●楊敬栓

從我國古代對“訟”的態(tài)度看立案登記制的實施

●楊敬栓

在我國古代，官府拒訟、百姓厭訟。深究其原因，對更好地實施立案登記制有積極的借鑒意義。

一、中國古人對“訟”的態(tài)度

無論社會文明程度如何發(fā)達，矛盾和爭議在所難免，那就必然會有糾紛和訴訟。我國古人對“訟”持什么樣的態(tài)度呢？

“訟”原為《周易》之一卦，其上卦為乾，乾為天，要上升；下卦為坎，坎為水，水往下流；天輕而上浮，水凝而下流，互不交合，有分離之相，故訟卦有爭奪之意?！墩f文》：訟，爭也。其卦辭為：有孚(通俘)，窒惕，中吉，終兇。意思是，(爭)可得俘虜(有利可圖)，要警惕戒懼，中途吉利，但最終是兇。故訟卦意指，爭奪能得一時之利，但最終是兇，即爭者無勝。爭訟為兇是古人對訟的基本認識，故追求“無訟”。

子曰：“聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎?！?《論語·顏淵》)追求“無訟”表現(xiàn)為百姓厭訟、官府拒訟。南宋朱熹的《勸諭榜》中說：勸諭士民鄉(xiāng)黨族姻所宜親睦，或有小忿，宜啟深思，更且委屈調(diào)和，未可容易論訟。蓋得理亦須傷財廢業(yè)，況無理不免坐罪遭刑，終必有兇，且當(dāng)痛誡。

明代王陽明創(chuàng)立十家牌法，申諭鄉(xiāng)親：“每日各家照牌位互相勸諭，務(wù)令講信修睦，息訟罷爭。……心要平恕，毋得輕意紛爭；事要含忍，毋得輒興詞訟。”(《申諭十家牌法》)

為達到無訟、息訟之目的，官府多采用拖延、拒收訟狀、對告狀者施加刑罰等手段。如“孔子為魯司寇，有父子訟者，孔子拘之三月不別，其父請止，孔子舍之。”(《荀子·宥坐》)孔子把爭訟的父子抓了起來，三個月不審理、不過問。后來父親說狀不告了，孔子才放了他們。

清人鐘祥曾詳言審理詞訟之諸項原則，其中第一項曰：“訟端不容輕起也?！薄涠弧翱卦~不宜率準也”，這是說于呈詞中發(fā)現(xiàn)捏飾之情，即予明白駁斥，不準混訴，倘必收呈，也要于批呈之時，“詳細指駁，以杜滋訟”，遇有細微末事，更宜當(dāng)堂勸令免訟，“此尤息訟之法也”。①梁治平：《尋求自然秩序中的和諧》，中國政法大學(xué)出版社2002年版，第222頁。

對于纏訟之人，官府往往要(或威脅)嚴加懲處。如清代人樊增祥有一個批呈，《樊山政書·批客民黃鑫武控詞》：以爾之頑鈍無恥，纏訟不休，實屬罕見。候飭兩縣將爾遞解回籍，以免陜民久受訟害。爾如知機，早遁為妙。不知告狀人黃鑫武為何被稱“頑鈍無恥，纏訟不休”，該案還未審理，即威脅要遞解其回原籍。

古人厭訟還表現(xiàn)在對“訟棍”的懲治上。宋人一書判中說：大凡市井小民，鄉(xiāng)村百姓，本無好訟之心。皆是奸猾之徒教唆所致?！?地方官們)嫉惡此曹，如惡盜賊，常欲屏之遠方，以御魑魅。(《名公書判清明集·胡石壁：責(zé)決配狀》)

二、中國古人拒訟、厭訟的原因

李約瑟先生說：古代中國人在整個自然界尋求秩序與和諧，并將此視為一切人類關(guān)系的理想。②b李約瑟：《李約瑟文集》，遼寧科學(xué)技術(shù)出版社1986年版，第338頁。我國古人認為自然是最和諧的，春夏秋冬，四時而化；宇宙萬物，周流不息；皆動靜有常，秩序井然，不爭不搶不奪，各安其份，各守其位，自然而和諧。《道德經(jīng)·第二十五章》：人法地，地法天，天法道，道法自然。故人類社會也應(yīng)當(dāng)以“和諧”為旨歸。故《論語·學(xué)而》中說：禮之用，和為貴。

在和諧觀念指引下，“爭”被認為是不好的?！兜赖陆?jīng)·第三章》：“不尚賢，使民不爭。不貴難得之貨，使民不為盜。不見可欲，使民心不亂?！薄渡叹龝ら_塞》：“當(dāng)此時也，民務(wù)勝而力爭。務(wù)勝則爭，力爭則訟，訟而無正，則莫得其性也。”

“爭”意味著破壞和諧，“訟”則意味著打亂秩序。故爭訟為當(dāng)政者所不能容忍。是否好訟為民之好壞的標準：“良民畏訟，莠民不畏訟；良民以訟為禍，莠民以訟為能。”(《路德：“邱叔山府判錄存序”》)“訟”之多寡成了考核當(dāng)?shù)毓賳T的重要指標，常有因“訟”多被免官或辭官的?！逗鬂h書·許荊傳》：有兄弟爭財，互相言訟。荊對之嘆曰：“吾荷國重任，而教化不行，咎在太守?！蹦斯适估羯蠒悹?，乞詣廷尉。

古代官員既有掌管刑訟之權(quán)，更有教化和維穩(wěn)之責(zé)。如果訟多，則意味著官員未盡到教化維穩(wěn)之責(zé)。故一些地方官就拒訟，并丑化爭訟行為。如魯恭為中牟令，遇有一亭長借牛不還，魯恭再三令亭長歸還，但不從。魯恭嘆曰：“是教化不行也。”欲解印綬去。(《后漢書·魯恭傳》)

再如，《舊唐書·韋景駿》：唐韋景駿為貴鄉(xiāng)令?？h人有母子相訟者。景駿謂之曰：“吾少孤，每見人養(yǎng)親，自恨終無天分。汝幸在溫情之地，何得如此？錫類不行，令之罪也?！?/p>

三、拒訟的實際后果

和諧、無訟當(dāng)然是好的，但公平應(yīng)當(dāng)能夠得到基本保障，不能是威逼利誘和遮蓋下的和諧和無訟。表面上的和諧可能掩蓋著不平和屈辱。低公正水平上的和諧，看似無訟平靜的社會，可能掩蓋著巨大的社會和政治風(fēng)險。明人海瑞曾批評過這種不問曲直，但求無訟的做法：問之識者多說是詞訟作四六分問，方息得訟。謂與原告以六分理，亦必與被告以四分。與原告以六分罪，亦必與被告以四分。二人曲直不甚相遠，可免忿激再訟。然此雖止終于一時，實動爭訟于后。理曲健訟之人得一半直，纏得被誣人得一半罪，彼心快于是矣。下人揣知上人意向，訟繁興矣。人問官事怕刁人，兩可和解，俗以老人和事笑之。四六之說非和事老人乎？(《海瑞傳》)

清人樊增祥也曾說：婦女無識，戚族教唆，涉訟公庭，照例批飭調(diào)處，即經(jīng)官斷，往往無理者薄責(zé)而厚赍，有理者受累而折財。問官之自命循良者，于被訛之家，勸令忍讓，曰全骨肉。于誣告者，酌斷財產(chǎn)，曰恤貧寡也。此等斷法，幾乎人人如此。(《新編樊山批公判牘精華》)

缺少彈性的和諧、無訟社會，可能一觸即潰。我國古代沒有因為官府威權(quán)掩蓋下的“和諧”而長治久安，反而朝代更迭頻繁。

四、對實施立案登記制的啟示

鑒古而察今，實施好立案登記制要注意以下幾點。

首先，要正確認識和理解和諧。任何社會都不可能沒有矛盾和沖突，和諧不在于看不到矛盾和沖突，而在于對其如何解決。和諧社會應(yīng)當(dāng)具有一定張力，矛盾和沖突有解決的渠道，權(quán)利能夠得到保障，正當(dāng)?shù)睦婺軌虻鹊奖Ｗo，冤屈能夠得到及時昭雪，犯罪得到應(yīng)有的懲治，而不是無視權(quán)利和財產(chǎn)被侵犯，百姓在屈辱中生存。

其次，建立司法和行政相對獨立的社會治理體系。我國古代一直是司法行政教化合一的社會治理模式，司法責(zé)任僅是官員的次要責(zé)任。如果百姓訟繁，官員就要受到追究，故官員必然拒訟。

第三，司法要有合理的力量保障。古代官員的主要職責(zé)是理政，而協(xié)助官員裁斷案件的多是所謂的師爺，師爺并非正規(guī)的公務(wù)人員，系官員的私人顧問，對案件裁斷不負獨立責(zé)任。在這種情況下，司法力量就難以保障，很多官員難以應(yīng)付。如王陽明在任廬陵縣令發(fā)布了《告諭廬陵父老子弟》：廬陵文獻之地，而以健訟稱，甚為吾民羞之?？h令不明，不能聽斷，且氣弱多疾。今與吾民約，自今非有迫于軀命，大不得已事，不得輒興詞訟。當(dāng)今，法院案多人少的矛盾十分突出。要全面落實立案登記制，必須增加司法人員，確保法官所審判的案件數(shù)量在合理的承受范圍之內(nèi)。

(作者單位：東營市中級人民法院)

責(zé)任編校：范岱岳