還以點(diǎn)帶面,推動(dòng)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面開(kāi)展了分類(lèi)監(jiān)管,隨機(jī)抽選了近千家會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為2016年檢查對(duì)象。10月14日,財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作細(xì)則,對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織實(shí)施、抽查程序、對(duì)外公布等內(nèi)容作了具體的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入、財(cái)政支出、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等8項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一處理處罰。11月28日,財(cái)政部對(duì)外發(fā)布《中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告(第三十五號(hào)、第三十六號(hào)、第三十七號(hào))》,對(duì)專(zhuān)員辦和地方財(cái)政部門(mén)2015年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理處罰結(jié)果以及整改情況進(jìn)行了公告。其中三十五號(hào)和三十七號(hào)公告分別對(duì)金融類(lèi)企業(yè)、非金融企業(yè)和證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查結(jié)果進(jìn)行了逐戶(hù)公告。

通過(guò)公開(kāi)公正文明執(zhí)法,有效規(guī)范財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)秩序,創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

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