文建龍

（同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 楊浦 200092）

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”與加強(qiáng)黨員干部的道德建設(shè)

文建龍

（同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 楊浦 200092）

“三嚴(yán)三實(shí)”是習(xí)近平總書(shū)記在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的背景下提出來(lái)的深刻命題。它從做人、做事、為官三個(gè)角度對(duì)廣大黨員干部提出了原則性的要求，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視，有著濃郁的理論特色。它抓住了黨員干部做人從政的根本，明確了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，劃定了黨員干部為官律己的紅線，對(duì)廣大黨員干部的道德建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

黨的建設(shè)；“三嚴(yán)三實(shí)”；黨員干部；道德建設(shè)；理論特色；準(zhǔn)則；紅線

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)拓，不斷推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等各個(gè)領(lǐng)域都有不俗的表現(xiàn)，給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)了新局面。人們真切地感受到：我們黨的作風(fēng)正變得越來(lái)越好，我國(guó)的社會(huì)風(fēng)氣正在走向好轉(zhuǎn)，我們的各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，我們離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也越來(lái)越近。所有這一切，與全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗有關(guān)，也與習(xí)近平同志為核心的黨中央的執(zhí)政理念密切相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列內(nèi)容豐富而深刻的新的執(zhí)政理念，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷邁向前進(jìn)。本文僅就習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”論述的理論特色及其對(duì)黨員干部道德建設(shè)的意義作些粗淺的探討。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”是基于世情、國(guó)情、黨情深刻變化的理論思考

2014年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記在十二屆人大二中全會(huì)安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！保?］并對(duì)它作了深刻闡述。這就是“三嚴(yán)三實(shí)”論述的來(lái)源和出處。“三嚴(yán)三實(shí)”論述的提出不是偶然的。它的提出，既有世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的社會(huì)原因，又有習(xí)近平總書(shū)記和黨中央基于世情、國(guó)情、黨情的深刻理論思考。

（一）基于世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)生了深刻變化。中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，與改革開(kāi)放初期相比，國(guó)情發(fā)生了重大變化，黨情也發(fā)生了深刻變化。

1.從世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)看：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，多極化趨勢(shì)不斷加劇，經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)。第一，國(guó)際多極化趨勢(shì)不斷加劇并且不可逆轉(zhuǎn)。20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，冷戰(zhàn)結(jié)束，世界由蘇美爭(zhēng)霸的兩極局面演變成多極局面。但這種多極化趨勢(shì)是曲折而復(fù)雜的，單極和多極的斗爭(zhēng)相當(dāng)激烈；作為世界重要一極的美國(guó)，千方百計(jì)地企圖獨(dú)霸世界。它在1998年發(fā)表《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略》，聲稱美國(guó)的目標(biāo)是“領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)世界”。美國(guó)所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”世界，實(shí)質(zhì)就是要獨(dú)霸世界。因?yàn)槊绹?guó)的具體目標(biāo)是：控制西歐各國(guó)；抑制以俄羅斯為首的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家；控制日本，打壓中國(guó)。美國(guó)的企圖雖然不容易實(shí)現(xiàn)，但是，它長(zhǎng)期以來(lái)企圖“分化”、“西化”中國(guó)的圖謀始終沒(méi)有改變。但無(wú)論如何，美國(guó)阻擋不了世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)銳不可擋。經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的不斷涌現(xiàn)。這給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)會(huì)，贏得優(yōu)勢(shì)，這是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的重大問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)不可避免地要長(zhǎng)期面臨發(fā)展科技、軍事等方面的巨大壓力。

第三，文化多元化日益凸顯。隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，文化多元化的進(jìn)程在加速發(fā)展。世界各國(guó)都面臨著文化軟實(shí)力建設(shè)的重大問(wèn)題。文化軟實(shí)力建設(shè)直接影響著國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。文化軟實(shí)力建設(shè)做好了，有利于國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高；做不好，就抵擋不住美國(guó)等西方國(guó)家的文化滲透，嚴(yán)重者還有喪失民族自信和國(guó)家獨(dú)立的巨大危險(xiǎn)。

2.從中國(guó)的國(guó)情變化看：經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，綜合國(guó)力躍升，解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題依然復(fù)雜艱巨。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量迅速追趕美國(guó)，成為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體；中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖大，但人均指標(biāo)和資源利用率不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題比較嚴(yán)重；各地發(fā)展很不平衡；制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種制度性障礙依然存在，“三農(nóng)”問(wèn)題依然嚴(yán)重，等等。這種現(xiàn)實(shí)國(guó)情，客觀上要求全黨必須牢記社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

3.從中國(guó)共產(chǎn)黨的黨情而言：黨員構(gòu)成有新變化，黨的組織建設(shè)和執(zhí)政能力有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提高。第一，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨組織的構(gòu)成有了新變化。目前，全國(guó)8800多萬(wàn)黨員隊(duì)伍中，除了工、農(nóng)、兵、學(xué)等成分外，還有民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的人員、個(gè)體戶、私營(yíng)業(yè)主等人員，黨員的經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了巨大變化，他們的學(xué)歷相對(duì)于過(guò)去有很大提高，等等。

第二，黨的建設(shè)仍然存在與時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)。主要是：黨對(duì)社會(huì)各階層利益的協(xié)調(diào)與平衡能力、對(duì)社會(huì)各種政治資源的開(kāi)發(fā)和整合能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，黨的自身建設(shè)存在一些不適應(yīng)，腐敗現(xiàn)象還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上得到遏制，等等。

第三，黨所肩負(fù)的推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)世界和平三大歷史任務(wù)，迫切要求黨不斷應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題。這是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須不斷提高執(zhí)政能力，以極大的政治勇氣和政治智慧加以妥善解決。

目前，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)以及中國(guó)的國(guó)情、黨情所發(fā)生的深刻變化，一方面影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，給中國(guó)帶來(lái)了不少戰(zhàn)略機(jī)遇。另一方面，它給中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)也是空前的。習(xí)近平總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”論述，正是為了適應(yīng)這種世情、國(guó)情、黨情發(fā)生的深刻變化而提出來(lái)的。

（二）基于對(duì)世情、國(guó)情、黨情的理論思考

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記密切關(guān)注世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，不斷提出創(chuàng)新性的執(zhí)政理念。如“中國(guó)夢(mèng)”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等?！叭龂?yán)三實(shí)”是習(xí)近平總書(shū)記提出的諸多執(zhí)政理念之一，這也是他基于對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻理論思考而提出來(lái)的。

1.習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)世情、國(guó)情、黨情的正確研判。這種研判本身就是理論思考。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，就世界局勢(shì)來(lái)說(shuō)，世界多極化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展不斷深入，以科技為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，東西方文化碰撞和沖突加劇，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊“分化”“西化”我國(guó)，影響世界局勢(shì)的不穩(wěn)定、不確定因素增加。所有這些，客觀上要求中國(guó)共產(chǎn)黨不能消極應(yīng)付，而應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，有所作為。

就國(guó)內(nèi)局勢(shì)來(lái)說(shuō)，黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)，正領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民銳意改革并處于改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。這種情況呼喚中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化。在新形勢(shì)下，黨面臨執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等的長(zhǎng)期而嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等的危險(xiǎn)。因此，可以說(shuō)，面對(duì)深刻變化的世情、國(guó)情和黨情，中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都要更為緊迫。“三嚴(yán)三實(shí)”就是因應(yīng)這種情況而提出來(lái)的。

2.習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程，給我們留下了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、解放思想、求真務(wù)實(shí)等寶貴的精神財(cái)富，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)創(chuàng)造了良好的條件。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出了“三嚴(yán)三實(shí)”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)各個(gè)時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索黨的建設(shè)新理論、新途徑和新方法的必然結(jié)果。顯然，這種總結(jié)需要理論思維，本身就是理論思考。

3.習(xí)近平總書(shū)記基于對(duì)馬克思主義黨建理論的繼承和發(fā)展。馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨建理論是中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的思想寶庫(kù)和理論淵源。黨的優(yōu)良作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。在新形勢(shì)下，黨的優(yōu)良作風(fēng)需要大力繼承和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。為此，建設(shè)一個(gè)政治上更成熟、思想上更統(tǒng)一、組織上更鞏固的凝聚社會(huì)人心、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，就成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央亟須予以解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出“三嚴(yán)三實(shí)”作為新時(shí)期新階段加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的新舉措。這是結(jié)合中國(guó)實(shí)際思考和運(yùn)用馬克思主義理論的必然結(jié)果。

二、“三嚴(yán)三實(shí)”論述的理論特色

“三嚴(yán)三實(shí)”，言簡(jiǎn)意賅，無(wú)非是強(qiáng)調(diào)黨員干部如何做人做事做官而已，但其內(nèi)涵卻非常深刻。粗略地講，“嚴(yán)以修身”、“嚴(yán)以律己”和“做人要實(shí)”，主要是強(qiáng)調(diào)做人，即要求黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，堅(jiān)定崇高的革命理想和革命信仰，堅(jiān)決抵制不良作風(fēng)和歪風(fēng)邪氣；要求黨員干部嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地遵守黨紀(jì)國(guó)法和各種制度規(guī)范，管好自己的思想和言行；要求黨員干部說(shuō)話、辦事都胸襟坦蕩，公道正派，不徇私舞弊，不濫用職權(quán)。

“嚴(yán)以用權(quán)”“謀事要實(shí)”和“創(chuàng)業(yè)要實(shí)”主要是強(qiáng)調(diào)做事，即要求黨員干部在權(quán)力面前保持頭腦清醒，做到用權(quán)為民，反對(duì)以權(quán)謀私；要求黨員干部謀劃事業(yè)和開(kāi)展工作要做到實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事，一刻也不脫離實(shí)際；要求黨員干部在帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中做到真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地，用優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)向黨和人民群眾作交代?！叭龂?yán)三實(shí)”看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是一種嚴(yán)密的黨建理論，體現(xiàn)出了鮮明的理論特色。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了對(duì)黨員干部思想建設(shè)的高度重視

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)把思想建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。這是黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的根本措施之一。改革開(kāi)放以來(lái)，由于資本主義腐朽思想文化以及我國(guó)封建思想文化的影響，一些黨員干部思想滑坡、道德淪喪，嚴(yán)重?fù)p害著黨的肌體，敗壞了黨員干部隊(duì)伍。如今，加強(qiáng)全黨的思想建設(shè)，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，防止和抵制腐朽思想文化侵蝕，已經(jīng)成為急需解決的重大問(wèn)題?！叭龂?yán)三實(shí)”正是適應(yīng)這種要求而提出的黨的建設(shè)理念，極富針對(duì)性。

1.“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)某些黨員干部理想信仰缺失問(wèn)題而提出的。堅(jiān)定的理想和信念是共產(chǎn)黨人的靈魂，是他們?yōu)辄h的事業(yè)奮斗不息的精神支柱和力量源泉。黨員干部喪失理想信念，就意味著蛻化變質(zhì)和背叛。共產(chǎn)黨人的理想信念必須體現(xiàn)在行動(dòng)上，它要求黨員干部用共產(chǎn)主義道德規(guī)范自己的行為，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在過(guò)去，無(wú)數(shù)優(yōu)秀中華兒女棄家舍業(yè)，奮不顧身，自覺(jué)融入民族獨(dú)立、解放、自強(qiáng)的偉大洪流之中，這正是他們信仰馬克思主義和共產(chǎn)主義的結(jié)果。在今天，堅(jiān)定理想信仰已無(wú)需付出生命的代價(jià)，但這并不意味著理想信仰可以不要和可以動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?？梢?jiàn)，“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)某些黨員干部理想信仰喪失問(wèn)題，是極富針對(duì)性的。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)某些黨員干部紀(jì)律松懈問(wèn)題而提出的。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨實(shí)現(xiàn)理想信念的組織保證。過(guò)去，我們黨正是由于紀(jì)律嚴(yán)明，全體黨員干部都嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，才使得黨的各項(xiàng)工作井然有序，使得革命和建設(shè)事業(yè)不斷呈現(xiàn)新局面，取得新進(jìn)步。近些年，我們黨雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，也確實(shí)取得了不少成績(jī)，但是，一些地方和部門(mén)的黨員干部紀(jì)律松弛的現(xiàn)象并沒(méi)有消除，個(gè)別地方甚至還很嚴(yán)重。表現(xiàn)為：少數(shù)黨員干部心里沒(méi)有組織和群眾，干一些違背黨員身份和黨的紀(jì)律的勾當(dāng)，他們大搞封建迷信，散播政治謠言，踐踏黨的形象；弄虛作假，團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派；對(duì)待百姓辦事簡(jiǎn)單粗暴，吃拿卡要，索賄受賄；對(duì)待工作自由渙散，不負(fù)責(zé)任，等等。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨風(fēng)建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，大力加強(qiáng)社會(huì)主義的法治建設(shè)，堅(jiān)決懲處腐敗分子，牢固建立黨紀(jì)國(guó)法的防線。可見(jiàn)，“三嚴(yán)三實(shí)”正是針對(duì)某些黨員干部的紀(jì)律松懈問(wèn)題提出來(lái)的，它強(qiáng)調(diào)黨員干部要嚴(yán)以律己，自覺(jué)保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

3.“三嚴(yán)三實(shí)”是針對(duì)某些黨員干部喪失起碼的做人原則而提出來(lái)的。2008年5月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校的一次講話中強(qiáng)調(diào)，老實(shí)做人、做老實(shí)人，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部“官德”的外在表現(xiàn)，也是我們黨的一貫主張。老實(shí)做人，是為人處世的基本道德原則。它包括在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落；表里如一，言行一致，不矯飾，戒虛假，人前人后一個(gè)樣。不管歷史條件和社會(huì)環(huán)境如何變化，做老實(shí)人這條原則不能變。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們少數(shù)黨員干部弄虛作假、欺上瞞下、忽悠組織等惡劣行為有所滋長(zhǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系及黨在人民群眾中的良好形象。一些地方社會(huì)秩序混亂、社會(huì)風(fēng)氣敗壞，不能說(shuō)與這種情況沒(méi)有關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央注意到了這些問(wèn)題。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)黨員干部要“帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。”［2］其實(shí)就是告誡廣大黨員干部要說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視

黨的作風(fēng)反映著黨的思想原則、政治立場(chǎng)、工作態(tài)度、生活作風(fēng)及道德行為，既是黨員個(gè)人意識(shí)的表現(xiàn)，又是黨的世界觀和黨性的外在表現(xiàn)。［3］黨的作風(fēng)建設(shè)，就是指對(duì)政黨及其黨員在政治、思想、組織、工作和生活上的作風(fēng)進(jìn)行改善和提高的過(guò)程?！叭龂?yán)三實(shí)”體現(xiàn)了對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視。

1.“三嚴(yán)三實(shí)”著眼于對(duì)黨員干部政治、思想作風(fēng)的教育和引導(dǎo)。由于“三嚴(yán)三實(shí)”重在強(qiáng)調(diào)黨員干部的自身修養(yǎng)，這就為黨員干部政治、思想作風(fēng)建設(shè)提出了基本要求。黨員干部的自身修養(yǎng)，既包括馬克思主義理論修養(yǎng)，也包括思想道德修養(yǎng)。劉少奇指出：“我們共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家所必需有的修養(yǎng)?！保?］這里所說(shuō)的“所必需有的修養(yǎng)”，是指馬列主義理論的修養(yǎng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的修養(yǎng)，堅(jiān)持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)、遵守紀(jì)律的修養(yǎng)，艱苦奮斗作風(fēng)的修養(yǎng)，善于聯(lián)系群眾的修養(yǎng)以及各種科學(xué)知識(shí)的修養(yǎng)，等等。［5］“三嚴(yán)三實(shí)”雖然與劉少奇的表述不一樣，但它們的旨趣，其實(shí)都離不開(kāi)上述修養(yǎng)內(nèi)容。顯然，“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，就是對(duì)黨員干部在政治、思想作風(fēng)方面的教育和引導(dǎo)。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”著眼于對(duì)黨員干部在組織、工作作風(fēng)的教育和引導(dǎo)?！叭龂?yán)三實(shí)”要求黨員干部“嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”，因此，它是黨員干部組織、工作作風(fēng)的基本原則和要求。所謂“嚴(yán)以用權(quán)”，就是要求黨員干部按照黨組織的要求，正確地看待權(quán)力，謹(jǐn)慎而規(guī)范地行使權(quán)力，做到權(quán)為民所用，嚴(yán)格把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。所謂“嚴(yán)以律己”，就是要求黨員干部按照黨組織的要求，嚴(yán)格遵守紀(jì)律、嚴(yán)格恪守道德規(guī)范，在各種誘惑面前能夠管好自己，盡心盡責(zé)做人民公仆。

很顯然，不論是“嚴(yán)以用權(quán)”，還是“嚴(yán)以律己”，都是把黨員干部放在“組織”這個(gè)大背景下來(lái)談的，涉及黨員干部在組織和工作上的態(tài)度和作風(fēng)問(wèn)題。其實(shí)，就是教育和引導(dǎo)黨員干部克服在組織上、工作上的各種不正之風(fēng)，要求他們?cè)诟髯运邳h組織和工作中發(fā)揮黨員干部的模范作用。

3.“三嚴(yán)三實(shí)”著眼于黨員干部生活態(tài)度、生活作風(fēng)的教育和引導(dǎo)。人的生活態(tài)度往往是其生活作風(fēng)的反映。黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)是其思想意識(shí)、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)問(wèn)題不是小事，它關(guān)系著黨的事業(yè)興衰成敗和黨員干部自身的成長(zhǎng)?！叭龂?yán)三實(shí)”的提出，其實(shí)是給黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)作原則性的規(guī)范。特別是其中的“三實(shí)”，強(qiáng)調(diào)黨員干部要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，強(qiáng)調(diào)老實(shí)做人，老實(shí)辦事，說(shuō)老實(shí)話，做事公道正派。這種強(qiáng)調(diào)，無(wú)疑是為了約束黨員干部的行為，其中包括他們?cè)谏罘矫娴膽B(tài)度和作風(fēng)。顯然，強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)于黨員干部的生活態(tài)度，就是一種引導(dǎo)和教育。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)了對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視

黨員干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，其實(shí)就是人才問(wèn)題，即黨員干部是否德才兼?zhèn)涞膯?wèn)題。在我國(guó)，黨員干部隊(duì)伍雖然龐大，但離德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)還是有距離的，反映在有的地方有的黨員干部的思想、行為、作風(fēng)等不適應(yīng)全面建成小康社會(huì)偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，甚至在某些方面起著阻礙黨的事業(yè)的消極作用。這是需要引起我們注意的地方。列寧說(shuō)：“歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”［6］中國(guó)共產(chǎn)黨作為新中國(guó)的執(zhí)政黨，它需要有自己的杰出領(lǐng)袖和先進(jìn)代表。顯然，這需要通過(guò)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)?！叭龂?yán)三實(shí)”充分體現(xiàn)了黨對(duì)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

1.“三嚴(yán)三實(shí)”是指導(dǎo)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要思想。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生時(shí)起，就堅(jiān)持以馬列主義為指導(dǎo)思想，取得了中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的一個(gè)又一個(gè)勝利。這充分說(shuō)明馬列主義作為黨的指導(dǎo)思想是正確的，有著強(qiáng)大的生命力。“三嚴(yán)三實(shí)”是習(xí)近平總書(shū)記在我國(guó)新的歷史時(shí)期提出的嶄新的黨建理論，是黨員干部正確處理處事、從政、做人三者關(guān)系的關(guān)鍵所在，它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的世界觀、價(jià)值觀、人生觀、權(quán)力觀、群眾觀，是廣大黨員干部錘煉黨性的關(guān)鍵所在。因此，它完全可以作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

2.“三嚴(yán)三實(shí)”是考察、識(shí)別和培養(yǎng)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)，有《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》這樣要求全體黨員和黨的干部遵守的法規(guī)性文件，這無(wú)疑是考察、識(shí)別和培養(yǎng)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。凡是有違黨章規(guī)定的紀(jì)律等要求的，都不能入黨，更不能提拔為黨的干部。在很大程度上，“三嚴(yán)三實(shí)”可以說(shuō)是對(duì)黨章的一個(gè)補(bǔ)充，它涉及黨員干部良好品德、官德的養(yǎng)成問(wèn)題，是對(duì)中華傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀修身理論的繼承和發(fā)揚(yáng)。中國(guó)古人說(shuō)：“身修而后家齊，家齊而后國(guó)治，國(guó)治而后天下平?！保ā抖Y記·大學(xué)》）說(shuō)明為官需要有良好的道德修養(yǎng)。中國(guó)古人還說(shuō)：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”（《論語(yǔ)·子路》）這也是強(qiáng)調(diào)為官需要“身正”。顯然，“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)中國(guó)古人的這些修身治國(guó)理政思想的繼承和發(fā)揚(yáng)，可以作為考察、識(shí)別和培養(yǎng)黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.“三嚴(yán)三實(shí)”是檢驗(yàn)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)班子是否達(dá)標(biāo)的基本尺度。在中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)，看黨員干部領(lǐng)導(dǎo)班子是否達(dá)標(biāo)，最根本的當(dāng)然要看黨章，要看黨員干部領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、行為是否符合黨章的規(guī)定及其原則。“三嚴(yán)三實(shí)”的要求與黨章的要求和原則一致的，是對(duì)黨章的原則和精神的進(jìn)一步深化。

從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史看，“嚴(yán)”和“實(shí)”一直是黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)?！叭龂?yán)三實(shí)”將“嚴(yán)”與“實(shí)”有機(jī)地、辯證地統(tǒng)一在新時(shí)期黨的建設(shè)理論之中，是對(duì)從嚴(yán)治黨原則和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的發(fā)展和細(xì)化，是對(duì)黨章核心的再詮釋、對(duì)黨性原則的再一次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。它的出發(fā)點(diǎn)是要求黨員干部正己修身，落腳點(diǎn)是執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。所以，檢驗(yàn)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)班子是否達(dá)標(biāo)，也完全可以用“三嚴(yán)三實(shí)”作為一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)去衡量。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)黨員干部道德建設(shè)的重要意義

在我國(guó)，黨員干部道德建設(shè)的核心是全心全意為人民服務(wù)，原則是堅(jiān)持集體主義。黨員干部道德建設(shè)，既包括政治道德建設(shè)，也包括公務(wù)道德建設(shè)，前者包括堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念、甘當(dāng)人民公仆、與黨中央在政治上保持一致等內(nèi)容，后者包括忠于職守、勤政為民、公道正派、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、作風(fēng)民主、顧全大局、以身作則、選賢任能、遵紀(jì)守法等基本要求?！叭龂?yán)三實(shí)”雖然簡(jiǎn)明扼要，主要強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”和“實(shí)”，但其內(nèi)在地囊括了上述內(nèi)容和要求，它明確了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要遵循。它對(duì)于黨員干部道德建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”抓住了黨員干部做人從政的根本

有道是：做官先做人，做人先修身。很顯然，做人從政的根本其實(shí)就是修身。修身，是指修養(yǎng)身心，其具體表現(xiàn)就是在日常生活、學(xué)習(xí)和工作中擇善而從，博學(xué)于文，并以高尚的道德時(shí)刻嚴(yán)格地約束自己，是自己不違反道德規(guī)范，不違法亂紀(jì)。它要求人們時(shí)時(shí)檢束自己的身心言行，用誠(chéng)心、仁愛(ài)、謙卑的情操來(lái)祛除掉思想中的雜質(zhì)，使輕浮、驕傲、自私、自大、貪婪、腐敗、淫邪等不良思想和念頭都消除掉。既然做人的根本是修身，那么，我們的黨員干部做人從政的根本也必然是修身。

在我國(guó)，黨員和黨的干部雖然與一般普通公民一樣，都享有我國(guó)憲法和法律所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，但是，黨員和黨的干部“不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員?！保?］他們的精神境界和思想道德水平要高于一般公民，也必須高于一般公民。否則，他們的先鋒模范作用和先進(jìn)性就體現(xiàn)不出來(lái)。也就是說(shuō)，在修身方面，黨員和黨的干部應(yīng)該而且必須更為嚴(yán)格。“三嚴(yán)三實(shí)”擺在首位的就是“嚴(yán)以修身”。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。這就告訴我們，黨員和黨的干部修身：

第一，要修全心全意為人民服務(wù)的黨性。即要站在黨和人民的立場(chǎng)上說(shuō)話、辦事，無(wú)論是想問(wèn)題、作決策、辦事情，都時(shí)刻牢記站在黨和人民的立場(chǎng)上，把人民的利益放在首位，為人民謀利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

第二，修共產(chǎn)主義的理想信念。這其實(shí)是要求廣大黨員和黨的干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想信念，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)，提升道德境界，大力培育全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性，大力培育胸懷天下百姓、關(guān)注百姓冷暖的“仁心”。

第三，修共產(chǎn)主義的高尚道德。即要牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和公私觀、是非觀、義利觀，做到大公無(wú)私、公而忘私，無(wú)論在思想上，還是在行動(dòng)上，都切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)?？梢?jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記的“三嚴(yán)三實(shí)”可謂切中要害，緊緊抓住了黨員干部做人從政的根本。

（二）“三嚴(yán)三實(shí)”明確了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則

中國(guó)共產(chǎn)黨及其黨員干部是要為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想而奮斗的。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個(gè)漫長(zhǎng)的奮斗過(guò)程。目前，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨所開(kāi)創(chuàng)的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)正如火如荼地開(kāi)展，它客觀上要求廣大黨員及黨的干部投身于這項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)之中。因此，黨員及黨的干部要完成自己的歷史使命，要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，帶領(lǐng)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)就是最現(xiàn)實(shí)的選擇。

“三嚴(yán)三實(shí)”為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)明確了基本的準(zhǔn)則。平心而論，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)不是一件輕而易舉的事情。因?yàn)樗麄兏墒聞?chuàng)業(yè)不是為自己、小家庭、小團(tuán)體，而是為了最廣大人民群眾。這就決定了他們干事創(chuàng)業(yè)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，他們要把人民群眾的利益放在第一位，要把實(shí)現(xiàn)好落實(shí)好人民的利益作為干事創(chuàng)業(yè)的歸宿。這樣，就不可避免地使他們面臨諸多矛盾，如個(gè)人與集體的矛盾、小家與大家的矛盾等等。由于他們是黨員或黨的干部，就必須嚴(yán)格要求自己，而不能把自己降低到普通群眾的思想水平和境界，他們要做人民大眾的先進(jìn)分子和表率，就必須要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

在很大程度上說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”為黨員干部解決了這個(gè)問(wèn)題。它要求黨員和黨的干部自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身自省、做人做事的標(biāo)尺，堅(jiān)持個(gè)人利益服從黨和人民的利益，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，決不謀求任何私利和特權(quán)；它要求黨員和黨的干部自覺(jué)以中央的要求為標(biāo)桿，從點(diǎn)滴做起，防微杜漸，慎微、慎初、慎獨(dú)，表里如一、始終如一，自覺(jué)做政治上的明白人，做工作的帶頭人，做生活的平常人，做事業(yè)的示范人，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）“三嚴(yán)三實(shí)”劃定了黨員干部為官律己的紅線

斯大林曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我們共產(chǎn)黨人是具有特殊性格的人，我們是由特殊材料制成的?！保?］所謂“特殊材料”，既不是鐵，也不是鋼，更不是貴重的金、銀、珠寶等。他所說(shuō)的“特殊材料”應(yīng)該是比鋼鐵更堅(jiān)韌、比金銀更閃光、比珠寶更珍貴的崇高的共產(chǎn)主義理想和信念。正因?yàn)榇?，共產(chǎn)黨人有著比一般人更高的精神境界和道德要求、更高的思想覺(jué)悟和使命擔(dān)當(dāng)。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平建設(shè)時(shí)期，共產(chǎn)黨人都能承受和樂(lè)于承受一般群眾所不愿承受的艱苦的工作、艱苦的環(huán)境，能在平時(shí)的工作和生活中走在前，干在先。

“共產(chǎn)黨人”這一稱呼，對(duì)每一個(gè)黨員和黨的干部來(lái)說(shuō)，既是至高無(wú)上的榮譽(yù)，也是更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論做什么，只要是對(duì)廣大人民群眾有利的，共產(chǎn)黨人都應(yīng)該積極去做，并且爭(zhēng)取做到最好。所謂共產(chǎn)黨人是“特殊材料”，就特殊在這里。除此而外，共產(chǎn)黨人毫無(wú)特殊之處。共產(chǎn)黨人因?yàn)槠洹疤厥狻?，就完全可能在人民群眾中?shù)立威信，從而成為領(lǐng)導(dǎo)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的“官”。事實(shí)上，確實(shí)有不少共產(chǎn)黨人正是這樣走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在現(xiàn)實(shí)生活中，一心為民的共產(chǎn)黨人不在少數(shù)，但也出現(xiàn)了少數(shù)有辱“共產(chǎn)黨人”身份和稱號(hào)的腐敗變質(zhì)分子，他們尸位素餐，作風(fēng)敗壞，破壞了黨和人民的事業(yè)，損害了黨在人民群眾中的形象。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，對(duì)廣大黨員干部提出了新要求和高標(biāo)準(zhǔn)?！叭龂?yán)三實(shí)”就是這種新要求和高標(biāo)準(zhǔn)，它為黨員干部為官律己劃定了紅線?！叭龂?yán)三實(shí)”從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人這六個(gè)角度提出了嚴(yán)和實(shí)的要求，體現(xiàn)了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，闡明了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格。“嚴(yán)”，蘊(yùn)含著堅(jiān)持黨性的覺(jué)悟、嚴(yán)守紀(jì)律的敬畏、慎獨(dú)慎微的自律。

“嚴(yán)”體現(xiàn)的是嚴(yán)肅的政治追求。即要堅(jiān)定馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的信念、中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持政治定力，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威。

“嚴(yán)”體現(xiàn)的是嚴(yán)格的組織原則。即要嚴(yán)格遵守民主集中制，強(qiáng)化組織意識(shí)，完善組織生活，服從組織安排，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則行使權(quán)力，絕不做不受約束、濫用權(quán)力的特殊黨員。

“嚴(yán)”體現(xiàn)的是嚴(yán)明的紀(jì)律要求。即要心存敬畏、手握戒尺，始終做到懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾。顯然，這就是黨員干部為官律己的不可逾越的紅線。

［1］習(xí)近平談治國(guó)理政［M］.北京:外文出版社，2014:381.

［2］習(xí)近平.做焦裕祿式的縣委書(shū)記［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2015:68.

［3］黃飆等.黨的作風(fēng)建設(shè)學(xué)［M］.南寧:廣西民族出版社，1992:32.

［4］［5］劉少奇選集.上卷［M］.北京:人民出版社，1981: 101、109.

［6］列寧全集.第4卷［M］.北京:人民出版社，1984:336.

［7］三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）［M］.北京:人民出版社，1982:1223.

［8］斯大林全集.第6卷［M］.北京:人民出版社，1956:42.

責(zé)任編輯：馬樹(shù)勛

D 261.3

A

1671-2994（2017）03-0030-06

2016-12-22

文建龍（1968-），男，湖南東安人，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師。研究方向：馬克思主義中國(guó)化，中共黨史與黨建，思想政治教育。

*本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新研究》（14ZDA012）的階段性成果。